(二)建立生鮮乳收購、交易、質量監管制度。認真執行《黑龍江省生鮮乳購銷契約》示範文本，並堅決制止隨意拒收生鮮乳的行為，維護奶農利益。實行生鮮乳收購許可證管理制度。鼓勵乳製品生產企業通過收購、控股、租用等方式對現有的奶站進行接管。切實規範生鮮乳交易行為。建立生鮮乳價格協調機制並協商確定生鮮乳交易參考價格，確定在每年4 月20日和10月20日前向社會發布。物價、畜牧獸醫等部門要加強指導，保證協調機制的正常運行。在全市範圍內開展了生鮮乳質量安全專項整治行動，對監測結果不合格的，依法進行了查處。
(三)加快奶業科技推廣。加大了以“三進五到位”(進村、進場、進戶，良種到位、良法到位、良料到位、良醫到位、良管到位)為主要內容的奶牛養殖技術培訓力度，不斷提高養殖者的技術水平。一是強化科技服務隊伍建設。對現有畜牧獸醫技術人員進行業務培訓，到 XX年計畫培訓200名基層奶牛防疫和繁育技術人員，同時選拔一批品學兼優的畜牧獸醫專業畢業生充實到奶業科技服務隊伍中，建立高素質的市、鄉、村三級奶業科技推廣服務網路。二是開展奶牛飼養先進技術推廣。積極開展多種形式技術培訓活動，逐步實行“標準舍、凍精配、青貯料、全價餵、科學管、創高產”的科學養殖模式。大力推廣奶牛標準化飼養、奶牛群體高產、全價配合日糧、奶牛疫病防治、青貯生產、優質牧草栽培和乳品安全等新技術，全面提高奶牛生產的科技含量。三是建立培訓基地。以黑龍江省畜牧獸醫職業學院和奶牛生產科技園區為依託，集中輪訓畜牧獸醫技術人員和執法人員，層層擴大受訓面，提高畜牧獸醫技術人員的科技素質和執法人員的執法能力。
(四)鼓勵培育新的奶業主體。制定奶源基地建設規劃，著力發展奶牛養殖小區和規模化養殖場，同時積極扶持乳品企業自辦萬頭牧場，把我市奶源基地建設成“養殖、生產、研發、儲備”為一體的現代化乳業基地。常慶乳業計畫利用世行貸款5800萬元在二河鄉平房店林場建設11處高產奶牛園區，每個園區飼養奶牛500頭，經過2-3年的發展，奶牛存欄達到1萬頭，日銷售鮮奶100噸。目前，政府正在與企業就轉貸擔保手續問題進行協商，土地整理工作基本完成，將會按計畫如期施工。
(五)發揮奶業協會作用。鼓勵和支持奶業龍頭企業、奶牛場戶及涉奶部門、企業參與協會，開展技術交流與協作;組織奶農成立奶農合作社或奶農協會，把分散的奶農組織起來，形成利益共同體，保護自身的合法權益。發揮奶協組織的橋樑紐帶作用，向奶農貫徹黨和國家有關發展奶業的方針、政策、法規和技術標準。組織協調好基地與龍頭企業的利益關係，為產加雙方的和諧共贏提供必要的支持。
(六)整合現有奶業資源。按照全市奶牛生產基地建設實施方案要求，採取多種有效形式，廣泛宣傳，充分調動廣大奶農飼養積極性。市政府出台了優惠政策引導和扶持常慶乳業同我市31家奶站簽訂回購、租賃協定，保證常慶乳業初期加工鮮奶的生產需求。現已同3家奶站簽訂了租賃協定，市政府為保護奶農利益不受損害，對鮮奶予以財政補貼。
四、加強領導，強化執行與考核
市政府成立了奶業發展領導小組，統籌協調各部門關係，把發展奶業納入各級領導的政績考核指標，年終按完成工作任務兌現獎懲。對年新增存欄奶牛500頭(自繁的除外)以上的鄉鎮，獎勵黨委書記、鄉鎮長各3萬元;對奶牛生產空白鄉鎮，每新建一個奶站並拉動奶牛增長300頭以上的鄉鎮，獎勵書記、鄉鎮長各5萬元。通過獎勵先進、鞭策後進，切實推進我市奶源基地的快速發展。
特此報告。