甘州區位於千里河西走廊腹地，隸屬張掖市，下面小編給大家分享幾篇甘州區政府工作報告，一起看一下吧!
甘州區政府工作報告篇1
各位代表：
現在，我代表區人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出意見。
xx屆政府工作回顧 區xx屆人大一次會議以來，面對錯綜複雜的國內外環境和艱巨繁重的發展改革任務，區政府在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，以科學發展觀統領全局，深入學習貫徹黨的及xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神，協調推進“四個全面”戰略布局，積極認識新常態、踐行新理念、培育新動能，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，較好地完成了“xx”規劃及區xx屆人大一次會議確定的各項目標任務。預計20xx年完成生產總值171.5億元，年均增長8.3%;固定資產投資126億元，年均增長17%;大口徑財政收入24.6億元，年均增長23%;公共財政預算收入8.4億元，年均增長25%;農村居民人均可支配收入12452元，年均增長12.6%;城鎮居民人均可支配收入22058元，年均增長12%;社會消費品零售總額由50億元增加到88.4億元，年均增長12.4%。經濟總量占到全市的42%以上。
——堅持政策引導，突出質量效益，農業優勢進一步擴大。以建設國家現代農業示範區為核心，連續出台扶持政策，累計完成投資25億元，培育壯大制種、蔬菜、草畜三大主導產業，擴大食用菌、小雜糧、中藥材等特色產業，種植業結構逐步最佳化; 加快綠洲現代農業示範區建設，整理土地6.2萬畝，開展試驗示範400多項，示範帶動效應不斷擴大; 規劃建設現代循環畜牧產業園,配套完善園區道路、供電等基礎設施，已入駐大中型養殖企業12家，成為全省唯一同時實施國家糧改飼和草牧業試點項目的縣區，先後被認定為全國首批國家現代農業示範區、國家農業改革與建設試點示範區和國家農業產業化示範基地。緊盯扶貧攻堅與同步全面建成小康社會目標，全力打好精準扶貧精準脫貧攻堅戰，建檔立卡貧困人口實現全部脫貧。以美麗鄉村建設為載體，完善渠、路、林等基礎設施，新建、改建農村公路658公里、渠道314公里，完成“三北五期”防護林6.1萬畝，建成國家級生態鄉鎮2個，省級美麗示範村7個。
——堅持綠色循環，注重平台建設，工業經濟擴規提質。堅持走綠色循環生態工業發展道路，堅決杜絕過度依賴資源、以犧牲環境為代價的發展，堅決杜絕過剩產能的重複投資建設，累計完成工業固定資產投資132億元，新增規上工業企業37戶，達到80戶。緊緊圍繞打造“千億級工業園區”，構建“一區多園”發展格局，配套建設道路、水電、排污等基礎設施，張掖工業園區綜合承載能力顯著增強，國電龍源、華西新能源等一批投資上億元的招商引資項目落戶園區，張掖工業園區成功晉升為國家級經濟技術開發區，被聯合國工業發展組織授予“綠色工業園區”稱號。實施節能節水改造項目29項，萬元生產總值能耗下降13%，工業萬元增加值用水量下降26%。
——堅持完善設施，培育多元業態，商貿旅遊業持續升溫。以建設河西走廊商貿物流中心為目標，規劃建設綠洲現代物流園區，實施基礎設施項目8項，招商引進項目34項，建成專業交易市場6個，園區產業聚集效應逐步凸顯。配合完成蘭新高鐵建設任務，開工建設甘平一級公路，“居中四向”交通樞紐優勢更加突出。堅持把旅遊產業作為帶動經濟發展的新引擎，深入實施國家濕地公園、沙漠體育公園、平山湖大峽谷景區提升工程，老城區6個文物景區實現“一票通”，連續成功舉辦中國汽車拉力錦標賽、國際露營大會、全國民間讀書年會等品牌賽事節會活動，“甘州號”品牌列車冠名開行，“濕地之城、賽車之都”品牌形象不斷提升，遊客接待人次、旅遊收入連創新高，分別比20xx年增長2.7倍和5.3倍。
——堅持強化基礎，提升空間品質，城市承載能力大幅提高。緊緊圍繞構建“1+5”生態城市框架，強力推進濱河新區建設，累計投資85億元，實施公共服務項目98項，道路、供水、供熱、電力、通信等基礎設施基本建成，學校、醫院、養老等公共服務體系正在逐步健全，新區建設不僅改善了人居環境、提升了城市品位，而且為未來城市發展奠定了良好的基礎。堅持把歷史文化名城保護與城市建設開發相結合，全力推進總兵府等文物景區保護和甘泉公園周邊區域改造，啟動實施西洞堡大捷遺址恢復建設等紅色旅遊工程，旅遊城市功能定位更加清晰。集中開展城鄉環境綜合整治行動，探索推行環衛保潔、園林綠化市場化運作，城鄉環境質量明顯改善，順利通過省級衛生城市驗收。加快重點小城鎮建設，黨寨鎮被列為全省新型城鎮化試點鎮，城鎮化發展水平不斷提高。
——堅持改革創新，最佳化要素配置，發展後勁明顯增強。深入實施創新驅動發展戰略，重點打造金張掖農業創新孵化園、金張掖汽車城創業服務園等七大創新創業孵化基地，協調雙創金融貸款5.2億元，落實補助資金7600萬元，帶動新增中小企業2185家，吸引社會投資近22億元。堅持把改革作為推動發展的有效抓手，紮實推進行政審批制度改革，積極開展權責清單審核，建成“三張清單一張網”，政府職能更多轉向市場監督、社會保障和公共服務。推進商事制度改革，“三證合一、一照一碼”改革試點走在全省前列。深化企業改革，成立區城投、旅投等五大政府投融資平台，政府投融資能力明顯增強。深化農業改革與建設試點工作，土地承包經營權流轉、集體林權制度改革穩步推進。
——堅持項目帶動，強化招商引資，發展基礎不斷夯實。堅持把項目作為推動發展的第一支撐，緊緊圍繞“3341”項目工程，實施項目帶動戰略，累計建成各類項目932項，完成固定資產投資418億元，是“xx”期間的3倍，其中建成張掖軍民合用機場、蘭新鐵路第二雙線甘州段等重大項目95項。堅持把招商引資作為項目建設的持久動力，累計引進項目251項、落實到位資金220億元，與“xx”期間相比，分別增長54%和471%。
——堅持民生優先，加大財政投入，民眾幸福感得到提高。始終把保障改善民生擺在更加突出的位置，累計投入資金88億元，實施民生項目467個，財政對民生保障能力不斷提升。積極推進教育資源均衡配置，新建、改擴建城鄉學校112所，順利通過國家縣域義務教育基本均衡縣評估認定。著力改善民眾就醫環境，建成區醫院門診綜合樓、區婦幼保健院和殘疾人康復中心，改擴建衛生服務機構159個，被評為全省中醫工作先進區和全國計畫生育利益導向政策體系示範區。加快文化事業發展，“三館”建成啟用，改擴建鄉鎮文化站5個、農村文化廣場169個，發展規上文化企業6戶，順利通過國家公共文化服務體系示範區評估驗收。健全城鄉社會養老保障體系，全國養老示範基地一期工程主體完工，殯儀服務中心建成投入使用。加大住房保障力度，建成各類保障房3500套，改造農村危舊房、城鎮棚戶區3萬戶，累計發放補助資金5億元。實施就業再就業工程，發放小額擔保貸款1.8億元，新增各類就業6.4萬人。平安甘州和法治甘州建設深入推進，社會治理體系不斷完善，民主法治進程明顯加快，安全生產和食品藥品監管逐步強化，社會和諧穩定、民眾安居樂業。
——堅持依法行政，推進作風轉變，政府自身建設不斷加強。圍繞建設廉潔高效政府，嚴格落實中央八項規定、省委“雙十條”規定、市委八項要求和區委相關規定，深入開展小金庫專項治理，強化政府投資項目跟蹤審計，從嚴控制行政辦公經費，政府履職、理財水平進一步提升。深入開展黨的民眾路線教育實踐活動，紮實推進“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，各級幹部宗旨意識、紀律意識、法治意識明顯增強。堅決貫徹區委決策部署，及時向區人大報告財政預算、城市規劃等重大事項，向區政協通報項目建設、民生改善等重點工作，主動接受社會各界監督，累計辦理人大代表意見建議279件、政協委員提案428件，辦復率達100%，政風行風顯著改進，政府執行力不斷提升。
各位代表!五年來，全區上下付出了積極的努力，創造了輝煌的業績。這是市委、市政府和區委堅強領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，是全區幹部民眾團結奮鬥的結果，也是社會各界關心支持的結果。在此，我代表區人民政府，向各位代表、政協委員、各民主黨派、人民團體和離退休老幹部，向奮戰在各條戰線的幹部民眾、省市駐區單位、人民解放軍、武警官兵、政法幹警，向關心支持我區經濟社會發展的各界人士表示衷心的感謝!
回顧五年的奮鬥歷程，總結改革發展的經驗教訓，展望未來的發展前景，我們深切的感受到，做好政府工作：
----必須堅持黨的領導，認真貫徹中央和省、市各項決策部署，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，在區委的統一決策部署下，不斷創新和完善發展思路，創造性地開展工作。
----必須強化把握趨勢、善於操作的能力，用足用活國家政策，在形勢變化中捕捉機遇，在政策調整中爭搶先機。
----必須堅持把生態作為最大的特色和潛力，加強生態恢復與保護，支持發展綠色清潔產業，厚植生態優勢，建立綠色低碳循環產業發展體系。
----必須把改革開放、創新創業作為推動發展的有效抓手，用開放的思維、改革的舉措、創新的辦法解決發展中的難題。
----必須以人民民眾的期盼為奮鬥目標，不斷加強以民生事業為重點的社會建設，增強人民民眾幸福感。
----必須發揚雷厲風行、實幹為先、攻堅克難的作風，增強主動意識，敢於直面矛盾，敢於擔當責任。
在五年的發展實踐中，我們清楚地認識到，經濟社會發展還存在很多困難和問題，主要表現在：農業產加銷體系還不健全，抗拒市場波動的能力較弱，缺乏有影響力、有知名度的品牌產品;工業產業性重大項目接續不足，工業經濟“短腿”問題沒有得到根本轉變;旅遊文化產業業態單一，提質增效的空間和潛力沒有充分挖掘;城市管理法治化、精細化水平不高，占道經營、違章亂建、交通擁堵等問題依然突出;區級“骨幹”財源培植不足，財政收支平衡壓力較大;部分幹部思想、作風、能力與經濟新常態的要求不相適應，作風建設和長效機制的建立完善還需進一步加強。這些問題，我們將高度重視，在今後工作中認真加以解決。
xx屆政府主要任務
今後五年，是全面建成小康社會的決勝期，全面深化改革的攻堅期，創新驅動發展的關鍵期，經濟轉型升級的加速期。能否圓滿完成“十三五”規劃任務，實現全面建成小康社會的宏偉目標;能否構建較為完整的產業體系，為區域經濟發展提供強大支撐;能否維護和諧穩定的社會大局，為經濟社會發展提供堅強保障，新一屆政府面臨著巨大壓力和嚴峻考驗。我們必須緊緊抓住各種有利條件，直面應對各種挑戰，全力破解各類難題，在新的起點上推動經濟社會轉型跨越發展。
按照區第四次黨代會確定的目標任務和工作重點，今後五年，政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，以“四個全面”戰略布局為統領，以“五大發展理念”為引領，堅定貫徹省委“八個並重”“六大支撐”的決策部署，全面落實市委“四二”總體部署、“六六”發展戰略，聚力“四區”建設，增強“四大”動力，實施“四大”工程，強化“四大”支撐，更加注重轉方式調結構推動三次產業協調發展，更加注重保障改善民生提升民眾幸福指數，更加注重轉作風樹形象狠抓工作落實，努力開創經濟社會轉型跨越發展新局面,在全省率先全面建成小康社會。
今後五年的發展目標是：全區生產總值年均增長8.5%以上，全社會固定資產投資年均增長15%左右，大口徑財政收入年均增長10%，公共財政預算收入年均增長10%，社會消費品零售總額年均增長10%，城鎮化率達到52%以上，社會治安防控網路不斷健全，防災減災救災體系更加完善，法治政府基本建成，平安甘州建設邁上新台階。
主要任務是：
一、深化改革創新，不斷激發發展動力活力。深入實施創新驅動發展戰略，用好全國小微企業創新創業基地城市示範項目資金，多元化打造科技產業孵化園、創業創新基地和高效創業平台，最大限度釋放市場主體創業動力。完善創新創業扶持政策，支持發展眾創、眾包、眾扶、眾籌空間，建設一批“雙創”基地、培育一批“雙創”品牌、塑造一批“雙創”團隊。積極推進科技創新，鼓勵開展區域科技合作，建設多層次的企業研發創新中心，形成更多具有自主智慧財產權的創新技術。著力最佳化創新環境，繼續加大簡政放權、放管結合、最佳化服務力度，營造支持創新創業的法制環境、文化環境、社會環境。堅持以供給側結構性改革為主線，深化行政管理、農業農村體制、國資國企、財稅金融等重點領域和關鍵環節改革，有效突破體制機制障礙。
二、壯大主導產業，力促經濟結構轉型升級。按照“一產提質增效、二產提量擴容、三產提速升級”的思路，著力最佳化產業結構。做強現代農業，堅持以綠色有機為方向，持續做大做強優勢主導產業和區域特色產業，培育壯大農業產業化龍頭企業和各類新型經營主體，完善農產品精深加工產業體系，延長農業產業鏈;加快農業品牌化進程，健全農產品質量安全監管體系，大力培育現代流通方式和新型流通業態，完善農產品銷售網路;推動土地經營權有序流轉，全力推進農田水利和高標準農田建設項目，提高綜合生產能力。加快實施工業強基工程，提升經開區承載功能，引導產業向園區集中，努力把經開區建成高端產業集聚區、科技創新領航區、循環經濟先行區;以“兩新一特+X”為主導，培育壯大新能源、新材料、綠色有機食品加工、新型煤化工、有色冶金、生物醫藥和節能環保等產業，構建多點支撐、多極發展的產業格局。圍繞建設全省體育與文化旅遊深度融合發展示範區，深入實施旅遊產業“四大行動”，打造絲路國際生態文化旅遊目的地和西北區域性遊客集散中心，提升“中國優秀旅遊城市”含金量。積極發展現代商貿物流業，加強物流園區信息平台和貨物配載中心建設，加快發展冷鮮配送、冷鏈倉儲等現代物流業，積極發展一批專業市場、建設一批商業網點和特色商業街區，形成布局合理、功能完善、高效便捷的現代物流體系。
三、強化基礎設施，為經濟社會發展提供堅強保障。健全完善交通、水利、能源電力、信息等現代基礎設施體系，建立適度超前、功能完善、布局合理、智慧型精細的綜合基礎支撐體系，打造河西走廊經濟區樞紐城市。深入推進“6873”交通突破行動，大力實施路網最佳化、村村通等工程，不斷提升道路通達水平。實施“6363”水利保障行動，加快推進黑河流域綜合治理，持續加強飲用水源地保護，實施重點水源、應急水源建設工程和農村飲水鞏固提升工程，著力增強水安全保障能力、水資源和水環境承載能力。實施城區骨幹電網、農網升級改造工程，全面推進智慧型電網建設，提升電力普遍服務水平。實施“網路興區”戰略，推進“光網城市”建設，加快通信基礎設施建設，增強網路容量和傳輸能力。
四、注重建管並重，打造旅遊城市新形象。緊緊圍繞優秀旅遊城市定位，牢固樹立經營城市的理念，統籌推進新型城鎮化和新農村建設，打造富有活力、和諧宜居、獨具特色的現代化城市。加大濱河新區基礎設施和公共服務設施配套建設力度，引導老城區更多公共服務向新城區轉移，吸引更多現代商業業態向新區聚集，實現新老城區功能互補、區域互動、整體推進。堅持老城區服務功能提升與歷史文化名城風貌重現相結合，加強市政基礎設施和公共服務設施建設，實施城市增綠擴綠工程，加大棚戶區、老舊小區、管網、道路、建築風貌的改造和歷史文物古蹟的修繕保護力度，規劃建設便民市場、停車場等公共基礎設施。以產業為支撐，切實抓好中心城鎮建設，配套完善公共服務設施，推進區域基礎設施一體化、公共服務設施均等化和城鄉社會保障制度有效銜接。加快美麗鄉村建設，推進千村美麗、萬村整潔示範工程，努力打造低碳、環保、宜居、便民的美麗家園。
五、堅持項目帶動，增強經濟社會發展後勁。把項目建設作
為推動經濟發展的重要載體，加大項目謀劃、論證、引進、建設力度，用大項目、好項目促投資、保增長、惠民生。搶抓絲綢之路經濟帶建設和國家支持西部地區改善基礎設施的重大機遇，積極謀劃爭取並實施一批具有顯著帶動力的大項目、好項目。健全和完善重大項目聯動協調、跟蹤服務、落實推進、督促檢查、責任追究等工作機制，實現項目建設提速、提質、提效。全面推行政府與社會資本合作(PPP模式)，全力抓好國家和省上PPP重點示範項目申報爭取工作，主動尋求社會資本參與合作，激發市場活力、盤活公共資源。加大招商引資力度，深入實施招商引資“招大引強”和“引鳳回巢”工程，提高重點招商項目幫辦、代辦、包辦及跟蹤服務水平，確保招商項目早落地、快建設。
六、加強生態建設，積極創建生態文明先行區。以構建生態文明制度體系為抓手，鞏固和提升綠色生態優勢，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式和生活方式。加強環境綜合治理，實行最嚴格的環境保護制度，建立政府、企業、公眾共同參與的環境保護與治理體系，提高環境管理系統化、科學化、法治化、市場化和信息化水平。深入推進大氣污染、水污染防治行動計畫，加強農業面源污染防治和農村垃圾無害化處理，提升環境風險防控能力。大力發展循環經濟，推廣先進節能環保技術、工藝和裝備，促進循環經濟在各領域深度推廣。積極開展節約型公共機構示範創建活動，形成勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式。
七、突出民生保障，持續增進人民民眾福祉。優先發展教育事業，推進教育領域綜合改革，建立教育投入穩定增長機制，擴大普惠性學前教育覆蓋面，加快義務教育學校建設，促進優質教育資源共享，實現教育公平發展。全面推進公立醫院綜合改革，積極推行“3236”分級診療和醫師多點執業，促進優質醫療衛生資源向基層流動，推動醫療衛生事業和健康產業發展。堅持計畫生育基本國策，促進人口均衡發展。鞏固國家公共文化服務體系示範區創建成果，實施文化信息資源共享工程，引導文化資源向基層傾斜，促進文化事業、文化產業協調發展。完善扶貧長效機制，創新扶貧方式，穩定增加財政扶貧投入，鞏固提升精準扶貧成果，確保如期實現全面建成小康社會各項目標。做好失業人員、零就業家庭、畢業大學生就業工作，全面落實城鄉低保、醫療保險、養老保險等政策，提高社會保障水平。
八、創新社會治理，營造和諧穩定的發展環境。圍繞治理體系和治理能力現代化，紮實推進法治甘州、平安甘州建設，加強和創新社會治理，提高社會治理法治化水平。落實重大事項社會穩定風險評估，健全利益表達、利益協調、利益保護機制，保障社會既充滿活力、又和諧有序。加強金融風險防範，打擊非法集資和信用違約行為，確保不發生區域性金融風險。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，著力維護社會穩定，提高民眾安全感。加強社會誠信建設，健全公民守法信用記錄，使尊法守法成為廣大人民的共同追求和自覺行動。牢固樹立安全發展觀念，加大安全生產和食品安全監管力度，營造生產安全、生活安穩、社會安定的公共安全環境。
各位代表!站在歷史新起點，激發動能、轉型跨越，是時代賦予我們的神聖使命;搶抓機遇、改革創新，是人民對我們的殷切期望。只要我們堅定信心，紮實工作，就一定能夠實現區xx屆人民政府確定的宏偉目標，甘州的明天一定會更加美好!
20xx年政府工作
20xx年是實施“十三五”規劃的關鍵一年，也是本屆政府的開局之年。做好明年的政府工作，對加快全面建成小康社會進程具有重要意義。主要預期目標是：生產總值增長8.5%，固定資產投資增長14.5%，社會消費品零售總額增長10%，大口徑財政收入增長10%，公共財政預算收入增長10%，城鎮居民人均可支配收入增長9%，農村居民人均可支配收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3%以內，城鎮化率提高1個百分點。全面完成市政府下達的各項目標任務。主要抓好八個方面的工作：
一、以綠色有機為方向，提升現代農業質量效益
轉變農業發展方式，發展多種形式適度規模經營，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推動農業大區向農業強區轉變。
擴大主導產業優勢。加強玉米制種產業規範化建設，健全種子市場監管機制，構建誠信、有序、互贏的種子生產經營秩序，玉米制種面積控制在60萬畝以內。著力發展蔬菜產業，新增設施蔬菜3000畝。把拓寬外銷渠道作為高原夏菜和果蔬產業發展的突破口，立足現有市場基礎，在北京、上海等內地一線城市設立特色農產品展示和直銷視窗，增加國內市場占有率;通過政策扶持、市場引導等方式，加快“向西走出去”步伐，與中亞國家建立直接貿易網路，擴大出口份額。依託張掖貫黨珍稀菇業、金花寨小米等農業產業化經營主體，大力發展中藥材、馬鈴薯、小雜糧、食用菌等區域特色產業。培育完善現代畜牧全產業鏈，持續加大現代畜牧產業園區基礎設施配套建設力度，全力實施德瑞牧業萬頭牧場等產業化項目，新建標準化規模養殖場15個，形成年屠宰牛5萬頭、羊50萬隻、豬20萬口的畜產品加工規模。
強化農業基礎設施。全力推進高標準農田建設，新建高標準農田10萬畝以上，配套完善農田水利設施，擴大機械作業面積，提升農業生產力。實施酥油口下庫、長安水庫、高效節水灌溉示範等重大水利項目，不斷夯實水利基礎。加快農村公路建設，強化鄉鎮公路管理養護，建成農村通暢工程70公里，改造危舊橋樑20座。以新一輪退耕還林還草、防沙治沙、封灘育林工程為重點，完成三北防護林等生態造林1.56萬畝、退耕還林還草5萬畝、亞行貸款濕地保護與恢復項目建設內容，新建優質經濟林1萬畝。全面推進新一輪農村電網升級改造工程，構築經濟、優質、安全的新型農村供電體系。
叫響做大農產品品牌。大力推進綠色有機農產品標準化示範基地建設，加大無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌“三品一標”認證力度，健全完善農產品質量安全可追溯體系，提升市場話語權和主導權，不僅使農產品賣出去，而且能夠賣上好價錢。培育壯大農業產業化龍頭企業，組建有品牌、有實力的產業化經營共同體，帶動農業產業化發展。發展以龍頭企業為核心、合作社為紐帶、家庭農場、種養大戶為基礎的現代農業聯合體，實現產業、要素和利益連結。穩定加強區鄉村三級農業公益性服務體系，鼓勵社會力量興辦專業化服務實體，廣泛參與農業產前、產中、產後服務。充分利用農業資源、田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林牧漁生產、農業經營活動、農村文化、農家生活，培育發展集旅遊、休閒、娛樂、體驗為一體的觀光農業、旅遊農業，推動一、三產業融合發展。鞏固提升精準扶貧成果。全面落實“1236”扶貧攻堅行動，以增加收入為重點，以基礎設施改善、富民產業培育、勞務輸出輸轉、實用技能培訓為抓手，建立貧困人口持續增收長效機制。立足提升脫貧致富能力，繼續加大幫扶力量，不斷創新扶貧機制，逐村落實幫扶項目，逐戶落實幫扶舉措。強化金融服務支撐，落實好精準扶貧專項貸款政策，發展壯大特色產業，確保民眾短期增收有保障、長遠致富有門路，整體脫貧成果得到鞏固提升。
二、以打造新型工業體系為突破口，推動工業經濟擴量增效
圍繞特色資源稟賦，實施工業強基工程，發展壯大特色工業集群和新興產業基地，使制約發展的短板成為支撐發展的主機板。打造新型工業體系。依託農產品特色優勢，扶持雲鵬工貿、金南瓜高科、華瑞麥芽等一批龍頭企業做大做強，加快三元乳業日處理500噸生鮮乳加工、發忠牧業3000噸牛羊肉精細分割及深加工等一批特色項目建設，打造以糧油、畜產品、乳製品加工為重點的綠色有機食品產業集群;發展新能源產業，加快推進平山湖風電場150兆瓦風力發電項目，力爭光電裝機規模達到156兆瓦、風電達到200兆瓦;培育壯大生物醫藥產業，搶抓京津冀生物醫藥產業轉移機遇，加強與華北製藥、河北維爾康集團等有投資意向企業的溝通聯繫，全力推進100噸雷丸片和地榆升白膠囊劑、1.5萬噸硝化纖維素、2.26噸白黎蘆醇等項目;最佳化提升新材料產業，新建西部暢想新材料2萬噸秸稈印花糊料、3.8萬噸廢舊塑膠回收利用、1.2萬噸農用薄膜生產等項目，形成以特色優勢產業為支撐，新能源、新材料等戰略性新興產業為牽引的工業發展體系。
增強經開區吸附力。持續加大基礎設施建設力度，完成循環經濟示範園污水處理、供氣管線建設、平易河道整治綠化和農產品產業園天然氣供應工程，建設農產品產業園和生態科技產業園道路10.8公里，啟動建設中小企業創業園公租房、孵化樓和農產品產業園公租房、服務中心。創新管理運行機制，理順規劃、建設、土地、稅收等權責職能，推動管理體制向專業化運營方向轉型。實施經開區“服務提升年”活動，全面最佳化投資環境，提升軟實力，為招商引資企業提供周到、細緻服務。提升企業發展活力。加大停產半停產企業扶持力度，通過訂單農業合作、電價返還補貼、技改項目補助等有效措施，幫助企業解決原料不足、成本過高、工藝落後等問題，確保工業企業開足馬力、滿負荷生產。引導商砼、砌塊、水泥、飼料等企業通過改進工藝、強強聯合、適當轉產等途徑，轉變發展方式，充分釋放發展潛力。綜合考慮企業規模、入庫稅收、市場地位等因素，在貸款融資、技改貼息、稅收減免方面予以傾斜，支持前景良好的企業發展壯大，力爭桑田清潔能源等8戶企業達到規模以上，確保規上工業增加值增長8%。
三、以消費需求為導向，引領第三產業向更高層次和水平邁進
堅持把第三產業作為推動產業結構升級、擴大創業就業和挖掘消費潛力的重要途徑，打造融合式經濟發展新體系、新高地。
加快旅遊產業發展。按照旅遊景觀全域最佳化、旅遊服務全域配套、旅遊治理全域覆蓋、旅遊產業全域聯動、旅遊成果全民共享的要求，全力抓好區內精品旅遊景區建設，提升完善大佛寺景區，完成平山湖大峽谷、沙漠體育公園4A級景區創建工作，啟動運行甘州府城，使其成為甘州旅遊文化的新亮點。加大景區基礎設施和服務配套設施建設力度，健全交通、住宿、餐飲、購物和文化娛樂等綜合服務體系，加快露營基地、平山湖國際賽車場建設，培育自駕游、徒步游、戶外探險等旅遊新業態，開發推廣旅遊特色產品，拓展旅遊發展空間。加快建設“網際網路+智慧旅遊”、智慧旅遊大數據中心和雲計算平台，創建“智慧旅遊”試點城市。加大旅遊產業從業人員培訓力度，深入開展旅遊安全生產及服務質量提升行動，著力在規範旅遊市場秩序、強化計程車行業治理上下功夫，切實提高旅遊服務水平和接待能力。
繁榮文化體育事業。實施基本公共文化服務標準化均等化工程，積極推進“三館”數位化建設，切實抓好鄉鎮文化廣場、鄉村舞台建設。傳承弘揚紅色文化，實施紅西路軍征戰河西甘州史展廳和高金城烈士生平事跡展廳提升工程，完成甘州系列經典劇目創作任務。加大非物質文化遺產保護傳承力度，完成黑水國遺址保護項目，繼續抓好古民居恢復、文廟巷等3個歷史文化街區建設和西來寺、土塔修繕保護工程。實施體育惠民工程，完善健身設施，加快濱河新區體育公園建設，高質量舉辦汽車拉力賽等品牌體育賽事，推動體育文化融合發展。
壯大商貿物流產業。完善市場流通體系，加快綠洲現代物流園區業態培育和招商入駐步伐，規劃建設生產資料類、農畜產品類、建築裝飾類、機動車銷售維修類等專業市場和大中型商業網點、特色商業街區，構建布局合理、功能完善、高效便捷的現代物流體系。支持綠涵、發年等農產品外銷企業發展冷鮮配送、冷鏈倉儲等現代物流業，藉助“一帶一路”建設機遇，開拓西亞、中亞市場。完成南關蔬菜果品便民市場改造工程，實現物流產業與現代農業融合發展。加快實施紅星美凱龍生活廣場、鑫匯國際商貿城等項目，提升商貿流通業規模、檔次和功能。加快發展電子商務，建設甘州區電商運營中心，新建農村電商服務站50家。健全社區服務網路，依託新樂、圓通等公司，建設集商品零售、電子商務、金融服務為一體的社區便民服務中心10個。
四、以打造優秀旅遊城市為目標，全面提升城市形象品位緊緊圍繞優秀旅遊城市定位，推動城市發展由外延式擴展向內涵式提升轉變，努力打造富有活力、和諧宜居、獨具特色的現代化生態城市。
強化精細管理。維護城市規劃權威性，本著便民、利民的原則，在城區及城郊區域規劃建設公廁、垃圾中轉站、停車場等公共設施，整治搬遷南關農貿批發市場、南二環路活畜屠宰交易市場、鋼材批發市場、廢舊物資交易市場、小商品市場、零散煤炭交易市場等影響市容環境的“六大類”專業市場，營造乾淨整潔、規範有序、舒適宜人的城市環境。持續深化城鄉環境綜合整治行動，嚴格落實環衛工人定時清掃、居民單位門前“三包”、重點街區全天候保潔、社區格線化保潔等措施，形成全社會共同參與環境衛生整治的長效機制。採取政府購買服務方式，逐步將城區環衛作業工作推向市場。開展交通整治專項行動，進一步完善交通信號燈、監控器等硬體設施，加大違章停車、違規駕駛行為的查處力度，力創文明、有序、通暢的城市交通秩序。整合城市管理相關職能，設定綜合管理執法機構，組建聯合執法組，以壯士斷腕的決心，徹底對城市違章建築進行全面清拆。堅持“硬約束”和“軟引導”並重，加強現代城市管理理念宣傳教育，深入開展公民道德素質教育和精神文明創建活動，著力提升市民素質，增強對城市的認同感、歸屬感。
完善配套基礎設施。加大新區生產性和生活性服務設施配套建設力度，以持續完善路網框架為重點，建設連線新老城區斷頭路及續建道路14條;實施三水廠水源擴容、北三環電網改造等項目，力促基礎設施進一步完善;加快張掖市人民醫院、隴橋學院張掖校區、濱湖路商業街、新區便民市場等項目建設進度，確保二中分校秋學期實現開學招生，全國養老示範基地年內啟動運行;藉助聲、光、電、3D影像等現代科技手段亮化橋、路、廣場、樓體、湖區等建築物，裝扮生態靚麗新城。在老城區配合實施西南二環路整體改造、祁連路建設等市政工程，加快實施明糧倉、總兵府、大佛寺廣場南片、甘泉公園周邊改造等項目，完成20xx年棚戶區改造續建任務和20xx年棚改房任務，提升歷史文化名城整體形象;繼續抓好“清雅甘州”城市風貌改造工程，對東環路、民主東街、馬神廟街等街巷沿街既有建築進行色彩和節能改造，打造富有濃郁歷史文化特色和鮮明時代特徵的現代化城市;深入推進城市綠化亮化工程，擴大立體綠化範圍，建設植物多樣、景觀優美的綠化體系。
聚集城市產業優勢。充分發揮立體交通樞紐的戰略優勢，加快啟動嘉信農貿市場、恆濱物流鋼材市場和糧油主食產業園，帶動全區物流產業發展。加快濱河新區世貿大廈城市綜合體、萬禾財富廣場等重大項目建設，引導大型超市、酒店、餐飲企業和金融機構在新區布點營業，滿足新區入住民眾生產生活需要。促進房地產業健康發展，全面落實農村教師、醫護人員、鄉鎮幹部新區購房補貼政策，不斷擴大房地產消費;充分發揮我區生態、交通等方面的優勢，組織房地產開發商組團赴周邊省市開展宣傳推介，開拓房地產市場;支持房地產開發企業利用已建成住房或新建住房開展租賃業務，拓展業務範圍;充分利用棚戶區改造等政策化解商品房庫存，努力提高棚戶區改造貨幣化補償安置率;出台優惠政策，緩繳減免相關稅費，協調銀行貸款，鼓勵支持房地產企業轉型發展。
推進城鄉一體化。加快村鎮規劃和村莊環境治理規劃編制，指導集鎮和美麗鄉村建設。堅持以產業為支撐，穩步推進黨寨、大滿、沙井等中心集鎮建設，配套完善供暖、污水和垃圾處理等基礎設施。以改善人居環境、完善公共服務為核心，整合農村危房改造等項目資金，因地制宜推進中心鎮、中心村和新農村建設，配套完善就醫、養老、教育等公共服務功能;推進“家園清潔”工程，完成小滿五星村、沙井新民村等17個村生活垃圾、生活污水綜合治理項目，力爭每個鄉鎮建成“千村美麗”示範村1個、環境整潔示範村5個，讓農村居民享受和城市居民同等的公共服務，生活得更為舒適、更加幸福、更有尊嚴。
五、以項目建設為支撐，增強投資的拉動力
堅定不移發揮項目和投資在加快發展中的關鍵作用，推動重大戰略項目化、項目工作機制化、制度保障科學化。搶抓機遇爭項目。堅持以挖掘增長潛力、培育發展動力、厚植髮展優勢、拓展發展空間為重點，認真研究創新驅動、“一帶一路”、“網際網路+”、生態建設等投資政策，圍繞“三農”發展，積極爭取特色產業培育、農業基礎設施等項目;圍繞生態工業發展，積極爭取新能源產業、煤炭開發、農畜產品精深加工等項目;圍繞生態環境保護，積極爭取節能減排、垃圾處理、天然林濕地保護等項目;圍繞基礎設施建設，積極爭取交通、水利、電力、信息化等項目;圍繞保障改善民生，積極爭取保障性住房建設、棚戶區改造、醫療衛生服務體系建設等項目，確保全年爭取資金16.5億元。
強化保障建項目。把項目建設作為政府工作的頭等大事，實行項目目標責任制，分解任務，靠實責任，完善項目績效評估和項目爭取激勵機制，調動和發揮全區廣大幹部職工、中介組織、企業和項目主體的積極性、創造性，形成全區上下齊心協力抓項目的良性運作機制。推行區級領導包點抓項目制度，協調解決項目爭取和建設過程中的問題，確保重點項目建設順利實施。加強項目監督管理，嚴格實行項目建設法人制、招投標制、監理制、契約管理制和工程質量終身制及責任追究制，落實監督措施，形成發改、財政、監察、審計等多種手段有機結合的監督機制。
延伸鏈條招項目。充分利用現有的產業基礎和資源優勢，發揮企業主體作用，積極組織區內骨幹企業，參加各類專業洽談會、交流會、展示會、博覽會，全方位開展板塊招商、產業鏈招商、以商招商，集中引進一批助推產業結構調整、發展方式轉變的項目。建立招商引資任務目標責任制，對有平台、有資源的部門分配招商任務，形成各盡其能、全員招商的強大合力。牢固樹立環境是關鍵、服務是保障的理念，落實領導掛項、手續代辦等機制，用真誠、高效、周到的服務贏得更多資本青睞、項目落地、產業成長，力爭全年招商引資到位資金達到100億元以上。
六、以創新創業為引擎，催生經濟社會發展內生動力堅持把發展的基點放在創新上，推動科技、產業、金融、人才等全面創新，創造更多依靠創新驅動、先發優勢和後發優勢有機結合的引領型發展。
加快培育新產業新業態。探索建立財政、稅收、土地、融資等創新創業政策體系，推動小微企業和社會公眾無門檻、低成本創新創業。在充分發揮小微企業創業孵化園等孵化平台作用的基礎上，鼓勵各類市場主體投資建設低成本、便利化、全要素、開放式的新型產業和創新技術孵化平台。創新服務模式，加大支持力度，健全市場要素對接機制，增強中小微企業創新創業能力和創造活力，促進新技術、新產業、新業態加快發展，推進科技成果轉化，提升創新實效。
深入實施“網際網路+”行動。積極推廣套用移動網際網路、大數據、雲計算、物聯網等新一代信息技術，推進網際網路向全區經濟社會各領域深度融合。建設農業農村信息化平台，培育網路化、智慧型化、精細化、品牌化的“種養加銷”現代農業新模式。鼓勵製造加工企業對產業鏈各環節實施網際網路技術“嫁接”改造，促進生產過程、質量監控、運行管理、產品銷售、市場反饋全面互聯，提升智慧型製造水平。全力建設智慧旅遊城市，帶動第三產業提高服務質量、增加經濟效益。加快發展線上線下互動的新型消費業態，構建面向公眾的醫療、養老、教育等線上便民服務體系。
構建多層次投融資模式。發揮財政資金“四兩撥千斤”的槓桿作用，大力推廣PPP投融資模式，激活民間資金和社會資本，釋放流通活力。成立PPP模式合作中心，組織開展PPP項目政策引導、遴選儲備、合作洽談等工作，積極爭取和用好國家推進PPP項目前期工作費用補貼、貸款貼息、資金補助、以獎代補等各項支持政策，為項目建設提供資金支撐。創造條件支持各類企業在“新三板”和股權交易中心掛牌融資。鼓勵區內國有企業發行企業債、私募債、區域集優債等，增強直接融資能力。鼓勵政策性銀行和區內各大金融機構發揮主導作用，擴大信貸規模，創新金融產品，新增貸款40億元，存貸比達到85%。
七、以深化改革為驅動，增強經濟社會發展活力
把深化改革貫穿於經濟社會發展各領域，抓住影響全區發展的重大問題和矛盾，推出接地氣、有抓手、能推動的改革舉措，以改革激發市場主體活力，增強發展內生動力。
深化行政審批改革。持續推進簡政放權、放管結合、最佳化服務工作，積極承接並規範套用國家、省市下放審批事項，釐清取消非行政許可審批事項，推進“陽光審批”。大力推進“放管服”改革，積極探索實施負面清單管理制度，改善和最佳化投資置業環境。不斷完善政務大廳功能，力爭全部審批事項和便民服務事項進駐大廳，打造政務服務“超市”。深化商事制度改革，加快制定市場主體準入負面清單，有序推進全程電子化登記管理及“一照多址”“一址多照”、集群註冊等改革措施，全面實施“五證合一、一照一碼”改革，積極推行企業、個體工商戶簡易註銷程式改革，最佳化“一站式審批、一個視窗辦事”服務模式，最大限度方便民眾辦事。
深化農村體制改革。完成農村土地確權登記頒證工作，推進農村承包土地經營權、農民住房財產權、農業設施產權抵押貸款。深化農村集體產權制度改革，賦予農民集體資產股份占有權和收益權。推動集體林權、國有林場和農村水權水價改革，激活各類生產要素潛能。完善農村土地流轉方式，促進農業規模化經營。探索農村金融改革，最佳化財政支農支出結構，轉換財政資金投入方式，加快構建多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系。
深化財稅體制改革。突出財源建設，全面落實市委“1+4”支持政策，加快培植覆蓋三次產業特別是以二產為主要基礎、二三產為基本支撐的地方財源體系。通過政策引導、訂單種植等措施，引導落實農產品加工企業原料基地，建好“第一車間”，做強財源建設基礎產業;加快構建財源工業發展體系，做大地方財源基本支撐;推進旅遊文化體育醫養融合發展，加快發展生產性、生活性服務業，積極培育新的經濟成長點;將引進企業納稅貢獻與招商引資優惠政策緊密掛鈎，落實兌現各項稅收優惠政策，最佳化經濟發展環境，最大限度釋放稅收供應、產業聚集、資本放大等方面的外溢效應。加快規範現代預算制度建設，強化財政支出與民生改革政策的對接，探索建立跨年度預算平衡機制，健全預算績效激勵約束和存量資金盤活機制。深化財政管理改革，全面推行公務用車改革，擴大政府購買服務範圍，降低行政運行成本，提高公共產品供給效率。
深化其他領域改革。完善國有資產管理體制，健全國有企業業績考核辦法，提高國有企業經營效益。全面完成絲路春酒業集團公司產權制度改革任務，全力加快黑河水電開發公司上市步伐。強化國有資產監管，確保國有資產保值增值。穩妥推進區屬機關事業單位和國有企業農場改革，逐步建立與市場經濟和現代農業發展相適應的經營管理體制，形成國有農場產權明晰、經營有序、效益提高、監管有力的新機制。鼓勵發展混合所有制經濟，更好地激發非公有制經濟活力和創造力。深化戶籍制度改革，實現基本公共服務對常住人口全覆蓋。
八、以提高民眾幸福指數為立足點，切實保障和改善民生
堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向，堅守底線、突出重點、創新機制，提升公共服務共建能力和共享水平。促進教育公平均衡發展。持續加大教育事業財政投入力度，全面改善辦學條件，加快思源實驗學校建設步伐，完成花寨鄉、安陽鄉等10所學校改擴建項目。加快發展公益性、普惠性學前教育，全面鞏固義務教育，普及高中階段教育，大力發展職業教育;推進信息化建設，升級改造教育信息中心及全區學校教育信息網，建設甘州智慧教育平台。加強教師隊伍建設，完善師德師風考評機制，實施支持鄉村教師發展計畫，推進城鄉教師交流。加大農村教育閒置資源的整合力度，著力提升農村教育質量。
推動健康甘州建設。深化醫藥衛生體制改革，推進醫療、醫保、醫藥聯動和醫、藥分開，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度。最佳化醫療衛生機構布局，完成區醫院住院部大樓主體工程和火車站社區衛生服務中心、張掖市醫療廢棄物集中處置中心2個後勤綜合服務中心建設任務。進一步探索完善新農合分級診療、鄉鎮衛生院藥品配備、農民住院費報銷等體制機制，加大新農合資金稽查和村級衛生服務所、個體門診的監管力度，為廣大農村民眾提供便捷、高效、優質的醫療服務。持續加大大氣污染治理防控和飲用水安全的監管力度，確保大氣、地下水、土壤不受污染。積極發展度假療養、醫養結合、中醫藥養身服務，加強食品藥品、保健品、醫療器械等監管力度，推進健康促進模式改革，不斷提升居民健康素養。完善社會保障體系。落實更加積極的就業政策，完善自主就業、市場調節和鼓勵創業相結合的新機制，幫助失業人員和就業困難人員實現就業。實施全民參保計畫，全面落實城鄉居民養老保險、失地農民養老保險、醫療保險、最低生活保障等政策，建成20個城鄉日間照料中心，構建更加公平更可持續的社會保障體系。健全留守兒童、困難群體服務體系，創新城鄉貧困人口幫扶方式，掃除救助盲區，補齊保障短板，推動政府兜底性政策與救助幫扶措施無縫銜接、良性互動、共同發力。加大保障性住房建設力度，建立全方位多層次住房保障體系，解決城市中低收入人群住房難問題。
強化社會治理。深化平安甘州、法治甘州建設，全力推進依法治區進程。完善立體化、現代化社會治安防控體系，嚴厲打擊各類刑事犯罪，堅決維護司法公信力和社會治安穩定。開展金融風險專項整治，加強對擔保公司、投資公司、小額貸款公司的風險監測，避免發生重大非法集資和信用違約案件。加強社會治理體系建設，著力推進社會風險評估，預防和減少矛盾糾紛及群體性事件。大力開展誠信教育，建立信息互通共享機制，健全完善“黑名單”制度，維護誠實守信、守法經營的良好發展環境。健全信訪責任體系，高度重視初信初訪，依法規範信訪秩序，解決民眾合理訴求。加強社會治安、環境安全、生產安全、食品藥品安全等重點領域的專項整治，全面落實安全生產主體責任、部門監管和屬地管理責任，強化隱患排查整治，確保不發生重大安全生產事故。
加強政府自身建設
複雜的經濟形勢、繁重的發展任務，對政府工作提出了更高要求。我們必須加強自身建設，嚴格履職、狠抓落實，勤勉盡責、永不懈怠，切實提高行政效率和施政水平，更好地為改革發展大局服務、為人民民眾服務。
保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，打造創新責任政府。堅定發展信心，始終保持一種加快發展的“精氣神”，不斷增強敢為人先的銳氣、不等不靠的志氣、蓬勃向上的朝氣，解放思想、創新實踐，徹底打破陳舊觀念和落後思想的桎梏，在體制創新、產業招商、項目建設等重點工作上大膽地闖、大膽地試，知難而進不言難，迎難而上不怕難，充分展現“逢山開路、遇河架橋”的進取精神。牢記發展使命，始終帶著感情、責任、追求開展工作，保持鍥而不捨、永不言敗的執著精神，用勇氣去拼搏、用魄力去開拓、用智慧去創造，在率先全面建成小康社會的新征程中創一流、當排頭。拓寬發展視野，把甘州放在全市、全省乃至全國的大格局中去分析、去衡量，謀劃工作不急功近利，推動工作不心浮氣躁，以更加寬廣的視野審視自身發展，以更加開放的思
維謀劃區域經濟，以更加積極的措施推進改革開放。
倡導雷厲風行、真抓實幹的工作作風，打造務實高效政府。端正抓落實的態度，在其位、謀其政、盡其責，始終保持一種孜孜以求、一絲不苟的精神，保持一種乾就乾好、精益求精的韌勁，保持一種大刀闊斧、披荊斬棘的勇氣，對認定的事抓住不放、不優柔寡斷，對定下的事持之以恆、不瞻前顧後，對已幹的事一抓到底、不半途而廢。提高抓落實的能力，在幹部隊伍中營造崇尚學習的良好風氣，找準發展癥結，把握政策機遇，增強工作落實的前瞻性、主動性和針對性。強化抓落實的責任，對經濟社會發展中的難點任務，敢於擔當、敢於碰硬，努力營造只為落實想辦法、不為落後找理由的工作氛圍。健全問責體系，加大問責力度，對庸懶散慢、不思進取、推諉扯皮、有令不行、有禁不止的相關單位和個人，定鐵規、出重拳，嚴肅問責，做到有錯必究、有責必問、失責必追。增強抓落實的合力，認真接受人大代表的依法監督和政協委員的民主監督，對事關全局和長遠的大事要事，始終做到目標同向、工作同頻、行動同步，在更大範圍更廣領域構築推動發展的強大合力。
樹立依法行政、清正清明的良好形象，打造法治廉潔政府。嚴格按照法定許可權行使職權，堅決做到法定職責必須為，法無授權不可為。完善民主決策機制，規範行政執法行為，建立權責明確、行為規範、監督有效的管理體制。加強廉政體系建設，以制約和監督權力運行為核心，構建權責清晰、流程規範、制度管用、預警及時、防控有效的廉政風險防控管理機制。加強廉政制度建設，注重用制度管權管事管人，切實加大經濟責任審計力度，從源頭上預防腐敗行為發生。加強廉政社會監督，切實增強政府決策、政務信息、行政過程和行政程式透明度，讓權力在陽光下運行。
各位代表!新的藍圖已經繪就,新的征程催人奮進。站在新起點、面對新任務，發展的重任激勵著我們,人民的期盼鞭策著我們。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，高揚改革創新之帆、鼓足攻堅克難之勁、篤定決戰決勝之志，為在全省率先全面建成小康社會而努力奮鬥!