錦屏縣政府工作報告

錦屏縣是黔東南苗族侗族自治州轄縣,位於貴州省東南邊隅,下面是小編為你蒐集的錦屏縣政府工作報告,希望你喜歡!

錦屏縣政府工作報告篇1

現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請連同《錦屏縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一併審議,並請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年及“xx”全縣經濟社會發展回顧

剛剛過去的20xx年,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,縣人民政府團結帶領全縣廣大幹部民眾,認真貫徹落實中央和省、州各項決策部署,牢牢守住發展和生態兩條底線,堅定不移實施主基調主戰略,積極主動適應經濟發展新常態,全力搶抓機遇,沉著應對挑戰,聚力攻堅克難,圓滿完成了縣xx屆人大四次會議確定的各項目標任務。主要做了以下工作。

——堅持發展要務,綜合實力穩步提升。把保持經濟平穩較快增長、做大經濟總量作為首要任務,全縣地區生產總值完成34.34億元,同比增長13.2%,其中,第一、第二、第三產業分別完成6.05億元、11.44億元和16.85億元,同比分別增長6.3%、12.0%和15.9%;財政總收入完成3.53億元,其中公共財政預算收入完成1.89億元,同比分別增長10.3%和29.1%,公共財政預算支出完成15.69億元,同比增長20.4%;縣內50萬元以上固定資產投資完成33.92億元,同比增長19.9%;全社會消費品零售總額完成9.24億元,同比增長11.8%;城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別達到22590元、6418元,同比分別增長10.5%和12.5%;招商引資到位資金26.64億元,同比增長17.5%;實現旅遊總收入11.35億元,同比增長21.9%;全縣金融機構存貸款餘額分別為51.07億元、22.93億元,同比分別增長22.4%和30.5%;全面小康預計實現程度88.6%,比上年提高2.5個百分點。

——堅持擴量提質,產業發展步伐加快。全面落實各項強農惠農政策,全年投入支農資金3.07億元,農業產業提質增效。全年糧食總產量5.84萬噸,實施“6個10萬”工程新增果蔬、油茶、中藥材、楠竹等種植面積4.67萬畝,稻田示範養殖1100畝、林下養雞51萬羽,新增農業產業經營組織36個。龍池高效生態農業產業園區建成藍莓等產業基地2萬畝,三板溪漁業健康養殖園區新增農業部健康養殖示範場4家。深入開展工業“百千萬”工程和“雙服務”活動,狠抓運行調度,強化要素保障,全年完成工業投資13.23億元,青山界風力發電場(一期)實現併網發電,規模以上工業總產值預計完成46.52億元,同比增長14.6%,工業經濟對經濟成長的貢獻率達到36.1%。全力推進錦屏經濟開發區建設,園區帶動作用進一步增強,新增產值7.14億元。第三產業加速發展。成功舉辦黔東南州第二屆旅遊產業發展大會暨20xx首屆中國·錦屏文書文化節,成為全縣有史以來規模最大、參與人數最多的盛會,唱響了“錦屏文書”品牌。錦屏三江水利風景區入選第十五批國家水利風景區。商貿流通快速發展,新增商貿企業2家。電子商務初顯成效,建成孵化樓、體驗店和縣鄉村三級電商服務站等一批物理平台,新增網店、微店500餘家,全年電商銷售額達到1500萬元。

——堅持夯實基礎,城鄉面貌大幅改觀。深入推進縣城區“三江六岸”建設,城市建設取得歷史性突破。全面完成錦濱大道、清江三橋、清江三橋至高速公路連線線等基礎設施及沿江風雨長廊、綠化亮化等形象提升工程建設,縣城循環網路基本形成並開通公交。清江南北路、清水江廣場、豪賴物流園及客運南站建設加快實施,龍塘“畔島逸灣”城市綜合體、清水江民族風情園、杉戀水岸等房地產開發和棚戶區改造有序推進,配套功能不斷完善,城市品位不斷提升。全力推進錦屏經濟開發區各項建設,建成市政道路11公里,“三縱六橫”路網骨架初步形成。完成新城區供水、污水處理土建及110千伏變電工程,黨校職校新校區、回鄉創業園、縣體育場、迎賓大橋等基本建成,老水泥廠片區棚戶區改造、琴凼萬人安置區和新農村示範(一期)、政法小區等項目建設加快推進,承載能力不斷提高。隆里古鎮建設步伐加快,特色民居修繕、古蹟文物修復及環境整治有序推進,景觀打造及綜合服務區建設、廣場及停車場、水電、通訊等基礎設施逐步完善,景區實現開放試運營。重大基礎設施建設快速推進。響水壩水庫實現下閘蓄水,大曲線改造、原省道311二級公路升級改造、歸老洋(孟佰)水庫、歸元溪水庫等一批交通水利項目加快推進,完成通村水泥路改造317公里,解決1.45萬人飲水安全。加快敦寨、隆里等特色小城鎮建設,打造雷屯、文斗、瑤白等一批美麗鄉村,實施“一事一議”項目250個,六項行動計畫完成投資3.47億元。

——堅持民生根本,保障能力持續增強。全年財政用於社會保障支出達5.24億元。深入推進大扶貧戰略行動,大力實施精準扶貧、精準脫貧,加快扶貧攻堅示範縣項目建設,實施扶貧產業項目882個,完成扶貧生態移民搬遷370戶1586人,實現1.23萬農村貧困人脫貧和大同、偶里、平略3個鄉鎮“減貧摘帽”,25個貧困村退出。積極開展領導幹部遍訪貧困村貧困戶工作,累計遍訪貧困戶1.77萬戶6.14萬人次。實施安居工程建設。加快推進1100戶棚戶區改造,建成公共租賃房1082套,改造農村危房6000戶。穩步推進就業和再就業工作。爭創省級創業型城市,新增微型企業60戶,城鎮新增就業2494人,轉移農村勞動力4374人,城鎮登記失業率3.1%。完善社會保障體系,完成城鄉低保控面提標,城市低保月保障標準提高到442元,農村低保年保障標準提高到2580元,發放社會救助資金8356萬元、受益48.30萬人次。鞏固新農合制度,基本醫療保障水平不斷提高,新農合參合率達100%,兌現補償37.01萬人次、資金8983萬元。城鄉居民社會養老保險參保總人數10.33萬人,綜合參保率達99.9%。20xx年政府“十件民生實事”得到有效落實,一批民眾關心關注的民生問題得到進一步解決。

——堅持協調發展,社會事業全面進步。優先發展教育事業。義務教育基本均衡順利通過國家評估認定。加快推進教育“9+3”計畫,實施“全面改薄”項目建設學校20所,建成校舍15.2萬平方米,完成城關三小和三江、大同、偶里、啟蒙、平秋5所幼稚園建設並投入使用,縣第四中學、敦寨中國小和啟蒙國小改造項目快速推進。高考成績繼續位居全州前列。認真做好關心關愛留守兒童、留守婦女、留守老人工作。大力發展醫療衛生事業。完成鄉、村兩級衛生計生技術服務機構整合和啟蒙、平秋等中心衛生院標準化建設,縣人民醫院醫技綜合樓及縣急救中心投入使用。全面推進縣級公立醫院改革,藥物實現零差率銷售。重大疾病預防、食品藥品監管和婦幼衛生工作取得新成效。強化人口和計畫生育服務管理,全年人口自然增長率5.5‰。積極創建國家衛生縣城,公民科學素質先進縣通過省級驗收。文化事業繁榮發展。錦屏文書特藏館建成並對外開放,舉辦飛山講堂34期,開展“杉鄉好聲音·新風福萬家” 理論走基層暨道德講堂64場次。加強國土和水資源開發管控,創建生態鄉鎮2個,生態村5個,實施造林綠化5.18萬畝。創新社會管理,持續推進“平安錦屏”建設,司法行政工作滿意度測評躍居全省第一名。深化社會治安綜合治理,全面加強信訪維穩工作,嚴格落實安全生產責任制,社會保持和諧穩定。

——堅持深化改革,政府效能不斷提升。積極推進司法體制改革、工資改革和公車制度改革。深化行政體制改革、政府機構改革,賦予敦寨鎮經濟社會管理許可權80項,清理30個部門行政權力3126項並向社會公布,精簡行政審批事項5項,全年受理行政許可、行政服務事項12.40萬件,辦結率99.8%。推進商事制度改革,新增市場主體1141個。推進機關效能建設,充分發揮效能監察電子平台作用,強化366項任務監察,提升機關效能。嚴格落實中央八項規定,積極推進政務公開,“三公”經費支出預計同比下降9.2%。強化政府投資項目預、決算審查、財政預算執行和監察、財政、審計監督結果運用,節省資金1.25億元,資金使用效益得到有效保障。深入開展鑄廉行動,持續強化行政監察,幹事創業風清氣正正成為全縣新常態。加強依法行政,自覺接受人大、政協、社會和媒體監督,堅持和完善政府向人大及其會報告工作、向政協通報情況制度,全年辦理人大代表議案1件、建議152件,政協提案124件,辦復率及滿意率均為100%。認真聽取工青婦、民主黨派、工商聯和無黨派等各界人士意見,促進決策法制化、民主化、科學化。

此外,國防動員、國防教育、機構編制、統計、民族宗教、科技、氣象、檔案、供銷、殘疾人、慈善事業等各項工作整體推進,全面健康發展。

各位代表!20xx年各項工作目標的實現,實現了“xx”圓滿收官。回顧“xx”,我們走過了一段極不平凡的發展歷程,開創了借勢發展、後發趕超、崛起跨越的黃金五年。

——“xx”是錦屏綜合實力勇攀新高、經濟發展速度最快的五年。全縣地區生產總值由“xx”末的13.91億元增加到34.34億元,年均增長15.9%,增長2.47倍,其中第一、二、三產業產值分別增加2.29、2.47、2.54倍。財政總收入和地方財政收入分別由1.60、0.91億元增至3.53、1.89億元,分別是“xx”末的2.20倍和2.07倍,年均分別增長16.9%、17.4%。累計完成全社會固定資產投資163.22億元,是“xx”期間的4.35倍,年均增長57.6%。縣域綜合實力和經濟競爭力不斷增強,同步小康社會實現程度累計提升15.1個百分點。“xx”規劃確定的預期目標絕大多數提前一年實現。

——“xx”是錦屏經濟結構提質增效、產業提升幅度最高的五年。新型工業化加快推進,工業主平台建設成效顯著,錦屏經濟開發區躋身省級經濟開發區。“三材一電一礦一特”特色產業加速發展,工業總產值五年增長4.39倍,20xx萬元規模以上工業企業由8家增至26家。農業農村經濟穩步發展,農業“六大產業”不斷壯大,全縣種植面積達到30.5萬畝,規模養殖場(點)達到155個。加快農業產業化進程,新增農業合作組織206個,糧經比由“xx”末的60:40 調整為40:60。隆里古鎮旅遊開發深度推進,文斗、雷屯、瑤白等一批鄉村旅遊點初具成型,旅遊總收入從4.66億元增加到11.35億元,年均增長28.7%。現代商貿加速發展,社會消費品零售總額由4.68億元增至9.24億元,年均增長14.6%。全縣三次產業比例由“xx”末的19∶33.3∶47.7 調整到17.6∶33.3∶49.1,第三產業占生產總值的比重上升1.4個百分點。

——“xx”是錦屏基礎設施顯著加強、城鄉面貌變化最大的五年。“三城”建設快速推進,累計完成投資89.37億元,建成市政道路19.72公里,公共基礎服務設施不斷改善,吸納和承載能力不斷增強。“一城兩區”框架基本形成,城市空間進一步拓展,新增城市建設面積2平方公里,城鎮化率提高9.8個百分點。隆里古鎮建設效果顯著,品牌效應逐步顯現。重大基礎設施和新農村建設紮實推進,縣域實現通高速,新建和改造各類公路 880餘公里,交通“瓶頸”問題有效破解。新建響水壩水庫、歸老洋(孟佰)水庫、縣城防洪堤等一批重大水利工程,解決9.70萬人飲水安全。全面推進電力及通訊設施升級改造,電、訊、網等基本實現“村村通”。累計改造農村危房2.83萬戶,實施“一事一議”項目869個,農村生產生活條件明顯改善。

——“xx”是錦屏各項改革不斷深化、對外開放成效最好的五年。全面深化改革,啟動改革事項48項、試點5項,充分激發全社會發展活力,五年新增市場主體2810個。積極搭建融資平台,縣國資公司、經開區城投公司資產總額逾28億元,成功申報融資貸款18.30億元。深化行政體制改革,累計減少行政審批11項,下放許可權80項。農村產權制度改革試點、水務一體化改革、國有企業改革、殯葬改革等各項改革有序推進。全面擴大對外開放,大力發展開放型經濟。成功引進民族風情園、和泰水泥、青山界風力發電等一批投資項目,招商引資到位資金147.50億元,是“xx”期間的38.52倍。積極搶抓機遇主動作為,累計獲上級補助資金52.72億元,向上爭取各渠道項目資金24.86億元,分別是“xx”的2.36倍和2.42倍,實施重點項目293個,其中億元以上項目63個,項目規模和品質大幅度提升。

——“xx”是錦屏社會事業再創佳績、人民民眾得到實惠最多的五年。五年累計投入民生資金55.35億元,是“xx”的2.90倍。累計完成5.53萬貧困人口脫貧,貧困發生率下降24.5個百分點。新增城鎮就業1.02萬人,轉移農村勞動力1.98萬人。教育、衛生、科技、文化等工作成效顯著,教育教學質量穩居全州前列,高考萬人錄取率連續6年位居全州第一名。成功創建省級衛生縣城,縣人民醫院和縣中醫醫院躋身二甲醫院,人口計生“雙降”目標任務全面完成。飛山講堂、少數民族運動、民俗表演等文化體育活動蓬勃開展,飛山廟、隆里古建築群被列為全國重點文物保護單位,侗族刺繡入選國家級非物質文化遺產名錄。社會保障體系不斷健全並向農村延伸,新農合、新農保、城鄉低保等制度進一步鞏固提高,城鄉醫保基本實現全覆蓋,城鄉低保應保盡保。城鎮居民和農民居民人均可支配收入年均分別增長17.1%和16.7%,增幅位居全州全省前列,高於“xx”平均水平8.2個和7.2個百分點,均比“xx”末實現翻番。居民儲蓄五年增長2.50倍。

各位代表!五年砥礪前行,五年碩果纍纍。這些成績的取得,是縣委科學決策、正確領導的結果,是縣人大、縣政協有力監督、大力支持的結果,是全縣上下凝心聚力、真抓實幹的結果。在此,我代表縣人民政府,向辛勤工作在各條戰線上的廣大幹部民眾,向為錦屏發展作出傑出貢獻的企業家和外來建設者,向始終關心支持錦屏工作的人大代表、政協委員、離退休老領導、老同志以及各人民團體,駐錦部隊官兵和公安政法幹警,表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

五年來取得的歷史性成就,為我們全面建成小康社會打下了堅實基礎。五年來的歷史性變化告訴我們,錦屏是一片充滿希望和活力的熱土,錦屏的幹部民眾想幹事、能幹事、也幹得成事,只要我們把思想統一到發展上,把心思集中到發展上,把力量凝聚到發展上,就完全可以改變貧困落後的面貌,實現後發趕超,創造美好未來!

五年的成就鼓舞人心,五年的經驗彌足珍貴。回顧五年來豐富生動的實踐,我們有以下深刻啟示:一是要堅持發展要務不動搖,凝聚上下合力,同心同德創業。不管外部環境怎么變化,不管遇到什麼困難,始終把發展作為第一要務,堅定不移實施主基調主戰略,開發主平台、攻堅主戰場、打造主支撐,以發展凝聚人心,以發展鼓舞鬥志,譜寫共謀發展的主鏇律,奏響加快發展的最強音。二是要堅持大幹快上不停步,勇於攀高比強,敢於超越常規。始終保持不進則退、慢進也是退的憂患意識,始終保持搶抓機遇、主動作為、奮勇爭先的精神狀態,以“戰晴天、斗雨天、一天當成三天干”的工作幹勁,不斷創造“錦屏速度”和發展奇蹟。三是要堅持超前研判不猶豫,果敢應對挑戰,敏銳把握先機。堅持站高一步、看遠一步、快人一步,早謀劃、早行動、早出手,積極應對困難挑戰,從容駕馭複雜局面,在彎道取直中跑出加速度,在應對考驗中迸發新活力,在激烈競爭中搶占主動權。四是要堅持務實真抓不空談,腳踏實地幹事,埋頭苦幹興業。踐行“三嚴三實”,充分發揚堅韌不拔、攻堅克難、奮勇爭先、不甘落後新時期“錦屏精神”,以“扣扣子”、“擔擔子”、“釘釘子”理念一步一個腳印,一點一點積累不斷趕超目標、不斷超越發展高度。五是要堅持以民為本不懈怠,辦好民生實事,努力紓解民憂。深入貫徹“民眾路線”,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,想問題、作決策、辦事情始終尊重民眾意願,充分考慮民眾訴求,努力將改革發展的成果惠及人民,用實實在在的業績贏得民眾擁護。

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到發展中存在一些不容忽視的困難和問題,主要表現在:貧困面廣、貧困程度深,城鄉收入差距大,脫貧攻堅、同步小康任務艱巨;經濟總量小、基礎差、底子薄,經濟結構單一,經濟成長的內生動力不足,財政收支矛盾突出;產業支撐能力不強,大資源、大產業的集群優勢沒有形成,傳統農業比重較大,工業產業粗放,服務業發展層次低;基礎設施滯後,城市基礎設施欠賬較多,城鎮規模小,綜合實力弱,承載能力低,農村公共服務和基礎設施較為薄弱,交通、水利、信息等基礎設施亟需持續加強完善;影響改革、發展、穩定的難點和熱點問題較多,一些涉及民眾切身利益的問題還沒有得到徹底解決,民生改善任重道遠。對於這些問題,我們一定高度重視,採取有效措施,認真加以解決。

二、“十三五”發展的總體要求和目標任務

各位代表!“xx”的發展即將載入史冊,“十三五”的發展已經拉開大幕,錦屏正按下“快進鍵”,以發展的“加速度”邁上新的征程。

“十三五”時期,是錦屏可以大有作為、必須奮發有為的重要戰略黃金期,是實現彎道取直、後發趕超的最關鍵時期,是脫貧攻堅、同步小康的決勝時期。我們既面臨經濟下行、矛盾疊加的嚴峻挑戰,也面臨活力釋放、動力增強的發展機遇。在這承前啟後、繼往開來的關鍵時刻,我們一定要緊緊把住時代脈博,牢牢抓住發展機遇,堅定後發趕超、同步小康的信心決心,乘勢而上,克難前行,勇敢擔當歷史賦予的神聖使命!

“十三五”時期政府工作總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會精神,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局,以守底線、走新路、奔小康為總要求,深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,堅定不移實施“工業強縣、城鎮帶縣、旅遊活縣”主戰略,全面推進大扶貧、大數據、大健康三大戰略行動,更加突出生態和文化兩大優勢,全力做好山地農業、山地城鎮和山地旅遊三篇文章,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,確保與全州全省全國同步全面建成小康社會。

“十三五”全縣經濟社會發展的主要目標是:現行國家標準下農村貧困人口全部脫貧,貧困鄉鎮全部摘帽,貧困村全部退出,解決區域性整體貧困;地區生產總值年均增長12%以上、力爭15%;一般公共預算收入年均增長10%以上;規模以上工業增加值年均增長12%以上;全社會固定資產投資年均增長20%以上;社會消費品零售總額年均增長12%以上;城鎮居民和農村居民人均可支配收入年均分別增長10%、13%以上;城鎮登記失業率控制在4.2%以內。新興產業占生產總值的比重提高到5%,服務業比重提高到52%,民營經濟比重提高到60%;平均受教育年限和人均預期壽命達到全面小康目標;森林覆蓋率穩定在72%左右,節能減排目標控制在省州下達計畫範圍內。經過五年努力,實現經濟發展水平邁上新台階、產業體系構建取得新進展、生態文明建設實現新跨越、改革開放創新激發新活力、人民生活水平得到新改善、社會治理能力達到新水平。