（八）著力民生事業發展，提升都市區保障能力。保障和改善民生，是政府工作的出發點和落腳點，也是打造都市區和諧環境的重要抓手。強力推進民生工程。圍繞與百姓生活息息相關的“柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫教保”，加大投入，辦好省、市民生實事。千方百計擴大就業。發放小額擔保貸款16億元，促進以創業帶動就業。新增農村勞動力轉移就業10萬人、城鎮就業再就業13萬人，城鎮“零就業家庭”動態為零。大力開發勞動就業崗位，幫助高校畢業生、失業人員、進城務工人員等重點群體實現就業再就業。穩步增加居民收入。深化工資收入分配製度改革，促進形成合理有序的工資收入分配格局。落實好增加民眾收入的政策措施，確保城鄉居民人均收入兩位數增長。完善機關事業單位工資和津補貼制度，加大獎勵性績效工資落實力度。落實最低工資標準，做好工資集體協商工作，促進職工收入與企業收入同步增長。認真落實國家和省政策規定，繼續為企業退休人員增加基本養老金。著力加強社會保障體系建設。提高社會保險統籌層次，繼續擴大社會保險覆蓋面。深入開展城鄉居民養老保險和職工工傷保險工作，做好被征地農民社會保障工作。完善基本養老金、城鄉居民低保標準正常調整機制。推進殘疾人保障體系和服務體系建設，保障困難群體的基本生活。加快保障性住房建設。新開工建設保障性住房5萬套以上、竣工2.9萬套。制定完善保障性住房分配、管理、退出等辦法，確保公平分配。加快教育事業發展。實施優質教育資源促進計畫，市區新增優質中國小招生學位2.36萬個。市區新建、改擴建中國小校30所，六縣（市）城區新建、改擴建中國小校10所以上。全市新建、改擴建幼稚園84所，扶持200所民辦幼稚園達標升級，為符合條件的適齡幼兒發放學前教育補貼。深化學區制改革，推進多樣化特色辦學模式，促進義務教育均衡發展。加快市區職業教育資源整合重組，推動宜居職教城建設。大力發展民辦教育，促進民辦教育和公辦教育協調發展。重視高等教育發展，提升師範學院本科辦學水平，力爭幼師升專工作取得實質性突破，加快職業技術學院新校區等項目建設。不斷提高人民民眾健康水平。加快市三院北區醫院、市兒童醫院東區醫院和宜居健康城項目建設進度。深化醫療衛生體制改革，實施優質醫療資源促進計畫，建設區域性醫療中心。新農合人均籌資標準提高到290元，住院補償封頂線由10萬元提高到15萬元。實施鄉鎮衛生院“溫暖工程”。規範城市社區衛生服務機構和農村公共衛生管理服務中心建設，完善公共衛生服務體系。積極開展愛國衛生運動。大力發展婦女兒童事業、老齡事業和殘疾人事業，制定實施新十年《婦女發展規劃》和《兒童發展規劃》。開展全民健身運動，不斷增強民眾身體素質。做好人口和計畫生育工作，提高出生人口素質，促進人的全面發展。
（九）加強和創新社會管理，提升都市區和諧水平。健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現服務，全面提高社會管理科學化水平。健全源頭預防的矛盾排查化解體系。完善社情民意調查分析機制，暢通民眾訴求渠道，了解民情民意。落實社會穩定風險評估機制，完善“大調解”工作機制，認真解決好土地徵用、城市建設拆遷、企業改制、涉法涉訴等領域的突出問題。規範擔保公司運營，妥善化解金融風險。大力開展法律援助活動，擴大法律援助覆蓋面，努力做到“應援盡援”。加大社會管理綜合治理力度。健全社會管理組織機構，完善社會管理體制機制。推進平安建設，依法打擊黑惡勢力、嚴重暴力和多發性侵財犯罪。加強社會管理治安防控體系建設，形成責任明確、程式規範、反應迅速的群防群治體系。進一步加大技防建設力度，努力實現技防全覆蓋。完善應急管理體制，提高預知、預防、應急處置能力。支持新鄭市開展全國社會管理創新綜合試點工作。加強重點人群的管理服務。完善流動人口服務管理機制，逐步實現公共服務由戶籍人口向常住人口擴展。著力解決流動人口在勞動就業、社會保障、子女入學、醫療衛生等方面存在的問題。鼓勵支持公辦養老機構對社會開放，引導社會力量參與養老事業，探索醫養結合養老新模式，有效解決空巢老人獨居問題。關注關愛留守流動兒童，新建“留守流動兒童之家”40個。全面提升社區建設和服務水平。加強社區服務中心建設，推行縣（市、區）直管社區體制試點，完善社區服務功能。深化“社區服務年”活動，統籌推進社區綜合創建。拓展物業管理服務功能，實施老舊小區物業基礎設施改造工程，健全物業公司信用評價、服務質量評價和末位淘汰機制，積極推進物業服務向新型農村社區延伸，逐步提升物業服務水平。完善社會安全體系建設。把安全放在發展的首位，推行安全生產“一崗雙責”制，認真落實政府安全監管責任，強化企業主體責任，切實解決煤礦、非煤礦山、危險化學品、消防、道路交通等重點領域存在的突出問題。加強校車安全管理，全面落實校車安全責任制。加強綜合協調能力建設，構建政府監管、行業自律、社會監督相統一的食品安全監管體系。開展規模以上餐飲服務企業信用達標升級活動。加強網路虛擬社會管理，持續淨化網路環境。