肇慶市位於廣東省中西部、西江的中游，下面小編給大家分享幾篇20xx年肇慶市政府工作報告，一起看一下吧!
20xx年肇慶市政府工作報告篇1
各位代表：
我代表肇慶市人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請政協委員和其他列席人員提出意見。
20xx年工作回顧
去年，面對嚴峻複雜的經濟形勢，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大及其會和市政協的監督支持下，市政府全面貫徹黨的精神，緊緊圍繞把肇慶建設成為珠三角連線大西南樞紐門戶城市的奮鬥目標，全面落實《珠三角規劃綱要》，大力實施“兩區引領兩化”戰略，全力抓發展、促轉型、增後勁、惠民生、保穩定，圓滿完成市十二屆人大三次會議確定的目標任務，呈現出新的發展亮點：固定資產投資和金融機構本外幣各項貸款餘額均超1000億元，規模以上工業總產值超過3000億元，被評為全國科技進步考核先進市，粵桂合作特別試驗區和廣佛肇(懷集)經濟合作區發展總體規劃通過省政府審批，星湖濕地公園創建成為全省首個國家濕地公園，蟬聯全國綜治“長安杯”，榮獲第xx屆省運會承辦權。
一年來，我們突出抓好發展第一要務，加快推進轉型升級，經濟發展目標任務全面完成。
經濟成長穩步提升。出台支持重點骨幹企業、中小微企業和外貿企業的政策措施，加大力度推進“六個一批”項目和省市重點項目，經濟成長拉動力持續增強，主要經濟指標增速居珠三角前列，全年實現地區生產總值1660.07億元，比上年增長(以下簡稱增長)11.5%，人均生產總值41479元，增長10.5%;一、二、三產業增加值分別增長5.6%、15.7%、8.5%;完成地方公共財政預算收入120.75億元，增長16.3%;完成固定資產投資1007.78億元、外貿進出口總額70.2億美元、社會消費品零售總額493.12億元，分別增長20%、10.5%、13.8%;主要旅遊景區(點)接待遊客2751.43萬人次，旅遊收入205.87億元，增長14.7%;商品房銷售額231.59億元，增長31.7%。
產業集聚轉型加快。出台支持工業主導產業集聚轉型政策措施，有82家規模以下工業企業轉為規模以上企業，年主營業務收入超10億元的企業增加到35家，新創建省名牌產品22個，九大主導產業總產值占比提高到67%，實現規模以上工業增加值813.45億元，增長18.1%，增速居珠三角首位。高新技術企業增加到108家，新組建企業工程中心和技術中心26家，成為國家產學研合作創新示範基地。服務貿易進出口增長91.6%，委託設計和自主品牌混合生產方式出口占比提高到60.5%，外貿出口48.3億美元，增長27.6%，增速居珠三角首位。積極培育新經濟、新業態，端州區成為國家智慧城市試點，華南智慧城被確定為省服務外包示範園區和省物聯網重點項目。金融機構本外幣各項貸款餘額增速居珠三角首位，小額貸款公司增至12家，融資超市為555家企業提供貸款54.37億元。制定現代農業發展五年行動計畫，建成53.8萬畝高標準農田，56萬畝土地實現流轉經營，新發展農業龍頭企業42家，新增農民專業合作社數量居全省第一。加快淘汰落後產能，新認定清潔生產企業54家，預計單位生產總值和工業增加值能耗分別下降3%和5%以上。
平台建設取得突破。肇慶高新區加快轉型發展，引進三浦重工總部等83個優質項目和9個科技孵化項目，創新實施“零土地”招商盤活1710畝閒置土地，與縣(市、區)開展“一區多園”合作，連續五年被評為省優秀園區並獲評首批省清潔生產示範園區。粵桂合作特別試驗區起步區建設全面啟動。廣佛肇(懷集)經濟合作區主幹路網基本成形。肇慶(高要)汽車零部件產業園成為省汽車零部件專業園區，成功承辦省汽車零部件產業招商推介會。“肇慶金秋”重大發展平台投資洽談會簽約項目63宗，總投資1791.6億元。全市承接產業轉移項目88宗，計畫投資188.85億元。新批外商投資項目129宗，契約外資額31.1億美元;實際吸收外資12.4億美元，增長7.8%。
重點項目有效推進。100項市重點項目完成投資330.93億元，完成率為110.7%，其中38項省重點項目投資完成率排名全省第一。廣佛肇高速肇慶段全線動工，二廣高速懷集至崗坪支線建成通車，貴廣、南廣鐵路肇慶段進入鋪軌階段，廣佛肇城際軌道肇慶段完成大部分路基建設，肇慶火車站綜合體、鼎湖大道等重點工程啟動實施。59項現代產業項目完成投資147.89億元，星湖新材料鋁板帶等重點產業項目建成投產。國電熱電聯產項目試運營，“西電東送”直流輸電工程肇慶段建成，省天然氣管道肇慶段即將完工。景豐聯圍加固三四期和封開西江乾堤達標加固等水利工程啟動建設，完成18宗病險水庫除險加固工程。
一年來，我們突出抓好城市擴容提質，著力最佳化宜居環境，城鄉建設邁出新的步伐。
城市建設有新成效。市主體功能區規劃出台實施。完成肇慶市城市總體規劃評估報告，編制實施市城區11項專項規劃、12項城市設計和控制性詳細規劃。肇慶新區成為省重大創新平台，產業發展、基礎設施、低碳發展專項規劃通過省審批，中央綠軸生態城被住建部確定為“國家綠色生態示範城區”，總投資200億元的11個重點項目進展順利，引進國際商貿城等優質項目。中心城區建設加快推進，閱江大橋、城東新區城市綜合體、廣佛肇城際軌道鼎湖站綜合開發項目、下灣城市公園等項目順利實施。啟動端州城區城市管理綜合行政執法改革，率先在全省創建城市管理“執法通”防控平台。各縣(市)新一輪城市總體規劃修編全面實施，新城建設和舊城改造同步推進。全市新動工及續建“三舊”改造項目50個，新增動工面積2580.9畝。
鎮村建設有新面貌。實施創建幸福村居五年行動計畫，鄉鎮總體規劃實現全覆蓋，村莊規劃覆蓋率提高到72%。新創建省衛生鎮7個、省衛生村215條，建成市級宜居城鎮10個、宜居村莊79條、生態文明村100條、宜居社區19個，累計建成名村示範村129條。完成農村公路硬底化402.56公里。建成農村垃圾集中收運“一鎮一站”、“一村一點”。
生態建設有新進展。制定實施改善環境空氣品質綜合治理方案，強化建築陶瓷等行業整治改造。對192家重點污染源企業實行環境信用管理，完成217個污染減排項目和74個重金屬污染源綜合整治項目。劃定鄉鎮飲用水源保護區75個。及時有效應對賀江水污染事件。完成星湖水質整治外坑渠清淤工程。造林30.5萬畝，生態景觀林帶工程和森林碳匯工程分別完成14.8萬畝、8.5萬畝，總體進度居全省前列。新建城市綠道慢行道118.7公里。單位建設用地二、三產業增加值每平方公里增加到1.38億元，被評為省部共建節約集約用地試點示範省先進單位。
一年來，我們突出抓好保障改善民生，大力推進基本公共服務均等化，發展成果更多惠及人民民眾。
人民生活持續改善。公共財政用於11類民生支出132.1億元，增長10.8%，占預算支出67.6%。投入惠民實事各類資金合計44.25億元，市十件惠民實事全面完成。城鎮新增就業47196人，實現創業3459人，農村勞動力轉移就業43162人，城鎮登記失業率為2.39%。企業最低工資標準從四類提高到三類。新開工保障性住房5468套，建成3476套，均超額完成任務。發放臨時價格補貼5322.89萬元，新建平價商店53家、標準化惠民農貿市場12個。居民消費價格指數控制在年度目標以內。預計城鎮居民人均可支配收入23929元，農村居民人均純收入11662元，分別增長10%、12.5%。
社會保障更加健全。各項社會保險參保任務全面完成。企業退休人員月人均基本養老金提高到1504元。發行社會保障卡310萬張。人力資源和社會保障服務所實現鄉鎮(街道)全覆蓋。城鎮職工和城鄉居民基本醫療保險年度最高支付額度分別提高到55萬元、25萬元，實施城鄉居民基本醫保大病保險，與廣州等地醫院實現醫保異地聯網即時結算，醫保經辦服務網點覆蓋所有鄉鎮(街道)。低保範圍擴大到年人均收入低於3000元的農村居民和低於4560元的城鎮居民，提高了“五保”和孤兒供養標準。累計投入救災款物7200多萬元。在全省率先完成656戶因災房屋重建。新一輪扶貧開發累計投入幫扶資金2.52億元。
社會事業全面發展。省教育強縣(市、區)實現全覆蓋，教育強鎮覆蓋率達92.3%。市第一中學新校區建成使用並創建成為國家級示範性普通高中，義務教育規範化學校覆蓋率和普通高中優質學校比例分別達到95%、83.9%。共有4.89萬名學生享受中職免學費政策，實施了山區和農村邊遠地區義務教育學校教師崗位津貼制度。高等教育發展水平不斷提高。四會市縣級公立醫院綜合改革試點初見成效。全市各類二級以上醫院開展平價醫療服務，基層醫療衛生機構綜合改革加快推進，村衛生站全面使用基本藥物。建成覆蓋市、縣、鎮的食品安全風險監測網路。解決了16萬多人聽廣播看電視難問題。通過“中國硯都”複評，端硯文化產業園、四會玉器文化產業創意園等項目進展順利。通過創建全國文明城市年度考核驗收。第十二屆全運會金牌數居全省第六，成功承辦省第三屆體育大會並取得全省第四的歷史最好成績。完成省下達的年度人口計畫任務。制定了社會組織承接政府職能轉移和購買服務目錄，建成社會組織孵化基地，登記在冊社會組織增至1308家。排查調處各類矛盾糾紛8258宗，成功率達98%。打擊各類違法犯罪力度加大，社會治安綜合治理得到加強。安全生產形勢總體穩定。統計、民族、宗教、外事、僑務、港澳、人防、國防動員、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作取得新成績。駐肇部隊和各級駐肇單位為肇慶發展作出積極貢獻。
一年來，我們突出抓好管理服務創新，加快轉變政府職能，政府自身建設紮實推進。
依法行政水平不斷提升。向市人大及其會報告工作8次、提交各類專項工作報告23件，按期辦理人大代表建議92件。辦理政協提案130件。制定重大行政決策程式規定，實施重大行政處罰決定備案制度和行政執法案卷評查制度。獲評全國法治城市創建活動先進單位。
行政管理改革不斷深化。實施新一輪行政審批制度改革，取消、轉移、下放、委託管理審批事項共233項，賦予高新區、新區第二批67項市級管理事權。成為全省企業登記相關領域審批制度改革試點。省網上辦事大廳肇慶分廳開通運行。市行政服務中心審批業務辦結時限比法定時限平均提速74%，公眾滿意度達99.8%。食品藥品監管和衛生計生部門機構改革啟動實施。市公共資源交易中心和公共資產管理中心掛牌運作。八成鄉鎮建立農村“三資”監管平台，“便民通”政務服務平台在全市鄉鎮推廣，鎮級社會綜合服務平台實現全覆蓋。
勤政廉政建設不斷加強。嚴格落實中央八項規定，壓減會議、檢查和評比活動，清理規範機關辦公用房，“三公”經費支出減少12.6%。深入開展“機關作風建設年”活動，深化政風行風評議，作風明查暗訪常態化，著力整治“庸懶散奢”等不良風氣。健全領導定期接訪下訪包案制度，市領導共接訪928批次2631人次。政務公開走向制度化，創辦《市民問政》電視節目和政務微博。行政監察和審計監督得到強化，政府投資項目廉政風險防控制度常態化實施，懲治和預防腐敗體系更加健全。
回顧過去一年政府工作取得的新成效，我們深深感到，這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市人民團結奮鬥和社會各界凝心聚力的結果。我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協委員，向所有關心支持參與肇慶建設發展的外來投資者、港澳台同胞、海外僑胞和國際友人致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時，我們也清醒認識到，我市經濟社會發展還存在一些困難問題，主要表現在：人均生產總值與全國同期平均水平仍有差距，統籌城鄉區域協調發展力度有待加大;主導產業集聚度和競爭力還不高，生產性服務業發展滯後;城市化整體水平偏低，產城融合發展有待加快;空氣品質有待提高，生態環境保護壓力加大;基本公共服務與民眾要求還有不少差距，改善民生任務依然艱巨;政府職能還需進一步轉變，行政效能建設仍需加強。我們將高度重視，採取切實有效措施加以解決。
20xx年工作安排
當前，經濟形勢仍然複雜多變，經濟下行壓力依然存在。但經濟持續健康發展的基本面沒有改變，特別是黨的xx屆三中全會作出了全面深化改革的戰略部署，我省大力推進珠三角“九年大跨越”和粵東西北加快崛起，為我市破解發展難題、推動改革發展提供強大動力。只要我們解放思想，堅定信心，勇於改革，攻堅克難，就一定能夠開創科學發展新局面。根據省委、省政府和市委的決策部署，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十一屆三次全會精神，按照市委十一屆四次全會的部署，深入貫徹《珠三角規劃綱要》，大力實施“兩區引領兩化”戰略，堅持把發展作為第一要務，堅持把改革貫穿於經濟社會發展各個領域，堅持把加快發展與提高效益、生態建設緊密結合起來，堅持把改革發展成果更多更公平惠及人民民眾，統籌抓發展、促轉型、優環境、惠民生、保穩定，確保人均生產總值趕超全國同期平均水平，為建設珠三角連線大西南樞紐門戶城市打下更堅實基礎。今年經濟社會發展主要預期目標如下：地區生產總值增長12%，人均生產總值增長11%，規模以上工業增加值增長17.8%，地方公共財政預算收入增長15%，固定資產投資增長17%，社會消費品零售總額增長12%，實際吸收外資增長5%，外貿進出口總額增長6%，城鎮居民人均可支配收入增長9%，農村居民人均純收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3.5%以內，人口出生率和自然增長率控制在省下達計畫以內，城鎮登記失業率控制在2.6%以內，節能減排約束性指標完成省下達計畫。重點抓好以下工作：
一、以實現趕超為標桿，著力增強經濟綜合實力。充分發揮投資的關鍵作用、出口的支撐作用和消費的拉動作用。全年安排重點項目100項，計畫投資361.52億元，其中計畫投產10項、續建50項、新開工40項。繼續抓好交通基礎設施建設大會戰，確保貴廣和南廣鐵路肇慶段、肇花高速、二廣高速懷集至連州段建成通車，加快推進廣佛肇高速、廣佛肇城際軌道、火車站綜合體、客運總站、肇慶東站等綜合性交通樞紐工程，力促汕昆和汕湛高速肇慶段年內動工，抓緊開展柳肇鐵路和懷陽高速肇慶段前期工作。全年安排現代產業項目59項，計畫投資135.96億元，加快推進風華高端電子、三浦重工、維信橡塑等新建擴建重點項目，推動國電熱電聯產項目達標達產，協調加快大唐國際、中電國際熱電聯產項目和一批風電項目建設。落實加工貿易轉型升級活動計畫，發展壯大服務外包產業和外貿綜合服務企業，打造外貿轉型升級示範基地，加快建設電子口岸，創新實施“三個一”通關模式，提高優勢出口產品檔次和附加值，爭取建設進口商品交易中心，力促外貿進出口穩定增長。積極培育行業性電子商務平台，推動本地優勢產品“網上行”。推進萬村千鄉市場升級改造和農超對接，抓好城東新區等新城區商業網點規劃建設，加快推進城東新區城市綜合體、廣佛肇城際軌道鼎湖站綜合開發等重點商貿項目。加快建設旅遊綜合改革示範市，推動星湖風景名勝區創建5A景區，推進七星岩北門廣場、鼎湖山新入口廣場等項目建設。最佳化房地產業結構，促進房地產業持續平穩發展。
二、以深化改革為動力，著力激發體制機制活力。抓緊落實省13項年度重點改革任務，切實抓好市15項重點改革工作。全面完成商事登記制度改革，探索實施“非禁即入”的企業投資項目網上線上備案制，支持社會資本進入特許公共經營領域，在肇慶高新區和肇慶新區試點推行投資負面清單制度。建立全口徑的預算編報體系，推行財政預決算信息公開制度，探索實施財政股權式投資。穩步推進“營改增”試點。支持優質企業通過改制上市、新三板掛牌等方式拓寬融資渠道。大力引進各類金融機構設立分支機構，支持發展普惠金融。創新城市建設投融資方式，大力引進保險、信託等長期資金和戰略合作夥伴投資城市建設，建立有效防控債務風險的融資平台，爭取發行市政債券。協同加快珠江—西江經濟帶一體發展，積極參與編制實施珠三角新的五個一體化規劃，提升廣佛肇、肇梧、肇賀戰略合作水平，深化肇港澳台合作，積極拓展與東協的合作。探索建立城鄉統一的建設用地市場和農村產權流轉交易市場，開展農村土地承包經營權確權登記頒證試點，穩步推進“土地股份化”改革。深化農村綜合改革，力爭山區縣全部鄉鎮基本建立“三資”管理交易平台、60%的行政村建立社會綜合服務平台。開展國有林場分類改革，引導各類市場主體參與國有林場生態公益林建設。
三、以集聚創新為路徑，著力推動新型工業化。強化落實“一核、兩帶、三板塊”工業總體布局和“4+3+2”工業主導產業培育發展措施，組織實施產業鏈延伸配套工程。加快肇慶高新區轉型發展，深化“一區多園”合作，實現大旺產業轉移園“二次擴園”，啟動中心服務區規劃建設，同步推進重大項目引進和現有產業改造升級。堅持“企業進園區、園區近城鎮”發展，加快各地特色產業園區擴能增效，力爭更多縣(市)區建成省級產業園、每個園區形成若干特色主導產業。著力實施高成長性企業“倍增工程”，發展壯大50家可在三年內實現主營業務收入翻番企業，培育一批年主營業務超10億元、30億元、50億元企業，力爭實現超百億企業“零”的突破。深入開展“送政策下基層進企業”活動，組織實施中小企業信息化推進工程和民營企業素質提升工程，支持中小微企業發行融資集合債券，促進中小微企業擴產增效。完善產學研用協同創新體系，著力打造主導產業公共服務平台，加快建設長春理工大學國家大學科技園肇慶分園和肇慶學院大學科技園，推進產業集群聯合創新。積極打造智慧肇慶，推進光纖入戶、WiFi熱點覆蓋和4G網路建設。以推動技術標準化為重點，積極創建省質量強市示範市。推動肇慶新港、三榕港打造成為西江物流樞紐港，扶持發展物聯網套用、文化創意等新興產業，加快“雙龍”產業城、華南智慧城、中巴軟體園和雲服務產業園建設。嚴格項目能耗準入管理，加快節能改造。
四、以擴容提質為方向，著力推進新型城市化。全面貫徹落實中央城鎮化工作會議精神，組織開展新型城鎮化體制機制改革試點。最佳化城市布局和形態，修編完善肇慶市城市總體規劃和歷史文化名城保護規劃，統籌推進“一江兩岸”整體城市設計，抓好重點片區控制性詳細規劃和管網管線規劃。深化肇慶新區城鄉一體化綜合配套改革，推動中央綠軸生態城開發建設，重點抓好政文組團市政道路等項目。大力推進中心城區基礎設施建設，加快實施閱江大橋、鼎湖大道、大旺至端州一級公路改造、下灣城市公園等城際銜接項目，規劃建設崇禧塔、閱江樓、梅庵三大歷史文化街區，推進江濱西堤示範段等“三舊”改造項目，開展城中村改造整治試點，統籌開發城市地上地下空間。探索構建縣域新城和中心鎮產城融合發展機制，加快縣域新城區擴容建設，推動懷集建設肇慶城市副中心，編制實施特色名鎮總體發展規劃和100條行政村規劃，對特大鎮賦予縣級經濟管理許可權，增強中心鎮銜接城鄉功能，促進小城鎮專業化、集約化和特色化發展。最佳化城際公共運輸規劃，增加跨市公交線路。繼續推進城市管理重心下移，提高城市管理精細化、智慧型化水平。分類放開城鎮落戶政策，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，促進農業轉移人口市民化。
五、以重大平台為載體，著力提高招商引資水平。強化落實招商引資責任制，建立招商項目統籌分享和協調跟蹤機制，推動省市協同招商、園區聯合招商和主導產業招商，創新實施小分隊專業招商方式，重點引進強鏈補鏈大項目。突出抓好肇慶高新區招大引強聚智，重點引進世界和中國500強的總部項目、龍頭項目。大力推進肇慶新區戰略產業招商，重點引進節能環保、健康養生、文化創意等產業重大項目。推動粵桂合作特別試驗區納入《珠江—西江經濟帶發展規劃》，創新建設管理開發機制，加快基礎設施建設，擴大引進優質項目。加快廣佛肇(懷集)經濟合作區整合發展，積極開展聯合招商，促進主導產業集聚發展。
六、以惠農增收為重點，著力加快農業現代化。全面貫徹今年中央1號檔案精神，促進農業增效、農民增收。開展糧食穩定增產行動，建設44萬畝高標準基本農田和14個國家級萬畝糧食高產示範區。推進以種業為重點的農業科技創新，組建基層農產品質量檢測站，抓好“菜籃子”基地和標準化規模養殖場建設，推廣畜牧業生態健康養殖，扶持家禽業穩定發展，提高柑桔、花卉苗木、南藥等特色種植業規模化、標準化水平。積極發展農業合作經濟組織，培育10家以上農業龍頭企業、創建20家市級農業股份合作示範社。發展壯大珍貴樹種、良種油茶、竹子等特色林產業和林下經濟。推進景豐聯圍加固三四期、56宗病險水庫除險加固和中小河流治理等水利工程。繼續實施農村電網改造升級和公路硬底化建設，提高農村公共服務水平。強化產業扶貧，構建脫貧致富長效機制。
七、以生態環保為抓手，著力建設宜居美麗家園。編制實施國家生態市創建規劃，嚴格按照主體功能定位劃定生態保護紅線。落實“xx”後半期主要污染物總量減排行動計畫，實行區域及排污單位污染物排放總量控制制度。積極探索環境治理市場化機制，穩步實施環保第三方監管和治理。加大空氣品質綜合治理力度，推動高耗能行業燃煤企業改用天然氣，抓好陶瓷等行業整治改造，強化“黃標車”清理淘汰、城市揚塵防治和工業鍋爐整治。實施最嚴格水資源管理，完成星湖水質整治首期工程，加快新區污水處理廠、高新區污水處理二廠等項目建設並完善配套管網，城鎮污水處理率力爭提高到83%。嚴厲打擊違法排污行為，堅決依法關閉不符合環保排放要求的重污染企業。完善環境應急體系和污染防治區域聯動機制，增強環境監察監測能力。編制實施市域環衛專項規劃，加快市垃圾發電廠、市生活垃圾無害化處理場和市醫療廢物處理站新站建設，新創省衛生鎮6個，新增省衛生村受益人口10萬人以上。加快實施“森林之都·美麗肇慶”建設規劃，開展新一輪綠化肇慶大行動，新增森林面積8.94萬畝、森林蓄積258.27萬立方米，新造生態景觀林帶11.44萬畝、森林碳匯8.4萬畝，推進羚羊山古棧道文化森林公園、肇慶新區中央綠軸道路綠化、高要紫雲路森林景觀大道建設，實施103條村莊綠化美化，紮實做好國家園林城市複查迎檢，力爭創建成為國家森林城市。加強用地準入管理，堅決遏制違法違規用地，積極盤活閒置低效用地，大力實施城鄉建設用地增減“雙掛鈎”。強化地質災害治理。
八、以民生福祉為根本，著力發展社會各項事業。創新城鄉公共就業創業服務體系，促進以高校畢業生為重點的青年就業創業和農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業。抓好社保續保擴面，制訂實施城鄉居民參保激勵政策，完善養老保險待遇正常調整機制，探索構建社保關係轉移接續機制，健全重特大疾病醫療保險和救助制度。提高城鄉最低生活保障標準，把年人均收入低於3600元的農村居民和低於5640元的城鎮居民及城鎮“三無人員”全部納入低保救助範圍。加大敬老院建設力度，發展老年服務產業，完善社會養老服務體系。健全保障性住房建設和分配機制。實施創建教育現代化先進市六大工程，實現公辦義務教育規範化學校全覆蓋，探索實施公辦學校校長教師交流輪崗，完善義務教育學校免試就近入學制度，保障異地務工人員隨遷子女接受義務教育。繼續支持肇慶學院“申碩改大”，推動肇慶醫專、科技學院和工商學院升格本科院校，積極引進省部高等院校進駐辦學，鼓勵社會力量興辦教育。深化醫藥衛生體制改革，抓好德慶、封開第二批縣級公立醫院綜合改革試點。推進基層醫療衛生機構綜合改革，加快肇慶新區醫院建設和縣級醫院改擴建，啟動鄉鎮衛生院500套醫務人員公租房建設。加強重大疫情監測和防控。鼓勵社會資本發展健康服務產業。提高出生人口素質，落實“單獨二孩”生育政策。深化文化體制改革，加快推進包公文化園、端硯文化產業園等項目，抓好鄉鎮綜合文化站建設，支持具有本地特色的文化精品創作，鼓勵創辦非公有制文化企業。推動中華優秀傳統文化教育進社區、進校園、進課堂。深入開展“美麗肇慶·幸福家園”文明創建活動，力爭達到全國文明城市各項創建標準。啟動第xx屆省運會籌備工作，紮實備戰第十四屆省運會，規劃建設社區體育公園。全面推行社區格線化管理和社會化服務，實行網上受理信訪制度，健全及時就地解決民眾合理訴求機制，依法有效預防化解社會矛盾。建立最嚴格覆蓋全過程的食品藥品監管制度，實行食品原產地可追溯制度和質量標識制度。健全落實安全隱患排查治理和預防控制機制，堅決遏制安全事故發生。繼續推進“平安肇慶”建設，健全立體化治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪活動。健全應急管理機制。加強國防動員和人防工作，爭創全國“雙擁”模範城。繼續做好第三次全國經濟普查。充分發揮民族、宗教、外事、僑務、港澳、地方志、檔案、氣象、水文、地震、慈善、婦女兒童、殘疾人等工作的重要作用。
九、以轉變職能為關鍵，著力提升法治服務水平。自覺接受人大及其會法律監督和政協民主監督，定期向人大及其會報告工作和向政協通報情況，建立重大決策出台前向人大報告制度，高質量辦好人大代表建議和政協委員提案。認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、專家顧問的意見建議。堅持問政於民、問需於民、問計於民，嚴格落實重大決策風險評估和公眾參與制度。繼續推進市縣政府職能轉變和機構改革，強化政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護職責，深入推進事業單位分類改革，積極發展社會組織，擴大政府購買社會服務。深入實施城市綜合執法和統一執法。完善行政複議機制，落實行政應訴規則。制定公開政府職能部門權責清單，抓緊制訂行政審批保留事項目錄並實行動態管理，繼續依法向基層下放事權，實現縣級以上政府行政審批事項比20xx年底減少40%以上。加強省網上辦事大廳肇慶分廳與各縣(市、區)以及各部門的對接運行，上半年建成鄉鎮(街道)網上辦事站。健全社會普法機制，推進法律服務進村進社區。創新調查研究、政務公開和網路問政等聯繫民眾服務民眾制度，辦好12345政府服務熱線。紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動，全面落實中央“八項規定”精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，深入開展行風評議，強化明查暗訪常態化，切實解決“四風”突出問題，提高公務員執行力。完善懲治和預防腐敗體系，加強行政監察和審計監督。推進公務用車制度改革，嚴控“三公”經費支出。
各位代表，在落實省十件民生實事有關任務的同時，市政府將全力辦好今年十件惠民實事：一是提升就業社保水平。新增城鎮就業46600人，失業人員再就業120xx人，促進創業2650人，組織勞動力轉移減免費培訓320xx人。完成全市市民社會保障卡發放，基本實現社會保障卡戶籍人口全覆蓋，並以此為載體開通政府“一卡通”公共服務。二是實現教育強鎮全覆蓋。創建省教育強鎮8個(廣寧縣2個、封開縣2個、懷集縣4個)。三是提高底線民生保障。適時啟動低收入民眾臨時價格補貼與價格上漲聯動機制，保障低收入群體和困難民眾臨時價格補貼及時足額發放。建設30個農村幸福院示範點。落實低保殘疾人生活津貼和重度殘疾人護理補貼制度。四是加強醫療衛生服務。市級財政統籌20xx萬元，用兩年時間實現全市鄉鎮衛生院設備裝備“五個一”目標。90%以上鄉鎮衛生院能提供中醫藥服務。參加免費孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達80%以上。五是推進保障住房建設。新增保障性住房4649套(戶)，基本建成保障性住房和棚戶區改造住房共4507套(戶)。繼續推進水上居民安居工程，年內計畫安置514戶。六是實施平價惠民工程。扶持建立一批農超對接示範點、平價商店和農民合作組織農(副)產品直銷店，構建與20個小區、40個農民專業合作社和種養基地對接的農(副)產品配送服務平台。七是最佳化公共文體服務。動工建設市博物館新館、市文化館新館、市檔案館、市少年宮，實施全民閱讀工程。推進公共體育服務均等化，建設10個鄉鎮農民體育健身工程。啟動第xx屆省運會新體育場館規劃建設。八是推進城鄉道路改造。加快推進端州城區“斷頭路”建設，啟動紫雲路、新園路(信安路—端州一路)、黃崗路(硯都大道以北—紫雲路)、黃崗四路西段、建設二路共5條道路建設。完成全市農村公路硬底化建設300公里。九是加強生態工程建設。完成第三批40條名村、35條示範村創建工作，鼎湖區、四會市、高要市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣創建市級以上生態村(鎮)各不少於2條(個)。完成市垃圾填埋場擴容(二期)工程建設，建成農村生活垃圾收運處理體系。建設北嶺山森林步梯公園，規劃面積510公頃，建設3條登山步道、1個主入口廣場及配套設施。十是加強防災減災建設。全面完成市三防指揮部決策系統升級改造，在肇慶城區建設5個安全氣象社區試點，每個社區設立一個氣象災害防禦服務站。
各位代表，譜寫偉大“中國夢”的肇慶篇章需要全市人民的共同努力。我們要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，按照省委、省政府的決策部署，在中共肇慶市委的堅強領導下，齊心協力，銳意改革，務實創新，開拓進取，為加快建設成為珠三角連線大西南樞紐門戶城市而努力奮鬥!