方山縣，隸屬於山西省呂梁市，位於山西省西部，下面小編給大家分享幾篇方山縣政府工作報告，一起看一下吧!
方山縣政府工作報告篇1
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、“xx”時期工作回顧
“xx”時期，是我縣發展史上極不平凡的五年。五年來，縣政府在市委、市政府及縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的有效監督和大力支持下，積極應對國際金融危機嚴重衝擊，努力破解經濟運行和社會發展中的深層次矛盾，緊緊抓住政策、市場等各方面機遇，在困境中求生存，在逆境中謀發展，圓滿完成了各項目標任務。“xx”成為我縣經濟增速最快、發展質量最高、城鄉變化最大、民眾得到實惠最多的五年。
綜合實力顯著提升。20xx年，全縣地區生產總值達到20.4億元，比“十五”末3.8億元翻了兩番多，年均增速39.7%。財政收入達到5.09億元，比“十五”末0.6億元翻了三番多，年均增速53.2%。全社會固定資產投資達到13.5億元，是“十五”末6.5億元的1.8倍，年均增速16%。社會消費品零售總額達到4.9億元，是“十五”末1.15億元的4.3倍，年均增速33.9%。城鎮居民人均可支配收入達到11145元，是“十五”末5379元的2.1倍，年均增速15.7%。農民人均純收入達到20xx元，是“十五”末1001元的2倍，年均增速14.9%。我們可以自豪地說，經過五年的發展，我縣已躍上了新的台階，站在了新的歷史起點上!
產業結構最佳化升級。狠抓項目建設，大力招商引資，五年累計簽約資金120億元，引進華潤集團、冀中集團、國興能源、國際能源等四戶國有大型企業和金暉、滙豐等一大批民營企業，工業經濟迅猛發展，走上了工業規模化發展的道路。積極落實各項強農惠農政策，財政對“三農”投入由20xx年的2625萬元增加到9553萬元，發展設施蔬菜315畝，核桃經濟林4.6萬畝，林木種苗基地1萬畝，建成標準化養殖小區29個，67個新農村建設取得重大突破。完成整村推進45個村，惠及民眾2177戶8038人。扶貧移民15個自然村360戶1300人，解決了3.3萬絕對貧困人口的溫飽問題，農民生產生活條件明顯改善。第三產業逐步繁榮，投資20xx萬元鋪開了生態旅遊規劃設計，投資1440萬元改造旅遊路44公里。投資1億元上馬于成龍故居開發和廉政教育基地項目。20xx年接待遊客26.3萬人次，實現旅遊綜合收入2.2億元。服務業增加值由20xx年的1.6億元增加到4.96億元，年均增長25.4%，占地區生產總值的24.4%。
基礎設施日益完善。交通方面：太佳高速建成通車，太中銀鐵路呂臨支線、呂梁飛機場、呂梁環城高速和臨離高速開工建設。縣鄉公路通車總里程達到607公里，169個建制村全部通水泥(油)路，通暢率達到100%。電力方面：新建馬坊、東相王兩座110KV輸變電工程，完成積翠、圪洞、大武等3座35KV變電站改造工程，全縣電網基本形成結構合理、安全暢通、規範超前的精品網路。水利方面：橫泉水庫順利建成蓄水，南陽溝水庫除險加固工程完工，全縣人畜飲水工程達到126處，90%的農業人口實現安全飲水。市政方面：投資1000萬元改造城區街道14條4.7萬平方米，街道硬化率達到95%。投資1737萬元的城區供水擴容改造工程勝利竣工，城鎮供水覆蓋率達到99%。城鎮居民人均居住面積由21平方米增加到24平方米，城鎮綠化覆蓋率達到12.5%，人均公共綠地面積達到3.5平方米，人居環境得到進一步最佳化。
生態環境明顯改善。以“山上治本、身邊增綠”為重點，大搞生態建設。投資2753萬元，完成退耕還林、三北防護林等國家重點工程22萬畝;投資654萬元完成交通沿線荒山綠化0.85萬畝;投資893萬元完成通道綠化179公里;投資201萬元完成村莊綠化67個村。啟動了“一企一礦綠化一山一溝”工程，投資1615萬元，完成造林綠化5082畝。圓滿完成林權制度改革試點工作，為全市、全省樹立了先進典範。森林覆蓋率和林木綠化率分別達到41%、55%。嚴格節能減排，積極推廣節能新技術，加快淘汰落後產能，重點污染源全部實現了線上監控。投資5400萬元建成城區污水處理廠，日處理能力達到6000噸。城區集中供熱面積達到14.4萬平方米，空氣品質二級以上天數穩定在350天左右，污染指數下降到1.79。
社會事業協調並進。整合教育資源，推動城鄉教育均衡發展，國小總數由100餘所整合到63所，中學總數由13所整合到5所。國小階段鞏固率達到99%，國中三年級保留率達到98%，基礎教育質量穩步提高。投資5000餘萬元，對所有中國小進行加固改造，面積9萬餘平方米，實現了校舍安全全覆蓋。狠抓就業再就業工作，不斷提高社會保障水平，安置就業困難人員1370人，下崗工人再就業2160人。全面完成了縣鄉村三級衛生體系建設，7所鄉鎮衛生院全部達標，169個行政村全部建起衛生所。不斷加強基層公共文化設施建設，新建圖書館、文化大廈，建成“農家書屋”87個，農村科技文化活動室104個，文化體育場所130處，人均公共體育場面積達到1.15平方米。信息資源實現共享，數字有線電視覆蓋率達到90%，廣播電視村村通工程逐步延伸。繼續穩定低生育水平，人口出生率控制在7.52‰，自然增長率控制在4.65‰。各項社會事業的大力推進，有效提高了全縣人民的生活質量和幸福指數，促進了社會和諧。
民生保障顯著提升。累計投入資金近4億元，實施了事關人民民眾切身利益的五十件實事好事，各項民生問題得到保障和改善。投資1386萬元改造農村危房1400戶。城鄉低保對象分別達到6130人、9910人，“五保”對象601名，特困群體生活基本得到保障。進一步規範新型農村合作醫療，參合率達到91.23%。啟動了城鎮職工醫療保險，各項保險參保人數達到35813人。在職幹部職工工資有了較大幅度提高。
民主法治紮實推進。自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會各界監督，政府決策科學化和民主化進程不斷加快。五年累計辦理人大代表建議524件、政協委員提案421件，滿意率達到95%以上。全面落實政府系統黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”，切實加強行政監察和審計監督，加大了對各項政策落實情況的監督管理，切實維護了人民民眾的利益。深入開展煤焦領域反腐敗專項鬥爭，工程建設領域突出問題專項治理。全縣政風行風明顯轉變，呈現出政通人和、安定團結、百業俱興的喜人局面。
各位代表，五年的開拓創新，譜寫了方山發展史上的壯麗篇章;五年的艱苦奮鬥，鑄就了方山幹部職工的良好風貌;五年的輝煌業績，奠定了方山轉型跨越的堅實基礎。這些成績的取得，是縣委統攬全局、科學決策的結果，是人大、政協有效監督、大力支持的結果，是全縣廣大幹部民眾認真務實、團結奮鬥的結果，也是社會各界關心支持、無私奉獻的結果。在此，我代表縣政府向全縣人民，向人大代表、政協委員，向多年來關心支持我縣發展的各級領導，人武部、武警、消防官兵，省市駐縣下鄉工作隊隊員、駐縣各企事業單位及社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧五年來的工作實踐，我們深深體會到：
實現轉型跨越，必須堅持科學發展。五年來，我們始終堅持以科學發展觀為指導，面對全球性金融危機的衝擊，科學分析發展環境的複雜性，深刻認識持續發展的艱巨性，充分利用自身的有利條件和積極因素，為推動發展提供了不竭動力。
實現轉型跨越，必須堅持項目建設。五年來，我們牢固樹立了“項目是關鍵，項目是載體，項目是後勁，項目是財源”的意識，積極爭項目、引項目，通過大項目帶來大投入，大投入帶動大建設，為推動發展提供了強勁動。
實現轉型跨越，必須堅持統籌兼顧。五年來，我們始終注重速度、結構、質量、效益的相互統一，堅持統籌經濟與社會、城鎮與農村、開發與保護、人與自然的全面發展，為推動發展提供了循環動力。
實現轉型跨越，必須堅持以人為本。五年來，我們始終把改善民生放在首位，大幅度提高民生事業投入，有效改善了城鄉生產生活環境，提高了民眾幸福指數，贏得了穩定和諧的良好環境，為推動發展提供了和諧動力。
在總結成績和經驗的同時，我們也清醒地看到，工作中仍然存在一些困難和問題，主要表現在：礦產資源比較匱乏，吸引大企業難度較大，經濟總量偏小，發展水平偏低，產業核心競爭力不強，企業自主創新能力有待提升;產業結構比例還不太協調，全縣財政收入的70%來自二產，一產比重較小，三產發展緩慢;基礎設施建設相對滯後，特別是農業抵禦自然災害能力較弱，農民增收難;民眾物質文化需求不斷增多，財政收支壓力仍然很大;少數幹部職工的思想觀念、工作作風和領導方式與新形勢的要求還不相適應，發展環境有待進一步最佳化等。對此，我們要進一步增強責任感和使命感，解放思想、開拓創新，知難而進，奮力拚搏，努力把政府各項工作做得更好，絕不辜負全縣人民的期望和重託。
二、“xx”期間工作建議
“xx”期間，是我縣深入實踐科學發展觀、全面建設小康社會的重要時期，也是加快經濟發展方式轉變和產業結構調整的攻堅時期，更是決定方山能否實現轉型跨越發展的關鍵時期。
展望“xx”，我們面臨著良好的發展機遇：從國內看，經濟發展長期向好的趨勢沒有改變，能源、原材料市場需求日益增長，煤炭價格日益攀升。同時，國家採取積極的財政政策和穩健的貨幣政策，進一步加大對農業、水利、科技創新、節能減排、改善民生等領域的扶持力度，支持加快傳統產業升級改造、發展現代服務業和戰略型新興產業，為我們最佳化經濟結構、轉變發展方式、加快發展提供了政策保障。從全省看，山西被確定為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，為能源原材料產業發展及現代煤化工基地建設帶來良好的市場環境;全省“一核一圈三群”市域城鎮化格局的構建，為我們推動城鎮化建設、促進城鄉協調發展創造了便利條件。從全市看，呂梁被確定為全國土地綜合整治試點市，市委提出 “五個轉型，三大跨越”發展戰略，為方山跨越發展帶來前所未有的發展機遇。從全縣看，經過近五年的發展，一批大項目、好項目落地開工，一批大企業、大集團進駐方山，使我縣經濟結構發生了根本性變化。全縣上下調結構、促轉型的思想更加統一、思路更加明確，廣大幹部民眾謀發展、求跨越的願望更加強烈，幹事創業的氛圍更加濃厚，為經濟社會發展注入了強大的精神動力。
對此，我們一定要正確把握形勢，搶抓機遇，充分發揮自身的比較優勢，把良好的機遇轉化為前進的動力，把優越的資源轉化為發展的引擎，全力推進經濟社會持續快速發展。
根據縣委《關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，我們在廣泛徵集民意、充分集中民智的基礎上，經反覆研究論證，編制了《方山縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)》，將提交大會一併審議。
“xx”時期，全縣國民經濟和社會發展的總體思路是：以科學發展觀為指導，圍繞一條主線，抓住兩個關鍵，實施“四四戰略”，實現三個目標，打造五大基地，努力推動全縣經濟又好又快發展。
一條主線：發展
兩個關鍵：轉型、跨越
四四戰略：四大攻堅(項目建設、社會建設、扶貧開發、民生保障)，四大轉型(工業新型化、農業現代化、旅遊產業化、城鄉生態化)
三個目標：財政增長、農民增收、企業增效
五大基地：四通八達的物流寶地、山青水秀的旅遊勝地、綠色健康的生態基地、溫馨和諧的宜居福地、充滿活力的發展高地
主要奮鬥目標：力爭到“xx”末，各項經濟指標比“xx”末翻一番。地區生產總值達到60億元，年均增長25%;財政總收入達到15億元，年均增長24%;固定資產投資五年完成200億元;城鎮居民人均可支配收入達到23000元，年均增長15.6%;農民人均純收入達到6000元，年均增長24.5%。
約束性指標：人口出生率控制在12‰以內，人口自然增長率控制在6‰ 以內，城鎮失業率控制在4%以內，化學需氧量排放量下降5%，二氧化硫排放量下降10%，單位生產總值能源消耗下降18%，居民消費價格指數控制在3%以內。
實現上述目標，我們將重點抓好以下工作：
(一)圍繞方便快捷的交通環境，著力打造四通八達的物流寶地
隨著太中銀鐵路、太佳高速的建成通車，呂梁機場、太中銀鐵路呂臨支線、臨離高速、呂梁環城高速的開工上馬，方山的區位優勢日益凸顯，便利的交通環境已經成為我縣經濟和社會發展的“助推器”。要積極主動融入呂梁“一市四區”區域性中心城市圈，按照“大縣城、大集鎮”的發展思路，加快“南大武、北馬坊”兩個重點區域，峪口、北武當兩個中心鎮，麻地會、積翠兩個特色小集鎮建設步伐。
強化基礎支撐。大力支持投資3.6億元的機場大道、投資6億元的太中銀鐵路方山段、投資16.1億元的呂梁環城高速方山段、投資10億元的臨離高速方山段等項目建設。完成投資1.2億元的太佳高速與縣城連線線建設。積極爭取投資6億元的呂梁環城高速與縣城連線線立項、開工建設。進一步完善路網、電網、水網、通訊網，實現交通立體化、供水網路化、電力高能化、通訊現代化。
發展現代物流業。大武鎮是我縣南大門，地處方山、離石、臨縣三縣交界，是全縣人流、物流、資金流、信息流集聚之地，素有“旱碼頭”之稱。要抓住山西由運輸大省向現代物流強省轉型和全省“百強鄉鎮”建設的發展機遇，藉助航空港、鐵路站、高速公路網的立體交通優勢，實施“兩街五區四道”新區建設，啟動現代物流園區建設。將大武建成一個西接陝甘寧、東連京津冀，集倉儲、運輸、信息、餐飲、住宿等為一體的現代化綜合物流基地。馬坊鎮是我縣北大門，是全縣土地面積最大的鄉鎮。近年來，隨著交通環境的改善，馬坊馬鈴薯、畜產品等農副產品市場正逐步形成。要以市場為導向，發揮區域優勢，大力實施農產品流通工程，推進馬坊農產品市場體系建設，進一步拓寬銷售領域和銷售渠道，把馬坊建成輻射晉西北的農產品集散基地。其它鄉鎮要充分利用各自的區位優勢、資源優勢，加快發展特色產業。峪口、北武當以旅遊服務業為主，麻地會、積翠以特色產業開發為主，建設中心鎮、特色小集鎮，加快城鎮化發展步伐，提高人口集聚能力。
(二)圍繞得天獨厚的生態環境，著力打造山青水秀的旅遊勝地
方山自古山青水秀，林草豐茂，全縣森林覆蓋率達41%，是全國森林覆蓋率的2倍,高出全省近20多個百分點。加之境內旅遊資源富集，可供開發的自然景觀、人文景觀達24處，發展生態旅遊條件得天獨厚，特別是我們擁有的“一山、一溝、一村、一城、一水、一廉吏”具有極大的開發價值。但目前，除北武當山初具影響外，其餘均處於待開發狀態，呈現出“方山美景初長成，養在深閨人未識”的窘境。要緊緊依託這一優勢，圍繞“一方山水、三晉夏都”的品牌創建，走經濟綠色增長與山川綠意盎然雙贏的道路，逐步將方山打造成聞名全國的旅遊勝地。
完善基礎建設及設施配套。進一步完善北武當山、南陽溝旅遊基礎設施和公共服務設施建設，提高旅遊接待能力。投資12億元，上馬秋水潺湲旅遊度假村。投資10億元，啟動北武當景區基礎設施建設工程。扶持北武當旅遊公司開發橫泉水庫水上樂園項目，打造山西第一漂。支持新星集團向非煤產業轉型，投資1.5億元，做好左國城遺址保護開發。加快于成龍故居和廉政教育基地建設步伐，抓好張家塔民居開發。通過改善基礎設施，最佳化旅遊環境，培育旅遊市場，以旅遊為牽動，支持和鼓勵發展與旅遊相關的第三產業，提高全縣餐飲、住宿、購物等傳統服務業水平，促進第三產業發展。
健全旅遊行銷體系。按照“大旅遊、大產業”的發展思路，大手筆策劃，大視野經營，形成以北武當山、南陽溝、橫泉水庫、張家塔民居等景點為主的本縣旅遊小循環線路。與交城卦山、玄中寺，臨縣磧口古鎮遙相呼應，逐步形成和晉中大院文化游、五台山佛教文化游相併列，晉西主推的精品旅遊大循環線路，積極與全國知名媒體影視創作團體對接，提高方山生態旅遊知名度。成立於成龍文化研究會、北武當山道教文化研究會，組織專人挖掘、研究、宣傳，唱紅于成龍，打響北武當，真正使于成龍、北武當成為給養後人的寶貴資源和資本。
加強生態環境建設。實行森林資源、濕地保護目標責任制，嚴格落實封山禁牧政策，堅決禁止毀林種地，開山炸石等行為，促進生態自我修復。樹立“栽樹就是栽歷史、栽人文、栽政績”的理念，大力弘揚“右玉精神”，堅持不懈抓好通道綠化、荒山綠化、村莊綠化、城區綠化、景區綠化、經濟林栽植等綠化工程，實現森林覆蓋率、林木蓄積量雙增長。按照“大通道、寬林帶、高標準、大景觀”的標準和“一年見效、三年成景”的要求，鋪開北川河生態環境綜合治理工程3.5萬畝，西山城郊森林公園建設工程1萬畝。全面完成集體林權制度改革工作，林地承包率、林權發證率、糾紛調處率達到70%以上。繼續推行“一企一礦綠化一山一溝”工程，嚴格落實各項造林政策、營林機制，鼓勵林農植樹造林，加快民營林業發展步伐。將方山建設成為綠色裝扮城市、綠色籠罩村企、綠色環繞道路、綠色覆蓋荒山，到處綠意盎然、生機無限的“天然氧吧”。
實施藍天碧水工程。嚴格落實污染減排目標責任制，進一步加大對排污企業的監管，確保污染物達標排放。啟動城區集中供熱二期工程，加快天然氣進城步伐，最大限度地減少城區燃煤污染和垃圾等二次揚塵污染。加大農村環境保護力度，著力解決農村垃圾亂倒、污水橫流的現象。大力推進以節能降耗為核心的技術改造，突出抓好重點領域、重點工程、重點企業節能工作，嚴格執行高耗能產品能耗限額標準。繼續淘汰落後產能，用兩年時間，全部淘汰 90萬噸以下的獨立洗煤項目，嚴格控制高耗能產業發展。
(三)圍繞傳統獨特的自然環境，著力打造綠色健康的生態基地
我縣北川河兩岸土地肥沃，灌溉便利，10萬畝溝川地綠色無污染，素有“米糧川”之稱。沿川從北到南90-150天的無霜期差異，形成獨特的種植結構，發展農業生產條件優越。要以農民增收為目標，認真落實各項強農惠農政策，夯實農業基礎，發展有機農業，用工業化理念謀劃農業，企業化管理經營農業，現代化科技改造農業，將方山打造成呂梁山上著名的特色農產品基地。
加快發展“一村一品、一鄉一業”。在民眾自願、合法、有償的基礎上穩步推進土地經營權合理流轉，促進生產要素向大戶集中，發展特色化、專業化、規模化、產業化、標準化農業。以“山西省百萬棚設施蔬菜建設”為契機，以峪口為中心，用五年時間新建溫室大棚1000棚，使全縣無公害蔬菜產業化核心區面積達到5萬畝，把方山建成全市乃至全省的菜籃子基地。依託開府溝、馬坊溝、南陽溝、麻地會溝、圪洞溝、下昔溝等六條溝豐富的林草資源優勢，實施“千園萬場”規模舍飼健康養殖工程，五年發展肉牛養殖16000頭，實現畜牧經濟從散養、粗放向標準化、規模化發展。加大“核桃富民”工程建設力度，以縣城南部東西兩山為重點，繼續擴大核桃林基地覆蓋面積，力爭五年新發展10萬畝，全縣核桃林面積達到20萬畝。積極鼓勵林木種苗業發展，力爭達到兩萬畝。加快5000畝馬鈴薯種薯系列研發基地建設，以馬坊、積翠、麻地會為主基地，將特色馬鈴薯種植面積穩定在10萬畝以上。狠抓勞務產業，突出抓好國家“陽光工程”、退耕區勞動力技能培訓工程和科技入戶工程，提高農民就業能力、創業能力和輻射帶動能力，實現輸出一個，帶動一批，富裕一村。加強農產品品牌及原產地保護認證，以質量打造品牌，以品牌開發市場，努力培育以馬鈴薯、沙棘為主的生態品牌、特色品牌，讓“方山馬鈴薯”、“方山沙棘”、“方山野生菌”、“大武紫皮蒜”走出山西，邁向全國。重點扶植以溝門村、袁家甲村、大武村、開府村、武家灣村為代表的勞務輸出專業村、核桃專業村、蔬菜專業村、馬鈴薯專業村、養殖專業村，7個鄉鎮都要建立起自己的產業品牌和產業體系。
積極扶持農業產業化龍頭企業。全面對接省十大強農工程，出台財政支持、項目扶持、土地優先等優惠政策，扶大、扶優、扶強廣匯天然色素、祥農食品、蘭花花食用油、神龍食品、雪帝食品和聚隆澱粉等10戶已初具規模的農業龍頭企業。引導企業轉型升級，生產沙棘果粉、沙棘籽油、沙棘黃酮、葉黃素、乳酸等高附加值產品。擴大萬壽菊、蕃茄、甜玉米、油料等種植面積，帶動農民增收，推動農業產業化進程。鼓勵大型企業從事農產品物流業，開展農超對接、農校對接、農企對接，提高市場競爭力。
統籌規劃扶貧開發與新農村建設。以“四改四化”、“五個一工程”為重點，狠抓農村基礎設施建設，發展農村公益事業。按照整體規劃、逐年審批、分步實施的原則，對全縣仍需移民搬遷的52個貧困村1683戶6080人進行“遷村並點”安置。全面鋪開沿川64個村的整村推進工作，改造鄉村公路，改善供電、供水、排水、通訊等條件，力爭將64個村打造成設施一流、環境優美的試點示範村。大力實施農村新的“五個全覆蓋”工程，用兩年時間實現農村街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場所、中等職業教育免費、新型農村社會養老保險全覆蓋，讓廣大農民民眾得到更多的實惠，過上更加美好的生活。
全面改善農業基礎設施條件。水是生命之源、生產之要、生態之基。要緊緊依託豐富的水資源優勢，用足用活水資源，牢牢掌控水資源主動權。認真貫徹落實中央一號檔案精神和山西省“兩縱十橫”大水網建設規劃，大力實施農田灌溉、河流整治、渠系配套、飲水安全、水保淤地壩建設等民生工程，不斷夯實農業發展基礎。投資1.4億元，實施橫泉水庫、南陽溝水庫灌區水系配套及非灌區內的小型水利工程。積極啟動下昔溝水庫及壩系工程。加強土地開發與利用，實現城鄉建設用地增減掛鈎，盤活閒置土地，大力復墾造地，提高土地質量，實現土地節約化、集約化利用，力爭五年儲備建設用地3000畝。
(四)圍繞繁榮文明的社會環境，著力打造溫馨和諧的宜居福地
溫馨和諧的環境，既是檢驗經濟社會發展水平的重要標尺，也是提高人民民眾幸福指數的客觀要求。要以“三項整治”活動為突破，以改善民生利益為目標，以加強基礎建設為手段，努力推動全縣經濟、政治、文化、社會事業全面發展，將方山打造成一個環境優美、文明和諧的溫馨家園。
強化城鄉建設管理。堅持把“三項整治”作為加強城市管理、提升城市品位的主要切入點，在鞏固現有整治成果的基礎上，認真做好城鎮建設規劃，進一步擴大整治範圍，形成工作常態，做到城鄉全覆蓋、推進一體化。注重以創新推動“三項整治”，逐步實現由突擊治理向長效機制轉變，由治標保潔向工程建設轉變，由制度建設向品牌創建轉變。大力營造“三項整治”工作氛圍，加強輿論引導，加大督查力度，總結先進經驗，樹立先進典型，今年建成省級衛生縣城，兩年建成省級園林縣城，三年達到國家級標準。
加強市政工程建設。積極實施“大縣城”戰略，加快縣城提質擴容步伐，增強輻射帶動能力。投資1900萬元，實施外環路改造工程，溝不溝河、糜家塔河西山段封閉工程。按照“五十年不落後”的標準，投資2億元，抓好樣板街道創建工作，將“兩街、兩路、一區”打造成全市的樣板。投資1.5億元，實施方正街南延及配套工程。投資5000萬元，完成縣城垃圾處理廠建設工程。投資2億元新建一處集綜合超市、日用品批發、農產品交易、農資配送為一體的綜合商貿大市場。投資330萬元，新建機動車修理一條街。努力營造一個衛生、文明、溫馨、宜居的社會環境。
優先發展教育事業。近年來，政府加大了對教育的投入，教育基礎設施得到明顯改善，但教育管理、教學質量與廣大人民民眾的要求還有較大差距。我們必須牢固樹立“再窮不能窮教育、再忙不能忘教育”的理念，狠抓教育、大抓教育，把我們的教育辦成“政府放心、民眾信賴、家長滿意”的教育。要繼續加大教育投入，積極鼓勵社會資金投資教育、發展教育，大力支持企業家建校辦學、助教興學。擴大規模、最佳化布局、提高質量，新建一所高中和職業中學。全面啟動幼稚園建設工程，用3年時間，在每個鄉鎮規劃建設1所公辦幼稚園。要加強教師隊伍管理，建立健全對學校、教師的科學評價體系，嚴格落實教師績效工資制度，全面推行教師末位淘汰制、落聘待崗培訓制和校長競聘上崗制的動態管理“三項制度”。徹底整頓教師在編不在崗現象，規範教師隊伍，提高教學質量。努力建設高標準的學前教育、高質量的義務教育、高水平的高中教育，力爭教育質量年年有提升，重振方山教育雄風。
加快衛生體系建設。深入推進醫藥衛生體制改革，鞏固提升新型農村合作醫療保障水平，農民參合率穩定在90%以上。落實基本藥物零差率銷售政策，全面啟動國家基本藥物配送制度。加強基層醫療衛生服務體系建設，改善鄉鎮衛生院、農村衛生所辦醫條件，提高人均基本公共衛生服務經費。建立健全疾病預防控制長效機制，提高應對突發公共衛生事件的能力。加強計畫生育服務體系建設，完善鄉鎮人口計畫生育服務所，實現穩定低生育水平。
健全社會保障體系。實施更加積極的就業政策，多渠道開發就業崗位。推動非公有制從業人員、靈活就業人員、農民工和被征地農民參保工作，啟動農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險試點工作，擴大保障範圍。進一步完善社會救助體系，加大民生投入，逐步提高社會保障水平。
發展壯大文化事業。進一步改善文化基礎設施，支持中心鄉鎮建設文化活動場所。加強文化隊伍建設，加大文化執法力度，淨化文化環境。發展社會文化產業，廣泛開展民眾性文化活動，不斷豐富人民民眾精神文化生活。投資2300萬元，全面實施有線電視數位化擴容工程，實現169個行政村全覆蓋。
(五)圍繞寬鬆優越的政策環境，著力打造充滿活力的發展高地
按照“大園區支撐，大項目牽動，大集團引領，大產業支柱，大環境推動”的發展思路，緊緊扭住經濟結構調整和發展方式轉變這一主線不放鬆，在做大、做強、做優傳統產業、優勢產業的同時，引導企業開展技術改造，科技創新，大力發展新興產業，在發展中促轉型，在轉型中謀發展，將方山打造成一個充滿活力的發展高地。
以大園區為支撐，打造發展平台。投資3.5億元，繼續完善大武工業園區基礎設施建設，新建一個220KV變電站。進一步完善管理制度，創優發展環境，將大武工業園區打造成一個“規劃合理、規模適度、產業集聚、資源循環”的現代化園區。全面啟動石張工礦區、馬坊新興區建設，堅持“高起點規劃、高標準建設，高門檻入駐”，加快園區總體規劃編制步伐，統籌規劃礦區交通、電力、水網、熱力、通訊等基礎設施，注重引進高科技、高效益、高附加值的大企業集團。認真做好資源勘探，培育新興產業，延伸產業鏈條。
以大項目為牽動，打造發展載體。牢固樹立抓項目就是抓投資、抓轉型、抓跨越、抓民生的理念，積極實施“513”工程，即爭取用5年時間，建設100個項目，總投資300億元。其中：一產項目25個，投資60億元;二產項目25個，投資150億元;三產項目20個,投資65億元;基礎惠民項目30個，投資25億元。已開工的年產15萬噸球墨鑄件、60萬噸鐵精粉選礦改擴建、老傳統酒廠改擴建、萬壽菊顆粒葉黃素加工、果蔬小雜糧加工等19個項目，要加快建設進度，做到“以目標倒逼進度、以時間倒逼程式、以督查倒逼落實”，確保項目及早建成並投產達效。已落地的國電山西新能源公司投資25億元20萬千瓦風力發電、大唐國際投資10億元15萬千瓦風力發電等項目，要做好前期準備工作，力爭年內開工建設。正在進行立項、環評等審批工作的項目，各相關部門要跟蹤服務，積極協助加快辦理進度。
以大集團為引領，打造發展引擎。積極扶持華潤集團、冀中能源、山西國際能源、霍州煤電四大集團做大做強，延伸產業鏈條，發展循環經濟。推進華潤水泥與中盛公司股份合作，投資15億元，實施年產500萬噸水泥熟料項目，力爭一期工程今年建成。加快冀中能源與金暉凱川、金暉瑞隆戰略合作，投資5.8億元，確保年產90萬噸、120萬噸的兩個礦井早日投產達效。扶持山西國際能源與新星冶煉參股合作，投資40億元，實施採煤、洗煤、焦化、發電、鑄造及煤化工綜合開發項目，促進煤炭產業向煤化工領域轉變。引導霍州煤電集團以煤為基、多元發展，實現經濟轉型升級。
以大產業為支柱，打造發展旗艦。加快傳統產業升級改造步伐，扶持藍圖、全順達、金澤等洗煤企業更新設備，提高精度，全縣洗煤能力達到1800萬噸。力爭新星冶煉集團300萬噸煤炭礦井建設及配套洗煤廠項目早日落地。加快發展新型產業，轉變煤焦獨大格局，大力發展新型建材、太陽能、風力發電等非煤產業，為轉型發展增添活力和後勁。啟動天華陽光新能源公司50兆伏太陽能發電項目。推動綠華公司輕質複合板、強盛公司粉煤灰矸石環保磚擴大規模，拓展市場，讓新材料和新能源成為方山經濟新的增長點。扶優扶強民營企業，支持宏泰鋁業公司實施低品位鋁土礦無尾分離選礦和深加工項目，上馬滙豐興業公司60萬噸高等級耐火材料項目，讓民營經濟成為縣域經濟發展的重要支撐。力爭到“xx”末，全縣主要產業產品生產能力達到原煤700萬噸、精煤1000萬噸、水泥500萬噸、生鐵鑄件20萬噸、鋁土300萬噸。
以大環境為推動，打造發展高地。牢固樹立環境就是資源、環境就是競爭力、環境就是生產力的觀念，瞄準世界500強、中國500強企業，全力以赴招大商、招好商。制定出台科學合理的招商引資政策，降低成本、讓出空間，對企業實施全方位、無回報，甚至冒風險的支持，營造寬鬆靈活的政策環境。全面推行首問負責制、限期辦結制、服務承諾制，加強政務大廳建設，公開辦事程式、公開辦事制度、公開收費標準、公開辦事結果，主動接受監督，實現“一站式辦公”、“一條龍服務”，營造便捷高效的服務環境。整頓和規範市場經濟秩序，嚴肅查處“吃、拿、卡、要”和各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為，繼續加大打黑除惡力度，加強對項目施工環境的整治，對無理取鬧、強買強賣、強攬工程、強行阻工、敲詐勒索的違法違規行為，要堅決予以打擊。創新人才發展體制，注重對管理人員、技術人員、科技人員的培養、引進和使用，營造保障有力的市場環境。高度重視社會管理工作，健全應急管理體制，著力提高政府應對突發公共事件的能力和水平。暢通民眾利益訴求渠道，做好縣、鄉黨政主要領導公開電話辦理工作，從源頭上防止不穩定因素髮生。強化社會防控體系建設，嚴密防範和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造安全穩定的社會環境。讓一切有投資願望的人，在方山找到投資機會。讓一切有合作意向的人，在方山找到合作夥伴。讓一切有創業能力的人，在方山找到創業途徑!
各位代表，“xx”規劃藍圖宏偉而壯麗，任務光榮而艱巨。我們堅信，有縣委的堅強領導，有縣人大、縣政協的大力支持，有全縣人民、社會各界的共同努力，一個經濟更繁榮、社會更和諧、人民更幸福、山川更秀美的新方山，一定會崛起在北川大地!
三、20xx年工作任務及措施
“五年看三年，三年看頭年”，良好的開端是成功的一半。20xx年是“xx”規劃的開局之年。做好今年工作，對於實施“四四戰略”，打造“五大基地”，具有承前啟後的重大意義。我們必須振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，奮力拚搏，圓滿完成全年各項任務，為“xx”開好局、起好步，奠定堅實的基礎。
目標任務：地區生產總值達到25億元，增長25%;財政總收入達到6億元(力爭6.5億元)，增長18%;城鎮居民人均可支配收入達到1.3萬元，增長18%;農民人均純收入達到2503元，增長25%。
突出抓好以下幾項工作：
(一)全力推進項目建設。突出抓好列入市重點工程的31個項目，不斷完善和創新項目推進機制，強化項目管理，做到承載主體、統計監測、管理制度、服務環境、質量監管“五個到位”。要強化外來投資主體服務管理，將項目建設納入年度目標責任制考核範圍，嚴格獎懲兌現，確保各項指標任務圓滿完成。
(二)全力做好“三農”工作。切實抓好農業基地建設，新發展設施蔬菜100畝，核桃經濟林兩萬畝，繼續擴大種苗基礎建設，完成農村勞動力轉移培訓8000人，輸出20xx人，促進農民穩定增收。大力實施整村推進、扶貧移民工作，重點抓好大武鎮8個自然村1441人，北武當鎮4個自然村396人的“異地移民”搬遷。
(三)全力搞好“三項整治”。繼續鞏固提高“三項整治”成果，加快基礎設施建設步伐，已鋪開的樣板街道建設、廣場改造等工程要加快進度，北川河綜合治理等工程要抓緊落實，馬上開工，確保國慶節前見成效，順利通過省級衛生縣城驗收。積極做好全省“三項整治”現場會各項工作。
(四)全力抓好民生改善。儘快完成中醫院建設工程，確保國慶前投入使用。加快城區優撫社會福利服務中心、大武敬老院建設步伐，實現“五保戶”集中供養零突破。提高城鄉居民最低生活保障標準，人均每月增加25元、22元。儘快啟動農村新的“五個全覆蓋”，完善農村基礎設施建設，發展農村公益事業，改善人民民眾生產生活條件。
(五)全力做好信訪穩定。高度重視社會管理工作，切實履行責任，加大疑難複雜信訪案件辦理力度，認真做好縣、鄉、縣直重要部門黨政主要領導公開電話辦理工作，將信訪視窗前置，確保民眾反映問題有人聽、有人管，妥善解決民眾的合理訴求，確保矛盾不上交，信訪不越級，從源頭上防止不穩定因素髮生。
(六)全力抓好安全生產。嚴格落實省政府12個行業118條安全生產規定，重點抓好煤礦、非煤礦山安全生產及道路交通安全，統籌做好尾礦庫、淤地壩、地質災害、消防、危險化學品、特種設備、易燃易爆物品和公共場所安全管理，促進全縣安全生產形勢繼續保持穩定好轉的局面。全面做好“防火、防汛、防疫”工作。牢固樹立“民以食為天、食以安為先”的理念，切實做好食品、藥品安全工作，確保人民民眾飲食安全。
(七)全力加強自身建設
今年是市委確定的“作風建設年”，全縣上下要認真落實各項要求，嚴肅整頓工作紀律、嚴肅整頓會議紀律、嚴肅整頓辦事紀律、嚴肅整頓廉政紀律，以鐵一般的紀律規範行政行為，轉變職能，提高效率，狠抓落實，全力打造學習、法治、務實、高效、有為、廉潔的政府，以良好的作風和務實的形象贏得全縣人民的信任、支持和擁護。
勤學善思，建設學習政府。堅持把學習作為履行崗位職責的一項基本功和必修課，不斷增強運用政策和科學理論指導工作實踐、解決實際問題的能力。努力學習經濟管理、市場管理、巨觀調控等經濟知識，不斷提高指導經濟工作的能力、科學謀劃發展的能力、駕馭市場經濟的能力。要深入調查研究，不斷研究新情況、解決新問題、開創新局面。
依法行政，建設法治政府。嚴格依照法定許可權和程式行使權力、履行職責。堅持科學民主決策，完善重大事項公眾參與、專家諮詢論證和集體決策制度。認真落實行政執法責任制和過錯追究制，嚴格依法行政，規範權力運行。自覺執行縣人大及其會的決議、決定，堅持重大事項報告制度。支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，廣泛聽取各民主黨派、人民團體、工商聯、無黨派和各界人士的意見和建議，全面提高依法行政水平。
真抓實幹，建設務實政府。大力倡導認真務實的作風，恪盡職守，勇於負責，認認真真做好每一項工作。要將各項工作按照“一切工作具體化”的要求，進行量化分解，落實到每個領導、每個崗位、每個具體責任人身上，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級，層層加壓力、層層抓落實的格局。要建立健全領導幹部工作落實考評制度，嚴格考評，嚴格獎懲，把工作實績和幹部的調整結合起來，對工作力度大、成績突出的幹部，實行重獎。對落實不力、完不成任務甚至影響全縣發展大局的，堅決按有關規定處理。
轉變職能，建設高效政府。大力倡導立說立行的作風，發揚“5+2”、“白加黑”的拼搏精神，腳踏實地，埋頭苦幹，高標準、高質量、高效率地完成各項工作。全面推行首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、失職追究制，最佳化工作流程，簡化辦事程式，提高行政效率。建立健全責任追究制，對作風拖拉、推諉扯皮、延時誤事等行為，嚴肅追究相關部門和相關人員責任。要提倡開短會、開管用的會、開有準備的會，讓各級幹部從文山會海、接待應酬、迎來送往中解脫出來，騰出更多的時間和精力下基層、抓落實、促發展。讓幹事創業成為自覺行動，營造你追我趕、奮勇爭先的濃厚氛圍。
開拓創新，建設有為政府。大力倡導團結奮鬥的作風，敢於迎難而上，敢於動真碰硬，敢於承擔壓力，打造一支不畏艱險、不怕困難，言必行、行必果的幹部隊伍。堅持把誠信貫穿於政府工作的始終，說了就算，定了就乾，多乾打基礎、利長遠的工作，多做惠民生、促和諧的實事。讓能幹事、會幹事、乾成事成為政府工作的鮮明特色，營造一個崇尚實幹的良好氛圍。
廉潔自律，建設清廉政府。堅決壓縮一般性支出，嚴格執行人代會批准的財政預算，切實增強預算約束力，原則上不再增加部門經費預算。大力倡導勤儉節約之風，將更多的財力用於發展經濟、改善民生上。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行領導幹部廉潔自律各項規定，加強以規範權力運行為核心的體制機制建設，加大行政公開透明度，著力構建教育、制度、監督並重的懲治和預防體系。加強對國有資產承包、重大項目、土地出讓、工程招投標等重點部門、重點領域的跟蹤審計，全面整頓幹部職工在編不在崗和違規外借行為。深入推進政風行風建設，堅決糾正損害民眾利益的不正之風，堅決查處以權謀私的不法之人，營造風清氣正、心齊氣順的良好環境。
各位代表，民眾利益無小事，民生事業重如山。改善人民民眾生存條件，提高人民民眾生活水平，是各級政府義不容辭的責任。今年縣政府將繼續圍繞全縣經濟社會發展總體目標，克服困難，創造條件，認真辦好事關民生的十件實事：一是啟動新高中建設、賀龍中學改造項目;二是啟動城區商貿大市場建設項目;三是完成30個垃圾填埋場建設工程;四是完成“兩街、兩路、一區域”改造工程;五是開工建設北川河綜合治理項目;六是建設天然氣進城工程，確保國慶節前順利通氣;七是啟動農村社會養老保險、城鎮居民社會養老保險工作;八是完成廉租房建設2萬平方米400套;九是開工建設太佳高速出口至城區連線線項目;十是建設農村街巷硬化483公里。“十件實事”總投資達16.74億元，今年力爭完成投資3.94億元。
各位代表!雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。五年的宏偉藍圖已繪就，轉型跨越的號角已吹響，光榮的使命激勵著我們，偉大的時代召喚著我們，十四萬人民期待著我們。讓我們在中共方山縣委的正確領導下，以更加飽滿的精神，更加科學的態度，更加務實的作風，眾志成城，不辱使命，真抓實幹，立說立行，舉全縣之力，聚萬眾之心，集全民之智，為全縣經濟社會更繁榮，人民生活更幸福，方山明天更輝煌而努力奮鬥!