阜平政府工作報告篇3
各位代表：
現在，我代表縣政府向大會作工作報告，請予審議，並請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年，面對經濟下行的沉重壓力和艱巨的安保任務，縣政府在縣委的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下，團結帶領全縣人民，迎難而上，奮力拚搏，圓滿完成了各項任務目標，順平的城市鄉村正在發生著有目共睹的變化。
各項指標圓滿完成，綜合實力再上新台階。預計，全縣地區生產總值完成41.9億元，同比增長11%;全社會固定資產投資完成55.6億元，增長30.5%;規模以上工業增加值完成13.8億元，增長19.4%;財政收入完成3.1億元，增長20.1%;城鎮居民人均可支配收入達到15899元，增長10.2%;農民人均純收入達到3283元，增長21.7%;節能減排各項指標圓滿完成。全縣經濟呈現出加快發展的良好勢頭。
項目建設成效顯著，工業經濟再添新活力。以打造保西新興工業強縣為目標，強力推進項目園區建設，一批超億元的重點項目在順平落地生根。項目建設成果豐碩。全年謀劃實施項目23個，總投資 151.4億元，項目開工率達到100%，在保定西部山區縣名列前茅。金強水泥、蘇博汽配、潤東陶瓷、聖雪絨羊絨衫等一批超億元項目紛紛建成投產;銀祥國儲棉、威利歐管材、和谷工業園、鼎興鋼構等項目正在緊鑼密鼓地建設。這些大項目、好項目，為縣域經濟發展注入了新的活力。招商引資邁出堅實步伐。修訂完善了《招商引資獎勵辦法》和《為企服務“五個平台”建設實施方案》等一系列檔案，激發了各級各部門的招商熱情。敢於同大集團、大企業接觸，與海爾集團、中國航天科技樂凱集團達成初步合作意向。園區建設穩步推進。順平省級經濟開發區管委會獲省批覆，當年入駐項目企業11個。中國腸衣基地一期工程建成並正式開園。順平縣塑膠循環經濟園區建設全面啟動。
城市建設強力推進，縣城面貌發生新變化。圍繞打造生態園林縣城目標，強力推進“城鎮建設三年上水平”。城區路網通行能力增強。投資17.8億元，實施城建重點項目20多個，打通多條斷頭路，拉伸了縣城框架。仙洲路南延、永祿大街東延、永平路南段、順望路拓寬改造工程竣工通車。平安西街路面改造順利完工。城市功能日趨完善。建設了杏林山水公園、順平公園、太極公園和6塊街頭綠地廣場及5個公廁，水木清華、頂秀欣園等4個居民住宅小區建成入駐，部分小區實現了燃氣入戶，市民居住環境得到明顯改善。保定西部最大的商貿綜合體——林江商廈正式營業，原天地好人商場通過招商重新開業。城鎮面貌煥然一新。更新和規範城市小公車30輛，建成燈箱式候車廳50個，新增垃圾箱220個，栽植喬木、灌木20萬株，城區街道彩虹橋、大牌樓全部安裝LED燈。投資100多萬元，完成了市民廣泛關注的西護城河治理工程。
三農基礎更加穩固，扶貧開發取得新成效。惠農政策全面落實。發放糧食直補、農機具補貼等各類惠農資金4555萬元。糧食總產量達13.9萬噸，實現九連增。設施農業蓬勃發展。重點打造了東委村草莓、蘇辛莊櫻桃等四個休閒採摘園，新增設施蔬菜20xx畝，總面積達到11.3萬畝。向京津地區輸送蔬菜9.5萬噸，實現銷售收入2.5億元。林果產業提質增效。引進新品種10個，新增三優紅富士1萬畝、桃樹2200畝、薄皮核桃1600畝、甜柿200畝，優質果品率達95%以上。基礎設施不斷完善。爭取上級支持資金4億元，實施土地綜合整治、農村電網改造、農村飲水安全、鄉村道路等基礎設施建設，改善了農村生產生活條件。“三防”工作形勢穩定。圓滿完成森林防火、防汛抗旱、動物防疫等工作，全年未發生重大火災、旱澇災害和疫情。扶貧開發紮實推進。制定了《關於做好扶貧攻堅支農惠農工作的實施意見》和《順平縣燕山--太行山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》，加強與省市對口部門及幫扶單位聯繫，爭取幫扶資金389.41萬元、財政扶貧資金2721萬元，協調小額貸款1500萬元，實施扶貧開發項目69個。聘請專家教授對全縣農村幹部及科技致富帶頭人進行集中培訓，轉變了思想，開拓了視野。
旅遊影響不斷擴大，文化建設再添新內涵。民眾文化生活日益豐富。建成標準化農家書屋237個，露天數字影院30個，組織各類文藝下鄉和慰問演出62(場)次，受益3.2萬人次。恢復了蒲陽拳社，舉辦了孫氏太極文化交流會，在全縣機關事業單位開始推廣孫氏太極拳。開展道德模範評選活動，湧現出楊彥達、康宇、王雷、楊柳等一批見義勇為、助人為樂的典型人物，展現了堯鄉人民的傳統美德。旅遊產業逐漸升溫。定位於“京南保西旅遊休閒後花園”，編制了全縣旅遊總規。成功舉辦了第十三屆桃花節、第四屆白銀坨紅葉節，與河北省攝影家藝術學會聯合舉辦了攝影大賽。佛光寺項目已完成規劃設計、征地拆遷等前期工作，即將開工建設。盤活了唐河漂流項目資產，為下一步運營和招商創造了條件。由保定雪香園公司開發的娘娘宮綜合旅遊項目正式簽約。
百姓得到更多實惠，幸福指數有了新提升。在財力非常緊張的情況下，加大投入，改善民生，讓全縣人民共享發展成果。養老服務體系不斷完善。總投資4000萬元的“五院合一”二期工程順利完工，增加床位650個，養老覆蓋面進一步擴大，五保集中供養能力達到80%以上。教育事業紮實推進。完成實驗中學、蒲上中學搬遷，實現實驗學校國中國小分離，特教學校竣工並投入使用，新改擴建幼稚園10所，實施校安工程項目6個，為全縣中國小加裝了取暖設備，改善了辦學條件。職教中心遷建項目完成了選址、設計、征遷等前期工作，近期開工建設。實施農村學生營養改善計畫，2.4萬名學生享受到了營養套餐。衛生工作富有成效。全縣新農合參合人數達23.26萬人，共補償63.43萬人次、金額7416.6萬元。投資730萬元，新改擴建農村衛生室174個，實現了村村有衛生室，受到市委、市政府表彰。總投資750萬元的衛生監督所·婦幼保建站綜合樓主體完工，總投資250萬元的縣醫院急救中心項目主體竣工，10個鄉鎮衛生院全部實行了藥品零差價，民眾就醫成本明顯降低，醫療條件逐步改觀。社會保障更加有力。17.3萬人參加了城鄉居民養老保險，4萬名60歲以上農村老人領到了養老保險金，1萬名城鄉居民享受到了最低生活保障，共發放低保資金1893萬元。城鎮新增就業2112人，下崗失業人員再就業502人。為692名自籌機關事業單位退休人員提高了養老保險金髮放標準。完成了原農村民辦和代課教師摸底登統工作，為下一步落實待遇奠定了基礎。弱勢群體得到關愛。全面開展結對幫扶、大病救助、獻愛心等各項扶危濟困活動，3000多個困難家庭感受到了黨和政府的溫暖。縣政府與華北電力大學合作，啟動了“情暖童心”行動，籌集企業善款150萬元，華北電力大學配套150萬元，近萬名農村留守兒童、貧困兒童、殘疾兒童將從中受益。去年5月份成立了順平縣愛心協會，吸收會員100餘人、愛心企業10家，至今已開展了30多項有意義的活動。完成農村危房改造260戶，建成廉租房225套，首批70戶低收入家庭喜遷新居。
政府自身建設得到全面加強。自覺接受縣人大法律監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，社會認可度不斷提升。對重點工作實行掛圖作戰、全程督辦，推動了工作高效開展。成立決策諮詢委員會，完善政府入口網站建設，開通了幹部手機學堂，提高了決策施政水平。集中力量重點實施的八件實事順利完成，一批民眾關心關注的問題得到妥善解決，贏得了市民的好評。
充分發揮審計監督職能，有效保障了財政資金安全運行。深入開展嚴打整治，社會治安明顯好轉。信訪形勢總體平穩，社會局面更加和諧。人民武裝工作卓有成效，圓滿完成了年度徵兵任務，得到上級充分肯定。規劃體系不斷完善，為城鄉發展提供了科學依據。安全生產形勢持續穩定，全年未發生重大安全責任事故。金融保障作用愈加明顯，為助推縣域經濟發展提供了資金支撐。人口計生工作高質量通過了市考核驗收。科技推廣套用紮實有效。工商、質監、司法、商務、供銷、廣電、通訊、保險等各項工作也都取得了新的成績。
各位代表!成績來之不易，發展令人振奮。這得益於市委、市政府和縣委的正確領導，得益於縣人大、縣政協的監督支持，更得益於全縣廣大幹部民眾的共同努力。在此，我代表縣政府，向全縣廣大幹部民眾，向各民主黨派、工商聯、人民團體，向武警官兵和公安幹警，以及為順平發展做出貢獻的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來的工作，體會最深的有三點：
勇於擔當、敢於負責是我們克難致勝的法寶。有良心、講責任、敢擔當，是做人做事的準則，更是為官從政的品德。去年，面對複雜的國際國內形勢，面對任務重、挑戰大的嚴峻考驗，我們不迴避矛盾，不畏懼艱險。在仙洲路、順望路、順平公園和“五院合一”二期等重點工程建設中，縣領導一線指揮，面對私慾膨脹，橫加阻撓的個別人員，依法打擊，毫不手軟，堅決地搬掉了一塊塊攔路石。縣政府本著“敢認帳、肯掏錢、面對面、保雙贏、斷後患”的原則，拿出全年一半以上的可用財力，用於改善民生、解決問題，僅在為自籌事業單位退休人員養老金提標問題上，每年就增加支出400多萬元。事實證明，只要有敢於負責、勇於擔當的精神，就沒有過不去的坎、辦不成的事。
解放思想、借智發展是我們破解難題的法寶。他山之石，可以攻玉。為了加快發展，我們堅持走出去，赴山東、張北、唐山等地考察學習、取得真經，為城市發展、園區建設提供了借鑑。請進來，聘請清華大學、北京大學、河北大學、天津大學、青島瀛森文化創意公司和北京金必德公司等優秀團隊出謀劃策，編制了城建、園區、文化、教育、旅遊等規劃，為各項工作開展提供了遵循。走下去，問政於民、問計於民，梳理人大代表、政協委員建議和提案，從民眾中汲取智慧和力量。依託政府決策諮詢委員會，深入基層調研，並在網上蒐集民意，廣納民智，為科學決策提供了依據。在謀劃實驗中學搬遷、新職教中心和塑膠循環經濟園區建設，破解唐河漂流資產債務問題等方面，靠的就是解放思想、借智發展。
腳踏實地、埋頭苦幹是我們加快發展的法寶。“空談誤國，實幹興邦”。我們攻克的每一個難關，取得的每一項成績，都是通過各級幹部扎紮實實、一步一個腳印地乾出來的。為了經濟社會發展和全縣工作大局，很多同志帶病帶傷堅守崗位，很多同志不辭辛苦，奔波於省市和國家部委。為了破解一個個難題，大家發揚“五加二、白加黑”精神，周六、周日很少休息，經常開會到深夜。可以說，每一項工作的突破，背後都飽含著太多的心血和汗水。同志們舍小家、顧大家，肯吃苦、講奉獻，而且從不張揚，不宣傳、不抱怨、不自滿，充分展現了順平幹部隊伍的良好作風和形象。正是靠這種敢打硬仗、實幹苦幹的精神，我們才取得了實實在在的成績，才換來了良好的發展局面。
各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣
經濟社會發展中還存在一些困難和問題：一是經濟總量小、綜合實力弱，在省市排名還比較靠後;二是立縣富縣的大項目、高新技術項目少，產業結構不盡合理，縣域經濟缺乏堅強有力的支撐;三是財政收支矛盾依然尖銳，目前仍在靠上級轉移支付過日子;四是貧困人口多，尚有12.8萬人處於貧困線以下，扶貧開發任務依然艱巨;五是環保壓力還很大，重點行業亟待升級。對這些困難與問題，我們將採取更加有力的措施，認真加以解決。
二、20xx年主要任務
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的關鍵之年。做好全年的工作，意義重大，關係長遠。
今年經濟社會發展的總體思路是：深入貫徹落實和中央省市經濟工作會議精神，以扶貧開發統攬經濟社會發展全局，緊緊圍繞“強縣富民、和諧順平”目標，大力推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化，突出實力、民生、宜居、人文、秀美、生態六個重點，凝心聚力，攻堅克難，全力建設美麗堯鄉、幸福順平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
今年經濟社會發展預期目標是：生產總值增長10%以上，規模以上工業增加值增長15.5%，全社會固定資產投資增長21%，社會消費品零售總額增長15%，財政收入增長8%，城鎮居民人均可支配收入增長11%，農民人均純收入增長11%以上。
為實現上述目標，重點抓好八方面的工作：
(一) 強力推進項目建設，提升縣域經濟實力
項目建設是擴大經濟總量、壯大財政實力的關鍵，只有建好園區，上大項目、多上項目，經濟發展才有後勁、有保障，打造實力順平的目標才能早日實現。今年，將重點在四個方面實現突破。
在項目建設上求突破。一是在建項目促進度。按照“天天有進展、月月有變化、年底交硬賬”的要求，對威利歐保溫管、銀祥國儲棉、鼎興鋼構、和谷工業創意基地等在建項目，抓緊協調解決存在的各種困難和問題，加快進度，確保儘快建成投產。二是投產項目促擴張。對蘇博汽配、長城汽車、沐澤銅材、金強水泥等擴建項目，重點幫扶，政策上予以傾斜，生產要素上給予支持，推動企業上檔升級，促其快速裂變擴張。三是前期項目促開工。對廣順化纖沼氣池、達億紙業技改、力奧塑膠板材等前期項目，只要基本合法、基本合規，就在第一時間辦理土地、環評等手續，確保早日開工建設。四是洽談項目促落地。對有投資意向的客商，加緊聯繫，溝通感情，盯緊盯死海爾物流、航天(樂凱)科技園、老美華布鞋、清遠特種管材、常山藥業等洽談項目，力爭儘快簽約，早日落地。
在招商引資上求突破。認真研究國家產業政策，立足區位、交通、資源、產業優勢，學習威縣經驗，加大招商力度，緊盯500強、國字號企業，加強溝通聯繫，主動上門對接，掌握投資意向，以情招商、定向攻堅，力爭引進2-3個科技含量高、投資規模大、財稅貢獻大、就業帶動能力強的戰略支撐性項目。同時，設立專項經費，搭建爭跑平台，鼓勵各級各部門積極向上爭取資金，實現借力發展。
在園區建設上求突破。一是落實工作人員。儘快充實力量、完善制度，確保工作正常運轉，抽調相關職能部門人員到管委會辦公，把行政服務延伸到經濟開發區。二是加快征遷占進度。做好經濟開發區內土地及附著物的摸底調查和建檔工作，及早動手，做好土地儲備，確保引進的項目能按期入駐，按時開工。三是完善硬體設施。採取招商引資的方式，加快經濟開發區路、氣、水、電、訊等基礎設施建設，提升園區承載能力，為項目入駐創造條件。
在發展環境上求突破。一是下大力解決幹部狀態和發展環境問題。堅決破除庸、懶、浮、散等陋習，轉變工作作風，在改善服務質量、提高行政效能上出重拳、硬碰硬，求突破。二是重點消除“中梗阻”現象。主要是解決不給好處不辦事、給了好處亂辦事、不給足好處不好好辦事等問題。三是深化“五個平台”建設，為項目企業提供全方位的服務。繼續拓展服務內容和方式，定期走訪企業、開展交流聯誼，加深政府與企業的感情。組織開展銀企對接活動，破解企業融資難題。強化要素保障，根據企業需求，解決好企業用工、用電、用地等方面難題，讓企業安心、放心，把心思和精力放在發展壯大上。
(二)搶抓難得的歷史機遇，統籌推進扶貧開發
認真貫徹落實在阜平考察時的講話精神，搶抓中央加大對革命老區、貧困地區政策傾斜的機遇，用扶貧開發工作統攬經濟社會發展全局，創新扶貧理念、模式和舉措，儘快讓貧困民眾脫貧致富、過上好日子。
抓兩頭帶中間。一頭是重點村。將19個重點貧困村作為主戰場，整合各項資金，打捆使用，集中各種資源，重點傾斜，整村推進、集中開發，確保幫扶一個村，脫貧一個村，致富一個村，力爭用1-2年的時間，使其步入健康發展的軌道。另一頭是特困村和赤貧戶。在神南鎮先行試點，再向各鄉鎮拓展，逐村逐戶建立幫扶檔案、制定幫扶計畫。落實縣級領導、包村部門和鄉、村幹部四位一體幫扶責任制，幫助赤貧戶完善低保、新農合、養老保險等各種手續。對有勞動能力的，引導發展腸衣乾套、布鞋、草編加工以及食用菌種植等產業，儘快脫貧致富。通過抓兩頭，促使其它貧困村、貧困戶學典型，上項目，對工作突出的也要列為動態管理重點村，帶動全縣扶貧工作整體推進。
建立立體幫扶格局。結合“深化加強基層建設年活動”，充分發揮省市縣駐村工作隊、縣各職能部門、民眾工作站、社會愛心企業和人士的作用，統籌協調、統一調度，合力攻堅。圍繞百姓需求，從經濟、科技、文化、民風等方面全方位幫扶，重點實施產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧和文化扶貧，讓他們經濟上脫貧，精神上滿足，生活上幸福。
實施三個結合。一是長短結合，既要兼顧眼前利益，又要整體謀劃，長遠發展。二是顯隱結合。既要注重顯性的增加收入，又要解決好隱性的環境污染、食品安全、道德缺失等問題，提高民眾的生活質量。三是村戶結合。不但要注重幫扶每一戶，同時也要扶持壯大村集體經濟，力爭使村集體逐漸形成自我幫扶、自我發展的能力。
(三)全力改變城鎮面貌，打造生態宜居家園
以創建省級生態園林縣城為目標，高標準建設，精細化管理，打造小而全、精而美、暢而綠的生態宜居家園。
加強基礎設施建設，完善城市功能。加快路網建設，拉伸城市框架，啟動民眾最關注、反映最強烈的南關路和桃源大街西段改造工程。實施永祿大街西延，蒲金路北延工程，完成新汽車站征遷工作，力爭年內建成投入運營，方便民眾出行。破解資金難題，快速推進順平公園、杏林山水公園、太極公園建設，為市民提供更多的休閒、健身場所。啟動木蘭大劇院及家居建材城項目，將順中和水木清華北側區域打造成集大劇院、3D影院、博物館、展覽館、會展中心、休閒公園和商貿服務區為一體的順平縣文化商貿新中心。結合新職中項目，建設順平體育館、游泳館和青少年科技天文館等公共服務設施。加快推進順鑫大酒店、順興生態農業觀光園和北衛旅遊度假村建設，進一步提高接待服務能力。抓緊實施燃氣進城、集中供水工程，滿足項目企業、住宅小區、行政事業單位需要。加快城區污水處理廠二期工程建設，確保10月底建成投運，提高城區污水處理能力。
精心打造亮點，提升城市品位。抓住唐河灌渠項目實施機遇，3月底啟動東環水系建設，打造沿岸文化長廊，彰顯順平文化底蘊，提升城市靈氣。做好西環水系規劃設計，力爭早日開工建設。抓好污水處理廠中水回用工程，補充環城水系用水。聘請專業團隊，搞好京昆、保阜高速出口及腸衣基地路口、原腰山收費站、順望路南環口等重要節點規劃設計，使之成為展示順平形象的新名片。實施臨街危舊破漏建築的拆除改造工程，美化“城市客廳”。以貼近民眾、方便百姓為主題，以街道和社區為重點，高標準建設小遊園、小型體育設施、社區衛生站等。抓緊完成東環、南環和仙洲路南延亮化工程，扮靚城市夜景。
強化城市管理，改善人居環境。省政府已批准我縣開展城市管理相對集中行政處罰權工作，要以此為契機，進一步明確職責許可權，規範執法行為，提升管理和服務水平。實施數位化、格線化管理，以街道、社區、城中村為單位，劃片分區，將責任明確到人，落實到崗，做到事事有人抓、處處有人管。全面開展城市環境綜合整治活動，重點解決縣城出入口、城鄉結合部的髒亂差問題，全力打造整潔有序、文明美觀的城市形象，為市民創造和諧宜居的生活環境。
加快小城鎮建設，提高城鎮化水平。按照宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，參考清華大學建築學院為我縣編制的小城鎮建設規劃，打造一批功能完備、環境優美、經濟繁榮的中心城鎮，吸引農村人口向城鎮聚集。高於鋪鎮結合塑膠循環經濟園區建設，著力打造新民居示範點。蒲上鎮結合經濟開發區建設，著力打造工業經濟強鎮。腰山鎮依託區位優勢、王氏莊園和設施農業，著力打造保西旅遊接待中心和農副產品物流中心。神南鎮依託豐富的山水資源，著力打造休閒旅遊小鎮。
(四)發展特色農業，拓寬增收渠道
全面建成小康社會，重點在農村，難點在增收，關鍵是改善貧困地區農民的生產生活狀況，讓廣大農民過上好日子。
大力發展設施農業。致力於打造北京人、保定人的綠色無公害有機農莊，推廣棚膜覆蓋技術、無公害標準化生產，年內新建日光溫室大棚20xx畝，新增露地蔬菜20xx畝，蔬菜總產量達到28.2萬噸以上。鼓勵農民發展合作組織，加強農超對接、農企對接，提高抵禦市場風險的能力。在蔬菜、果品主產區規劃建設農產品批發市場，解決農民賣果難、賣菜難問題。
培育壯大林果產業。搶抓匯源集團規劃建設百萬畝林果種植基地的機遇，擴大林果種植面積。依託高等院校，積極引進新品種、新技術，年內發展“三優”紅富士5000畝。
完善農村基礎設施。完成總投資3.1億元的土地整理項目。加快推進總投資3100萬元的農網升級和農村公路改造工程。千方百計，籌措資金，實施楊家台、娘娘宮兩個隧道加固除險拓寬工程。年內治理水土流失20平方公里，發展節水灌溉5000畝，解決3.6萬人飲水安全，改善農村生產生活條件。
建設美麗鄉村。國家和省領導到西部山區考察慰問時，除了貧困之外，最大的感受就是農村的環境太差。改變這種現狀，就要探索建立以集體經濟和村級運行體系為基礎的長效機制，下大力整治柴草亂垛、垃圾亂倒、污水亂流等不文明現象，搞好村莊綠化美化和道路硬化淨化，讓農民的生活環境更整潔、更優美。
(五)聚集社會正能量，營造善美新風尚
幸福縣域不能只停留在經濟物質層面，還應拓展到精神文化層面。建設幸福順平，除了提升經濟實力，還需要為全縣人民打造心靈家園，增強百姓的歸屬感和自豪感。
實施文化惠民工程。豐富城鄉文化生活，實施“一村一品”工程，深入挖掘恢復各村傳統文藝節目，搞好培訓，定期組織匯演、巡演。舉辦“彩色周末”活動，開設堯鄉大講堂，聘請專家學者定期講課。成立縣文體藝術協會，統領書畫、寫作、戲曲、音樂、體育等協會，開展豐富多彩的文體活動。創辦“快樂順平”簡報和會刊，建立文化活動網站，在縣電視台開闢專欄，宣傳推介，營造氛圍。繼續實施農村露天數字影院工程，完成70個農村露天數字影院建設，建立影片資料庫，每村確定義務放映員，制定放映計畫，結合村內其他文化活動，開展“快樂星期天”活動。
完善道德體系。加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，學習青縣經驗，繼續深入開展道德模範評選活動，將模範人物的事跡在文化長廊和其他公共場所進行展示，廣泛宣傳，引導民眾知榮辱、講正氣、盡義務、獻愛心，不斷聚集社會正能量，提升整體素質。
發掘傳統文化。依託順平傳統文化研究會，編寫系列叢書，深挖堯文化精髓，積極申報非物質文化遺產。發揮蒲陽拳社作用，在全縣推廣普及孫氏太極拳。發掘花木蘭歷史故事和康關文化傳說，整理梯子溝突圍、小英雄王璞、五里崗暴動等革命史實，利用民眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，激發全縣人民的愛國熱情。
徵集順平文化標識。面向社會廣泛徵集順平形象標識和熱愛家鄉歌曲，提煉順平精神，形成人人知家鄉，人人愛家鄉的濃厚氛圍。
發展文化產業。以《順平縣文化產業中長期發展規劃》為指導，謀劃一批具有戰略性、帶動性的文化產業項目，提升軟實力、競爭力，助推縣域經濟發展。
(六)立足資源優勢，打造旅遊品牌
以“美麗堯鄉·養心之旅”為主題，進一步完善旅遊總規。理順景區管理體制，成立景區管委會，明確責任，建立由縣政府、鄉鎮村、開發商共同推進旅遊開發的長效機制。重點打造四大旅遊品牌。
特色節慶游。與新聞媒體和旅行社密切合作，精心策劃好“桃花節”、“紅葉節”和“漂流節”，創新活動方式，增加活動內容，積極申報白銀坨省級森林公園，力爭把“三節”打造成有知名度和影響力的旅遊項目。
生態採摘游。研究制定生態資源布局、民俗風情觀光、綠色果品採摘、農家樂等發展規劃，對蘇辛莊大棚櫻桃、望蕊山莊、青峰山莊等農業生態觀光園進行深度開發，擴大面積，增加品種，讓生活在大城市裡的人們體驗山鄉農家生活。
靜修養心游。加快推進投資5億元的鳳凰山佛光寺項目進度，年內完成道路等基礎設施建設，3月底啟動山門、五聖殿建設，逐步將佛光寺打造成靜修養心之地。
歷史文化游。以伊祁山、唐堯文化園、王氏莊園、佛光寺為載體，舉辦堯文化、清史文化和佛學文化研討會，提升旅遊業的文化內涵和品牌效應。加快推進娘娘宮綜合開發項目，力爭早日開工建設。
(七)保住綠水青山，建設美麗堯鄉
報告提出建設“美麗中國”，河北省提出建設“美麗河北”，都把生態文明提到了更加突出的戰略地位。在全國“兩會”上，環保問題又成為代表、委員們熱議的話題，對順平來說，形勢嚴峻，壓力空前。今年我縣將以涉水企業污染整治為重點，抓好四方面工作。
徹底治理塑膠行業污染。按照發改、環保、商務三部委統一要求，對廢舊塑膠加工行業進行整治，該取締的堅決取締，該關停的一律關停。在整治驗收基礎上，打造沒有圍牆的塑膠循環經濟園區。加快園區污水處理廠和排污管網建設，實現生產廢水集中處理、達標排放。建立垃圾清運機制，強化行業自律，嚴禁露天焚燒，解決空氣污染問題。結合新民居建設，謀劃編制高標準園區規劃，分步實施，逐步實現生產生活區分離，改善人居環境，實現提檔升級。
徹底治理腸衣行業污染。堅決取締非法排污企業、攤點，關停肝素鈉、原腸生產企業，加強對大企業的監管，加快腸衣基地污水處理廠建設，強化內部管理，實現清潔生產，達標排放。
抓好七節河、曲逆河統一治理。積極爭取河道治理項目和資金，下大力整頓、取締沿岸非法排污企業，加快縣城污水處理廠二期工程建設，確保如期投入運營，減輕下游壓力。
大力實施生態綠化工程。加大山體保護力度，不再新批採礦企業，對到期的一律不再續批。積極開展植樹造林活動，以城內街道、院落、縣城周邊和旅遊景區為重點，掀起全民綠化新高潮，年內植樹造林3萬畝，封山育林4萬畝。
(八)心裡時刻裝著百姓，著力辦好惠民實事
民生連著民心。百姓想什麼、盼什麼，我們就抓什麼、乾什麼，多做謀長遠、打基礎、備後勁的實事，多辦看得見、摸得著的好事，為全縣人民謀取更多實惠、更多福祉。
完善養老服務體系。謀劃實施三期工程，加快老年人電子動態信息庫建設，探索建立集網路交流、培訓、配送為一體的老年綜合服務中心，打造全國高標準養老服務實體。以中心為樞紐，以每一個住戶為終端，整合網路、公車、志願者、機關幹部、愛心團隊、供應商、愛心企業等資源，按照老年人需求，及時為他們提供家政服務、文化娛樂、健康保健、情感交流、社會交往等全方位的服務，建設一個專業養老與居家養老相結合、沒有圍牆的養老院。
辦好人民滿意教育。實施職教中心整體遷建工程，精心規劃設計，建成集職教、成教、科教和農民培訓為一體的綜合教育中心，將其打造成我縣地標性建築。投資1200萬元，實施安陽中學、蒲陽一中等五所中國小綜合樓建設，逐步改善辦學條件。加強營養餐安全監管，讓家長放心、學生滿意。用好“銀祥園丁”獎勵基金、“審計長獎(助)學金”，調動教師、學生的積極性，提升教育教學質量。加強師德師風建設，穩定教師隊伍，最佳化資源配置，促進教育公平。
推進醫療衛生事業。加快基層醫療衛生設施建設，實施中醫院遷建工程，大力改善民眾就醫條件。深化醫藥衛生體制改革，擴大新農合覆蓋面，減輕醫療負擔，讓老百姓看得起病。為1463名機關事業單位未參保人員解決醫療保險待遇問題。
提高社會保障能力。進一步擴大城鎮職工養老保險覆蓋面，全力做好新型農村和城鎮居民養老保險工作，參保率、發放率達到90%以上，五保戶、特困戶等優撫對象參保率達到100%。紮實推進社會保障卡“一卡通”工程，加強社會保障電子網路化建設，構建覆蓋城鄉的社會保障網路體系。
高度關注弱勢群體。紮實推進關愛留守兒童“情暖童心”行動，讓更多的農村孩子享受到社會大家庭的溫暖。改善農村困難民眾居住環境，完成危房改造500戶。完善城鎮住房保障體系，加快公租房、廉租房建設，讓低收入家庭有房住、能安身。
發揮審計“免疫”功能。加大對 “三農”、扶貧、社保、教育、醫療和城建等民生項目的審計力度，嚴防專項資金截留挪用，切實保障資金安全，為全縣經濟健康發展保駕護航。
做好安全穩定工作。加強對非煤礦山、煙花爆竹等重點行業領域的監管，確保不發生安全生產責任事故;進一步提高食品安全監管水平，切實保障人民民眾身體健康與生命安全;深入開展信訪排查調處活動，及時解決民眾反映強烈的問題;嚴厲打擊違法犯罪行為，最佳化社會治安環境，增強百姓的安全感。
辦好為民十件實事。1、完成污水處理廠二期工程建設;2、完成消防站遷建工程;3、完成王各莊等4所中國小教學樓建設;4、完成太極公園建設;5、實施新汽車站建設;6、啟動職教中心整體遷建工程;7、啟動東環水系工程建設;8、實施220KV變電站建設;9、集中開展19個重點村的扶貧攻堅;10、大力開展“情暖童心”行動。
各位代表，人民民眾對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。我們一定倍加努力，讓全縣人民生活得更舒心、更安心、更順心。
三、加強政府自身建設
各位代表，跨越發展的重任，31萬人民的厚望，對政府工作提出了新的更高要求。我們將全面貫徹落實黨的精神，進一步加強政府自身建設，塑造負責任、敢擔當、乾實事、有作為的嶄新形象，努力建設人民滿意政府。
堅持執政為民，打造服務型政府。有兩句古語說的好，“為官避事平生恥”，“公門之中好修行”。第一句的意思是說，為官從政，就應當在其位、謀其政、盡其責，以敢於負責，勇挑重擔為榮;以敷衍塞責、怕事躲事為恥。第二句的意思是說，領導幹部手中握有權利，做善事比一個普通人要容易。一個村長做善事，受益的可能也就是幾百人或幾千人;但一個鄉長、一個縣長做善事，就能讓幾萬人、幾十萬人受益。既然人民賦予了我們權力，我們就要不負重託，不辱使命。在此，我代表本屆政府班子，向全縣人民莊嚴承諾：只要是人民民眾擁護的事，就堅定不移，責無旁貸地快速推進，決不遲疑、決不觀望;只要是人民民眾受益的事，就積極主動，快速高效地開展，決不等待、決不拖拉;只要是人民民眾期盼的事，就不畏艱難，盡心盡力，決不懈怠，決不退卻。
強化幹部培訓，打造學習創新型政府。建立健全政府機關工作人員培訓提升機制，完善學習制度，制定常態化培訓計畫和考核機制，不斷提升各級幹部綜合素質。實施走出去戰略，有計畫地組織幹部到外地進行參觀學習，開拓視野，增長見識。轉變作風，深入開展幹部下基層、解難題活動，接地氣，去官氣，向民眾問政、問需、問計。對工作中遇到的困難和問題，勇於打破常規和慣性思維，以創新精神衝破思想藩籬，學會用發展的眼光、前瞻的思維來破解發展的瓶頸，找出解決問題的辦法，沉下心把事情做實、做細、做成。
轉變工作作風，打造有作為的政府。在政府機關大力倡導快節奏、高效率的工作作風，引導各級幹部把思想集中到幹事業上，把精力凝聚到抓落實上來。加大督查力度，對扶貧開發、項目建設、城市建設、惠民實事等重點工作、重點工程，實行導圖式謀劃，台賬式管理，掛圖作戰，跟蹤督查，動態監控，以時限倒逼進度，以目標倒逼責任，環環相扣，步步緊跟，確保全排部署的工作，事事有結果，件件有成效，即使遇到再大的困難，寧肯加班熬夜，吃苦受累，也必須辦成、辦好。
嚴格依法行政，打造法治型政府。把依法行政作為政府工作的基本準則，自覺接受社會各界監督，主動聽取意見，認真辦理人大建議和政協提案。進一步完善重大事項集體決策制度、專家諮詢和評估制度、決策聽證與公示制度，嚴格規範行政行為，促進政府決策民主化、科學化、法制化。保證各項決策符合人民意願，經得起實踐和歷史的檢驗。
強化監督制約，打造清廉型政府。為政清廉才能取信於民，秉公用權才能贏得人心。我們要認真落實中央“八項規定”和市委、市政府“十個從嚴”要求，按照“把權力關進制度的籠子”等一系列要求，嚴格執行黨風廉政建設責任制和責任追究制，加強財政資金審計、經濟責任審計和對關鍵崗位的監督制約，強化對工程建設招投標、經營性土地出讓、政府投資、政府採購等重點領域的行政監察和審計監督，從源頭預防腐敗。堅持厲行節約，勤儉辦事，真正做到幹部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，重任在肩擔道義，責無旁貸譜新篇。在新的一年裡，讓我們在精神指引下，帶著雄心出發，帶著激情打拚，勵精圖治，奮發圖強，為全面建成小康社會而努力奮鬥!