——建立和完善以救災工作分級負責、經費分級負擔為基礎，災害應急機制相配套，社會動員機制為補充的災害救助體系。一是出台了《xx市特大自然災害救災應急預案》、《應對自然災害工作規程》、《xx市民政局救災工作應急預案》，各區也相應制定了自然災害應急預案，以應對自然災害的發生。通過一系列制度的出台，救災回響機制逐步趨於完善，各部門的救災職責得以明確，救災資金的分級負擔機製得以落實。二是完善災害庇護場所。在前幾年市投入100萬元用於市、xx區、xx區自然災害庇護中心建設的基礎上，XX年又安排了238萬元，用於區、鎮自然災害庇護中心建設。目前，已初步形成了市、區、鎮（街道）三級災害庇護網路。三是開展災民救助工作，解決困難災民的基本生活困難。“十五”期間，市安排了103萬元救災款用於救災和解決困難災民的生活。在XX年6月我市抗擊百年一遇的洪水中，及時啟動《救災工作應急預案》，市、區民政人員協調落實開放庇護場所，安排交通車輛轉移安置受災民眾，及時下撥自然災害救濟款，做到責任到位、措施到位、工作到位，確保災民安全度汛。
——不斷完善老年人福利服務體系。一是重點保障城鄉孤老及其他特殊對象的基本生活。從XX年起將五保對象、城市“三無”對象、60年代精減退職人員和麻瘋病人納入當地城鎮低保救濟範疇，自XX年1月1日起，在全額享受低保標準的基礎上按當地城鎮居民最低生活保障標準提高10執行，切實保障了他們的基本生活。二是繼續實施鎮（村）社會福利中心的改造和功能整合工程。“十五”期間，市投入509萬元用於鎮（村）社會福利中心（原敬老院）建設，目前全市已建成19所鎮（村）社會福利中心（其中有12所達到省一級標準），擁有床位957個，入住率達73，現供養五保對象407人，集中供養率近36，人年平均供養生活費3766元，高於當地一般民眾生活水平。同時，為整合和擴大福利機構的規模和床位，XX年從市福利基金中劃撥330萬元用於xx區xx、xx、xx鎮社會福利中心擴建。
2、優撫安置工作卓有成效
——撫恤優待政策進一步落實，優撫對象生活水平逐年提高。嚴格按《軍人撫恤優待條例》落實優撫安置政策。近年來，按照撫恤補助標準自然增長機制，不斷提高重點優撫對象撫恤補助標準，全市傷殘軍人、傷殘國家機關工作人員、傷殘人民警察，實現了不分“在鄉”、“在職”，統一發放傷殘撫恤金。由傷殘保健金改發傷殘撫恤金後，在職傷殘人員每年所領取的撫恤金比原領取的傷殘保健金高出3倍以上。根據國家民政部和省民政廳的要求，從XX年7月1日起，為我市219名革命傷殘人員全部換髮了新證，為保障傷殘人員享受撫恤優待提供了新的可靠依據。截止XX年底，全市有定恤定補對象1014人，市、區、鎮三級財政共投入定恤定補經費1653萬元，年人均定恤定補標準從XX年的6205元增至XX年的7297元，增長17.6。醫療補助經費3年共投入451萬元，人年均醫療補助經費從XX年的1787元增至XX年的1864元，增長4.3。醫療保障水平達到機關一般工作人員基本醫療水平。累計評定優待對象1960戶，兌現優待金1073萬元，年戶均優待金從XX年的4787元提高到現在的6124元，增長28。