二、取得成效
“三卡”制度施行後，執法部門的執法檢查行為更加規範運行，監督管理更加及時有效，企業的權益得到了充分保障，有力地推進了全市經濟社會的又好又快發展。
（一）執法行為進一步規範。制度實行後，全市涉企“三亂”行為明顯減少，未發現一起違規檢查案例，行政投訴數量與上年同比減少11%。質監局結合實際制定《涉企行政執法檢查、巡查及服務工作制度》，對檢查、巡查、服務程式和紀律要求等方面做了更加詳細的規定。行政執法部門及其執法人員依法行政意識明顯增強，以往執法檢查過多過濫嚴重干擾企業生產經營秩序，利用涉企檢查對企業管、卡、壓等現象基本消除。行政執法部門及其執法人員廉潔檢查意識明顯增強，在執法檢查活動中不接受被檢查企業饋贈的財物，不參加被檢查企業提供的宴請、娛樂、旅遊等活動，不為本人、親友或者他人謀取利益。涉企執法檢查更加行之有效、更加科學有序、更受企業歡迎。在4月份組織開展的全市外來企業投資者測評投資環境活動中，85.57%的企業對涉企部門服務表示滿意或較滿意，88%的企業對投資環境表示滿意或較滿意，90%的企業對工業平台服務環境表示滿意或較滿意。
（二）企業發展進一步寬鬆。據統計，“三卡”制度推行3個月以來，全市涉企檢查次數比往年同期減少了15%，市糾風辦協調歸併檢查30餘次。行政執法部門遵循統籌安排、注重效率、避免重複的原則，在涉企執法檢查上做到能合則合、能減則減，對可查可不查的，一律不查，能通過電話、信件、網路等形式處理的，一律不進企業。在執法檢查中做到多服務、少干擾、多幫忙、少添亂，徹底改變以往查處多、服務少的做法，努力為企業的發展營造良好的環境，切實幫助企業走出發展困境。市糾風辦嚴肅對待企業通過《監督卡》反映的問題，及時調查核實，協調相關部門認真加以落實。如國土部門加強與省國土資源廳的溝通聯繫，及時為金崗工業園區24公頃園區土地辦理了審批手續，為企業融資創造了條件。到目前為止，已經幫助企業解決融資、辦證、招工等難題110餘件。
（三）政企關係進一步融洽。在國際金融危機還在蔓延的形勢下，政府想企業之所想，幫企業之所需，千方百計為企業發展創造良好的環境。針對行政執法部門執法檢查行為存在的問題，出實招、求實效，將實施“三卡”制度作為最佳化環境服務企業的有效載體，促進了行政執法部門機關作風明顯轉變、服務意識明顯提高、執法行為明顯規範。如人勞社保局針對企業反映的職工保險費較高問題，採取“減、緩、補”方法，使保險費從原20%下降到17%，困難企業社保費可緩交6個月，同時實行社保補助。國資擔保公司針對企業反映現行擔保利率1.5%0偏高問題，及時與有關部門溝通協調，將擔保風險金利率降為1%0 。“三卡”制度使企業真正感受到了政府在非常時期的關愛與溫暖，在全市上下營造了“政企聯動、共克時艱”的良好氛圍。
三、幾點體會
規範執法檢查行為，創優經濟發展環境是一項系統工程，任重道遠，必須動員各方面的力量，齊抓共管，形成合力。關鍵是要牢固樹立全局“一盤棋”思想，增強大局觀念和服務意識，加強溝通銜接，搞好協調配合，狠抓工作落實。