三是綠色建築與建築節能。全市城鎮新建民用建築節能強制性標準執行率達到100%。建立完善綠色建築技術標準和產業支撐體系,新組織實施綠色建築1650餘萬平方米,同比增長8倍。創新利用契約能源管理模式推進既有公共建築節能改造的市場化機制,完成公共建築節能改造示範項目300萬平方米。完善可再生能源建築套用標準體系,發布地方標準3項,新增可再生能源建築260餘萬平方米。
(七)自身建設全面加強,提升服務質量
黨的民眾路線教育實踐活動鞏固深化,各項整改措施全面落實,專項整治工作持續推進,“四風”突出問題有效治理,黨員幹部聯繫服務民眾制度建立完善。行政審批制度改革全面啟動,取消、下放行政審批事項6項,調整與其他部門交叉行政職能5項,梳理完成城鄉建設權力清單。依法行政水平持續提高,推進立法項目9項。幹部人事制度改革穩步推進,幹部政策法規嚴格執行。黨風廉政建設不斷強化,“三公”經費開支大幅壓縮。人大代表建議、政協提案辦理工作順利推進。政務宣傳和精神文明建設力度加強,新電子政務系統加快完善。按國家安監局和住建部統計口徑,全市房屋市政工程發生安全生產事故總數同比下降xx.3%,死亡人數同比下降xx.8%,信訪維穩工作大局穩定。
XX年,城鄉建設工作在市委、市政府的堅強領導下,取得了較好成績。但是,我們也應清醒地認識到,在城鄉建設改革發展的道路上,困難不容忽視,問題依然突出。例如:城鄉建設改革進程中打破舊體制與建立新體制之間難以無縫銜接;建設行業能源資源環境約束趨緊格局尚待破解;城市基礎設施建設新的投融資方式急需加快探索;建設領域促進生態文明工作內涵有待進一步挖掘等等。
二、XX年工作重點
今年是深入貫徹落實十八屆三中、四中全會,市委四屆四次、五次、六次全會精神,繼續深化改革、推進依法治市、精心謀劃 “xx”發展藍圖的重要一年。特別是xx、xx等中央領導同志多次就城市規劃建設作出重要批示,專題部署於今年召開一次全國城市工作會議,為城鄉建設認清新形勢、適應新常態、實現大發展,帶來難得的歷史機遇。為此,我們將在市委、市政府堅強領導下,準確把握並主動適應重慶經濟發展新常態,堅持以“法治保障、改革統領、創新驅動、開放支撐”為工作理念,重點實施城鄉建設“構建一大體系,釋放兩大動力,推進三大改革”——“一二三”工作任務,確保城鄉建設“穩增長、調結構、促改革、惠民生”目標順利實現。
一是構建依法行政的管理體系。按照科學立法、民主立法要求,提高立法質量,加快村鎮規劃建設管理條例、城市管線條例、安全生產管理辦法等立法。完善行政權力清單,繪製權力運行流程圖,加強權力公開,規範權力運行。進一步最佳化行政審批流程,落實市政府網上審批試點。積極推進多部門集中審批和實體大廳建設。繼續推進委系統相對集中執法,完善執法公示制度和責任追究制度。嚴格執行規範性檔案合法性審查制度,健全重大決策合法性審查機制。
二是釋放“創新驅動,開放帶動”兩大發展動力。進一步調動發揮企業科技創新主體作用,加快培育科技創新產業化基地。加快促進建築產業現代化發展,推進國家智慧城市建設。發揮重點工程、城建基礎設施項目引領帶動功能,重點加強一環至二環之間路網覆蓋,加快建設城市快速路一橫線、二橫線,服務開放先導區建設。加快扶持一批建設行業優質龍頭企業,加快進軍市外、國外市場步伐。
三是推進“投融資機制,誠信管理機制,質量安全監管機制”三大領域改革。在軌道交通、棚戶區改造領域啟動實施ppp投融資改革試點,探索城市道路建設投融資改革路徑,做好市政債發行準備工作。進一步健全建設行業誠信體系,落實守信激勵與失信懲戒機制。探索工程質量保險制度,進一步落實企業質量安全主體責任,調動發揮工程監理、市場檢測機構等積極作用。
在此基礎上,XX年將重點完成6項任務。
(一)著力推進新型城鎮化建設
一是順應國家區域協調發展新格局,突出城市特色,加快構建國家中心城市。圍繞超大城市層級、“一帶一路”和長江經濟帶樞紐節點、省區構架的直轄市、五大功能區發展戰略的要求,科學謀劃和完善城鎮體系。二是以xxx箇中心鎮為載體打造一批“點狀開發”示範區域,實施環境設施和公共服務建設項目xxx個。加快發展全國重點鎮,增強城鎮群產業集聚力和人口承載力。建設農民新村市級示範點xx個,推進公共服務設施向鄉村延伸。三是出台《進一步推進五大功能區城鄉建設發展的實施意見》。認真開展城鄉建設“xx”規劃編制,立足市情、把握關鍵,科學制定未來五年城鄉建設發展規劃。