農村農業與社區發展工作報告

縣鎮分布在兩岸,總面積73.8平方公里,轄16個行政村,5.2萬人,4.5萬畝耕地。北臨327國道,東依225省道。蔬菜和林果是農業主導產業,獲“省脫水蔬菜特色產業鄉鎮”榮譽稱號。

近年來,我鎮認真貫徹落實中央關於城鄉統籌的戰略部署,積極探索破解“三農”發展難題的新路子,充分發揮毗鄰市縣經濟開發區、土地平坦肥沃的區位和資源優勢,大力推進土地向規模經營集中、農民向小城鎮和社區集中,創造了農業現代化、工業化和城鎮化相輔相成、協調發展的新模式。截至目前,全鎮共流轉土地11000畝,發展各類企業120餘家,啟動了8個農村社區建設。

一、引導農村土地向規模經營集中,推動農業現代化發展

我鎮在堅持穩定農村土地承包政策的前提下,積極探索農村土地流轉新機制,穩妥地推進土地流轉,促進了農業規模化、標準化、品牌化發展。全鎮現代農業示範區核心區域面積達1.03萬畝,示範帶動3萬畝;發展各類優質農產品生產基地28個,獲批市級農業標準化生產基地5000畝;成立農民專業合作經濟組織42個,獲得國家農產品綠色食品認證14個,有機食品轉化認證3個,註冊品牌商標3個。

(一)創建兩個平台,促進土地市場化流轉。隨著農村改革發展的不斷深入,原來一家一戶耕種的土地經營方式已不適應市場農業、現代農業發展的需要,一部分農民自發流轉土地搞規模經營。然而,農民因操作不規範,時有矛盾糾紛發生。在這種情況下,我們順應農民民眾的期待,創建了兩個土地流轉平台。一方面,創建土地流轉服務平台。我鎮於XX年6月,投資30萬元,成立了全市第一家規範化的土地流轉服務中心,設立了服務交易大廳,為供需雙方土地流轉提供免費服務。服務中心在電子螢幕上及時將農戶土地流轉供需信息不間斷地滾動播出,凡是願意流轉土地的農戶與土地流轉服務中心簽訂委託流轉協定,由流轉服務中心統一向外發包給規模經營戶或農產品加工企業,將分散的土地集中交易。截至目前,土地流轉服務中心已對外發布流轉信息7380條、涉及流轉土地面積13000畝,已流轉面積11000畝。另一方面,創建土地流轉交易監督平台。負責土地流轉交易監督的工作人員具體對交易地塊、價格及相關條件進行協調,對土地流轉程式進行全程監督,對出現的問題及時予以調解,確保土地流轉按照“依法、自願、有償、規範、有序”的原則進行,有效地保障了農民的權益,調動了農民流轉土地的積極性。

(二)創建三種流轉模式,促進規模化經營。在土地流轉過程中,我們探索了三種模式:一是企業租賃建設自控基地。充分發揮農業龍頭企業多、帶動能力強的優勢,鼓勵龍頭企業在農業示範區內建立自控基地。企業和農戶之間簽訂流轉契約,企業每畝每年支付給農戶300元-700元不等的土地使用費。龍頭企業對流轉後的土地行使獨立的生產和經營權,組織標準化生產。農民不僅按契約約定得到了固定的土地租金,而且還可以到企業基地務工拿工資,獲得了雙重收入。到XX年底,、縣供銷聯社等7家企業通過土地流轉建設自控基地3000畝,並投資1000多萬元,配套完善基礎設施,有效地提高了農業裝備水平。二是農民專業合作社承接建設基地。農民專業合作社在組織農民進入市場、流轉土地經營上具有獨特優勢。我鎮積極引導村街組織、農村能人,先後成立了42家農民專業合作社,由合作社按照略高於種糧收入的價格,以租賃、託管的方式,把農戶土地承接過來建立基地。合作社按照企業要求實施標準化生產,企業為合作社統一提供良種、技術、農資、銷售等服務,形成了“龍頭企業+合作社+農產品基地”的農業產業化經營模式。鑫果、鑫發等農民專業合作社通過這種模式,組建起了6000畝林果基地。三是種養大戶引領建設基地。為解決農民“想種無田種”和“無心耕種、無力耕種”的矛盾,我鎮積極引導、鼓勵種養大戶和農村能人,通過租賃、互換、轉包等形式承接農戶承包地,進行規模種植,按約定標準給予補償。目前,由種養大戶牽頭建立了西瓜、小香瓜、瓜蔞、木瓜等科技示範基地XX畝。