六盤水，別稱“中國涼都”，位於貴州西部，市名來自最初下轄的六枝、盤縣和水城三個特區的頭一個字組成，是“三線建設”誕生的一座年輕工業城市。小編為大家整理了一些六盤水市政府工作報告，希望對你有用!
六盤水市政府工作報告篇1
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見。
一、“xx”時期工作回顧
“xx”是我市發展極不平凡的五年。在市委的堅強領導下，在市人大、市政協的監督和支持下，我們深入學習貫徹系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持主基調主戰略，牢牢守住發展、生態、安全三條底線，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，實現了“xx”圓滿收官，進入後發趕超、同步小康的重要階段。
——這是綜合實力顯著增強的五年。堅持以加快發展為第一要務，綜合實力持續攀升。全市生產總值達到1201.08億元，年均增長14.9%;固定資產投資累計完成5280.03億元，年均增長42.6%;公共財政預算收入達到130.26億元，年均增長21.45%;社會消費品零售總額達到292.72億元，年均增長17.4%;金融機構存款、貸款餘額分別達到976.8億元和779.74億元，年均增長14.4%、16.7%;城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到23327元、7522元，年均增長11.5%、15.6%;全面建成小康社會指數提高到80.8%，年均提高3.9個百分點;盤縣進入全國百強縣、西部十強縣行列，鐘山區、水城縣、六枝特區進入全省經濟強縣行列。
——這是轉型發展提速增效的五年。大力最佳化產業結構，三次產業結構從20xx年的6∶60.6∶33.4調整為9.5∶51.1∶39.4。圍繞“百姓富、生態美”推動一產轉型，啟動實施農業特色產業“3155工程”並完成320.75萬畝，糧經比從20xx年的70∶30調整為36∶64;一產增加值增速連續兩年排名全省第一，助農增收綜合考核連續五年排名全省第一。成功獲批第七批國家農業科技園區;創建省級現代高效農業示範園區26個，其中引領型園區8個。圍繞“結構好、效益高”推動二產升級，循環經濟示範城市獲國家批覆，黔桂天能等一批循環經濟項目建成投產;煤礦正常生產礦井機械化程度達到69%，煤炭資源就地轉化率達到70%，煤層氣開發利用率達到40%，工業固體廢棄物綜合利用率達到68%;建成11個產業園區，其中省級產業園區5個，產業園區產值年均增長24%;大數據電子信息、大健康醫藥、新型建築建材等產業發展風生水起。圍繞“市場活、可持續”推動三產最佳化，以建設山地健康旅遊目的地城市為目標，精心精準打造“中國涼都”山地旅遊升級版，成功舉辦第八屆貴州旅遊產業發展大會，培育冬季滑雪、溫泉度假、戶外運動、農旅文融合發展等旅遊新業態，初步彰顯了我市山地特色旅遊的獨特魅力。全市接待遊客和旅遊總收入年均分別增長35.3%、47.4%，山地旅遊成為新的經濟成長點。引進銀行、保險和證券機構11家。鐘山區成功進入全省10個現代服務業發展示範區。
——這是基礎設施突飛猛進的五年。交通建設取得歷史性突破，安六城際鐵路、滬昆客專境內段建設加快;高速公路通車裡程達到320公里，實現縣縣通高速、鄉鄉通油路、村村通公路;月照機場建成通航，航班通達北京、上海、廣州等11個城市。水利建設取得重大進展，建成雙橋、魚洞壩、舊院等5座中型水庫和8座小型水庫，水庫庫容達到3億立方米;開發利用地下水機井400口，累計解決117.72萬農村人口飲水安全問題。電網、信息等建設取得新成績，建成輸電線路5334公里、35千伏及以上變電站45座，主網實現雙環網供電。推進“寬頻六盤水”、農村地面數位電視建設，全面實現“鄉鄉通寬頻”“村村通電話”，行政村通寬頻覆蓋比例達到100%。市中心城區實現4G全覆蓋。
——這是城鄉面貌煥然一新的五年。全面推進山地特色新型城鎮化，全市常住人口城鎮化率達到47.5%。完成第四輪城市總體規劃修編。加快推進鐘山、水城、紅橋和市中心城區、六枝、盤縣兩個“三地同城化”。成功進入全國首批地下綜合管廊建設試點城市和首批國家智慧城市試點。建成機場高速、內環快線等城市道路，建成貴州三線建設博物館、涼都體育中心、六個城市濕地公園等公共服務設施，開工建設水城河綜合治理工程等重大項目，實施市中心城區249個城市山體保護規劃和景觀提升，城市人居環境顯著改善。大力開展“四創”活動，我市獲“全國文明城市”提名，盤縣獲“國家衛生縣城”稱號和“全國縣級文明城市”提名，“多彩貴州文明行動”考評連續兩年排名全省第一。啟動建設34個特色小城鎮，創建省級示範小城鎮5個、省級樣板鎮1個;六枝郎岱等9個鎮被列為全國重點鎮，盤縣妥樂古銀杏景區保護與治理項目獲中國人居環境範例獎。“四在農家·美麗鄉村”六個小康行動計畫完成投資82.5億元，建成美麗鄉村省級示範點21個，農村面貌發生顯著變化。
——這是生態文明建設卓有成效的五年。堅持把生態做成產業、把產業做成生態，按照“四個最大化”要求，大力實施“綠色貴州”建設六盤水三年行動計畫，累計完成營造林215.23萬畝，治理石漠化299平方公里、水土流失1074.91平方公里;森林覆蓋率達到48.5%，比20xx年提高11.5個百分點。成功獲得“三鄉五園”八張國家級重要生態名片。鐘山區被列為全省主體功能區6個重點開發區之一。發出“美麗涼都拒絕污染”強音，狠抓環境污染治理，建成14座污水處理廠等環保設施，城鎮污水處理率和城鄉生活垃圾無害化處理率分別達到91.6%和88%。淘汰落後產能452.75萬噸，單位生產總值能耗下降19.78%，完成“xx”節能減排指標任務。深入實施重點流域河長制，三岔河流域內考核連續兩年排名全省第一。啟動空氣品質AQI監測並定期發布監測數據，全市空氣品質API優良率達到99.4%。開展森林保護“六個嚴禁”和環境保護“六個一律”利劍行動，嚴肅查處一批生態環保違法案件。
——這是改革開放全面深化的五年。啟動3批189個市級重點改革專題，完成改革任務128項。創造性地開展“三變”改革，得到中央領導和省委、省政府充分肯定並在全省推廣，六枝特區、盤縣、水城縣進入全國農村“兩權”抵押貸款試點。資源配置、國有企業、財稅金融、社會事業、司法體制等改革不斷深化。進一步擴大對外開放，積極融入國家“一帶一路”和長江經濟帶規劃，六盤水海關獲國家批覆設立，成功舉辦生態文明貴陽國際論壇六盤水分論壇、第三屆川滇黔十市州合作與發展峰會。榮獲20xx年“中國十佳投資環境城市”，引進500強企業23家，招商引資實際到位資金累計完成2285億元;實際利用外資總額累計完成10.02億美元，年均增長62.61%。民營經濟完成增加值661億元，占全市GDP比重達到55%。國家科技“863”計畫項目實現零的突破，高新技術產業產值累計完成263億元，綜合科技進步水平指數提高到41.4%，人才總量達到27.4萬人。
——這是發展成果更加惠民的五年。每年啟動實施一批民生工程和民生實事，累計完成投資307.5億元。大力實施精準脫貧，實現盤縣國家扶貧開發重點縣和61個貧困鄉鎮“減貧摘帽”，實施241個貧困村“整村推進”，累計減少貧困人口55.99萬人，累計實施易地扶貧搬遷8752戶、34712人。加快創建國家級創業型城市，城鎮新增就業累計達到34.24萬人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。大力實施“4+2”等教育工程，從20xx年起每年壓縮行政經費5%用於實施教育“9+3”計畫，啟動基本普及20xx年教育，開工建設高中、以朵職教城和六盤水師範學院二期、六盤水職業技術學院二期等重點工程。創建5家三級醫院，開工建設涼都醫院;新型農村合作醫療參合率達到99.12%，城鄉居民大病保險實現全覆蓋;全面實施單獨二孩政策，人口計生實現“三降一升”目標。高標準舉辦消夏文化節系列活動，涼都夏季國際馬拉松賽獲“金牌賽事”稱號;新增全國重點文物保護單位2個，成功申報2項國家級非遺名錄;民眾體育和競技體育取得新進步。城鎮和農村低保標準分別年均增長16.67%和22.48%。實施城鎮保障性住房43150套，改造農村危房159781戶。加強農村留守兒童、困境兒童和留守老人精準關愛救助保障。安全生產事故起數和死亡人數連續五年實現“雙降”。全市民眾安全感滿意度達到94.43%，較20xx年提高14.68個百分點。連續兩年獲“全國雙擁模範城”稱號。各項事業取得新成績。
——這是自身建設持續加強的五年。自覺在市委的領導下開展工作，重大決策向市人大會報告、向市政協通報、向社會公開徵求意見，自覺接受各方監督。深入開展黨的民眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，堅決落實中央、省、市作風建設各項規定。制定和公布市級35個行政機關權力清單和責任清單。取消行政審批事項144項，下放審批許可權事項165項，辦理時限壓縮率達到65%。全面推進政務公開和“陽光曬權”活動，率先在全省建成公共資源交易中心和市、縣網上政務辦事大廳站點。“六五”普法通過省級驗收。認真落實黨風廉政建設主體責任，加強行政監察和審計監督，全面推進民生監督工作，勤政廉政建設取得新成績。榮獲20xx年“中國十佳誠信政府”稱號。
剛剛過去的20xx年，我們堅持把保總量、保速度、保進位作為首要任務，強化運行調度和精準服務，經濟社會發展呈現總體平穩、穩中有進、進中有憂、憂中有喜的態勢。全市生產總值同比增長12.1%，20xx萬元以上工業增加值增長10%，固定資產投資增長25.9%，公共財政預算收入增長1.18%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長10.2%和10.8%，社會消費品零售總額增長12%，金融機構存款、貸款餘額分別增長19.5%和11.2%。“十件民生實事”完成投資50.6億元。
各位代表!五年的成就令人振奮，積累的經驗彌足珍貴。我們深深體會到，推動六盤水同步全面建成小康社會，必須堅持上接天線與下接地氣相結合，既要以中央和省委、省政府的重要思想、重要精神為指引，又要了解民眾心聲、回應民眾期待;必須堅持把握大勢與發揮優勢相結合，與時俱進學習貫徹中央和省委、省政府重大決策部署，立足本地實際，創造性地抓好貫徹落實;必須堅持盤活存量與培育增量相結合，既要立足煤、做足煤的文章，加快傳統產業轉型升級，又要不唯煤、大力發展新興產業，培育新的經濟成長點;必須堅持深化改革與擴大開放相結合，以改革促開放、以開放倒逼改革，不斷釋放改革紅利，激發內生動力，提升發展活力;必須堅持綠水青山與金山銀山相結合，堅持生態產業化、產業生態化，既要綠水青山又要金山銀山，把生態之美化作百姓之富;必須堅持加快發展與改善民生相結合，突出抓好脫貧攻堅第一民生工程，統籌解決好教育、醫療、就業、社保、養老、住房等民生問題，讓人民民眾共享改革發展成果。
過去五年的成績，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市各族幹部民眾群策群力、艱苦奮鬥的結果。我代表市人民政府，向全市各族人民、各級幹部表示崇高的敬意和衷心的感謝!向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體，向駐市人民解放軍、武警消防官兵和人民警察，向所有關心和支持我市改革發展的各界人士，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到存在的困難和問題。主要是：貧困人口多、貧困程度深的狀況沒有改變，城鄉差距大，脫貧攻堅任務艱巨;經濟下行壓力趨緊，傳統工業企業生產經營困難，財政收支矛盾突出，調結構轉方式任務艱巨;上學難、看病難、養老難、就業難等問題仍不同程度存在，安全生產保障能力不足，民生保障兜底任務艱巨;少數幹部慢作為、不作為、亂作為的現象依然存在，違規違紀現象時有發生，個別領域腐敗易發多發，政府職能轉變任務艱巨。我們將正視問題，採取更加有效的措施，切實加以解決。
二、“十三五”時期的主要目標任務
“十三五”時期我市經濟社會發展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會及省委十一屆六次全會、市委六屆九次全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持主基調主戰略，守住發展、生態、安全三條底線，突出抓好大扶貧、大數據、大健康三大戰略行動，突出抓好循環經濟、農村改革、山地旅遊三件大事，突出走好山地特色產業生態路、山地特色現代農業路、山地特色健康旅遊路、山地特色城鄉一體路四條新路，奮力譜寫守底線、走新路、奔小康新篇章，確保與全國全省同步全面建成小康社會。
“十三五”時期我市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值年均增長12%以上;現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣鄉全部摘帽，貧困村全部退出;20xx萬元以上工業增加值年均增長10%以上，固定資產投資年均增長20%左右，社會消費品零售總額年均增長12%;公共財政預算收入年均增長6%，城鎮、農村居民人均可支配收入年均分別增長11%和12%左右，城鎮新增就業35萬人以上、城鎮登記失業率控制在4.2%以內;城鎮化率提高到55%以上;新興產業占生產總值的比重提高到20%、服務業比重提高到45%左右;平均受教育年限、平均預期壽命達到全面小康目標;森林覆蓋率達到60%以上，完成省下達的節能減排指標任務。通過五年努力，經濟社會發展實現“一方陣五前列”。
守底線、走新路、奔小康是“十三五”時期的總綱，三大戰略行動、三件大事、四條新路是總路徑。我們將堅定總綱、總路徑不動搖，培植後發優勢，奮力後發趕超，努力走出一條不同於東部、有別於西部其他地區的發展新路。今後五年，我們將重點抓好以下工作。
(一)堅持以脫貧攻堅為統攬，同步全面建成小康社會。深入貫徹科學治貧、精準扶貧、有效脫貧基本方略，把脫貧攻堅作為“十三五”時期的頭等大事和第一民生工程來抓，大力實施大扶貧戰略行動，舉全市之力、集全市之智，堅決打贏脫貧這場輸不起的攻堅戰。全力落實脫貧任務。深入實施“33669”脫貧攻堅行動計畫，明確時間表、制定作戰圖、打好殲滅戰，決戰三年、擺脫貧困，確保到20xx年與全國全省同步全面建成小康社會。精準落實脫貧措施。堅持脫貧攻堅“八個精準”，認真落實“1+10+6”檔案。大力實施“五個一批”，加快貧困地區特色優勢產業發展，實現村村有特色主導產品、鄉鄉有產業扶貧基地、縣縣有高標準農業示範園區和大型農產品加工龍頭企業;狠抓易地扶貧搬遷，實施易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶10.7萬人;積極爭取中央重點生態功能區轉移支付，貧困地區25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地坡耕地實現退耕還林還草;完成農村幼稚園、寄宿制學校標準化建設，全部免除(補助)農村貧困家庭學生就讀高中、大學的學雜費，不讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上;完成貧困地區縣鄉村醫療衛生服務網路標準化建設，減少農民民眾因病致貧返貧;實現“兩線合一、減量提標”，織牢民生網底。嚴格落實脫貧責任。強化脫貧攻堅六大責任，立下軍令狀、用好指揮棒，層層傳導壓力抓落實。發揮大連對口幫扶優勢，深化“千企幫村、萬戶結對”活動，統籌好專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量，積極構建大扶貧格局。
(二)堅持以循環經濟為旗幟，大力推進工業轉型升級。圍繞建成國家循環經濟示範城市目標，高舉循環經濟旗幟，加快建立綠色循環低碳的現代工業體系。抓好全域循環化發展。堅持把循環經濟貫穿到生產、流通、消費的全過程，貫穿到一產、二產、三產的各方面，全面推進產業循環、城鄉循環、社會循環，加快建設一批循環經濟示範縣、示範鄉鎮、示範園區、示範行業和示範企業。抓好工業循環化改造。堅持立足煤、做足煤、不唯煤，加快傳統產業生態化、循環化、綠色化改造，推動煤電鋼等傳統產業向精深加工轉型升級，延長產業鏈、拓寬產業幅、提高附加值。大力推進煤炭清潔生產，提高煤炭生產安全水平、集約化水平。加大煤層氣、頁岩氣等新能源開發利用力度，推進煤炭地下氣化項目建設。加快局域電網建設，推進電能就地轉化利用。到20xx年，煤炭資源就地轉化率達到80%以上，建設中國南方現代煤電化一體化基地、西南地區重要的能源基地、貴州非常規天然氣示範抽采基地。抓好資源循環化利用。大力推進煤矸石、礦渣、建築廢料、粉煤灰等大宗固體廢棄物綜合利用，加強生活垃圾分類回收和再生資源回收，實現資源“吃乾榨盡”“變廢為寶”。
(三)堅持以山地特色為主導，全力培植後發趕超優勢。做好山地特色農業文章。圍繞打造喀斯特山區特色農業示範區目標，按照強龍頭、創品牌、帶農戶的思路，以國家農業科技園區建設為載體，以“3155工程”為抓手，加強品種品質品牌聯動和市場培育，提高經濟作物占種植業、畜牧業占農業總產值的比重。到20xx年，特色農業產值達到100億元以上，糧經比調整到20∶80左右。培育壯大龍頭企業、農民專業合作組織等農業經營主體，培養新型職業農民。大力發展農產品精深加工，延伸農業產業鏈條，實現農業“接二連三”。做好山地特色旅遊文章。圍繞建設山地健康旅遊目的地城市，以大交通帶動大旅遊、以大數據助推大旅遊，促進農旅、文旅、工旅等深度融合，加快發展避暑納涼、休閒度假、冬季滑雪、戶外運動等山地旅遊新業態，不斷豐富“中國涼都”品牌內涵。加快推進“智慧旅遊”建設，重點打造一批具有唯一性和競爭力的重點景區景點，完善配套設施和功能，提升服務管理水平。到20xx年，接待遊客20xx萬人次以上，旅遊總收入達到260億元左右。做好山地特色城鎮文章。遵循城市發展規律，統籌空間規模產業三大結構、規劃建設管理三大環節、改革科技文化三大動力、生產生活生態三大布局、政府社會市民三大主體，全面提高城市工作水平。加強城市設計，最佳化城市空間布局，加快推進兩個“三地同城化”融合發展。加強城鎮地上地下基礎設施建設，積極爭取海綿城市試點，建成城市地下綜合管廊等項目，加快完善城鎮道路網路，推進市中心城區城市軌道交通立項工作。加快智慧城市建設，提升城市管理智慧型化水平。打造一批特色小城鎮，推進城鎮棚戶區和工礦企業棚戶區改造，培育一批區域性中心村和示範村，促進城鄉統籌、協調發展。
(四)堅持以大數據、大健康行動為抓手，不斷發展壯大新興產業。把大力發展大數據產業、大健康產業“姊妹篇”作為我市彎道取直、後發趕超的戰略引擎來抓。大力實施大數據戰略行動。加快引進落地一批大數據優強企業，建成北斗大數據、中國網路菜市場等一批產業園，推進“雲上貴州·安全雲”運用中心等大數據項目建設。大力發展農村電子商務、跨境電子商務，打通“黔貨出山·涼都珍好”和“網貨下鄉”雙向通道。全力推進大數據招商引智工作。到20xx年，大數據電子信息產業產值達到180億元左右。大力實施大健康戰略行動。圍繞“醫、養、健、管”，推進大健康六大產業體系建設。突出“醫養”結合，加快發展大健康醫藥醫療產業，積極發展中藥材及民族藥材、中成藥及民族藥品，打造大健康醫藥和大健康醫療品牌。突出“健養”結合，加快發展綠色健康、養身養老、戶外運動等產業。到20xx年，大健康產業產值達到200億元左右。大力發展其他新興產業。加快發展具有產業基礎和市場前景的裝備製造業。大力發展天然飲用水產業，力爭到20xx年產值達到100億元左右。建設一批新型建材產業基地。加快發展現代金融、倉儲物流等服務業。
(五)堅持以互聯互通為目標，加快完善基礎設施網路。加快完善綜合交通運輸網路。建成滬昆客專境內段、安六城際鐵路，加快推進畢水興城際鐵路水城至盤縣段、六盤水經威寧至昭通城際鐵路立項工作。建成盤興、六威高速公路，加快推進納興高速、宜六高速赫章至六盤水段建設，形成“三橫兩縱一環線”的主骨架。加快國省道、縣鄉道提等改造步伐，實現90%國道、30%省道提等為二級以上公路，力爭全市鄉鎮實現二級路全覆蓋，100%行政村通油路、通客車。培育和加密月照機場航線，到20xx年進出港旅客突破50萬人次;開工建設盤縣機場併力爭“十三五”建成。推進北盤江航運建設。加快完善水利工程網路。圍繞縣縣有中型水庫、鄉鄉有穩定供水水源目標，規劃建設一批保障工業化、城鎮化、農業現代化用水的骨幹水源工程。大力推進盤縣英武和水城縣彭家橋兩座大型水庫前期工作，力爭“十三五”開工建設。加強供水管網工程和民生水利保障工程建設維護管理。實施農田水利配套工程。加快完善信息基礎設施網路。深入實施“寬頻六盤水”工程，加快推進“三網融合”。到20xx年，力爭實現自然村“村村通寬頻”。推進“無線城市”建設，加快手機免費無線上網工程建設，實現4G、無線區域網路城鄉全覆蓋。加快完善能源基礎設施網路。建成一批高效率的輸變電站及大容量輸電走廊。規劃建設煤層氣、頁岩氣、焦爐煤氣輸送管網工程，建設一批LNG工廠和加氣站。建成中緬天然氣管道六盤水支線工程。
(六)堅持以生態文明為引領，推動生產生活生態綠色化。在“建”上下功夫。大力實施退耕還林、荒山造林、石漠化治理等生態建設工程，確保森林覆蓋率年均提高3個百分點以上。在“護”上出實招。加強重點行業領域環保基礎設施建設。加快城鎮污水處理及配套收集系統、垃圾回收運儲處理設施建設。加強水生態保護，建成重點流域沿岸工業廢水及生活污水處理工程。加強耕地和基本農田保護，加大農田改良和修復力度。在“治”上使狠勁。加強大氣污染防治，加快清潔能源代替利用。開展礦山地質環境恢復和綜合治理。加強農村環境集中連片治理。推進水源地環境整治。到20xx年，市中心城區空氣品質AQI優良率穩定在85%以上，鄉鎮千人以上集中式飲用水源地水質達標率達到100%。在“管”上求實效。實行最嚴格的環境保護制度，落實能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動。用好“兩把利劍”，強化“兩個問責”，嚴厲打擊污染環境、破壞生態等違法犯罪行為，做到鐵腕治污、不欠新賬。
(七)堅持以“三變”改革為突破，全面推進改革開放創新。著力構建加快發展新體制。深化“三變”改革，完成農村產權確權登記頒證，建立農村產權交易平台和股權交易平台，建立風險基金和農業發展基金，建立股權監管機制、股權退出機制、契約備案機制、法律顧問機制，激發“三變”改革綜合效應。深入推進行政審批、國有企業、資源配置、財稅金融等體制機制改革，紮實推進教科文衛體等社會事業和司法、社會治理體制改革。完善落實破解民營經濟發展難題的政策措施，著力保障民營企業發展需求，到20xx年民營經濟比重提高到60%。努力開創對外開放新局面。完善對外開放戰略布局，抓住國家實施“一帶一路”“長江經濟帶”等戰略機遇，積極參與區域分工協作，重點推動與珠三角、長三角、京津冀及東南亞、東協國家的經貿往來，主動融入黔中經濟區、滇中經濟區、成渝經濟區等區域發展。充分發揮六盤水海關大通關、大開放、大物流作用，把涼都消夏文化節辦成開放大平台，不斷提高對外開放水平。全力打造創新創業新高地。實施人才引領工程，加強與高校、科研院所產學研合作，推動協同創新合作，實施一批重大科技專項。加強眾創、眾包、眾扶、眾籌支撐平台建設，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。建立創業投資引導基金，支持社會資本參與創業創新。提高社會研發經費占生產總值的比重。加強智慧財產權保護。
(八)堅持以民生改善為根本，著力提高公共服務水平。集中力量實施以脫貧攻堅第一民生工程為重點的“1+7”民生工程，讓人民民眾有更多的獲得感。深入實施教育提升工程。堅持教育優先發展，基本普及20xx年教育，基本實現縣域內義務教育均衡發展。新增省級示範性普通高中5所、省級示範性幼稚園10所。最佳化職業教育結構，推動高校內涵建設、轉型發展，積極發展民族教育、特殊教育、繼續教育和民辦教育。深入實施健康涼都建設工程。大力實施醫療衛生“十百千”工程，完善市縣鄉村四級醫療服務網路。積極推動醫療、醫保、醫藥“三醫聯動”。加快發展“智慧醫療”。加強醫療衛生人才隊伍建設。實行最嚴格的全過程食品安全監管制度。強化計畫生育服務管理，落實全面二孩政策。深入實施就業創業促進工程。圍繞創建國家級創業型城市目標，大力實施全民創業行動計畫，完善創業扶持政策，建立創業服務平台。完善終身職業技能培訓制度，健全就業創業服務體系，構建和諧勞動關係。深入實施社會保障兜底工程。推進全民參保登記計畫，推進城鄉居民基本養老保險制度建設，完善基本醫療保險、大病保險和民政醫療救助“三重醫療保障”，實現城鄉居民公平享有醫療保障。全面提升自然災害綜合防範和應對能力。深入實施城鄉危舊房改造工程。加強城市老舊住房隱患排查排除，統籌推進城鎮保障房、易地扶貧搬遷房建設和農村危房改造，推動城鎮保障房向建制鎮、工礦區、產業園區和教育園區延伸，努力讓人民民眾住有所居、住得安全。深入實施公共安全保障工程。築牢安全生產基礎，嚴格落實安全生產責任制，創新安全生產監督制度，促進安全生產形勢徹底好轉。深化“平安涼都”建設，完善社會治安綜合治理體制機制，推進社會治理精細化，營造平安和諧穩定環境。深入實施文化體育惠民工程。充分挖掘“三線”文化、夜郎文化、民族文化等特色文化資源，加強文化遺產保護利用，打造區域特色文化產業集群。積極發展體育事業和體育產業。統籌發展各項事業，繼續實施全民科學素質行動計畫，大力支持軍隊、武警部隊和法院、檢察院工作，加強國家安全、司法行政和民族、宗教、外事、僑務、對台、科協、人防、檔案、紅十字、地方志等工作。
三、20xx年的重點工作
今年是“十三五”時期的開局之年，是守底線、走新路、奔小康的關鍵之年，是去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板的攻堅之年。做好今年經濟社會發展各項工作，意義十分重大。
今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長12%以上，一產增加值增長7%左右、20xx萬元以上工業增加值增長10%以上、三產增加值增長13%左右;減少農村貧困人口10萬人，實現六枝特區、水城縣國家扶貧開發重點縣和7個貧困鄉鎮“減貧摘帽””，130個貧困村退出;公共財政預算收入增長5%左右，公共財政預算支出增長15%左右;500萬元以上固定資產投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長12%以上;金融機構存款、貸款餘額分別增長20%和18%左右;城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長11%和12%左右;城鎮登記失業率控制在4.2%以內;完成省下達的節能減排指標任務。
圍繞實現全年目標，我們將重點抓好以下工作∶
(一)大力推進大扶貧戰略行動，確保脫貧攻堅實現良好開局。堅決打好易地扶貧搬遷關鍵一仗。圍繞易地扶貧搬遷“八個精準”，堅持以自然村寨整體搬遷為重點，加強土地和資金需求保障，實施易地扶貧搬遷2.7萬人，確保搬得出、穩得住、能致富。統籌推進脫貧攻堅行動。圍繞產業脫貧，大力實施特色產業扶貧、鄉村旅遊扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等工程，讓貧困戶更多分享農業全產業鏈和價值鏈增值收益。圍繞生態補償脫貧，加大貧困地區生態保護修復力度，讓一批貧困人口就地轉成生態保護人員。圍繞教育醫療脫貧，落實好貧困家庭學生資助政策，把貧困人口全部納入重特大疾病救助範圍。圍繞社會保障兜底脫貧，穩步推進“兩線合一、減量提標”，加強最低生活保障與社會救助制度的銜接。強化各類扶貧資源整合。積極爭取上級扶貧資金支持。出台扶貧資金和涉農資金整合管理辦法，提高資金使用效益。用好對口幫扶、定點幫扶、結對幫扶力量，鼓勵社會力量通過多種形式參與扶貧開發。建好用好“扶貧雲”和“扶貧專線”。
(二)大力推進供給側結構性改革，加快產業轉型升級步伐。全力推進工業轉型升級。全面認識去產能、調結構大背景下對我市經濟發展的深刻影響，毫不動搖堅定盤活存量與擴大增量的工作定力。準確把握盤活存量是穩增長的重大基礎，實施工業“十百千”工程，年內引進4戶以上500強企業、實施40戶規上企業技術改造、新增1200戶以上企業市場主體及80戶以上規上企業。推動煤炭產業化危為機，堅持建設提升一批，完成“六化”礦井建設30對，新增機械化礦井10對以上;堅持重組提升一批，支持優強煤業主體兼併重組;堅持轉型提升一批，支持黔桂天能等國有和民營大型煤業集團轉型發展;堅持融合提升一批，支持煤電聯營和“煤電+下游產業”融合發展。煤炭資源就地轉化率提高10個百分點以上。積極推進大用戶直供電，積極推動發電企業拓展市場，努力提高發電負荷。支持首鋼水鋼集團轉型發展，做強鋼鐵主業、做優非鋼產業。嚴格執行國家產業政策和能耗、環保、質量、安全等標準，淘汰一批落後產能，清理處置一批“殭屍企業”。深入實施工業“百千萬”工程，強化重點行業企業精準服務，為企業轉型升級創造條件。準確把握擴大增量是調結構的科學路徑，全力發展循環經濟，循環經濟產值占比提高5個百分點。推進煤炭資源、清潔能源綜合利用，完成煤層氣抽采量12.37億立方米、利用率達到42%。推動紫森源煤矸石綜合利用項目產業化取得突破。大力發展大數據等新興產業，引進大數據產業投資資金100億元、企業100家和人才100名;加快發展農村電子商務，建成4個縣級電商運營中心，新建電商服務站(點)150個;全力開發新型建築材料和裝飾材料，加快玄武岩提取高強度纖維及下游產品項目建設，開工一批新型建材產業基地。大力實施提高民營經濟比重五年行動計畫，全力實施小微型企業“125”計畫，支持各類市場主體加快發展，推進大眾創業、萬眾創新。全力推進山地特色農業發展。完成“3155工程”種植100萬畝，強化已實施“3155工程”的中後期管護和結構調整最佳化，提升產業標準和特色產業競爭力。大力推廣林菜、林藥、林草、林禽等林下種植養殖模式。加快發展特色養殖和山地畜牧業。大力推進國家農業科技園區建設，基本建成水城米籮、六枝郎岱、盤縣滑石、鐘山大河等11個引領型示範園區，分別新增省級園區、省級重點園區2個以上。引進和培育一批農業經營主體，分別新增省級、市級龍頭企業10家和25家以上，新增農民專業合作社100家以上。加快農業現代擔保體系建設，擴大農業保險覆蓋面。全力推進以山地特色旅遊為重點的服務業發展。深入挖掘山地旅遊業態，大力實施山地健康旅遊目的地城市建設三年行動方案，辦好第三屆全市旅遊文化產業發展大會，推進重點景區提檔升級，建成梅花山國際生態休閒度假區。加快培育和引進一批旅遊龍頭企業，推進旅遊地產發展，全力打造“中國涼都”山地特色旅遊品牌。實現旅遊總收入100億元，增長35.5%以上。大力發展現代金融業，力爭大型金融機構在我市設立區域性網際網路金融服務平台，推動浦發銀行、光大銀行、興業銀行等金融機構在我市設立分支機構，設立六枝村鎮銀行。加快推進研發設計、商貿會展、家政服務、文化娛樂等服務業發展。
(三)大力推進山地特色新型城鎮化建設，加快城鄉一體化發展。推進農民工市民化。加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，建立健全“人地錢”三掛鈎機制，城鎮公租房擴大到非戶籍人口。農業轉移人口落戶城鎮4萬人以上，全市常住人口城鎮化率達到49.5%。提升城市實力。嚴格執行城市總體規劃，大力實施“多規融合”。加快“三地同城化”發展步伐，大力推進城市地下綜合管廊等項目建設;開工建設大坪子至董地、烏蒙大道、天湖南路、鳳凰東路等道路;啟動實施棚戶區改造78328戶;新建一批停車場、便民超市等公共設施。深入開展“四創”活動，推進城市綜合執法，提升城市管理水平。增強城鎮活力。啟動10個特色小城鎮建設，實施“1+N”鎮村聯動工程21個、“8+X”項目20個。舉全市之力承辦好第五屆全省小城鎮建設發展大會，實施六枝特區“整區推進”工程。展現鄉村魅力。深入實施六個小康行動計畫，全年完成投資17億元以上，創建點覆蓋率增長10%以上，力爭達到80%以上。做好傳統村落保護工作。加強村寨規劃管理，實施農村環境綜合整治工程。
(四)大力推進投資消費，增強經濟成長的拉動力。著力擴大有效投資。完成500萬元以上固定資產投資1335億元以上。強化基礎設施投資，完成交通投資100億元、水利投資60億元、電力投資6.7億元。建成滬昆客運專線境內段，加快推進安六城際鐵路建設;推進六威高速公路建設，力爭建成盤興高速公路，加快納興、六赫高速公路前期工作;推進“四高兩快”沿線綜合環境建設;啟動國省道改造84公里;農村公路行政村通暢率達到100%;加快月照機場盲降系統工程和停機坪擴建工程建設。完成觀音岩、阿雨、萬營水庫主體工程。開工建設中型水庫1座以上、小型水庫7座;實施2.5萬人農村飲水鞏固提升工程。全力推進地方直供電輸配系統建設，投運35千伏及以上變電站5座、輸電線路1336公里。啟動實施市中心城區公共免費WIFI項目建設，實現市內4G全覆蓋。加大產業投資力度，加強“5個100工程”內容建設，完成工業投資360億元、房地產開發投資180億元;最佳化投資結構，億元項目投資增長15%以上，產業投資占比保持在45%左右。著力擴大居民消費。圍繞擴大住房、汽車、旅遊、養老健康、居民用電等消費，落實好刺激、獎勵政策。打通保障性住房、易地扶貧搬遷安置住房、農業轉移人口落戶住房之間的政策性通道，有序化解房地產庫存。規劃建設一批特色商業街區，開展特色農產品展銷會等展會和活動，建設18個標準化菜市場和農貿市場，多措並舉促進消費。
(五)大力推進生態文明建設，持續改善生態環境質量。加強重點生態工程建設。深入實施“綠色貴州”建設六盤水三年行動計畫，完成營造林50萬畝、石漠化治理56.52平方公里、水土流失治理48平方公里，森林覆蓋率提高3個百分點。加大環境污染治理力度。紮實推進環境污染治理設施建設和大氣、水污染防治行動計畫，開工建設10個污水處理廠，新建改造污水收集管網60公里。城鎮污水處理率、城鄉生活垃圾無害化處理率分別達到93%和89%，市中心城區空氣品質AQI優良率達到85%以上。強化生態環保監管。全面實行產業準入負面清單，加強環境污染第三方治理。加大環境監管執法力度，嚴厲打擊環境違法行為。
(六)大力推進改革開放，有效激發發展動力活力。深化重點領域改革。整市推進“三變”改革，完成確權登記和清產核資，積極開展“兩權”抵押貸款試點，推行財政資金股權化改革，創造條件建立產權交易中心。深化商事制度改革，加快國有企業分類改革，推進供銷合作社綜合改革。深化財稅體制改革，完善預算績效管理機制。實施機關事業單位養老保險制度改革。全力擴大對外開放。加快六盤水海關建設，力爭9月底前建成開關。用好酒博會、茶博會等重大活動平台。加強與國內外和周邊地區區域經濟合作。深化大連對口幫扶工作。圍繞特色優勢產業，大力開展精準招商，完成省內外招商引資項目實際到位資金1000億元。加大人才培養引進力度，每萬人人才資源數達到980人。
(七)大力推進民生改善，切實維護社會和諧穩定。抓好就業根本民生。大力實施就業創業促進工程，引導支持高校畢業生、返鄉農民工、復退軍人、婦女創業就業，幫助就業困難群體和特殊群體就業，城鎮新增就業9.37萬人以上。抓好教育長遠民生。六枝特區、盤縣、鐘山區基本普及20xx年教育和盤縣縣域內義務教育基本均衡通過省級驗收。實現農村義務教育營養改善計畫全覆蓋。建成高中。新增省級示範性普通高中1所以上。推動六盤水師範學院向套用型本科院校轉型，力爭六盤水職業技術學院成功創建省級示範職業技術學院。加強鄉村教師隊伍建設。抓好醫療健康基本民生。實現鄉鎮衛生院標準化建設全覆蓋、縣級以上公立醫院遠程醫療全覆蓋。加快推進分級診療和優質醫療資源下沉。加強重大疾病和地方病防控。紮實抓好國家衛生城市創建工作。堅持計畫生育基本國策，強化服務和管理，落實全面二孩政策。抓好社會保障普惠民生。鞏固和擴大社會保障覆蓋範圍，提高城鄉居民最低生活保障和新農合政府補助標準。統籌推進城鄉社會救助體系建設，落實農村“三留守”人員關愛救助保障政策。抓好安全穩定重要民生。深入推進“2221”安全生產體系建設，加強應急應對能力建設，實施社會治安防控體系建設工程，做好信訪維穩工作，嚴防各類重特大事故事件發生，切實維護社會和諧穩定。
紮實辦好“十件民生實事”。(1)壓縮6%的行政經費用於教育精準扶貧，對2萬建檔立卡農村貧困家庭學生上高中、大學免除(補助)學雜費。(2)扶持微型企業1300戶，帶動就業6500人。公益性崗位安置就業困難人員6500人以內。(3)高中實現招生。建設28所農村幼稚園、32個標準化農村寄宿制學校和80個農村留守兒童之家。(4)基本建成涼都醫院。所有農村中國小配置校醫。提高城鎮居民基本醫療保險和新農合補助標準。(5)農村、城市低保標準分別提高18%和10%，提高殘疾人補助標準。(6)基本建成水城河綜合治理工程。完成農村危房改造1萬戶。(7)新建、改建農村通組路和串戶路796公里。新增公共停車位1280個。(8)縣級以上城市建成區、高速公路和高速鐵路沿線行動網路有效信號實現全覆蓋。(9)完成5個傳統村落消防安全改造。(10)實施26470戶“三改三治”及庭院硬化、21個鄉鎮垃圾收集處理、5個行政村集中式飲用水源地保護，推進166個行政村便民服務設施、161個行政村文體活動廣場及設施建設、234個自然村寨污水治理、5203盞照明設施安裝。新建1個縣級老年體育活動中心，新建和改造30個全民健身路徑工程，新建50個村級農民體育健身工程。
四、加強政府自身建設
各位代表!完成“十三五”規劃目標任務，全面建成小康社會，對政府工作提出了新的更高要求。我們將加快建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，不斷增強執行力和公信力。
(一)圍繞執政有章，加強法治建設。堅持把政府工作全面納入法治軌道，所有行政行為都要於法有據，任何部門都不得法外設權。出台《市人民政府規章程式辦法》。完善權力清單和責任清單，公開權力運行流程和審批流程。完善和深化重大決策合法性審查機制，建立政府決策執行糾偏機制。自覺接受人大法律和工作監督、政協民主監督、新聞輿論和社會公眾監督，高度重視民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見建議，充分發揮工青婦等人民團體的橋樑和紐帶作用。政府所有工作都要全面接受人民監督，充分體現人民意願。
(二)圍繞從嚴從實，加強作風建設。認真踐行“三嚴三實”，自覺向中央、省委和市委看齊，堅決維護中央、省委和市委權威。堅持把紀律建設擺在更加突出位置，堅決懲處失職瀆職、懶政怠政。以行政權力瘦身為市場主體強身，推動招商引資代辦中心、中央和省屬單位公共服務事項進駐政務服務中心，最大限度精簡辦事程式，簡化辦事環節，縮短辦理時限。切實改進服務方式，實現市縣鄉政府行政事務“一張網”，暢通民眾辦事“最後一公里”，讓“信息多跑路”“民眾少跑腿”，變“民眾來回跑”為“部門協同辦”。
(三)圍繞擔當作為，加強能力建設。堅持用五大發展理念武裝頭腦、指導實踐、推動工作，認真學習研究國家政策，吃透上情、把握市情、了解外情，找準我市落地落實的切入點和結合點，推動彎道取直、後發趕超。始終把幹事創業謀發展、狠抓落實惠民生作為最大責任，以“功成不必在我”“功夫必須在我”的境界，善於“扣扣子”、勇於“擔擔子”、勤於“釘釘子”，敢作敢為、善作善成，以政府的效能指數提升全市的發展指數。強化正向激勵，嚴肅行政問責，讓“實幹家”有為有位，讓“太平官”無處可混。
(四)圍繞從嚴治政，加強廉政建設。全面落實黨風廉政建設主體責任，自覺遵守廉潔自律準則和紀律處分條例，充分運用大數據提升政府治理能力，切實管好公共權力、公共資金、公共資源、公務人員，紮緊“制度鐵籠”，打造“數據鐵籠”，讓權力運行處處留痕，在政府系統營造不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。加強行政監察和審計監督，深化拓展民生監督工作，以零容忍的態度懲治腐敗，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!回顧“xx”，我們碩果纍纍;展望“十三五”，我們信心滿滿!讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，團結帶領全市各族幹部民眾，鼓起勁來抓發展，彎下腰來拔窮根，攜起手來奔小康，為奪取全面建成小康社會偉大勝利而努力奮鬥!