20xx年是率先基本現代化建設的“中考”之年，文化領域依法行政面臨著新的更高要求，良好的行政環境尤為重要。為進一步規範執法行為，完善執法程式，強化監督檢查，切實解決在行政執法方面存在的突出問題，努力創造良好的法制環境。根據區委、區政府《關於開展全區行政執法大檢查工作的通知》的要求，嚴格遵循依法行政的基本原則，堅持把幹部職工的思想認識統一到依法辦事的高度上來,認真抓好自查自糾工作，使行政執法工作更加最佳化，沒有發生一起行政訴訟和應訴案件，建設行政執法工作步入法制化、規範化。現將自查自糾情況報告如下：
一、加強組織領導，構建責任體系
我局始終把規範行政執法貫穿全年中心工作始終，並納入年度目標管理考核辦法，嚴格獎罰兌現，強化執法隊伍管理。按照“法制化、規範化”的要求，將行政執法工作與最佳化文化市場密切結合，把行政執法工作考核管理真正落到實處。一是成立行政執法領導小組，形成了“一把手”負總責全面抓，分管領導嚴把關具體負責的工作機制，在全系統推行《行政執法責任制》，層層簽訂了行政執法目標責任書，形成依法形成的氛圍。二是實行行政執法目標考核評議制度。積極參加民主評議行風活動，評議作風、評議形象，促使工作作風較大轉變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執法工作會議，對案件辦理情況進行清理、通報，走訪相關單位，實施動態管理。四是加強輿論監督，建立誠信市場。建立行政執法通報制度，利用新聞媒體，對執法典型事例進行公示。對違規違法的反面典型進行曝光同時對遵紀守法、依法行政的好的典型進行表揚。
二、認真開展自查，深入推進依法行政
按照區委、區政府統一安排，在統一執法、統一法律文書、統一票據、罰沒款統一進入財政的前提下，結合當前文化領域所擔負的主要職能，全面開展行政執法監督自查自糾活動。一是沒有給內設科室下達罰沒收入指標。只是明確了目標管理責任和責任指導性任務，沒有下達過任何罰沒收入指標。二是不存在“亂罰款”或“以罰代管及只罰不管”的現象。我局要求每個執法人員必須牢記“五公開”“八嚴禁”“十不準”，不辦人情案，不以權謀私，不得巧立名目亂收費、亂罰款，嚴禁收取“保護費”或“贊助費”，嚴禁不開票或開白條，嚴禁擅自處理罰沒物品或私自扣押物品，嚴禁執法人員在執法中購物或購物中執法，嚴禁接受行政相對人的吃請和消費。三是嚴格執法程式和業務規程。我局一直都在加強行政執法工作的領導，要求各科室工作人員堅決貫徹執行國家有關行政執法的各項法律法規，嚴格遵守有關行政執法紀律，在執法過程中要求每個執法人員都要嚴格按照執法程式流程圖進行執法辦案。四是不存在“多頭執法”的問題，為了明確執法責任，保護廣大生產者、銷售者及消費者的合法權益，促進本區文化市場持續健康發展，我局制定了行政執法工作責任制，明確執法人員的工作職責和許可權，負責本轄區的主要文化市場工作，從根本上杜絕“多頭執法”現象。
三、建立行政制度，完善執法監督
一是建立市場巡查制度。規定每周巡查不少於2次，建立巡查日誌，及時反映該行業的經營狀況、內部管理情況和違法違規事實，從而準確的掌握市場動態。
二是實行舉報承諾制度。我們分別在電視台、戶外廣告和經營場所公布舉報電話，承諾在全區範圍內接報1小時內到達現場查處，有報必查，保證了時效性和準確性。
三是建立案件移交備案制度。在日常檢查中，我們發現的諸如無證經營、治安、消防、淫穢色情遊戲等問題，在勒令其停止違法、違規經營行為的同時，及時將有關情況登記，移交相關部門查處。
四是實行節假日值班制度。凡節假日期間，確保有人值班，接受民眾諮詢、舉報。局分管領導親自帶班，執法人員輪流值班，非值班人員手機24小時開通，隨叫隨到。
五是推行行政處罰集體決策制、透明制。在堅持法律法規的基礎上，制定統一的處罰標準，有效規範行政執法人員的行為，保證了執法的公平、公正，杜絕了“關係網”、“人情案”。
四、規範行政行為，嚴格執法程式
在規範執法行為的工作中，堅持執法依據統一，執法標準統一、執法文書統一，執法程式統一。繼續嚴格落實行政執法各項規定，不斷完善創新監管模式，進一步加強規範使用和填寫行政執法文書，規範檔案管理，有效杜絕了不作為、亂作為的現象發生，提高整體執法水平。一是立案審批。我們在日常監督檢查中發現的違法行為，或民眾舉報投訴的案件及時受理，符合立案條件的，填寫《立案申請表》，報主管領導審批立案。二是程式履行。我局在進行案件調查或檢查是，執法人員必須兩人以上，並嚴格執行亮證執法制度，向當事人或有關人員出示有效的執法證件，在填寫《調查筆錄》和《現場檢查筆錄》都能夠按照有關規定認真填寫。三是審查決定。執法人員在案件調查終結後，寫出調查終結報告，報局領導集體討論，最後形成合議意見，交有關科室執行。對於符合一般程式案件達不到聽證的，我局在做出行政處罰決定前，製作行政處罰事先告之書，告之當事人享有的陳述和申辯的權利。符合聽證的案件，認真製作聽證告之書，交付當事人，當事人要求聽證的嚴格按程式執行。四是送達和執行。我局嚴格執行《行政處罰決定書》的送達程式，確保文書在規定期限內完成送達的法定義務。在處罰執行上，嚴格執行收繳罰沒分離制度，嚴格票據使用規定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開性、過罰相當、平等對待、教育為主”五項原則，確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準，對涉及行政處罰幅度的條款進行了逐一細化。為保證細化的處罰標準得到有效執行，杜絕違規操作，以不同形式公開了行政處罰自由裁量標準，自覺接受社會公眾監督，逐步形成了“集體審理、監督制約、執法迴避、公開公示、責任追究、備案審查、評議考核”制度體系和流程運作、制度控權的工作機制，有效確保了行政處罰案件的公平與公正，行政處罰自由裁量行為得到全面規範。
五、下一步工作思路
為更好地鞏固自查自糾成果，需要進一步完善執法制度，進一步規範行政執法程式，進一步落實行政執法責任制進一步增強依法行政的緊迫感、責任感，不斷提高執法辦案的能力和水平，確保文化市場的健康發展。
一是深入開展文化廣電相關法律法規的學習教育。深入開展文化市場、廣電、新聞出版、文物相關法律法規和政策的宣傳教育，堅持每周學習制度，對全局執法人員進行法律、法規的學習、討論，促進全體人員學法知法懂法，提升執法責任意識。組織全局人員進行與工作生活密切相關的法律、法規的學習宣講，以學習《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政賠償法》為重點，增強執法責任和依法行政意識;以學習文化、新聞出版、文物保護專項法律法規為主要內容，增強執法管理和依法行政規範化水平。
二是加強行政執法人員的行政執法培訓。認真企業文化市場管理執法人員和新聞出版、廣電、文物管理執法人員參加了省市各對口部門行政執法培訓，進一步提升執法人員對新規定、新法規的掌握;進一步規範和提高領導和科室執法人員的依法行政能力。通過行政執法培訓，增強了全系統行政執法人員學法、用法、守法的綜合素質。
三是加強行政執法制度建設。進一步完善《行政執法程式制度》、《行政執法崗位職責規定》、《投訴舉報處理規定》、《過錯責任追究實施方法》、《考核行政執法評議辦法》、《重大行政處罰案件報送備案制度》、《重大事項議決辦法制度》等，保證了行政審批規範化、行政處罰公開化、行政決策程式化。認真執行流程崗位式管理，形成了固化的對外辦事流程、對內事務處理崗位流程，使人員崗位固化，職責到崗到人，提高辦事透明度和辦理效率，使視窗崗位服務更完善更規範。