長春市政府工作報告篇2
各位代表：
現在，我代表市政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請市政協委員提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是極不平凡的一年。面對世界經濟復甦艱難、國內經濟調速換擋的複雜嚴峻形勢，全市上下在市委的正確領導下，從容應對挑戰，奮力克難攻堅，全面推進改革開放和現代化建設，經濟社會發展取得新的可喜成績。
經濟平穩健康運行。預計地區生產總值增長7%。工業總產值突破1萬億元。糧食連續20xx年豐收。城鎮新增就業目標超額完成。居民消費價格指數漲幅控制在2%以內。
經濟效益穩步提升。全口徑財政收入增長7.3%。城市居民人均可支配收入增長9.8%。農村居民人均純收入增長11%。規模以上工業企業利潤增長19%。
結構調整紮實推進。工業增加值率提高1.7個百分點。現代服務業增速超傳統服務業4個百分點。科技成果轉化率提升4個百分點。萬元GDP能耗降低4.6%。
改革攻堅順利起步。行政審批、城市建設、農業農村、教育衛生、文化科技、安全生產、社會建設等重要領域和關鍵環節改革積極推進，成效已經開始顯現。
民生狀況持續改善。第二個幸福長春行動計畫全面實施，又為民眾辦了16類、49項民生實事。長春第七次獲評“最具幸福感城市”。
過去一年，經濟社會發展穩中有為、穩中提質、穩中有進，既有量的擴大，又有質的提升，更為今後奠定了基礎。這將鼓舞全市人民砥礪奮進，不斷創造新的業績。
一年來，我們堅持穩中求進工作總基調，統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生，採取了一系列既利當前、更惠長遠的舉措：
(一)積極克服下行壓力，經濟實現平穩健康增長。面對錯綜複雜的國內外經濟形勢和經濟下行的巨大壓力，我們堅持主動作為，充分挖掘增長潛力，努力激發市場活力，全力促進經濟穩定增長。
統籌三次產業均衡增長。對產值超10億元的重點工業企業和新增產值超億元的重點項目跟蹤包保，全方位幫扶重點困難企業，確保工業持續增長。及時取消限購政策，穩定住房消費。支持自主品牌汽車消費，積極擴大旅遊、信息、文化、養老服務消費。繁榮市場，搞活流通，社會消費品零售總額增長12%。努力克服春季低溫、局部伏旱影響，糧食產量達到230億斤左右。
擴大投資規模拉動增長。增加財政預算內投資，重點投向捷運、“兩橫三縱”快速路、保障性安居工程等領域。採取股權投資、貸款貼息等方式，引導社會資本投資戰略性新興產業、現代服務業，充分發揮政府投資“四兩撥千斤”的帶動作用。深化投融資體制改革，落實企業投資自主權，民間投資增長20%。在經濟環境趨緊、企業投資意願不足的情況下，全市固定資產投資以15%的速度快速增長。
釋放市場活力刺激增長。全面實施簡政放權，行政審批由823項減少到251項，市本級非行政許可實現“零審批”，切實減少政府對市場的直接干預。推動工商登記制度改革，新註冊市場主體8.5萬戶，新登記私營企業接近2萬戶，形成了新的創業促就業熱潮。11.1萬戶小微企業享受結構性減稅政策，3.4萬戶企業納入“營改增”試點，減輕企業稅負7.3億元。這些措施放開了市場、幫扶了企業，直接增強了經濟成長動力。
(二)堅定不移調整結構，轉型升級取得明顯成效。著眼阻礙發展的結構性問題，我們堅持立足實際、突出重點，在穩定增長中調結構、增效益，在創新驅動中抓轉型、促升級，為長遠發展鋪路搭橋。
積極最佳化工業結構。實施奧迪Q系列30萬輛整車、大成異山梨醇、長客裝備搬遷改造等630個投資超億元項目，三大支柱產業穩步壯大。新能源汽車產能達到1.5萬輛，聚乳酸產業異軍突起，新材料、生物化工、醫藥健康、光電信息等產業園區聚集效應初步形成。工業投資增長18%，五大戰略性新興產業投資增長23%。
全面最佳化農業結構。新建萬畝糧油高產示範片120個、標準化養殖示範區200個。農機化綜合作業水平提升到76.5%，玉米、水稻機收率分別達到50.1%和80%。農民合作社、家庭農場數量增加一倍以上。土地流轉面積達到總耕地面積24.6%。增加科學儲糧倉2.5萬套。“長春松花江大米”品牌推介取得明顯成效。
大力最佳化服務業結構。實施投資5億元以上現代服務業項目46個。商務綜合體累計開工面積500萬平方米。文化創意、信息服務等十大現代服務業集聚區入駐企業突破20xx戶。玉米、汽車兩大電商平台營業額均超過200億元。物流快遞、移動網際網路等新興業態競相成長。引進域外金融機構3家。2戶企業上市，5戶企業“新三板”掛牌。
穩步最佳化區域結構。制定出台了生產力布局最佳化調整意見，促進開發區、城區、縣域協調發展。積極引導開發區轉型升級，加快發展方式轉變。提高主城區周邊土地投資強度和節約集約利用水平，推動製造業向縣域有序梯度轉移，縣域經濟加速崛起。積極穩妥地推進新型城鎮化，6個示範鎮建設取得初步成效。九台正式撤市設區。
推進創新驅動發展。深入開展產學研協同創新機制試點，新增高新技術企業33戶、科技“小巨人”企業68戶。加快北湖科技園等創新平台建設，新增科技企業孵化器60萬平方米。成功突破120項關鍵技術，“吉林一號”衛星工程實現重大突破。科技金融創新服務中心掛牌運營，促進了科技與金融的深層次融合。
(三)全面實施各項改革，經濟發展活力明顯增強。主動適應經濟發展新常態，堅持把深化改革作為關鍵舉措，統籌謀劃、分類推進，努力向改革要動力、要潛力、要紅利。積極開展改革創新試點。新型城鎮化、老工業區搬遷改造、服務業綜合改革、生物製造區域集聚發展、生物基材料製品套用、水生態文明建設等多項工作被列為國家級改革創新試點，不僅得到了政策資金支持，更通過先行先試爭取了主動。
全力實施重點領域改革。民營經濟綜合配套改革示範區試點全面鋪開，並取得顯著成效。國有企業改革取得新進展。行政事業單位國有資產管理改革紮實推進。向城區下放城市管理許可權。農村土地收益保證貸款試點穩步實施。安全生產監管體制改革實現突破。
紮實推進政府自身改革。完善食品藥品監管體制，調整工商、質監管理體制，整合衛生、計生等相關機構，新一輪政府機構改革基本完成。撤銷89個議事協調機構。事業單位分類改革基本完成。市本級公共財政收支預算、市直部門“三公”經費預算全部公開。
利用對外開放促進改革。全面強化招商引資，實際利用外資、內資分別增長12%和15%。興隆綜合保稅區封關運營，跨境電子商務業務全面啟動。軌道客車出口訂單大幅增加，機電、高新技術產品占出口總額比重穩步提高。接待國內外遊客人數增長15%。長春至香港直飛航線通航。
(四)加快建設新型城市，城市宜居水平穩步提升。面對城市化進程不斷加快帶來的挑戰，堅持把綠色、智慧、人文理念貫穿到城市建設管理全過程，多措並舉、綜合施策，推動城市在承載能力擴大的基礎上不斷提高綜合質量。
構建立體交通體系。歷時兩年零八個月、經過4萬餘名建設者晝夜奮戰，全長84.5公里的“兩橫三縱”快速路全線投入運行。這標誌著長春正式跨入立體交通時代，意味著我們的城市有了更快的節奏、更高的效率，也見證了長春人民的速度和激情、幹勁和魄力。機場快速路等重點工程完成序時進度。大中修道路90條。捷運1號線、2號線建設穩步實施。北湖快軌啟動建設。55路有軌電車正式開通。城市交通指揮管理系統開始實施升級改造。
強化市政公用服務。五水廠投入運行，一、三水廠改擴建完成主體工程。新建改造二次供水泵站241座、二次供水管網1600公里。新增供熱能力1460萬平方米。改造燃氣高危管網150公里、供熱管網210公里。29.2萬農村人口飲水安全問題得到解決。
防治大氣環境污染。淘汰燃煤小鍋爐1178台。註銷黃標車、老舊機動車1.45萬輛。強力實施燃煤發電機組脫硫、脫硝、除塵改造。從嚴整治工業企業煙粉塵排放和建築工地揚塵。PM10、PM2.5濃度均值分別下降8.5%和6.8%，空氣品質優良天數有所增加。
綜合整治市容環境。集中治理火車站周邊、長吉南線出入口等區域秩序，努力消除城市管理頑疾。新建續建公園13個，新建大塊綠地39塊，補植街路143條，新增城市綠地600公頃。植樹造林5818公頃。清收非法占用林地30758公頃。
提升城市文化品位。加強城市規劃管理。強化歷史文化遺存保護。長影博物館建成開放。民眾藝術館、朝鮮族藝術館竣工。雕塑公園被評為“創造未來文化遺產”示範單位。評選推出長春旅遊“新十五景”。鞏固提升國家公共文化服務體系示範區創建成果。毫不鬆懈地開展文明城市創建活動。“智慧長春”建設全面展開。
(五)全力以赴改善民生，努力提高民眾的幸福感。牢固樹立“民生是發展之本、穩定是和諧之基”理念，堅持把改善民生作為政府全部工作的出發點和落腳點，竭誠盡力為民眾辦好事、辦實事。
提高民眾收入水平。積極扶持高校畢業生、城鎮就業困難人員就業。開發就業崗位14.6萬個，新增就業12.7萬人。轉移農村剩餘勞動力110.6萬人次。妥善解決6.3萬名被征地農民參保問題。城鎮職工養老保險新增參保人員11萬人。失業保險金提高181元。企業退休人員養老金人均提高159元。城鄉居民收入增長快於經濟成長，農民收入增長快於城鎮居民收入增長。
幫扶救助困難民眾。城鄉居民最低生活保障標準提高8%，五保對象供養標準提高23%。城區低保家庭老、少、病、殘人員補助上浮50%。制定出台城鄉居民臨時救助辦法，妥善解決民眾突發性、臨時性生活困難。提高殘疾人教育、康復項目補助標準，近萬名殘疾人受益。城區困難民眾患急危重症到定點醫療機構就醫實現“先住院、後付費”。困難民眾法律援助基本做到應援盡援。
改善居民居住條件。新建廉租房600套、公租房1700套。拆除棚戶區203萬平方米，建設回遷房1.83萬套。46個老舊散住宅區完成改造。90%以上的老舊散住宅區實現多種形式物業管理。紮實推進幸福社區建設，40%以上的城市社區服務用房達到1000平方米。綠化美化村屯70個。100個村屯農村人居環境綜合整治達標。
完善便民利民服務。開闢最佳化公交線路13條，新增更新公車輛453台。改造居民巷道1194條。新建停車泊位2371個。新建農村公路1286公里，改造危橋129座。全面加大對養老機構政策資金扶持力度，新建養老機構39個，增加養老床位4419張。二級以上醫院對養老機構實行對口醫療服務。開展醫療保險晚期癌症患者臨終關懷服務。
強化基本公共服務。新建改建15所公辦幼稚園。新建4所九年制學校。城區學校常規教學、信息技術裝備全部達標。創建30所新優質學校，2所“公辦民助”學校退回公辦，754名教師交流輪崗，教育均衡水平穩步提升。圓滿有序完成中高考。居民大額補充醫療保險病種擴大到所有疾病，22種大病實現低自付治療。城區新增健身步道10條、健身路徑100套。我市運動員在索契冬奧會、南京青奧會、仁川亞運會獲得好成績。
加強社會綜合治理。積極構建“人性化、格線化、信息化、法治化”社會治理模式，深入創建平安社區、平安校園、平安家庭，民眾安全感穩步提升。加強社會治安防控體系建設，新增治安高清探頭1萬餘個，110刑事警情、“兩搶”案件數量分別下降19.2%和14.4%，命案等有重大影響案件全部告破。累計排查整改安全生產隱患6.4萬項，關停查封企業614家，安全生產形勢穩步好轉。創建食品安全城市，食品安全事故發生起數下降30.8%。
(六)積極推進依法行政，政府自身建設得到加強。鞏固拓展黨的民眾路線教育實踐活動成果，堅持重法治、轉作風、促和諧，全面增強政府執行力和公信力。
主動接受監督。自覺接受人大及其會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，堅持重大事項向人大報告、與政協協商制度。認真聽取各民主黨派、工商聯以及無黨派人士的意見建議。辦理人大議案6件、人大代表建議189件、政協建議案2件、政協提案279件。
加強依法行政。全面強化對行政權力的制約和監督，嚴格規範公正文明執法。改革行政複議體制。強化行政監察。加大涉軟案件查處力度。
切實轉變作風。全面貫徹中央八項規定精神。認真開展第二批黨的民眾路線教育實踐活動。切實加強政府廉政建設和反腐敗工作，一批違法違紀分子受到懲處。
努力化解社會矛盾。拓寬信訪接待渠道，提高市長公開電話、局長接待日、讀報讀網工作水平，一批重大信訪疑難案件結案息訪。
深入開展雙擁創建工作。隆重舉行烈士紀念日、抗戰勝利紀念日活動。國家安全、司法行政、審計、質監、統計、民族、宗教、外事、僑務、會展、供銷、氣象、地震、檔案、人防、公積金、地方志、紅十字、婦女兒童等工作都取得了新成績。
各位代表，過去一年發展取得的成績告訴我們，只有緊緊依靠黨中央、國務院，省委、省政府和市委的正確領導，我們才能把握方向、堅定信心;只有緊緊依靠市人大、市政協的監督支持，我們才能匯集智慧、形成合力;只有緊緊依靠全市上下的團結奮鬥，我們才能勇往直前、勇奪勝利。在此，我代表市政府，向全市廣大幹部民眾致以崇高的敬意!向中省直駐長單位、人民解放軍和武警駐長部隊以及海內外的朋友們，表示衷心的感謝!
成績來之不易，問題不容忽視。在為取得的成績歡欣鼓舞的同時，我們也必須清醒地認識到，前進道路上還有不少困難和問題。主要表現在：經濟下行壓力較大，轉型升級帶來的陣痛開始顯現;創新驅動機制尚不完善，經濟成長的內生動力有待增強;空氣污染等問題日益顯性化，節能減排任務艱巨;就業結構性矛盾突出，住房、醫療、養老、教育、收入分配、征地拆遷等方面民眾不滿意的問題依然較多;安全基礎設施不完善，安全事故高發勢頭還沒有從根本上得到遏制;政府依法行政水平不高，公職人員不廉不勤現象仍然存在。對此，我們將高度重視，並在今後工作中認真加以克服和解決。
二、20xx年工作安排
20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是全面完成“xx”規劃的收官之年。尤其要充分認識到，當前乃至今後一個時期，我們將長期面臨經濟發展新常態。從經濟上看，增速換擋、動力轉換，給我們組織經濟建設、加快發展轉型帶來新的壓力;從社會上看，利益格局深刻調整、新舊矛盾交織疊加，給我們維護穩定、促進和諧帶來新的挑戰;從政治上看，推進依法治市、加強作風建設，給我們依法行政、科學行政提出新的要求。新常態也是新機遇，新常態要有新作為。必須看到：長春正處於重要的發展戰略機遇期，經濟韌性好、潛力足、迴旋空間大，長期向好的基本面沒有變，我們有堅實的發展基礎;我們已經制定並實施了一系列措施，努力應對新挑戰、抓住新機遇、培育新動力，積極效應正在逐步顯現，我們有充分的發展準備;特別是中央振興東北、省里支持長春的力度不斷加大，廣大幹部民眾激情滿懷、幹勁十足，我們有堅強的發展後盾。只要堅定不移地在省委、省政府和市委的正確領導下積極適應，主動引領，全力搶抓新機遇、奮力迎接新挑戰，就一定能夠推動長春在經濟新常態下實現新發展、開創新局面。
政府工作的總體思路是：全面落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，按照省委十屆四次全會、市委十二屆六次全會要求部署，牢牢抓住國家新一輪振興東北的重大機遇，緊緊圍繞“科學發展、加快振興，努力讓城鄉居民生活得更加美好”總目標，突出發揮“五個優勢”、推進“五項舉措”、加快“五大發展”，突出中部創新轉型核心區建設任務，集中精力抓發展、抓改革、抓民生、抓穩定、抓落實，全面推進依法治市，全面推進城市轉型升級，加快建設幸福長春。
全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長7.5%左右，財政收入與經濟保持同步增長，萬元GDP能耗降低2%，城市居民人均可支配收入增長10%左右，農村居民人均純收入增長10%左右，城鎮登記失業率控制在4%以內，居民消費價格指數漲幅控制在3%左右。
今年政府各項工作要牢牢把握穩中求進的總基調。“穩”的重點是穩住經濟運行，確保增長、就業、物價不出現大的波動。“進”的重點是調整經濟結構和深化改革開放，確保轉變發展方式和改善民生工作取得新成效。我們要統籌好“穩”和“進”的關係，做到兩不誤、實現雙勝利。
(一)努力保持經濟穩定增長
穩增長仍然是今年政府工作的突出任務。我們要充分挖掘各種增長潛力，確保經濟運行在合理區間，為民眾提供充足的就業機會，為市場提供穩定的心理預期，為轉型升級提供有力支撐。
發揮投資的關鍵作用。建立健全政府和社會資本合作(PPP)模式，積極推動社會資本參與基礎設施建設運營。創新重點領域投融資機制，打破市場壁壘，降低準入門檻，鼓勵和促進民間投資。支持企業上市，擴大直接融資規模。全年固定資產投資力爭達到4500億元以上。
發揮消費的基礎作用。培育文化、旅遊、健康、養老、信息等大眾服務性消費。穩定住房消費，保持房地產市場平穩健康發展。推進物流共同配送，降低流通成本。多渠道增加居民收入，落實消費政策，強化消費維權，努力讓民眾能消費、願消費、敢消費。社會消費品零售總額增長12%左右。
發揮出口的促進作用。支持企業設立境外產品展示行銷中心，鼓勵軌道客車、汽車零部件等優勢產品出口。大力發展口岸經濟。加快通關便利化改革。用好72小時過境免簽政策。完善興隆綜合保稅區功能，積極培育保稅物流、服務外包、跨境電子商務產業。
(二)加快推動創新城市建設
創新是城市興旺發達的不竭動力。我們要採取更加有力的措施，激發、釋放社會的創造力，發現、培育新的增長點，努力營造大眾創業、萬眾創新的生動局面。
突出科技創新。充分發揮在長科研院所、大專院校作用，加快完善產學研協同創新機制，實施100項重大技術攻關，轉化100項重點科技成果，培育100戶科技“小巨人”企業。支持企業引進新技術、開發新產品，促進傳統產業轉型升級。強化企業創新主體作用。
實施產業創新。推動工業化和信息化深度融合，促進生產性服務業與先進制造業良性互動。通過設立投資基金等多種形式，引導民間資本開發新產業、新業態、新商業模式。積極適應消費個性化、多樣化趨勢，促進工業生產小型化、專業化、智慧型化。
強化環境創新。加快實施民營經濟綜合配套改革示範區試點，努力破除各種體制機制束縛，最大限度釋放微觀主體活力。落實結構性減稅政策，加強創業金融服務，加大對新興產業、小微企業支持力度，努力讓一切想創新、能創新的人有機會、有舞台。
(三)著力調整最佳化經濟結構
調結構是轉型升級的必由之路。我們要狠抓增量投入，促進傳統產業向中高端邁進，增強戰略性新興產業和服務業的支撐作用，推動發展方式向質量效率型集約增長轉變。
大力發展先進制造業。加快奧迪Q系列30萬輛整車項目建設，支持一汽通用引進新車型，擴大中高端整車產能。與一汽、長客等央企共建產業園區，突出發展核心零部件，壯大產業集群。支持玉米化工重點企業戰略合作重組，延伸產業鏈條。全年實施投資3000萬元以上項目800個，完成投資增長16%以上。
培育戰略性新興產業。充分發揮國家級開發區創新型園區載體作用，實施聚乳酸、雷射設備、智慧型機器人等100個投資超億元項目，加快發展醫藥健康、生物製造、光電信息、新能源、新材料產業，努力搶占未來發展制高點。戰略性新興產業投資增長20%以上。
優先發展現代服務業。積極開展服務業綜合改革試點，著力發展現代物流、電子商務、文化創意、移動網際網路等現代服務業。大力發展會展業。做大做強旅遊業。加快建設商務綜合體。著力引進金融機構，培育現代保險、金融大數據、網際網路金融、金融後援服務業，建設東北亞區域性金融服務中心。現代服務業投資增長15%。
加快發展現代農業。穩定糧食生產。積極引導農民瞄準市場，調整種養結構，提高農產品質量效益。玉米保護性耕作面積達到240萬畝。農機化綜合作業水平達到78%左右。土地流轉面積達到總耕地面積27%左右。繼續推介“長春松花江大米”品牌。實施畜牧業“全產業鏈”建設、無規定動物疫病區建設。
(四)最佳化經濟發展空間布局
現在，長春已經形成了多層次的發展空間。我們要突出特色、分類指導、統籌兼顧，促進各發展空間優勢互補、錯位競爭、協調發展。
城區要成為服務業的主戰場。大力發展商務樓宇、特色街區和服務業集聚區，儘快使相對集聚成為服務業發展的重要模式。全年實施投資超億元項目300個以上。加快鐵北老工業區搬遷改造。支持雙陽、九台加快發展，儘快成為現代化新城區。
開發區要成為轉型升級的主力軍。集中精力發展新型工業化，強化創新驅動，培育產業集群，加快轉型升級。開發區工業投資要力爭增長20%。支持國家級開發區發揮帶動作用，與縣域省級開發區合作建設新區。
縣域要成為產城融合的主陣地。高標準建設縣城，發展社會事業，吸引農村人口進城。加快建設省級工業開發區，壯大產業規模，促進農村勞動力轉移。積極推動6個示範鎮開展新型城鎮化試點，蓮花山度假區儘快實現全域城鎮化。啟動村莊規劃編制，建設美麗鄉村。
長春要在吉林中部創新轉型核心區建設中發揮龍頭帶動作用。加快長吉一體化進程，著力構建哈長城市群，推動長吉圖戰略實施。逐步暢通與公主嶺、伊通交通聯繫，強化中心城市集聚擴散能力，通過輻射周邊、服務全省發展自己。
(五)全面推進重要領域改革
堅持把改革作為激發活力、增添動力的根本舉措。我們要推出既具有年度特點、又有利於長遠制度安排的改革措施，更多釋放改革紅利。
加快政府自身創新帶動改革。建立政府權力清單、責任清單、負面清單，進一步簡政放權。改進行政審批服務，大幅減少前置審批，最佳化流程、提高效率。政府預算、決算、“三公”經費都要向社會公開，讓民眾看明白、能監督。規範政府舉債融資機制，把政府性債務納入預算管理，積極防範化解債務風險。
堅持圍繞問題導向推進改革。積極推進不動產統一登記。完善國資國企監管體制，發展混合所有制經濟。加快社會信用體系建設。推進教育、醫療、文化、體育領域改革，不斷提高公共服務均等化水平。穩步實施安全生產、食品安全、民眾信訪等方面改革，促進社會和諧。
推動新一輪高水平對外開放。加大招商引資力度，引進國際戰略投資者、央企、民營500強企業，實際利用內外資分別增長15%和13%。加快建設中德、中韓、中白、中俄等國際合作產業園區，爭創國家級承接產業轉移示範區。
(六)提高城市建設管理水平
建設幸福長春，必須首先建好幸福城市，讓民眾生活得更美好。我們要堅持以人為本、建管並重、生態優先，全力建設綠色、智慧、人文的新型城市。
加快完善立體交通體系。完成“兩橫三縱”快速路輔助工程。完善南部新城、城市東部等區域性路網。續建捷運1、2號線和北湖快軌。打通一批斷頭路、卡脖路。建設一批人行過街天橋。鼓勵社會力量建設停車場。交通指揮管理系統改造升級一期工程投入使用。
紮實提升城市承載能力。一、三水廠改擴建工程竣工投入運行。新增供熱能力500萬平方米。改造燃氣高危管網150公里、供熱管網200公里。天然氣外環高壓管網、調峰儲氣設施建成投入使用，加強氣源調度保障，緩解冬季供應緊張。推進智慧型電網建設，提高供電保障能力。積極承接一汽水電氣熱和基礎設施服務保障功能。
穩步推進“智慧城市”建設。提高寬頻家庭覆蓋面，力爭公共熱點區域免費無線網路(WiFi)基本實現全覆蓋。統籌推進智慧政務、智慧城管、智慧交通、市民一卡通等信息化套用工程，提升城市運行智慧型化水平。
爭創“公交都市”示範城市。新增更新公車輛，調整最佳化公交線路10條以上。規劃建設一批公交換乘節點、首末站、港灣式停靠站、公交專用車道，延長公交服務時間。穩步推進公交體制改革，加強行業管理，提高服務水平。
創建國家歷史文化名城。加強重點區域、關鍵節點的城市設計，保護修復歷史文化街區、歷史建築。啟動建設雕塑藝術博物館。改造市方誌館。市博物館、美術館、規劃展覽館正式開放。培育踐行社會主義核心價值觀。創建文明城市，提高市民文明素質。推動軍地軍民融合發展，爭創全國雙擁模範城“八連冠”。
努力提升城市管理水平。紮實開展市容環境綜合整治。治理城市出入口環境。打造一批精品街路。下大氣力清除和防治違法建築。今年，我們要把主要精力從城市建設轉到城市管理上來，努力實現城市管理精細化、長效化，讓市容環境更乾淨、更整潔、更有序。
(七)切實加強生態環境保護
生態環境關係人民幸福，關乎城市可持續發展。我們要把生態環境保護工作擺上更加突出的位置，下決心用硬措施完成硬任務。
強化污染防治。四環以內，嚴禁燃放煙花爆竹，渣土、垃圾必須密封運輸，建築工地必須落實揚塵防控措施。下大氣力淘汰黃標車、老舊機動車和10噸以下燃煤小鍋爐。串湖、北郊污水處理新建擴建工程完工並投入運行。全面落實“禁塑令”。
強化節能減排。積極調整能源結構。強化煤炭清潔高效利用。實施資源性產品價格改革，居民用水、用氣實行階梯價格。加快推廣套用新能源汽車。推行農業標準化清潔生產。發展節能環保產業。
強化生態建設。新建續建淨月生態文化園等14個公園。完成“兩橫三縱”快速路沿線綠化。實施四環路綠化改造。植樹造林3000公頃。非法占用林地基本完成清收，並儘快還林。積極創建國家森林城市。加強伊通河綜合整治。實施蓮花山還濕還林還水工程。積極開展水生態文明建設試點。
(八)全力提升民眾幸福指數
人民民眾對幸福生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。我們要制定實施第三個幸福長春行動計畫，堅持不懈地為民眾辦好事、做實事。
守住基本生活底線。實施更加積極的就業政策，努力克服經濟調速影響，確保就業形勢基本穩定。加大對高校畢業生、城鎮就業困難人員就業幫扶力度，“零就業家庭”保持動態為零。提高城鄉居民基礎養老金標準。探索推行失能人員照護保險制度。完善失業、工傷保險制度。不斷完善以“保基本、救急難”為核心的大救助體系，全力保障困難民眾基本生活。加強殘疾人基本公共服務，支持慈善事業，讓每一個身處困境者都能得到社會關愛和溫暖。
補長公共服務短板。對普惠性幼稚園給予經費獎補。深化大學區改革，強化學校設施標準化建設，不斷提高基礎教育質量。100%國小、90%國中實現免試就近劃片入學。大力發展現代職業教育。城區健身路徑基本實現社區全覆蓋，鄉鎮和60%以上行政村配備健身器材。加快村級衛生所標準化建設。實施健康長春行動計畫，倡導健康生活方式，提升市民健康水平。完善公共文化服務體系，繁榮民眾文化生活。積極推動流動人口公共服務均等化。加快幸福社區建設。
突破熱點難點問題。改造100萬平方米棚戶區和危舊房屋、130萬平方米“老舊散棄”住宅區、650萬平方米“暖房子”。新建20xx套公租房，5000套保障房年內完成配租。突出解決物業小區棄管問題。新建改造二次供水泵站370座，力爭再用一年時間基本完成主城區二次供水設施改造。鼓勵社會力量建設養老機構。加快城區托老中心、農村居家養老服務大院建設。新建農村公路1000公里，不斷改善農村出行條件。
(九)強力維護城市安全穩定
發展要安全，安全才能發展。我們要始終牢記“生命至上、安全第一”，時刻繃緊安全這根弦，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，維護社會平安、和諧、穩定。
全面強化安全生產。完善安全生產防控體系，加大安全監管力度，堅決做到減少一般事故、防範較大事故、遏制重大事故、杜絕特大事故，創建國家安全發展示範城市。
切實強化社會治理。創新社會治安防控體系，嚴厲打擊各類刑事犯罪，堅持命案必破、侵財必打、逃犯必追、黃賭毒必治、黑惡勢力必除，進一步增強民眾安全感。
不斷強化食品安全。健全食品藥品安全監管體系，以“零容忍”的態度嚴懲食品藥品違法行為，堅決治理餐桌上的“污染”，切實保障“舌尖上的安全”。
著力強化公共安全。突出消防、交通等重點領域安全整治，降低安全事故傷亡人數。推進城市安全設施建設，加強應急培訓演練。創建國家防震減災示範城市。
突出強化信訪接待。暢通民意訴求渠道，調處糾紛、化解矛盾、促進和諧。完善落實重大信訪案件包保制度，切實解決信訪民眾合理合法訴求。
(十)積極推進依法治市進程
治市必先治政。我們要深入貫徹依法治國基本方略，認真落實市委關於全面推進依法治市的實施意見，以建設法治政府為突破口，統籌做好政府立法、執法、普法等各領域工作，奮力開創依法治市的新局面。
依法履行政府職能。推動機構、職能、許可權、程式、責任法定化，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。
推進法治領域改革。健全依法決策機制，創新政府立法機制，改革行政執法體制，堅持嚴格規範公正文明執法，強化對行政權力的制約和監督，努力把政府工作全面納入法治軌道。
加快建設法治社會。積極開展普法宣傳教育。圍繞征地拆遷、企業用工、物業管理等十個熱點難點問題強化公共法律服務。健全依法維權和化解糾紛機制，保證民眾合法權益得到有效保護。
各位代表!做好政府工作，必須加強自身建設。
我們要自覺接受市人大及其會的法律監督和工作監督，接受市政協的民主監督，主動聽取各民主黨派、工商聯以及無黨派人士的意見建議。
我們要厲行節約、反對浪費，堅持過緊日子。嚴格執行“約法三章”：政府機關樓堂館所一律不得新建，財政供養人員總量只減不增，“三公”經費只減不增。
我們要鞏固和拓展黨的民眾路線教育實踐活動成果，以鍥而不捨的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入。所有公務員都要以人民利益至上，廉潔奉公，勤勉盡責，當好人民公僕。
各位代表!人民的期待殷切而又厚重，肩負的使命光榮而又艱巨。讓我們在市委的正確領導下，搶抓機遇，真抓實幹，奮力拚搏，為加快城市轉型升級、建設幸福長春而努力奮鬥!