廣州市人民法院工作報告 篇1
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,並請列席人員提出意見。
20xx年,全市法院在市委領導、人大監督和社會各界支持下,認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞讓人民民眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標,服務平安廣州、法治廣州、廉潔廣州建設,堅持司法為民、公正司法,認真履行審判職責,深入推進司法改革,各項工作取得了新進展。全市法院共受理各類案件269164件、辦結229621件,比上年分別上升15.02%和13.61%。其中,市中院受理47630件、辦結42744件,分別上升19.95%和20.64%。
一、依法懲治刑事犯罪,維護社會安全與穩定
全市法院受理各類刑事案件23193件、審結21201件,同比分別上升9.52%和6.75%。其中,市中院受理2684件、審結2440件,分別上升9.15%和6.83%。
依法懲治犯罪。打擊嚴重刑事犯罪,一審審結殺人、搶劫、毒品以及黑社會性質組織等案件3970件,審結蘇永勝重大入室搶劫案、胡偉星黑社會性質組織案、投注額達4840億元的特大網路賭博案等案件。打擊生產銷售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪,判處罪犯297人。打擊擾亂醫療秩序犯罪,審結廣醫二院傷醫案、打砸伊莉莎白醫院案等案件。打擊環境資源犯罪,判處罪犯117人。懲治集資詐欺、信用卡詐欺、網路電信詐欺等詐欺犯罪,判處罪犯260人。依法懲治貪污、受賄犯罪,判處罪犯165人,其中原為處級以上幹部的53人、判處有期徒刑五年以上刑罰的125人。原白雲農工商公司總經理張新華貪污、受賄近3.8億元,一審被判處死刑。依法懲治行賄犯罪,判處罪犯128人,同比上升39.13%,其中屬單位行賄罪犯35人,讓行賄犯罪受到應有的制裁。
嚴格刑事司法。堅持寬嚴相濟政策和罪刑法定原則,判處各類罪犯19869人,其中判處有期徒刑五年以上刑罰的1481人、免予刑事處罰的53人;依法宣告8名被告人無罪。加強人權刑事司法保障,嚴格實行非法證據排除規則,保障被告人訴訟權利。嚴格執行審限規定,所有刑事案件均在審限內審結。嚴格把握減刑、假釋條件,依法審理減刑、假釋案件9074件,其中裁定不予減刑、降低提請減刑幅度、不予假釋的3299件,維護刑罰執行的嚴肅性。
加強未成年人司法工作。貫徹“教育、感化、挽救”方針,推進“羊城金不換”幫教工程,完善合適成年人參與刑事訴訟程式和判前司法聯席會議制度,判處未成年罪犯871人,其中適用非監禁刑343人。市中院“未成年人民事案件社會觀護制度”和黃埔區法院“庭審四感模式”分別獲評全國未成年人健康成長法治保障制度優秀事例和創新事例。市中院少年庭、黃埔區法院少年庭獲評全國法院少年法庭工作先進集體。
二、依法審理民事、行政案件,維護當事人合法權益
全市法院受理各類民事案件157449件、審結130486件、解決訴訟標的306.81億元,同比分別上升13.83%、12.11%和65.45%,其中通過調解方式結案52326件;受理各類行政案件6273件、審結5282件,同比分別上升74.83%和67.36%。其中,市中院受理民事案件28135件、審結24381件,分別上升16.03%和18.03%;受理行政案件2493件、審結20xx件,分別上升80.13%和51.17%。
注重保障民生。維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關係,審結婚姻家庭案件9451件。加強勞動爭議案件仲裁與審判程式的銜接,審結勞動爭議案件21963件。規範適用賠償標準,維護被害人合法權益,審結交通事故損害賠償案件10652件。完善醫療糾紛調處機制,審結醫療糾紛案件288件。貫徹修訂後的消費者權益保護法,市中院審結的孟健訴養生堂產品質量糾紛案獲評全國法院消費者權益保護十大典型案例。加強涉房屋買賣、租賃、物業服務等糾紛案件審判,審結房地產糾紛案件22533件,促進房地產市場健康發展。
注重營造法治化的營商環境。維護公平誠信的交易秩序,審結商事糾紛案件47009件,其中涉外涉港澳台糾紛案件892件,促進營商環境建設。審結破產案件29件,化解企業債務32.34億元。市中院依法審結民安證券、國民信託破產案,推動成立全國首個破產管理人自治組織,被最高法院指定為破產案件審理方式改革試點法院。審結金融糾紛案件22949件,結案標的184.2億元,維護金融市場秩序。
注重保護智慧財產權。加強對核心技術、新興產業和知名品牌的司法保護,依法制裁和打擊各類智慧財產權侵權行為,促使智力成果的價值實現。審結智慧財產權案件9490件,約占全國的1/12。深化智慧財產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制,最高法院給予肯定。全國人大會決定設立廣州智慧財產權法院。
注重監督行政機關依法行政。依法保障行政相對人權益,一審審結行政案件3489件,其中判決行政機關履行法定職責、確認行政行為違法、撤銷行政行為的671件,占19.23%。審結國家賠償案件33件,決定予以賠償228萬元。加強行政非訴案件的審查與執行,依法裁定準予執行4486件,不準予執行488件。開展行政案件點評活動,提出司法建議331份,促進行政機關依法行政。
三、加強執行工作,努力實現勝訴當事人權益
全市法院受理執行案件72169件、執結62665件、執結標的118.18億元,同比分別上升14.48%、14.05%和22.92%。其中,市中院受理4398件、執結4071件、執結標的22.30億元,分別上升14.83%、16.65%和36.78%。
加大執行力度。創新網路系統查詢被執行人銀行存款機制,通過房管、車管、工商、稅務等部門的配合,及時查控被執行人財產。加大對規避執行行為的懲治力度,對被執行人限制高消費19317人次、限制出境187人次、罰款20人次、司法拘留244人次、追究刑事責任7人。推行全市法院涉訴資產網路拍賣機制,成功拍賣標的922個,成交總額10.23億元,增值率8.83%。
注重執行效果。實行精細化管理,運用提級執行、指定執行等方法,提高執行質效。加強涉民生案件執行工作,執結涉民生案件8474件,執結金額15.48億元。運用債權轉股權、轉讓無形財產、整體拍賣,提高執行財產變現率。加強釋法教育和執行和解,促使6849件案件被執行人自動履行債務、1947件案件達成和解。
推進失信被執行人懲戒機制。完善失信被執行人名單公布機制,公布失信被執行人信息2438人次,涉及案件2212件,因被納入失信被執行人名單而自動履行義務的案件193件。推進執行信息公開平台與社會信用體系建設對接,讓失信被執行人在行政審批、融資信貸、交通出行等方面受制約。
四、深入推進司法改革,促進公正司法
積極穩妥推進審判機制改革。推行審判委員會委員審理重大疑難案件制度和主審法官、合議庭辦案責任制。推進審判專業化建設,市中院設立電子商務、環境資源案件合議庭。深化量刑規範化改革,白雲區法院被最高法院指定為量刑規範化工作示範聯繫點。開展刑事案件速裁程式試點工作,審結案件2069件,結案時間平均為7日。推行減刑假釋案件裁前公示、庭審公開、文書公開,探索人民陪審員參與庭審。推進人民陪審員“倍增計畫”,新增人民陪審員1513名,建立人民陪審員隨機抽選機制。全市人民陪審員參審案件37463件,占一審適用普通程式案件的83.90%。深化訴前聯調工作機制,調處糾紛26407件,省法院向全省推廣我市經驗。推動涉訴信訪改革,落實“訴訪分離”,處理民眾來信3387件、來訪4408人次。建成網上申訴信訪平台,實現信訪人與最高法院法官“面對面”溝通。
創新陽光司法機制。推進立案、審理、裁判、執行信息網上全程公開。在全省率先開通全市法院庭審網路直播統一平台,直播案件1996件。推進裁判文書公開,上網公布裁判文書131489份,公布數量居全國前列。我市司法公開工作多次得到最高法院肯定。推進官方網站、微博、微信建設,發布審判白皮書,與媒體合辦法制宣傳專欄,開展首個國家憲法日主題活動。加強青少年普法教育,開展“法制教育進校園”活動,推進法制副校長工作機制,聯合出版《金不換說法》青少年法制教育宣傳讀本。市中院和越秀、海珠、天河、白雲區法院司法宣傳工作受到最高法院通報表揚。
維護人民民眾訴訟權益。完善司法便民、利民措施,提升訴訟服務水平,在全省率先實行網上立案,推行以電子郵件方式送達民事訴訟文書。落實司法救助,為當事人緩、減、免交訴訟費1804萬元,確保經濟有困難的民眾打得起官司;發放司法救助金490萬元。實現12368訴訟服務兩級法院全覆蓋,主動傳送訴訟信息324128條,及時回復當事人信息97349條,涉各類案件33263件,民眾滿意率97.6%。加強人民法庭建設,開展巡迴審判,推行法官進社區,促進矛盾就地化解。
五、完善監督機制,提升司法公信力
加強對辦案工作的監督。開展“司法行為規範年”活動,規範立案、庭審、評議、裁判文書製作、執行、歸檔等工作。發揮二審、再審功能,審結二審案件24542件,依法改判、發回重審2138件;審結再審案件300件,依法改判、發回重審116件。完善審判質效評查機制、改判和發回重審案件評析制度,市中院對9743件案件實行自查,對548件案件和64場庭審活動實行集中評查,針對存在問題抓好整改。加強審判流程管理監督,案件法定審限內結案率達99.85%。
自覺接受人大及其會監督。認真貫徹市人大會對訴前聯調工作、20xx年度代表建議辦理情況的審議意見,及時報告落實情況。配合市人大會開展專題調研、視察活動,報告了行政審判、司法改革、失信被執行人名單公布制度實施等工作情況。加強與人大代表的溝通聯絡,實行每半年通報工作、徵求意見做法,邀請人大代表視察法院、旁聽庭審、參與調解、見證執行、評查案件。對市十四屆人大四次會議審議法院工作報告時353名代表提出的497條意見和建議,逐條研究、逐一回復,推進工作。向市人大會報告20xx年度代表建議辦理情況,市中院主辦的4件建議代表均表示滿意,並被評為20xx年度辦理代表建議先進單位。
自覺接受各界監督。接受檢察機關法律監督,辦結檢察機關抗訴案件93件,依法改判、發回重審37件。通過召開座談會徵求意見、隨案發放監督卡等形式,廣泛接受黨代表、政協委員、司法監督員、律師、當事人和新聞媒體監督。尊重和保障律師在訴訟活動中依法履職,會簽並認真執行《關於在刑事訴訟中保障律師執業權利和規範律師執業行為的若干規定》,注重聽取律師意見改進工作。
六、加強隊伍建設,促進廉潔司法
加強作風建設。深入開展黨的民眾路線教育實踐活動,查擺和糾正“四風”問題,市中院領導班子提出的26項整改措施已全部落實。開展“六難三案”整治活動,制定工作方案,分解細化33項整治任務,認真整改不規範、不文明行為。對全市基層法院和人民法庭進行審務督察,切實糾正存在問題。嚴格落實廉政建設主體責任和監督責任,加強廉政紀律學習教育,從嚴查處違法違紀行為。
加強業務建設。開展崗前培訓、在職培訓、專題培訓,推行法官導師制、案件點評制,組織培訓301期11410人次。開展重點課題調研和學術討論活動,注重成果轉化。在全國法院第26屆學術討論會上有21篇論文獲獎,市中院和天河區法院獲評組織工作先進獎。加強對基層法院的業務監督指導,促進辦案質效提升。南沙區法院南沙人民法庭獲評全國“工人先鋒號”,從化市法院呂田人民法庭獲評全國法院法庭工作先進集體。加強案例指導工作,越秀區法院審理的李健雄訴廣東省交通運輸廳政府信息公開案入選最高法院指導性案例。
開展創先爭優活動。強化社會主義核心價值觀和職業道德教育,增強創先爭優、領潮爭先意識,營造秉公執法、奮發向上的氛圍。全市法院97個集體、463人次獲市級以上榮譽,市中院智慧財產權庭榮立集體一等功、彭亮法官榮立個人一等功,天河區法院陳宗楨法官獲評全國法院先進個人。
各位代表,全市法院工作取得的進步,離不開各級黨委的領導、人大的監督以及政府、政協和社會各界的支持!在此,我代表全市法院表示衷心感謝!
同時,我們清醒地認識到存在的問題和困難,主要是:審判監督制約機制還不夠完善,審判質量和效率需要進一步提升;完善審判權運行機制、落實主審法官及合議庭辦案責任制等改革措施有待深化;隊伍作風建設有待進一步加強,法官司法能力和水平需要進一步提升等。對此,我們將認真研究解決。
20xx年,全市法院的主要工作任務是:深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,認真落實本次人大會議精神,堅持改革創新,推進嚴格司法,全面提升司法公信力,為我市全面深化改革、推進法治建設和經濟社會發展提供有力司法保障。重點抓好以下工作:
一是依法獨立公正行使審判權。堅持嚴格司法,提升司法公信力。依法懲治犯罪活動,化解矛盾糾紛,加強公益訴訟審判,提高執行工作實效。加強審判管理監督,推進司法規範化建設,提升辦案質量、效率和效果。
二是推進司法改革。圍繞“完善司法管理體制和司法權力運行機制”要求,深入推進司法改革。完善審委會委員辦案制度和主審法官、合議庭辦案責任制,落實“讓審理者裁判,由裁判者負責”。探索立案登記制改革,保障當事人訴權。探索以審判為中心的訴訟制度改革,進一步落實人權司法保障。開展刑事速裁程式試點及企業破產案件審理方式改革試點工作。
三是深化司法公開。提升審判流程、裁判文書、執行信息公開水平,加強法院網站、微博、微信、移動客戶端等公開平台建設,構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。主動接受人大和社會各界監督,認真研究辦理相關意見建議,切實改進工作。
四是完善司法為民措施。完善訴訟服務中心建設和司法救助機制,為民眾提供高效便捷的訴訟服務。加強人民法庭建設,組織法官進社區,深化訴訟調解和訴前聯調工作機制。推進涉訴信訪工作改革,依法解決民眾合理訴求。
五是強化隊伍建設。堅持從嚴治院方針,深化作風教育,認真整治“四風”問題,推動作風建設常態化。落實憲法宣誓制度,每一名法官就職時必須宣誓忠於憲法和法律。加強思想政治建設,強化業務學習培訓,提升司法能力和水平。深入開展廉潔司法教育,加強廉政風險防控,完善監督查處機制,確保司法清正廉潔。
各位代表,公正司法是人民法院的生命線,我們將全力捍衛這一生命線,努力讓人民民眾在每一個司法案件中感受到公平正義!在新的一年裡,全市法院將認真學習貫徹本次代表大會精神,認真履行憲法和法律賦予的職責,充分發揮審判職能作用,維護社會公平正義,為法治廣州建設作出新的貢獻!
廣州市人民法院工作報告 篇2
主任、副主任、各位委員:
現在,我代表建甌市人民法院向會匯報執行工作情況,請予審議。
近年來,在市委的正確領導下,在人大及其會的依法監督下,在政府和政協的大力支持以及上級法院的關心指導下,建甌法院圍繞“司法為民、公正司法”工作主線,開展集中清理執行積案、反規避執行等專項活動,不斷加大執行案件工作力度。特別是20xx年以來,法院順應時代潮流,大力推進執行信息化建設,構建“一中心五系統”,形成“上下一體、內外聯動、規範高效、反應快捷”的執行指揮體系,著力解決“被執行人難找,執行財產難尋,協助執行人難求”等問題,執行工作的方式和理念都產生了巨大變化。
一、執行工作的基本情況和主要做法
我院現有執行幹警12人,占全院總人數的12%,考慮到執行工作的特殊性,20xx年以來先後充實5名年輕幹警進入執行隊伍,使平均年齡由40歲下降到36歲,提高了執行隊伍的活力和戰鬥力。20xx年至今,受理民事執行案件4335件,結案3865件,執結率89.15%,執行標的7.11億元,其中執行和解63件,占1.6%,自動履行1268件,占32.8%,強制措施結案的1058件,占27.4%,無財產可供執行裁定終結本次執行程式的1471件,占38%。累計查封、凍結、劃撥1321件次,拘留59人次,以拒執罪追究被執行人刑事責任6件6人,各項審判指標居全市法院前列。
(一)加大執行力度,服務發展大局
始終自覺把執行工作融入轄區社會經濟發展大局之中,強化執行力度,窮盡執行措施,最大限度地實現當事人的勝訴權益,全力維護社會和諧穩定。一是開展反規避執行專項活動。三年來,陸續開展以“執行宣傳月、執行規範化”等為主題的執行專項行動6次,多渠道查控被執行人財產,嚴厲打擊規避執行行為,共執結案件649件,執結標的3271.6萬元。二是加強民生案件執行。在執行工作中始終以人為本、服務民生理念,依法加大民生案件的執行力度,開闢綠色通道,共執結交通事故損害賠償、勞動爭議案件152件,為事故當事人追回賠償款696.2萬元,為勞動者追回工資369.2萬元。三是穩妥執行涉及敏感性和群體性案件。妥善處置近期因企業資金鍊斷裂引發的執行系列案件,對存在發展潛力的企業,靈活採取保全措施,放水養魚;對嚴重資不抵債的不良企業,依法查封、拍賣資產,最大限度地保障債權人合法權益,維護社會穩定。四是妥善化解涉執信訪案件。將黨委、人大、上級法院批轉、督辦案件作為執行工作的重點內容之一,三年來共辦理上級法院、人大、信訪局轉來的涉執信訪案件督辦函47件。如,劉華欽申請執行的刑附民賠償糾紛一案,因被執行人劉忠華無財產可供執行且本人長期服刑,使在車禍中造成二級傷殘的申請人生活陷入困境。我院收到人大信訪轉辦單後,高度重視,立即對被執行人銀行存款、林權等財產線索再次進行調查,仍未發現可執行財產,考慮到申請人實際情況,我院向其發放司法救助金5000元幫助其渡過難關。五是強化司法救助。如前所述,不少申請人生活困窘,而執行又陷入僵局,我院從人文主義出發,累計向符合條件的申請人發放救助金53.2萬元。
(二)推進執行信息化,提升司法公信力
加強信息化建設是參與社會誠信體系建設的重大舉措,是推動執行模式變革的力量源泉。我院把執行指揮中心建設作為“一把手”工程來抓,積極協調,攻堅克難,建成了以執行指揮中心為樞紐,以網路查控、失信懲戒、簡訊互動、集約執行、案件管理五大系統為主體的執行信息化體系。
構建執行指揮中心,實現一體化整體運作。20xx年9月,執行指揮中心成立,並與全省法院執行指揮中心繫統對接,實現統一指揮、統一調度、統一協調、統一管理,同時指揮中心通過五大系統將人民法院與銀行業金融系統、協助執行單位連線起來,形成內部與外部聯動,縱向與橫向協同,終端與終端互動的執行工作體系。
健全網路查控系統,做到點對點無縫直通。針對被執行人難找,被執行財產難尋的問題,法院與35家銀行業金融機構建立了“點對點”執行查控系統,與公安、國土、工商等聯動單位實現了網路對接,實現被執行人財產信息、個人信息的查詢、預警和控制。一是啟動快。設定立案即查功能,新收執行案件一經立案移送執行部門,無須人工發起,系統即自動提起一次網路查詢。二是時間短,查控銀行存款反應時間在30分鐘內,少則1分鐘,查控工商股權在30分鐘之內。三是費用低,藉助人民銀行的金融城域網與金融機構實現網路連結,依託政務區域網路與聯動單位實現網路對接,即方便快捷又降低費用。目前,我院已通過點對點系統查詢被執行人銀行存款15萬餘次,涉及被執行人1820人,凍結、劃撥銀行存款1552.6萬元,查詢房產788處,土地1629宗,車輛3340輛。去年5月起,我院還與淘寶網合作啟動網路司法拍賣工作,累計拍出資產14件,成交金額1679.5萬元,為當事人節省佣金83.9萬元。
健全失信懲戒系統,敞開曝光台聯動威懾。信用體系建設是執行問題的根本,針對被執行人失信賴賬問題,主動對接社會信用信息,完善信用懲戒網路,督促老賴主動履行義務。一是全領域公開,不僅在全國法院系統失信被執行人名單庫公布,還通過報刊、廣播、電視、網路、手機和戶外媒體等,全領域、全方位、立體化公布失信被執行人名單。二是全範圍納入,堅持“納入是常態、不納入是例外”,對應納入名單庫的被執行人一律予以公布,對不納入的嚴格審批,確保公開公正。三是全方位懲戒。匯同有關部門加強信息共享和聯合懲戒,使失信被執行人在融資信貸、招標投標、政府採購、交通出行、高消費等方面收到重重限制。截至目前,已發布失信被執行人名單3912人,198名被執行人主動找到法院履行判決。
健全簡訊互動系統,依託12368公開透明。針對過去執行不規範、不透明等問題,構建12368執行簡訊互動服務系統,設定節點自動告知、開放公開查詢、層級督促交辦、分步預警提示五大功能,將信息公開、財產舉報、諮詢傳遞合而為一。一是全程留痕,對執行立案到結案各節點信息進行自動收集、記載,形成執行日誌,做到有跡可查。二是全程公開,自動向當事人傳送執行動態信息,當事人也可以通過簡訊查詢、諮詢案件進展,舉報財產線索、進行投訴建議等。三是全程互動。實時將當事人諮詢、舉報轉發給辦案法官,並在限定時間內回復。目前,已向當事人傳送簡訊1.41萬條,接到諮詢和財產線索129條,回復溝通率100%。
健全集約執行系統,藉助千里眼高效運轉。跨區域執行一直是執行工作的難點,也是執行信息化建設要解決的重點問題。通過遠程視頻調度系統和電子數據交換系統,跨區域協作實現了網路化和即時化。一是實時跟蹤。藉助執行外勤單兵系統,對執行全過程和現場取證、聽證、送達等進行同步錄像,實時傳回實現遠程指揮。二是快速反應。執行人員遇到突發事件,可以啟動隨身報警按鈕,指揮中心指揮就近法院做好應急處置工作。三是跨域協作。將全案委託改為事項委託,實現網上辦理邊控手續和跨域執行審批等。20xx年12月,接到遠程視頻調度系統指令,明溪法院一被執行人邱某在建甌出現,我院立即出動幹警對入住建甌市某招待所的被執行人邱某實施控制、拘留,並於隨後完成與明溪法院交接工作,避免了因異地執行周期長,造成被執行人再次隱匿。
健全案件管理系統,運用大數據指導審判。針對執行案件信息不完備、數據不準確的問題,對執行案件管理系統進行最佳化。一是科學設定考評指標,保證執行結案信息錄入的真實性。二是新案、舊案分離,20xx年後的新收案件納入司法管理系統,加強流程和節點控制,20xx年未執結案件納入舊案管理系統,由專門人員持續跟蹤、滾動查詢,確保有財產案件及時結案。三是加強數據分析,發揮大數據在動態研判、決策參考、服務民眾、保障權益方面的作用。
通過執行信息化建設,破解執行難工作從“治標”轉向“治本”,提高了司法公信力。一是提高了辦案質效,通過信息化手段,將執行人員從來回奔波中解放出來,實現了智慧型、精細、高效執行。二是節約司法資源,由人力為主變為一鍵到位,通過網路查控、集約執行等措施,讓數據多跑腿、讓法官少跑腿。三是規範執行行為,將被動公開變為自動傳送,有效防止消極執行、隨意執行、選擇性執行。四是創新社會管理,通過失信被執行人機制,促進社會誠信體系建設。五是提升司法公信,涉執信訪和進京訪的比例逐步下降。
二、存在的問題和原因
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到執行工作中還存在著諸多的困難和問題,“執行難”並未從根本上得到解決,主要表現在:一是部分被執行人無履行能力,案件執行工作無法開展,特別是刑事附帶民事賠償以及交通事故人身損害賠償案件比較突出。二是資金鍊斷裂引發的群體性執行案件仍然較多,融資對象往往是一般民眾的生活積蓄,影響社會穩定。三是一些被執行人長期外出打工或下落不明,造成被執行人查找難,增加了法院執行工作的難度。四是強制執行立法滯後,法律規定分散不統一,不易操作,強制力度不夠,在追究拒執罪方面效果不明顯。五是少數民眾在經濟活動中風險意識和防範意識不強,把經營交易風險帶來的“執行不能”歸咎於“執行不力”,到處“反映情況”,對執行人員正常履職帶來了一些消極影響。
從法院內部來看,也存在一些問題。一是案多人少矛盾比較突出,目前法院執行人員占總人數12%,距離省法院要求的15%還有差距,執行一線辦案幹警僅8人,其中審判人員4人,法警4人,辦案力量比較薄弱。近三年,人均每年辦案127件,出差36次,最多的幹警年辦案261件。二是思想負擔重,執行工作既要儘快實現債權,又要依法維護被執行人的正當權益,執行行為風險較大,加之不少當事人隨意信訪,給執行工作帶來較大壓力。三是司法改革顧慮較多。當前司法改革以審判為中心,推行法官員額制,不少執行幹警擔心執行崗位進不了法官序列,思想上有顧慮,隊伍中存在不穩定情緒,或多或少影響執行工作的開展。
三、下一步工作方向
儘管當前執行工作面臨嚴峻挑戰和考驗,但我院將根據新形勢新任務的要求,以此次會議審議執行工作為契機,虛心聽取意見和建議,立足自身挖潛力,努力使執行工作再上新台階。重點抓好以下三方面工作:
一是強化執行措施,進一步加大執行工作力度。針對被執行人隱匿財產逃避執行的行為,依法用足、用活扣押、查封、凍結、劃撥、搜查、罰款、拘留等強制手段,不讓逃債得逞。對有財產而拒不履行義務的被執行人要實行財產申報、限制出境、限制高消費、公布被執行人名單等措施,不斷加大執行的威懾力。對符合拒不履行判決、裁定罪的依法移送公安機關立案偵查,依法追究其刑事責任。
二是協調各方力量,進一步健全執行聯動機制。加大與房產、林業、勞動部門的協調力度,爭取年內升級與房產、國土部門的點對點網路查控自動反饋功能,並將林權、社保納入點對點網路查控系統,提高執行效率和威懾力。加強與公安機關、檢察機關的協調,嚴厲打擊拒不履行人民法院判決裁定、暴力抗拒執行、非法處置查封、扣押、凍結財產等違法犯罪行為。完善基層協助執行工作網路,整合社會各界協助執行的力量,形成解決“執行難”的合力。
三是依靠人大監督,進一步完善監督制約機制。緊緊依靠黨的領導和人大的監督,對於複雜疑難的重點、難點執行案件,及時向黨委、人大匯報,以取得支持。通過定期報告工作、認真辦理交辦案件等形式,主動接受人大及其會對執行工作的法律監督,不斷改進執行工作,提高執法水平。
主任、各位副主任、 各位委員,法院執行工作事關人民民眾切身利益,事關社會和諧穩定,任務艱巨,責任重大。在今後的工作中,我院將認真履行本次會主任會議關於法院執行工作的決議,振奮精神,求真務實,努力開創我院執行工作新局面,為促進我市經濟發展社會穩定提供更加有力的司法保障!
廣州市人民法院工作報告 篇3
第十二屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了周強院長所作的最高人民法院工作報告。會議充分肯定最高人民法院過去一年的工作,同意報告提出的20xx年工作安排,決定批准這個報告。
會議要求,最高人民法院要全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,忠實履行憲法法律賦予的職責,依法獨立公正行使審判權,深化人民法院司法改革,深入推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設,著力維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業,在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨中充分發揮審判機關的職能作用,為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新貢獻。