(一)開展漁業法律法規宣傳和培訓,提高民眾漁業法制意識,營造漁政監管工作輿論氛圍
一是利用有線電視、報刊等新聞媒體以及滾動電子螢幕、製作宣傳標語和永久性宣傳碑、出動流動宣傳車等多渠道、多形式宣傳《中華人民共和國漁法》和《貴州省漁業條例》以及《正安縣人民政府關於加強漁政管理的通告》等法律法規和政府規章,全年共出動宣傳車35輛,宣傳人員124人次,製作永久性宣傳碑3座,宣傳標語60餘幅,包括懸掛布標15幅,做到漁業法律法規和政府規章家喻戶曉,人人皆知。
二是設定諮詢台,發放宣傳單,接受民眾現場諮詢,利用3·15活動和五月綜治宣傳月和12·4全國法制宣傳日活動宣傳漁業相關法規3次,發放宣傳資料XX份,接受現場諮詢150餘人次,現場受理漁政舉報案件一起。
三是到沿河兩岸和全縣各大集貿市場以及各餐館張貼政府通告500份,發放禁漁通知250餘份。
四是開展了養殖戶和河道承包戶的法律法規培訓,去年共舉辦漁業法規培訓班兩期,受訓人數210餘人,使我縣漁業生產步入了法制化、規範化管理軌道。
(二)精心組織,強化服務,明確職責,確保春季禁漁工作有效開展
一年一度的春季禁漁工作是我縣漁政工作的重點,從國家農業部到省市政府部門都非常重視,XX年,縣漁業行政主管部門在經費極為緊張的情況下,擠出6000元資金用於開展禁漁工作,儘管這對於開展時間長達三個月的春季禁漁專項行動來說是杯水車薪,但漁政部門還是克服難關,做到了早安排、早部署、有行動、有成效。
一是制定出台了《關於加強漁政管理的通告》,對春季禁漁期間的各種捕撈行為、漁具漁法、餐館經營等都作出了明確的、具體的、強制性的規定;
二是漁政部門向各漁船主、漁具和餐館經營者發放政府通告和禁漁通知,向其宣傳春季禁漁工作的目的和意義,使其規範好自身生產和經營行為;
三是打破時間概念,樹立執法為民理念,全力查處各種漁政案件。因漁政案件具有突發性、隱蔽性和取證難的特點,我們漁政人員在無漁政車和工作經費短缺的情況下經常租車或步行,不辭辛勞,風餐露宿,翻山越嶺調查取證,認真查處每一宗漁政案件,做到有案必查,查有結果;
四是明確職責,強化管理,將崗位目標、崗位職責、管理範圍責任到人,並圍繞管理目標,對監督檢查做到“四個結合”,即聯合檢查與分散檢查相結合;水上檢查與陸上檢查相結合;江中檢查與市場檢查相結合;白天檢查與晚上檢查相結合。由於措施得力,有效地促進了禁漁工作的紮實開展,使我縣基本實現了“岸邊無漁船,水中無網具,市上無河魚”的管理目標。
(三)依法管理,重點整治,切實保護漁業資源和漁業生產者的合法權益
1、加大漁政監管力度,建立專管與群管相結合的長效監管機制。
一是建立了河道日常巡查機制,鑒於漁政案件具有突發性和隱蔽性的特點,只有經常性的不定期的巡邏,才能使案件得到快速及時查處。
二是建立有獎舉報制度,對外公布24小時舉報電話,接受民眾舉報,對舉報屬實並立案查處的漁政案件給予舉報人適當的現金獎勵(標準為20—100元/件),激發民眾揭發漁業違法犯罪的信心和勇氣,並對舉報人個人資料嚴格保密。
三是建立漁政協管員制度,探索建立漁政執法案件快速反應機制。對每一個河道承包戶進行漁業法律法規培訓,經考試合格後發給漁政協管員證,委託並賦與其一定的管理許可權,但不能自行行使處罰權,必須配合縣漁政部門實施處罰。
2、著力開展各種專項整治活動,去年一共開展了四次重點專項整治活動。
一是漁具市場的專項整治活動,對全縣各市場經營網具和釣具進行了專門清理,共檢查市場11個,檢查漁具經營戶16家,沒收不合格網具19張,爆炸鉤130顆。
二是開展了違禁漁藥的專項整治,重點查處國家明令禁止生產和使用的氯黴素、五氯氛鈉和孔雀石綠等違禁漁藥,經過對我縣各獸藥經銷點和養殖場(戶)認真的清理和檢查,目前還沒收發現經營和使用違禁漁藥的情況在我縣境內發生。
三是開展了禁止電、炸、毒、偷魚等漁法專項整治行動,這是我縣歷年來漁政管理工作的重中之重,是常年性的專項整治,一年中以春季禁漁期為重點整治時段,耗費了大量人力、物力和財力,去年共查處電魚案3起,炸魚案件8起,毒魚案件2起,偷魚案件4起,共收繳網具6張,收繳電魚機3台。
四是開展了全縣漁船專項整治活動,漁業主管部門制定並出台了《關於做好漁船專項整治的實施意見》,對全縣的漁業船舶進行了認真清理,實行捕撈許可證制度,發放捕撈證8本,清理報廢“三無”漁船6艘,查處無證捕撈案件3起,收繳漁船三艘,網具10張。