XX年,在市委、市政府和省國稅局的正確領導下,全市國稅系統以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,牢固樹立“發展我發展,我與共興衰”的發展理念,堅持為國聚財、為民收稅的工作宗旨,充分發揮國稅部門職能作用,“xx”時期工作實現良好開局。
一、強化收入措施,稅收收入創歷史新高
全市各級國稅部門認真貫徹執行“依法徵稅、應收盡收、堅決不收‘過頭稅’、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,抓住經濟形勢轉好、國際油價整體高位運行的有利時機,不斷強化收入措施,保障了收入工作順利開展。一是加強稅源調查。密切關注國際油價走勢和重點稅源變化形勢,及時發現並解決組織收入工作中的苗頭性、傾向性問題,增強了收入工作的主動性。二是加強收入調度。針對市內稅收3月份、6月份稅源存在較大缺口的情況,及時採取有力措施,最大限度地挖潛增收,促進了稅收收入均衡入庫。三是加強稅源監控。繼續加強對油公司、石化、造紙、化工、橡膠等重點行業的監控管理,及時掌握企業新上項目和經營特點,把握稅收增長點。四是強化稅務稽查。深入推行電子查賬,實施專項檢查,查補入庫稅款4261萬元。開展“石油煉化行業‘有貨虛開’增值稅專用發票”區域專項整治,協助公安機關打擊犯罪團伙12個,涉及進項稅額62.47億元。
XX年,全市國稅系統完成國內稅收收入283.8億元,同比增長24.6%,增收56億元。其中,勝利油田稅收完成187億元,增長33.6%,增收47億元;市內稅收完成96.8億元,增長10.2%,增收9億元。在整個稅收收入中,市及以下級收入完成22.3億元,增長13.2%,增收2.6億元。
二、落實結構性減稅政策,服務經濟科學發展
一是加強政策宣傳輔導。舉辦“發揮國稅職能作用,促進黃藍國家戰略實施”企業家論壇和“助力‘雙區’建設稅收政策巡迴講座”等系列宣傳活動,編印《國稅優惠政策選編》,使納稅人及時掌握和套用稅收政策,切實享受到政策利好。二是積極落實增值稅轉型政策。XX年為全市增值稅一般納稅人抵扣固定資產進項稅額19.7億元,為18戶資源綜合利用企業減免增值稅5722萬元,促進了企業技術進步、產業結構調整和經濟成長方式轉變。三是積極落實出口退稅政策。為我市108戶企業申請了跨境貿易人民幣結算資格,簡化了企業申報手續,降低了企業資金負擔。全年審核免抵退稅20.99億元,同比增長44%,增加6.45億元,有力促進了全市外向型經濟發展。四是積極落實企業所得稅政策。通過彙算清繳,為387戶次企業落實高新技術企業、過渡期優惠、節能節水設備抵免等優惠1.69億元。五是積極落實小型微利企業所得稅優惠政策和提高增值稅起征點政策,使全市508戶小型微利企業和4717戶個體工商戶切實受益,每年享受優惠2100萬元。
三、加強稅收征管,完善征管效機制
一是加強專業化管理。最佳化征管資源配置和流程,按照事項設定崗位,結合實際劃分稅源,針對稅源特點實施分類管理,建立了屬地管理和專業管理既分工又合作的稅源管理新模式。二是紮實推行模板控稅。深入分析不同行業納稅人生產經營特點,圍繞物耗、能耗、產銷率等主要涉稅指標,建立完善行業管理指引和分類監控指標,新建和完善集團型企業等行業稅源管理指引27項,建立勝利油田、銅業加工、石油煉化、輪胎、棉花加工等重點行業管理辦法23個,提高了稅源監控的針對性。三是積極促進信息管稅。在預警評估系統中維護了36個大行業、102個明細行業、1703種產品的生產要素參數,以產品固化模板的形式指導納稅評估工作。通過預警評估系統確定評估對象7690戶,評估入庫稅款2.35億元。四是大力推進社會協稅。完善征管查聯動機制和部門協作機制,促進稅收分析、納稅評估和稽查反饋的良性互動。建立與工商、質檢、銀行、外匯部門的定期聯繫和信息交換制度,推行委託代征,強化零散稅收管理,形成了借外力、聚合力、降成本、提效率的社會協稅新局面。