第二部分,XX年的主要工作。
說實在的,證監局除了抓監管,防範市場風險,處理好投資者的糾紛、非法集資的這些東西之外,這都是穩定市場需要的。一個是調查研究、指導工作,這是我做的最多的,我下基層基本上就是幹這事。一個是搞培訓,我們去年給山西的企業培訓加起來30-50次的,受訓人數xxxxx多人,有的是跟金融辦合作的,有的是我們自己搞的。另外,幫著省里完成一些交易場所的檢查類的事情。檢查下來看了還是有些問題,後來跟金融辦我們再出整改這一塊。這項工作為什麼匯報呢?因為這一塊不清理乾淨,咱們能源商品交易所的事就很難往下推。這是監管方面做的事情。
服務發展方面,去年從我到班子成員和我們有關業務處室也做了一些事情。去年雖然省里情況發生了比較大的變化,但是王書記到位之後,光我跟王書記提供的匯報材料就3份,為王書記全會上的金融講話提供了有益參考,給王省長也提供了有益參考。我們很替山西高興,為什麼?王書記在吉林的時候就注意抓金融,我們xx、我們金融部門呼籲了多少年的金融工作,總算是這一次上升到省委的戰略層面了。我覺得這就是山西的希望,王省長是主抓金融的,這是最強有力的動力。我們還給省裡面提供了不少的一些參考,包括有關部門出一些重要檔案,要求我們提意見,都給提了不少意見,光專項的意見材料都是30多份,加上給各大部門檔案提供直接修改意見的可能90多份。這方面我想,也是後來我跟王書記講的,要用好中央駐進金融部門智力的一個方法吧。
在上市公司資源培訓方面跟金融辦做了很多工作,應該說從去年年底顯現出效果來了,主要是新三板上面突破的比較明顯。上市這一塊資源,說實在的沒有地方政府出手,白搭,這不是金融部門給點服務、給點指導就行了。這方面過去在發改委抓的時候就很費勁,xx省沒有政策,所以咱們上市儲備的不足,到今年嚴重不足,現在可能也就12、13家,加上已經上報證監會的,就14、15家的概念,全省xxxx、xxxx家規模以上的企業,我們在證監局備案可供上市準備的企業才十幾家,聽起來讓人覺得汗顏。
這一塊其實我們一直在做工作,包括推動企業改制,這都是重要工作,但是由於沒有政策配套,企業積極性不高。我今天就借這個機會就講一講,簡單說這句話大家聽不明白。我就舉一個例子——政策配套。就像改制過程當中遇到什麼問題呢?要規範,賬目要規範,一規範兩年到三年,往前追溯,追出什麼問題?追出稅務問題來。大家還是個體的民營企業的時候,能躲就躲了,實際當中能避就避了。但財務上一規範,專業會計事務所審計規範之後全給你抖摟出來了。在外面怎么做呢?你規範了,交給稅務局後歸地方部分如數返還給你了,也不追究什麼責任。咱們省不是,咱們查了過去三年有稅沒交,我得先嚇唬嚇唬你,要給你送進去;第二罰款,第三哪有獎勵啊?不敢幹。所以企業一看,反正我的企業做不大,我上市先折騰一把,我還不如不上呢,這是一個重要原因。當然,還有別的省其他正面鼓勵政策咱們這兒基本沒有。他們昨天到金融辦開會研究這塊東西的時候,說是中央要清理這個獎勵問題。我就開玩笑說,我說這就是山西人的命,別人乾爛的事,等中央要清理了,山西才開始研究。幾年前上市工作在發改委管的時候我們就提過,我記得發改委起草的,徵求意見回來一看,好東西全部拿掉了。今年中央要清理了,咱們才想起來了。
當然這一塊我今天提個建議,我們有關部門還是要坐下來研究研究,有些東西還得想辦法繞過去。我建議就是上市公司的問題要做好了,山西經濟就做好了。
上市公司併購重組這一塊,去年效果也不錯。如果不是因為美錦能源被立案稽查了,我們去年的併購重組獲批規模是xxx多億。xxx多億什麼概念呢?xxx多億應該是占到全國資本市場,按省份算併購裡面至少前幾位。前年我們xxx億的時候是全國第二位。去年全國併購規模xxxxxx億。大家可能對這個併購了解不多,併購的時候,一方面可以把我自己集團的有效資產裝進去,就是把流動性不強的資產裝到上市公司以後就變成流動性強的資產,幾乎跟現金流差不多。第二,這個資產的融資能力就強了。第三個,併購的時候可以順便以不超過25%的比例增發現金。通過併購能帶動現金融資回來,比如說xx能源去年獲批的100億併購額度裡邊有50億現金。我們併購其實從XX、XX、XX三年,連續可提供的併購規模都超xxx億。但是這裡有一些原因、教訓是需要總結的,一個是我們上市公司經營管理不規範,影響或錯過併購時間視窗;還有一個是我們省內的行政環境不好,出個手續難死了,耽誤了企業獲批時間,結果就是錯失良機。今年弄得好,可能還能達到xxx億併購規模。