廣州市人民法院工作報告 篇2
各位代表：
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，並請列席人員提出意見。
20xx年，全市法院在市委領導、人大監督和社會各界支持下，認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞讓人民民眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標，服務平安廣州、法治廣州、廉潔廣州建設，堅持司法為民、公正司法，認真履行審判職責，深入推進司法改革，各項工作取得了新進展。全市法院共受理各類案件269164件、辦結229621件，比上年分別上升15.02%和13.61%。其中，市中院受理47630件、辦結42744件，分別上升19.95%和20.64%。
一、依法懲治刑事犯罪，維護社會安全與穩定
全市法院受理各類刑事案件23193件、審結21201件，同比分別上升9.52%和6.75%。其中，市中院受理2684件、審結2440件，分別上升9.15%和6.83%。
依法懲治犯罪。打擊嚴重刑事犯罪，一審審結殺人、搶劫、毒品以及黑社會性質組織等案件3970件，審結蘇永勝重大入室搶劫案、胡偉星黑社會性質組織案、投注額達4840億元的特大網路賭博案等案件。打擊生產銷售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪，判處罪犯297人。打擊擾亂醫療秩序犯罪，審結廣醫二院傷醫案、打砸伊莉莎白醫院案等案件。打擊環境資源犯罪，判處罪犯117人。懲治集資詐欺、信用卡詐欺、網路電信詐欺等詐欺犯罪，判處罪犯260人。依法懲治貪污、受賄犯罪，判處罪犯165人，其中原為處級以上幹部的53人、判處有期徒刑五年以上刑罰的125人。原白雲農工商公司總經理張新華貪污、受賄近3.8億元，一審被判處死刑。依法懲治行賄犯罪，判處罪犯128人，同比上升39.13%，其中屬單位行賄罪犯35人，讓行賄犯罪受到應有的制裁。
嚴格刑事司法。堅持寬嚴相濟政策和罪刑法定原則，判處各類罪犯19869人，其中判處有期徒刑五年以上刑罰的1481人、免予刑事處罰的53人;依法宣告8名被告人無罪。加強人權刑事司法保障，嚴格實行非法證據排除規則，保障被告人訴訟權利。嚴格執行審限規定，所有刑事案件均在審限內審結。嚴格把握減刑、假釋條件，依法審理減刑、假釋案件9074件，其中裁定不予減刑、降低提請減刑幅度、不予假釋的3299件，維護刑罰執行的嚴肅性。
加強未成年人司法工作。貫徹“教育、感化、挽救”方針，推進“羊城金不換”幫教工程，完善合適成年人參與刑事訴訟程式和判前司法聯席會議制度，判處未成年罪犯871人，其中適用非監禁刑343人。市中院“未成年人民事案件社會觀護制度”和黃埔區法院“庭審四感模式”分別獲評全國未成年人健康成長法治保障制度優秀事例和創新事例。市中院少年庭、黃埔區法院少年庭獲評全國法院少年法庭工作先進集體。
二、依法審理民事、行政案件，維護當事人合法權益
全市法院受理各類民事案件157449件、審結130486件、解決訴訟標的306.81億元，同比分別上升13.83%、12.11%和65.45%，其中通過調解方式結案52326件;受理各類行政案件6273件、審結5282件，同比分別上升74.83%和67.36%。其中，市中院受理民事案件28135件、審結24381件，分別上升16.03%和18.03%;受理行政案件2493件、審結20xx件，分別上升80.13%和51.17%。
注重保障民生。維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關係，審結婚姻家庭案件9451件。加強勞動爭議案件仲裁與審判程式的銜接，審結勞動爭議案件21963件。規範適用賠償標準，維護被害人合法權益，審結交通事故損害賠償案件10652件。完善醫療糾紛調處機制，審結醫療糾紛案件288件。貫徹修訂後的消費者權益保護法，市中院審結的孟健訴養生堂產品質量糾紛案獲評全國法院消費者權益保護十大典型案例。加強涉房屋買賣、租賃、物業服務等糾紛案件審判，審結房地產糾紛案件22533件，促進房地產市場健康發展。
注重營造法治化的營商環境。維護公平誠信的交易秩序，審結商事糾紛案件47009件，其中涉外涉港澳台糾紛案件892件，促進營商環境建設。審結破產案件29件，化解企業債務32.34億元。市中院依法審結民安證券、國民信託破產案，推動成立全國首個破產管理人自治組織，被最高法院指定為破產案件審理方式改革試點法院。審結金融糾紛案件22949件，結案標的184.2億元，維護金融市場秩序。
注重保護智慧財產權。加強對核心技術、新興產業和知名品牌的司法保護，依法制裁和打擊各類智慧財產權侵權行為，促使智力成果的價值實現。審結智慧財產權案件9490件，約占全國的1/12。深化智慧財產權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制，最高法院給予肯定。全國人大會決定設立廣州智慧財產權法院。
注重監督行政機關依法行政。依法保障行政相對人權益，一審審結行政案件3489件，其中判決行政機關履行法定職責、確認行政行為違法、撤銷行政行為的671件，占19.23%。審結國家賠償案件33件，決定予以賠償228萬元。加強行政非訴案件的審查與執行，依法裁定準予執行4486件，不準予執行488件。開展行政案件點評活動，提出司法建議331份，促進行政機關依法行政。
三、加強執行工作，努力實現勝訴當事人權益
全市法院受理執行案件72169件、執結62665件、執結標的118.18億元，同比分別上升14.48%、14.05%和22.92%。其中，市中院受理4398件、執結4071件、執結標的22.30億元，分別上升14.83%、16.65%和36.78%。
加大執行力度。創新網路系統查詢被執行人銀行存款機制，通過房管、車管、工商、稅務等部門的配合，及時查控被執行人財產。加大對規避執行行為的懲治力度，對被執行人限制高消費19317人次、限制出境187人次、罰款20人次、司法拘留244人次、追究刑事責任7人。推行全市法院涉訴資產網路拍賣機制，成功拍賣標的922個，成交總額10.23億元，增值率8.83%。
注重執行效果。實行精細化管理，運用提級執行、指定執行等方法，提高執行質效。加強涉民生案件執行工作，執結涉民生案件8474件，執結金額15.48億元。運用債權轉股權、轉讓無形財產、整體拍賣，提高執行財產變現率。加強釋法教育和執行和解，促使6849件案件被執行人自動履行債務、1947件案件達成和解。
推進失信被執行人懲戒機制。完善失信被執行人名單公布機制，公布失信被執行人信息2438人次，涉及案件2212件，因被納入失信被執行人名單而自動履行義務的案件193件。推進執行信息公開平台與社會信用體系建設對接，讓失信被執行人在行政審批、融資信貸、交通出行等方面受制約。
四、深入推進司法改革，促進公正司法
積極穩妥推進審判機制改革。推行審判委員會委員審理重大疑難案件制度和主審法官、合議庭辦案責任制。推進審判專業化建設，市中院設立電子商務、環境資源案件合議庭。深化量刑規範化改革，白雲區法院被最高法院指定為量刑規範化工作示範聯繫點。開展刑事案件速裁程式試點工作，審結案件2069件，結案時間平均為7日。推行減刑假釋案件裁前公示、庭審公開、文書公開，探索人民陪審員參與庭審。推進人民陪審員“倍增計畫”，新增人民陪審員1513名，建立人民陪審員隨機抽選機制。全市人民陪審員參審案件37463件，占一審適用普通程式案件的83.90%。深化訴前聯調工作機制，調處糾紛26407件，省法院向全省推廣我市經驗。推動涉訴信訪改革，落實“訴訪分離”，處理民眾來信3387件、來訪4408人次。建成網上申訴信訪平台，實現信訪人與最高法院法官“面對面”溝通。
創新陽光司法機制。推進立案、審理、裁判、執行信息網上全程公開。在全省率先開通全市法院庭審網路直播統一平台，直播案件1996件。推進裁判文書公開，上網公布裁判文書131489份，公布數量居全國前列。我市司法公開工作多次得到最高法院肯定。推進官方網站、微博、微信建設，發布審判白皮書，與媒體合辦法制宣傳專欄，開展首個國家憲法日主題活動。加強青少年普法教育，開展“法制教育進校園”活動，推進法制副校長工作機制，聯合出版《金不換說法》青少年法制教育宣傳讀本。市中院和越秀、海珠、天河、白雲區法院司法宣傳工作受到最高法院通報表揚。
維護人民民眾訴訟權益。完善司法便民、利民措施，提升訴訟服務水平，在全省率先實行網上立案，推行以電子郵件方式送達民事訴訟文書。落實司法救助，為當事人緩、減、免交訴訟費1804萬元，確保經濟有困難的民眾打得起官司;發放司法救助金490萬元。實現12368訴訟服務兩級法院全覆蓋，主動傳送訴訟信息324128條，及時回復當事人信息97349條，涉各類案件33263件，民眾滿意率97.6%。加強人民法庭建設，開展巡迴審判，推行法官進社區，促進矛盾就地化解。
五、完善監督機制，提升司法公信力
加強對辦案工作的監督。開展“司法行為規範年”活動，規範立案、庭審、評議、裁判文書製作、執行、歸檔等工作。發揮二審、再審功能，審結二審案件24542件，依法改判、發回重審2138件;審結再審案件300件，依法改判、發回重審116件。完善審判質效評查機制、改判和發回重審案件評析制度，市中院對9743件案件實行自查，對548件案件和64場庭審活動實行集中評查，針對存在問題抓好整改。加強審判流程管理監督，案件法定審限內結案率達99.85%。
自覺接受人大及其會監督。認真貫徹市人大會對訴前聯調工作、20xx年度代表建議辦理情況的審議意見，及時報告落實情況。配合市人大會開展專題調研、視察活動，報告了行政審判、司法改革、失信被執行人名單公布制度實施等工作情況。加強與人大代表的溝通聯絡，實行每半年通報工作、徵求意見做法，邀請人大代表視察法院、旁聽庭審、參與調解、見證執行、評查案件。對市十四屆人大四次會議審議法院工作報告時353名代表提出的497條意見和建議，逐條研究、逐一回復，推進工作。向市人大會報告20xx年度代表建議辦理情況，市中院主辦的4件建議代表均表示滿意，並被評為20xx年度辦理代表建議先進單位。
自覺接受各界監督。接受檢察機關法律監督，辦結檢察機關抗訴案件93件，依法改判、發回重審37件。通過召開座談會徵求意見、隨案發放監督卡等形式，廣泛接受黨代表、政協委員、司法監督員、律師、當事人和新聞媒體監督。尊重和保障律師在訴訟活動中依法履職，會簽並認真執行《關於在刑事訴訟中保障律師執業權利和規範律師執業行為的若干規定》，注重聽取律師意見改進工作。
六、加強隊伍建設，促進廉潔司法
加強作風建設。深入開展黨的民眾路線教育實踐活動，查擺和糾正“四風”問題，市中院領導班子提出的26項整改措施已全部落實。開展“六難三案”整治活動，制定工作方案，分解細化33項整治任務，認真整改不規範、不文明行為。對全市基層法院和人民法庭進行審務督察，切實糾正存在問題。嚴格落實廉政建設主體責任和監督責任，加強廉政紀律學習教育，從嚴查處違法違紀行為。
加強業務建設。開展崗前培訓、在職培訓、專題培訓，推行法官導師制、案件點評制，組織培訓301期11410人次。開展重點課題調研和學術討論活動，注重成果轉化。在全國法院第26屆學術討論會上有21篇論文獲獎，市中院和天河區法院獲評組織工作先進獎。加強對基層法院的業務監督指導，促進辦案質效提升。南沙區法院南沙人民法庭獲評全國“工人先鋒號”，從化市法院呂田人民法庭獲評全國法院法庭工作先進集體。加強案例指導工作，越秀區法院審理的李健雄訴廣東省交通運輸廳政府信息公開案入選最高法院指導性案例。
開展創先爭優活動。強化社會主義核心價值觀和職業道德教育，增強創先爭優、領潮爭先意識，營造秉公執法、奮發向上的氛圍。全市法院97個集體、463人次獲市級以上榮譽，市中院智慧財產權庭榮立集體一等功、彭亮法官榮立個人一等功，天河區法院陳宗楨法官獲評全國法院先進個人。
各位代表，全市法院工作取得的進步，離不開各級黨委的領導、人大的監督以及政府、政協和社會各界的支持!在此，我代表全市法院表示衷心感謝!
同時，我們清醒地認識到存在的問題和困難，主要是：審判監督制約機制還不夠完善，審判質量和效率需要進一步提升;完善審判權運行機制、落實主審法官及合議庭辦案責任制等改革措施有待深化;隊伍作風建設有待進一步加強，法官司法能力和水平需要進一步提升等。對此，我們將認真研究解決。
20xx年，全市法院的主要工作任務是：深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，牢牢把握司法為民、公正司法工作主線，認真落實本次人大會議精神，堅持改革創新，推進嚴格司法，全面提升司法公信力，為我市全面深化改革、推進法治建設和經濟社會發展提供有力司法保障。重點抓好以下工作：
一是依法獨立公正行使審判權。堅持嚴格司法，提升司法公信力。依法懲治犯罪活動，化解矛盾糾紛，加強公益訴訟審判，提高執行工作實效。加強審判管理監督，推進司法規範化建設，提升辦案質量、效率和效果。
二是推進司法改革。圍繞“完善司法管理體制和司法權力運行機制”要求，深入推進司法改革。完善審委會委員辦案制度和主審法官、合議庭辦案責任制，落實“讓審理者裁判，由裁判者負責”。探索立案登記制改革，保障當事人訴權。探索以審判為中心的訴訟制度改革，進一步落實人權司法保障。開展刑事速裁程式試點及企業破產案件審理方式改革試點工作。
三是深化司法公開。提升審判流程、裁判文書、執行信息公開水平，加強法院網站、微博、微信、移動客戶端等公開平台建設，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。主動接受人大和社會各界監督，認真研究辦理相關意見建議，切實改進工作。
四是完善司法為民措施。完善訴訟服務中心建設和司法救助機制，為民眾提供高效便捷的訴訟服務。加強人民法庭建設，組織法官進社區，深化訴訟調解和訴前聯調工作機制。推進涉訴信訪工作改革，依法解決民眾合理訴求。
五是強化隊伍建設。堅持從嚴治院方針，深化作風教育，認真整治“四風”問題，推動作風建設常態化。落實憲法宣誓制度，每一名法官就職時必須宣誓忠於憲法和法律。加強思想政治建設，強化業務學習培訓，提升司法能力和水平。深入開展廉潔司法教育，加強廉政風險防控，完善監督查處機制，確保司法清正廉潔。
各位代表，公正司法是人民法院的生命線，我們將全力捍衛這一生命線，努力讓人民民眾在每一個司法案件中感受到公平正義!在新的一年裡，全市法院將認真學習貫徹本次代表大會精神，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發揮審判職能作用，維護社會公平正義，為法治廣州建設作出新的貢獻!
廣州市人民法院工作報告 篇3
各位代表:
現在,我代表省高級人民法院向大會報告工作,請予審議,並請省政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
20xx年,全省法院深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,緊緊圍繞“讓人民民眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,牢牢把握司法為民、公正司法主線,大力開展公信法院、公信法庭、公信法官創建活動,各項審判工作和自身建設取得了新的發展進步。
一、充分發揮審判職能,服務經濟社會發展大局
全省法院認真履行職責,積極參與平安山東、法治山東建設,共新收各類案件108.7萬件,辦結103.3萬件,結案標的額2596.6億元,同比分別上升6.2%、5.3%和47.9%。其中,省法院新收案件6772件,辦結6701件,結案標的額250.3億元。
(一)加強刑事審判,維護國家安全和社會安定。審結一審刑事案件5.8萬件,判處罪犯7.5萬人。依法懲治危害國家安全、公共安全和殺人、放火、搶劫、盜竊等嚴重影響人民民眾生命財產安全的犯罪,對3695名罪犯判處五年以上有期徒刑直至死刑;依法審理招遠“5·28”涉邪教故意殺人案、平度“3·21”放火案;審結毒品犯罪案件3018件,判處罪犯4091人,同比分別上升102.7%、93%。推進依法反腐,審結貪污、賄賂、瀆職犯罪案件2092件,判處罪犯2467人,其中原為縣處級幹部44人、廳級幹部10人;依法審理安徽省原副省長倪發科受賄、巨額財產來源不明案、南京市原市長季建業受賄案;進一步加大對行賄犯罪的懲治力度,審結行賄、介紹賄賂犯罪案件164件,判處罪犯170人,同比分別上升67.3%、53.2%。依法懲治破壞市場經濟秩序犯罪,審結制售假冒偽劣產品、危害食品藥品安全、非法集資、金融詐欺等犯罪案件3234件,判處罪犯5399人。審結拒不支付勞動報酬犯罪案件23件,判處罪犯29人。加強對未成年人的刑事司法保護,對383名拐賣、性侵害未成年人罪犯予以嚴懲;完善未成年人審判工作機制,實行圓桌審判、輕罪記錄封存制度,教育、感化、挽救了一批失足未成年人。
(二)加強民事審判,化解社會矛盾糾紛。審結一審民事案件32.7萬件,結案標的額360.6億元。其中,審結離婚、贍養、繼承等案件13.4萬件,勞動爭議、社會保險等案件1.9萬件,交通事故、醫療事故損害賠償等案件9.7萬件。加強對弱勢群體權益的保護,制定維護婦女、兒童、老人、殘疾人權益等13個規範性檔案。加強環境資源審判,省法院制定印發《為推進生態文明建設提供司法保障的意見》,審結環境污染損害賠償案件430件。高度重視涉軍案件的審理,開展“送法進軍營”活動,及時解除軍人軍屬的後顧之憂。堅持和發揚“楓橋經驗”,推動完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,形成化解矛盾的整體合力。依法妥善處置社會廣泛關注、民眾反映強烈的三聯“彩石山莊”項目案,在省委、省政府的領導和支持下,濟南法院2個月內促成1724名當事人達成調解協定,目前已發放執行款8.2億元,實現了法律效果和社會效果的有機統一。
(三)加強商事審判,助力經濟轉型升級。審結一審商事案件28.7萬件,結案標的額1306.5億元。省法院制定印發《關於為民營經濟發展提供司法服務的意見》,提出了平等保護市場主體、防範經營風險等20條措施。依法審結金融借款、民間借貸等案件16.5萬件,並針對涉金融糾紛高發多發的問題,組織開展專項調研,提出強化金融監管、規範金融秩序的司法建議。審結股權轉讓、企業破產重整案件571件,促進企業轉型升級。加強智慧財產權司法保護,審結專利權、商標權、著作權等案件5003件,促進科技創新、文化繁榮。審結涉外商事、海事海商案件1660件,最佳化開放型經濟發展環境,促進海洋經濟發展。
(四)加強行政審判,促進政府依法行政。審結一審行政案件1.5萬件,其中判決撤銷、變更行政行為748件,判決履行法定職責351件,判決維持733件,行政機關變更行政行為、原告撤訴的7788件。在棗莊、濟寧開展行政案件集中管轄試點,著力解決行政案件立案難問題,及時、公正化解行政爭議。公開發布行政審判白皮書和典型案例,推動落實行政機關負責人出庭應訴制度,行政機關負責人出庭應訴305人(次),同比上升29%。加強國家賠償審判,審結案件143件,決定賠償15件,賠償金額135萬元,依法維護了賠償請求人的合法權益。
(五)加強執行工作,維護當事人勝訴權益。執結各類案件24萬件,結案標的額784.8億元,同比分別上升12.8%、31.3%。開展涉民生案件集中執行專項活動,執結追索勞動報酬等案件2.1萬件,執行到位4.1億元。推進司法協助網路平台建設,與公安、工商等部門以及駐魯34家銀行建立網路對接,實現當事人戶籍、車輛、工商登記、存款信息網上查詢。落實“失信被執行人名單”制度,向社會發布6.5萬名“老賴”信息,在融資信貸、招標投標、出境出行等方面予以限制。依法打擊拒不履行生效裁判的違法犯罪行為,對3237人實施司法拘留,對992人移送公安機關處理,對43人給予刑事處罰。
(六)加強法制宣傳教育,弘揚社會主義核心價值觀。堅持把每一起案件的審理、每一份裁判文書的製作,都作為推進法治建設的實際行動,辨明是非,懲惡揚善,在全社會促進形成規則意識和正確的價值導向。加強司法建議工作,向有關部門和單位提出司法建議2100餘條。開展形式多樣的法制宣傳活動,定期召開新聞發布會,舉辦“公眾開放日”活動,與新聞媒體合辦《法院線上》、《法官說法》等欄目,講好法治故事,傳播法治聲音,引導社會公眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
二、深入推進司法改革,著力提高公正司法水平
(一)始終堅持嚴格司法。強化人權司法保障,嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則和制度,充分聽取律師辯護意見,加強與公安、檢察機關的相互制約,堅持有罪則判、無罪放人,堅決防範冤假錯案。對251件自訴案件、142件公訴案件裁定準予撤回起訴,對46件久押未決刑事案件進行了清理。充分發揮審級監督職能,審結各類二審、再審案件5.8萬件,其中依法改判5757件,發回重審3512件。依法接受檢察機關法律監督,審結抗訴案件732件,其中依法改判238件,發回重審59件。
(二)全面深化司法公開。全省三級法院全部建成審判流程、裁判文書、執行信息“三大公開平台”,對審判工作進度及時公開,當事人可隨時通過網路查詢案件進展;在中國裁判文書網公布裁判文書45.5萬份,居全國第二位;對案件庭審實行同步錄音錄像,在省法院入口網站直播了269個庭審實況,做到“每庭必錄、每日必播”。組織開展裁判文書專項評查,強化裁判文書說理,規範裁判文書製作。全部開通官方微博,及時發布信息、通報案情、直播庭審,省法院與菏澤、濟南中院官方微博入選全國“十大法院微博影響力”排行榜。
(三)健全完善審判權運行機制。規範自由裁量權行使,制定《常見犯罪量刑指導意見實施細則》,明確多發性民商事案件裁判標準,加強審判案例指導,進一步統一裁判尺度。探索建立司法權力清單制度,推行隨機組成合議庭的做法,明確法官、合議庭、審判委員會的權力及責任,讓審理者裁判、由裁判者負責。推進院長、庭長辦案常態化,院庭長辦案44萬件,同比上升7%,其中省法院院庭長辦案771件,同比上升33.4%。
(四)大力推進人民陪審員工作。實施人民陪審員“倍增計畫”,去年增補8318人,全省人民陪審員達到13903人。拓寬選任範圍,提高基層民眾比例,目前城市普通居民、農民占人民陪審員總數的43.5%,同比上升18.7個百分點。加大參審力度,人民陪審員參審案件30萬件,占一審普通程式案件的83.3%,同比上升30.2個百分點。東營中院在審理倪發科一案中,引入人民陪審員參審,在重大職務犯罪案件審判中屬全國首例,中央政法委和最高人民法院要求總結推廣這一做法。
(五)嚴格規範減刑、假釋案件審理。認真落實中央政法委關於規範減刑、假釋、暫予監外執行的指導意見,嚴格執行減刑、假釋適用條件和標準,制定印發《關於減刑、假釋案件開庭審理程式的規定》,對減刑、假釋案件一律實行立案公示,對書面審理的假釋案件一律提訊罪犯,對減刑、假釋裁判文書一律上網公開,對職務犯罪、黑社會性質組織犯罪、金融犯罪三類罪犯的減刑、假釋一律開庭審理。自覺接受社會公眾監督,人民陪審員參審減刑、假釋案件3339件,人大代表、政協委員旁聽590件。去年,共辦結減刑、假釋案件4.2萬件,其中裁定不予減刑、假釋或退回補充材料730件,變更減刑幅度620件。
三、積極回應人民民眾期待,不斷增強司法為民實效
(一)推行“四心工作法”,進一步增進民眾感情。引導幹警牢固樹立民眾觀念,帶著對民眾的深厚感情做工作,在各項審判工作中做到“接待當事人要熱心、傾聽訴求要耐心、審理案件要細心、解決問題要誠心”。廣大幹警認真踐行“四心工作法”,用“四心”換取民眾的順心、安心。泰安市岱嶽區法院徂徠法庭副庭長錢繼紅,大學畢業後紮根山區十多年,翻山越嶺、走村入戶,用老百姓聽得懂的語言、易接受的方式處理案件,辦案一千多件,無一錯案、無一上訪,當地民眾親切地稱她為“鄉村法官”。
(二)完善便民利民措施,進一步方便民眾訴訟。推進訴訟服務平台建設,打造服務中心、服務網路和服務熱線“三位一體”的便民訴訟體系,有155個法院建立了訴訟服務中心,37個法院實現了網上立案,103個法院開通了服務熱線。加強訴訟指導,推廣沂源縣法院訴訟風險“五筆賬”做法,引導當事人算好親情賬、信譽賬、時間賬、經濟賬、風險賬,依法理性表達訴求。加強巡迴審判工作,開展巡迴審判2萬餘次,大量糾紛化解在田間地頭、社區農家。加大司法救助力度,為經濟困難當事人減緩免訴訟費5615萬元,為454名刑事被害人、2378名特困申請執行人提供救助金2940萬元。
(三)暢通申訴信訪渠道,進一步解決信訪難題。推進訴訪分離改革,暢通入口,疏通出口,審查申訴、申請再審案件6010件,提起再審1247件。加大民眾來信來訪辦理力度,堅持院領導帶班接訪制度,接待民眾來訪4.7萬人(次)、處理來信1.3萬件(次)。開通遠程視頻接訪系統,接訪450件(次),與最高人民法院預約登記接訪332件,讓當事人減輕了奔波勞苦。加強信訪源頭治理,開展信訪積案專項清理,進京上訪數量同比下降35.3%,案訪比是全國法院最低的省份之一。
(四)強化基層基礎工作,進一步提高服務民眾水平。加強基層人員配備和教育培訓,公開招考的399名初任法官、公務員優先充實基層,培訓基層法官2.9萬人(次),去年基層法院辦結各類案件90.3萬件,占全省法院辦案總數的87.7%。加強人民法庭建設,恢復、新設法庭18處,改擴建49處,在未設法庭的鄉鎮普遍建立便民訴訟服務站,在農村、社區設立聯絡點、聯絡員,打通服務民眾“最後一公里”。去年7月,最高人民法院在山東召開全國人民法庭工作會議,重點推廣了我省法院最佳化法庭布局、方便民眾訴訟的經驗和做法。
四、堅持從嚴治院,努力建設過硬隊伍
(一)強化思想教育,提高政治素質。深入學習領會系列重要講話精神,實行全員學習、全員交流、全員輪訓,牢牢把握新時期法院工作的指導思想和目標任務。深入開展“學習焦裕祿精神”大討論、“國家憲法日”法官宣誓、法官授職等活動,引導幹警堅定理想信念、堅守法治信仰、堅持秉公用權。去年共有65個集體和124名個人獲得省級以上表彰,其中4個單位被評為全國優秀法院,17名個人被評為全國優秀法官、辦案標兵和審判業務專家。
(二)強化規矩意識,改進司法作風。認真踐行“三嚴三實”要求,嚴格落實中央八項規定精神和省委實施辦法,鞏固拓展黨的民眾路線教育實踐活動成果,深入整改“四風”問題,省法院修訂完善74項規章制度,班子41項整改事項全部完成。開展審判作風問題專項治理,對各中級法院、基層法院及105處人民法庭進行暗訪,對5名中級法院紀檢組長、5名基層法院院長進行約談,審判作風得到有力整治,司法行為進一步規範。
(三)強化“兩個責任”,保持司法廉潔。省法院制定印發《關於落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》,狠抓黨組主體責任和紀檢監察部門監督責任的落實,積極構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制。以“零容忍”的態度懲治司法腐敗,堅持有案必查、有查必果、有責必究,全省法院自查案件45件,嚴肅處理幹警51名。結合查辦案件加強反腐倡廉教育,舉辦警示教育專題巡迴報告,通報違紀違法典型案件25起。認真落實司法巡查、審務督察、廉政監察員制度,加強對重點崗位、重點人員的業內、業外監督,進一步完善了廉政風險防控機制。
五、自覺接受黨委領導、人大、政協監督,不斷加強和改進法院工作
全省法院牢固樹立黨的觀念,堅決貫徹執行黨的路線方針政策,堅持重要部署、重點工作及時向黨委匯報,確保了法院工作的正確方向。認真負責地向人大及其會報告工作,積極爭取政府支持,誠懇接受政協民主監督。加強與人大代表、政協委員的日常聯絡,開展登門走訪,開通簡訊平台,邀請人大代表、政協委員、特邀監督員旁聽庭審、視察、座談22次248人(次)。認真做好代表、委員意見和提案辦理工作,省法院辦理代表建議119件、委員提案16件,辦理來信136件、來電407人(次),接待來訪196人(次)。
各位代表,過去一年全省法院工作取得的進展,是最高人民法院有力指導的結果,是省委正確領導的結果,是省人大、省政府、省政協監督支持的結果,是各級各部門、社會各界和人大代表、政協委員關心幫助的結果,是全省三級法院廣大幹警共同努力的結果。在此,我代表省法院表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去一年的工作,我們也清醒認識到法院工作中仍然存在一些亟待解決的問題和困難,司法理念、能力、作風還不能完全適應新形勢新任務的需要。有的案件審判質量效率不高,執行不夠及時到位,裁判文書說理性不強;作風建設成果還不夠牢固,有的幹警對待當事人態度生硬、行為失范,個別幹警甚至頂風違紀、徇私枉法,嚴重損害了司法公信力;省法院對下級法院的監督指導有待強化,基層法院案多人少、人才流失等問題比較突出;司法權威仍然不足,尊重和服從裁判的社會氛圍有待進一步形成。對這些問題和困難,我們將在各方面關心支持下,認真加以解決。
各位代表,20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是全面依法治國的開局之年,也是全面完成“”規劃的收官之年。全省法院將進一步深入學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,提高司法為民、公正司法水平,全面推進審判體系和審判能力現代化,不斷推動法院工作實現新發展。
一是服務大局要有新作為。積極適應經濟發展新常態和法治建設新要求,依法打擊各類刑事犯罪,妥善化解社會矛盾糾紛,維護人民民眾合法權益,促進平安山東建設;堅持法治反腐,依法嚴懲腐敗犯罪,促進反腐敗鬥爭持續深入開展;充分發揮司法公正對社會公正的重要引領作用,保護守法誠信,制裁違法失信,促進社會公信,弘揚社會主義核心價值觀。
二是公正司法要有新舉措。堅持依法獨立公正行使審判權,推進嚴格公正司法,把好案件事實關、證據關、法律關,確保程式公正、實體公正;推進司法規範化建設,提高審判管理科學化水平,進一步規範司法行為;強化人權司法保障,堅決防範冤假錯案,築牢維護社會公平正義最後一道防線。
三是司法改革要有新進展。緊緊依靠黨委領導,認真做好司法人員分類管理、司法責任制、司法人員職業保障、人財物省級統管“四項改革”試點工作;推進以審判為中心的訴訟制度改革,建立規範有序的審判權運行機制;構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制,讓人民民眾參與司法、感受司法、監督司法。
四是隊伍建設要有新成效。以正規化、專業化、職業化為目標,大力加強思想政治建設,教育引導幹警嚴守政治紀律、組織紀律和政治規矩;加強教育培訓,不斷提升駕馭庭審、制作文書和做民眾工作的能力;紮實開展“三嚴三實”專題教育,持之以恆反對“四風”,堅決懲治司法腐敗,進一步打造過硬隊伍。
五是基層工作要有新突破。堅持重心下移,加強監督指導,不斷提高基層司法水平;積極幫助基層解決實際困難,在人員配備、教育培訓、經費裝備等方面向基層傾斜,調動基層工作積極性;深入總結推廣基層經驗,著力推出一批重大先進典型。
各位代表,新的一年,我們將在省委的堅強領導、省人大及其會有力監督和省政府、省政協及社會各界的關心支持下,認真落實本次大會決議,按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求,忠實履行法律職責,不斷提高司法水平,進一步開創法院工作新局面,為加快建設經濟文化強省、為山東在全面建成小康社會進程中走在前列作出新的更大貢獻!