一個國家的發展藍圖，總會在歷史的重要時刻顯示出重大意義。在全面建成小康社會進入決勝階段之際，黨的十八屆五中全會在北京召開，全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，是今後5年經濟社會發展的行動指南，是我們決戰決勝全面建成小康社會的綱領性檔案。當前和今後一個時期，全黨全國的一項重要任務，就是深入貫徹落實全會精神，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。
謀定而後動。分析“xx”時期我國發展環境的基本特徵，提出“xx”時期我國發展的指導思想，確立全面建成小康社會必須遵循的原則，提出實現全面小康新的目標要求，《建議》以強烈的使命意識和問題意識謀劃未來，體現了“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局，體現了xx總書記系列重要講話精神，體現了十八大以來黨中央的決策部署，順應了我國經濟發展新常態的內在要求，具有很強的思想性、戰略性、前瞻性、指導性。
全會通過的《建議》，標明了全面建成小康社會的戰略定位。到2024年全面建成小康社會，是我們黨向人民、歷史作出的莊嚴承諾。《建議》緊緊圍繞這個任務，提出了一系列具有標誌性的重大戰略、重大工程、重大舉措，特別是強調要以新的理念推動發展，聚焦突出問題和明顯短板，回應人民民眾訴求和期盼，目的就是確保如期全面建成小康社會，保持經濟社會持續健康發展。今後5年黨和國家各項任務，歸結起來，就是奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實現第一個百年奮鬥目標。
全會通過的《建議》，彰顯了以新理念引領新發展的戰略思維。全面建成小康社會，從根本上說是發展問題。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展的成敗。建議稿提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是我們在深刻總結國內外經驗教訓、深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化。創新是引領發展的第一動力，協調是持續健康發展的內在要求，綠色是永續發展的必要條件，開放是國家繁榮發展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求，這五大理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯繫的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。
全會通過的《建議》，體現了我們黨執政興國的第一要務。發展是硬道理，黨的領導是根本保證。我們黨要帶領13億多人民全面建成小康社會，必須適應、把握、引領新常態，創新黨領導經濟社會發展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推進改革的能力，為發展航船定好向、掌好舵，更好地發揮黨在經濟社會發展中的領導核心作用。各級黨委必須深化對發展規律的認識，提高領導發展能力和水平，推進國家治理體系和治理能力現代化，更好推動經濟社會發展。
“民亦勞止，汔可小康。”小康，這個穿越無數苦難與輝煌歲月的執著夢想，今天已經觸手可及。展望2024年，全面建成小康社會，前無古人的偉大事業將由我們親手完成。承接歷史、開創未來，在第一個百年奮鬥目標的最後衝刺階段，跑好屬於我們自己的這一棒，把《建議》描繪的美好藍圖變為現實，我們就能不斷開拓發展新境界，為實現社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢打下更為紮實的前進基礎。
範文二
目前“xx”規劃的草案已經完成，將進入到徵求地方、部委和專家等意見的階段。此後，編寫團隊將根據各方意見建議進行修改完善，在中共中央全會上提交審議。
根據新華社訊息，中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年xx月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是：中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。
“這意味著‘xx’規劃的時間表已經基本明晰，五中全會審議通過後，規劃綱要將會在明年兩會上提請審議通過，屆時規劃將正式生效。”權威人士告訴本報，本次規劃的特點之一是圍繞全面建成小康社會這一目標來部署，同時體現著遠近結合以及創新等思路。
初稿已經完成
作為國民經濟計畫的重要部分，五年計畫在中國經濟發展的過程中起到重要作用。而由於處在特殊時期，“xx”規劃的編寫又格外受到關注。
從巨觀看，“xx”規劃是以xx為總書記的黨中央編制的第一個五年規劃，也是實現十八大提出的“兩個百年”目標中第一個百年目標的最後一個五年規劃(在中國共產黨成立xx0年時全面建成小康社會)。憧憬今後5年的另一個戰略意義在於，十八大報告指出，2024年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比20xx年翻一番。
前述政治局會議強調，“xx”時期，我國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。認識新常態、適應新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康發展，必須有新理念、新思路、新舉措。
此前本報曾獨家報導，規劃編制小組包括中央財經領導小組辦公室(下稱“中財辦”)、國家發改委、財政部、中國人民銀行等重要經濟部門，此外，地方的主要代表也會全程參與編制。
開篇所述人士對本報表示，目前規劃大框架已經完成，下一步將進入到廣泛的徵求意見和論證階段。在這一過程中，民主和科學決策將儘可能地發揮作用。有關意見建議會經過統一討論後再吸收到規劃中。
早在今年3月，國家發改委就公布了52位來自不同領域的專家委員會名單。這份名單不僅包含中財辦原主任、發改委原副主任王春正，經濟學家林毅夫等人，更不乏央企老總和知名企業家。
這名人士介紹，“xx”規劃將注重長短結合，既要應對當前的經濟挑戰，完成2024年目標，又要考慮更長遠的發展，為經濟和社會的轉型打下基礎。
此外，將具體研究部署一批對經濟發展和結構調整全局帶動性強的重大工程，這些工程將主要集中在社會建設、生態環保、改善民生等方面，為補短板、促均衡、求發展提供支撐。
高層領導人主抓規劃編制
作為新一代黨中央領導集體接棒以來的第一個五年規劃，這份規劃對各方來說都顯得尤為重要。
有知情人士對本報透露，主要領導人全程參與、關心“xx”規劃編制，目前來看，一些重點調研和人員配備力度也超過了以往。
本報記者梳理公開資料發現，就二季度以來，xx總書記與超過18個省份黨政負責人的座談中都將“xx”規劃的編製作為主要議題之一。在考察調研中，xx也總是最關心各地規劃與“xx”規劃的銜接。
例如，在5月份對浙江的考察中，習總書記就曾召集華東七省市黨委主要負責同志就“系統謀劃‘xx’經濟社會發展”召開座談會;6月，他又在貴州召集西南7省區負責人談“謀劃好‘xx’時期扶貧開發工作”;在剛剛結束的長春考察中，xx又召開東北4省區黨委主要負責同志座談會，聽取對振興東北地區等老工業基地和“xx”時期經濟社會發展的意見和建議。
這最近一次的東北考察中，xx再提新常態，強調“適應和把握我國經濟發展進入新常態的趨勢性特徵，保持戰略定力，增強發展自信，堅持變中求新、變中求進、變中突破，走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路，推動我國經濟向形態更高級、分工更最佳化、結構更合理的階段演進”。
在總書記調研的同時，政治局七常委也馬不停蹄。據媒體統計，僅今年兩會以來，七常委足跡就已遍布吉林、浙江、江蘇、四川、貴州、福建、陝西、河南、湖北、湖南、寧夏、廣西、重慶等13個省份，其間多次指導規劃部署。
此外，國務院總理xx也在多個場合強調以改革創新精神編制好“xx”規劃。早在去年9月，國務院常務會議就編制“xx”規劃曾專門召開過會議。會議指出，“xx”時期要堅持發展第一要務，突出改革創新，著力在推動科學發展、轉變發展方式、破解深層次矛盾上奮發有為、取得更大進展，促進中國經濟保持中高速發展、邁向中高端水平，實現提質增效升級。
一名接近高層的智囊人士告訴本報，結合2024年的目標來看，“xx”的任務將側重提高人民生活水平和民生領域。正如政治局會議強調的，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。