(三)嚴格隱患排查,強化過程控制,提升安全執行力
強化隱患排查治理工作,從源頭遏制事故的發生,這是所有管理人員和職能部門基礎工作之一。各單位要認真落實《安全生產事故隱患排查治理管理制度》,建立隱患排查治理長效機制。所有檢查必須有安全內容,必須明確檢查目標和檢查標準,及時發現和治理隱患。各單位要制定安全檢查管理考核辦法,對隱患產生原因進行追責,對積極參與隱患排查治理的職工予以獎勵,形成全員查隱患格局。對檢查出的隱患實行閉環管理,杜絕因隱患控制整改不到位而造成事故。各單位要繼續開展蹲點式安全檢查,對各類專項檢查、專業檢查進行協調和規範,在檢查前組織檢查人員學習,明確檢查的目標和標準,使每次檢查都要起到實際作用。
發現危險,控制和消除危險,是事故預防的基本要素。各單位要高度重視危險源辨識工作。一要組織好危險源辨識,針對不同的作業需求,組織專業技術人員進行辨識,制定嚴密可靠的安全措施。二要加強危險源辨識的培訓教育和安全技術交流,提高辨識意識和技能。三要制定專項管理制度,不斷深化危險源辨識工作。四要營造全員危險源辨識氛圍,形成人人參與、貫穿每個作業過程、貫穿全年安全管理的良好局面。各單位要在3月份和9月份,各組織一次全面危險源辨識。上半年,完成危險化學品生產許可證換證工作,完成重大危險源應急預案備案工作。針對重大危險源和主要危險工藝等危險性較大的區域或設備設施,按照職責分工,建立重大危險源控制體系,強化安全控制,確保全全措施落到實處。要認真開展應急預案演練,按照規範和要求,組織全員參加,確保每一個職工熟練掌握應急處置措施和應急裝備的使用,確保重大危險源控制的安全可靠性。
職工作業過程控制是安全管理的重要環節。各單位要嚴格落實作業審批制度,作業審批人負責組織現場安全監控和作業人員聯保互保,並親臨現場督促安全措施落實。嚴格落實聯繫確認制度,明確確認內容、確認標準和責任人。涉及動力介質、啟停設備、起重作業等關鍵環節,要執行“雙確認”。要在制度上規範旗語、哨音、手勢等聯繫用語,杜絕聯繫確認內容的誤傳、錯傳。現場監督人員,要在作業前對作業內容和作業現場進行全面了解,有效開展現場監督檢查。現場安全監控要結合作業進展情況,跟蹤重點環節,及時處置不安全現象,落實作業規範。作業現場所有人員,都必須自覺遵守規章制度,制止各類違章行為,做到“三不傷害”。
工藝運行安全是預防事故的關鍵。各單位要按誰主管、誰負責的原則,構建專業技術安全檢查體系,讓懂設備工藝的人檢查設備工藝,及時準確的發現事故隱患。對影響工藝運行安全的關鍵設備設施,制定專項安全檢查表,定人、定期進行檢查,保證安全性能的靈敏可靠。全面開展工藝安全技術交流,公司組織構建技術交流網路,指定交流負責人。各交流負責人制定年度交流計畫,每周通報一次信息,每月召開一次交流會。
針對隱患排查治理和各類專項、專業檢查中發現的問題,嚴格責任追究。要推行三級檢查體系問責制,對上級檢查中發現的問題,向下級問責,做到該那一級檢查的隱患,那一級及時發現控制,該那一層解決的問題,由那一層及時解決處理。各專業、專項要開展深層次安全檢查,對檢查出的問題,一方面要從制度、規程、機制上彌補和完善,一方面要從技術上尋求治理方法,不斷提高安全可靠性。各單位要建立管理制度,強化問責和追究,形成一級保一級,一級管一級,層層加壓,強化安全要求的落實,提高安全執行力。
(四)堅持統籌兼顧,不留管理死角,做到安全管理全覆蓋
各單位要及時召開安委會擴大會議,對全年安全工作計畫的落實情況,進行對比分析,要結合本單位實際,制定落實計畫和措施。把生產實際與季節特點結合起來,針對夏季防暑、防汛、防雷、防觸電、防食物中毒等五防工作,冬季防凍、防滑、防坍塌、防火災,防煤氣中毒、防交通事故的冬季六防工作,採取針對性措施保障安全生產。
要加強特種設備的運行管理和專業管理,按照國家的使用規範和檢驗標準,有組織、有計畫的安排實施,堅決避免超限運行。對起重吊運液態金屬、危險化學品的設備,要組成專業檢查力量,制定專項檢查規範,確保全全裝置和制動裝置的靈敏、可靠,保障安全運行。
要高度重視職業健康管理工作,加大職業安全設施改進力度,提高除塵設備“三率”,擴大塵毒治理效果。組織好職業健康體檢工作,發現職業禁忌症人員及時調整崗位。加強現場監督,保證職工正確使用勞動防護用品,把職業健康管理工作做細做實。