（二）以修編集鎮規劃為先導，強力推動集鎮經濟發展
要緊扣××滇中特色大城市建設和“元雙”公路從集鎮穿過的實際，準確把握小城鎮發展趨勢，及時對小集鎮總體規划進行第三次修編，拓展規劃控制區域，科學定位其發展規模、產業方向、功能分區、文化特色和建築風格，切實增強規劃的指導性和可行性，使之在集鎮建設和發展中充分發揮龍頭作用；加強政府資金引導，多渠道籌集資金，按照突出重點、梯次推進、節約土地、集約發展的原則，加強小集鎮基礎設施建設，突出重點抓好榮華街建設、集貿市場建設、新華北街南片區和磚廠片區開發建設，努力將小集鎮建設成為我鎮對外開放、招商引資的“視窗”和連線城區、通往山區的重要物資集散地。牢固樹立經營集鎮的理念，多渠道盤活利用土地資源，堅持走“以地生財、以財建鎮”的集鎮建設發展路子，變區位交通優勢為資源經濟優勢，實現土地開發利用與集鎮建設發展循環互動；進一步加強小集鎮綜合管理，最佳化投資發展環境，提供優惠政策，增強對外吸引力，鼓勵和吸引農業人口轉入集鎮發展二、三產業；改進招商引資方式，加大招商項目的策劃包裝和宣傳推介力度，拓寬招商引資渠道，充分調動各種積極因素，開展親緣招商、情感招商和網上招商，引進一批客商入駐集鎮發展，提高集鎮經濟的綜合實力，積極穩妥地推進城鎮化進程。
（三）以爭取實施項目為抓手，著力加強基礎設施建設
要緊緊抓住國家擴大內需增長空間，大幅度增加對農業農村基礎設施建設投入的重要機遇，認真做好基礎設施建設項目的論證儲備、申報爭取及組織實施工作。農田水利建設方面，要重點抓好二城壩水庫除險加固，努力爭取豹子洞水庫除險加固和羅啟美水庫擴容建設項目，著力加強小壩塘續修維護；努力爭取農村人畜飲水國債項目建設，力爭實施水土保持綜合治理項目二期工程；突出抓好基本煙田建設項目一期工程和土地開發整理項目，同時，發動民眾抓好田間道路、橋涵、水毀溝渠的維修，提高我鎮的水利化程度和土地資源、水資源開發利用效益。交通建設方面，要重點抓好力峨么至路上村通達工程建設，強化工程進度和質量監管，確保按時按質按量完成；認真抓好農村公路大中修及小修保養項目建設，積極爭取未通公路村組的公路建設和“一事一議”財政獎補村莊道路建設項目，不斷改善農村通行條件。教育、文化、衛生等公共服務設施建設方面，要積極爭取項目資金支持，切實抓好學校危房改造、農村文化活動室建設和村級衛生所改造，逐步改善農村辦學、就醫和精神文化生活條件；突出抓好中心完小校舍安全工程建設和紅牆完小整體搬遷項目附屬工程建設，紮實抓好蓮華、本東、路上村村級組織活動場所建設，確保剋期完工。
（四）以保障改善民生為重點，大力發展農村公共事業
要堅持“以人為本”的方針，認真貫徹落實富民惠民政策，切實保障和改善民生，讓民眾共享改革發展成果，促進社會公平正義。堅持教育優先發展戰略，多渠道增加對教育的投入，不斷最佳化育人環境；繼續深化教育改革和最佳化資源配置，促進義務教育均衡發展；進一步創新教育理念，堅持育人為本、德育為先，全面實施素質教育，大力發展現代遠程教育，提高教育現代化水平；高度關注農村留守兒童教育問題，加大貧困家庭學生入學救助工作力度，建立健全貧困學生資助制度，廣泛開展捐資助學、結對扶貧助學活動，努力解決農村貧困家庭“上學難”問題。進一步最佳化創業服務環境，強化創業培訓，支持農民自主創業，鼓勵農民入城進鎮經商，積極發展商貿經濟；加強農民工職業技能培訓，強化職介服務和組織引導，加快農村富餘勞動力轉移輸出，大力發展農村勞務經濟; 鼓勵農民工返鄉創業, 拓寬就業空間，以創業帶動就業。堅持社會主義先進文化前進方向，加強社會主義核心價值體系建設，積極挖掘和弘揚民族優秀傳統文化；進一步加強農村文化陣地建設，健全農村文化網路，扶持民間文藝演出隊伍發展壯大，支持民間藝人進行文藝創作，鼓勵創作更多反映現實生活、民眾喜聞樂見的優秀作品，豐富民眾的精神文化生活；廣泛開展民眾性精神文明創建活動，加強公民思想道德建設，養成健康文明生活方式；加強文物保護，大力發展農村體育事業。繼續加強疾病預防控制體系、公共衛生監督管理服務體系建設，健全完善突發公共衛生事件應急處置機制，提高重大疾病預防控制能力、突發性公共衛生事件應急處置能力；堅持預防為主，擴大農村免費免疫範圍，有效控制各種傳染病、多發病和人畜共患病的發生和流行；加快村級衛生所改造，加強醫德醫風建設，提高就醫環境和診療服務質量；繼續實施新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險制度，推進實施大病醫療保險制度，切實做好農村醫療救助工作，保障農民和城鎮居民基本醫療，著力解決民眾“看病難”問題。堅持計畫生育基本國策，加強流動人口計畫生育跟蹤管理與服務，推進優生優育，穩定農村低生育水平；推進實施關愛女孩行動和出生缺陷干預工程，提高出生人口素質。加強農村婦幼保健，開展愛國衛生運動。認真落實城鎮及農村最低生活保障制度，將符合條件的低收入民眾和困難居民納入保障範圍，做到應保盡保；加大農村養老保險擴面征繳工作力度，認真抓好職工互助醫療保險工作；繼續加強救災救濟、幫扶解困工作，認真落實優撫優待、擁軍優屬各項規定；積極發展殘疾人事業，加強老齡工作。加大扶貧開發力度，進一步拓展扶貧方式，逐步從物質扶貧向科技扶貧、輸血型扶貧向造血型扶貧轉化，增強扶貧的針對性和實效性。加強生態恢復治理、天然林保護和農村能源建設，進一步改善生態環境，促進人與自然和諧發展。