市委教育評議工作報告

二、存在問題

近年來,市政府及其職能部門做了大量工作,全市教育工作成績顯著,但在工作中也存在一些困難和問題。

(一)城鄉教育不均衡現象亟待關注。一是教學設施不均衡。儘管大部分農村學校先後實施了危房改造和布局調整,但“一室多用”的狀況依然存在。農村學校基礎設施建設不足,教學設施短缺、信息網路建設落後,制約了農村教育發展。二是師資力量不均衡。隨著區化進程的不斷加快,農村中國小教師整體素質與城區教師差距越來越大,某些學科教師嚴重缺編。另外,農村教師老齡化現象嚴重,中青年骨幹教師缺乏,教師結構不合理。三是教育質量不均衡。農村師資力量薄弱,從根本上影響了農村教育質量的提升。農村教育教學理念落後,教學活動中往往以灌輸式為主,既不能保證教學質量,又影響了學生的全面均衡發展。

(二)校園不安定因素不可忽視。部分學校日常工作中缺乏深入細緻的排摸調查,加之安保力量相對薄弱,安全管理工作沒有到位。城區學校大多毗鄰交通要道,車流量大,尤其是上學、放學期間各種車輛違規停放,人員流動性大,經常造成交通堵塞,易引發治安案件和交通事故。有的學校周邊環境雜亂,飲食攤點較多,個別學校周邊仍然存在一些違規經營的網咖和遊戲室等娛樂場所,一些學生沉溺其中,影響了學校正常教學秩序和學生身心健康發展。

(三)職業教育發展狀況有待改進。社會上對職業教育的認可度不高,不少人存在重學術輕套用、重學歷輕能力、重普教輕職教的觀念,學生們不願上,家長們不支持,用人單位不重視,使得職業院校招生難,制約了職業教育的正常發展。職校師資力量薄弱,“雙師型”教師依然短缺,阻礙了職業教育教學水平的提高,難以適應技能型人才的培養需要。

三、工作建議

(一)拓展融資渠道,改善辦學條件。要完善教育財政投入機制和教育經費轉移支付制度,加大財政統籌力度,疏通財政投入主渠道。要建立科學長效機制,不斷提高教育經費保障力。要增強全民興教意識,支持和鼓勵中國小校同附近的企事業單位或村民委員會建立社區教育組織,吸引社會各界支持學校建設,參與學校管理。要切實加大教育基礎設施建設力度,進一步強化校舍改造、校車管理、校園安保和學校周邊環境治理等安全保障性工作,確保教育優先發展。

(二)統籌城鄉教育,促進教育公平。一是牢固樹立城鄉教育公平理念。要把城鄉教育公平理念貫穿於教育決策的制定和實施的整個過程之中,處理好統籌與分類、發展與公平的關係,突破同質發展的傳統思維,確保城鄉教育在政策上平等、待遇上一致、發展上各適所需,從根本上消除農村教育發展水平落後於城市教育發展的不平衡現象。二是最佳化城鄉教育資源配置。要統籌規劃城鄉教育發展的規模、結構和布局,調整城鄉教育的投資比例,重點向農村傾斜。要統籌和推進城鄉教師隊伍的合理配置和均衡發展,逐步實行城鄉統一的中國小編制標準。要完善教育資源流動和共享機制,實施城鄉幫扶計畫,通過建立城鄉教育對口支援和交流制度,促進城鄉教育協調發展。三是加大扶貧助學力度。要建立健全貧困家庭學生教育資助體系,搭建經常性助學工作平台,形成政府為主導、教育為主體的長效助學機制。要通過建立全覆蓋的助學點、開展“進學校結對助學”等活動,對貧困學生進行援助,確保家庭困難學生順利完成學業。