檢察機關刑事監督工作報告

(四)在刑罰執行監督方面。全市兩級人民檢察院監所部門,對公安機關看守所在押的違反《中華人民共和國刑法》已作出判決的罪犯的刑罰執行進行監督,同時對在押人員的羈押活動進行監督,確保監管場所安全。注重監外執行罪犯的回訪考察,督促相關部門落實監管措施。今年上半年對轄區內的監外執行罪犯436人進行跟蹤,發現漏管32人,脫管17人,重新犯罪2人(已收監),並對有關單位提出口頭檢察建議。

二、主要做法

全市檢察機關刑事法律監督部門在刑事司法程式中,一直肩負著對偵查立案、國家追訴與刑罰執行監督的任務,擔負著制衡刑事審判及監督刑事偵查的雙重功能,在追究犯罪過程中,發揮檢察機關“法律監督”這一核心標誌性職能,主動參加社會建設和社會管理實踐活動,從穩定社會大局出發,強化法律監督意識,注重運用法律手段構建社會公平規則,把執法監督落到實處,收到了較好的法律效果和社會效果。主要有以下特點:

第一,強化法律監督意識,客觀公正履行刑事立案監督職責。全市兩級檢察機關偵查監督部門,在刑事訴訟中,強化法律監督意識,不斷增強社會責任感和使命感,把刑事立案作為法律監督的主要環節,客觀公正履行職責,主動協調公安機關、本院自偵部門和行政執法部門,暢通刑事立案監督渠道,切實貫徹執行刑事訴訟法和司法解釋關於刑事立案監督方面的相關規定,依法開展刑事立案監督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報人以及其他報案人的情況反映和舉報,擴大刑事立案線索來源,提高被告人的訴訟地位,保護被害人的合法權益。二是在審查批捕案件工作中,發現公安機關有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應當立案而立案的案件,擴大案件線索來源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯席會議制度,定期匯總分析社會發案情況,拓展案件線索來源,對不應當立案和應當立案的案件全程跟蹤督辦。通過以上監督方式,讓有罪的人入罪,讓無罪的人出罪,實現刑事立案法律監督客觀公正的終極目標。

第二,樹立公平正義理念,提高刑事偵查監督能力。全市兩級檢察機關公訴部門,把樹立公平正義理念作為構建和諧社會的政治要求,在打擊刑事犯罪活動中,著力提高對公安機關刑事偵查監督的能力,推動社會長治久安。一是堅持實體與程式並重進行監督。檢察機關公訴部門在審查起訴工作中,通過審查案件材料,提審犯罪嫌疑人、詢問證人等方式,對公安機關實體法的運用是否恰當,以及刑事偵查活動程式的合法性及時研判,保障實體法和程式法的嚴格貫徹執行,維護犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權益。二是通過介入公安機關的偵查活動進行監督。適時介入公安機關的偵查活動,參與詢問犯罪嫌疑人和證人,參加現場勘察和檢查,提前審閱有關案件材料,既能及時了解案情,掌握證據,保證案件質量,又能及時發現和糾正公安機關在刑事偵查活動中的違法行為。三是對刑事偵查進行強制性監督,推進公正廉潔執法。檢察機關公訴部門以國家法律作後盾,對公安機關刑事偵查活動進行強制監督,全方位監督公安機關執法人員在辦案過程中執法不公、不文明、不廉潔的執法違法行為,切實維護社會公平正義,樹立國家法治權威。