姜堰區位於江蘇省幾何中心泰州市的中部，下面是小編給大家帶來的姜堰區工作報告，歡迎閱讀!
姜堰區工作報告篇1
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，並請區政協委員和其他列席人員提出意見。
20xx年工作回顧
過去的一年，我們在區委的正確領導下，緊抓撤市設區機遇，圍繞“兩步走”戰略目標，認真落實穩增長、調結構、惠民生、促和諧的各項措施，基本完成了區十四屆人大二次會議確定的目標任務，在“奮起泰州、崛起蘇中”的征程上邁出了重要的一步。
經濟實力進一步提升。預計全年實現地區生產總值455億元，可比增長12%。其中一產增加值33.2億元，可比增長4.5%;二產增加值233億元，可比增長11.8%;三產增加值188.8億元，可比增長13%，三次產業結構比例為7.3︰51.2︰41.5;實現公共財政預算收入26.79億元，增長13.8%;實現固定資產投資260億元，增長21%;自營進出口總額8.25億美元，增長7%;實現社會消費品零售總額137.5億元，增長12.6%。農業穩步發展。躋身全國農業改革與建設試點行列，糧食生產實現“十連增”，榮獲全省首批噸糧縣(區)稱號。新增土地適度規模經營面積12萬畝、設施農業和漁業面積2.6萬畝、農村“三大合作”組織236家，認定規模經營種養大戶及家庭農場634個。完成泰州市城北現代農業走廊(姜堰段)規劃，區農產品加工集中區規劃通過省級評審，省級河橫現代農業園區服務中心建成開放。創成省級水稻種植機械化示範區。50萬畝綠色食品原料基地通過農業部驗收，溱潼鎮成為全國“一村一品”示範鎮。工業穩中向好。全部工業開票銷售突破400億元，增長17.1%，其中開發區開票銷售160億元，增長30%。實現列統工業產值950億元、利稅97億元、利潤61億元，分別增長20%、17.6%、17.5%。轉型升級步伐加快，智慧型電網和先進裝備製造兩大產業規模分別達90億元和112億元，新增產銷過億元企業20家。服務業持續攀升。服務業增加值占比提高1.2個百分點。北大街文化街區對外開放，溱湖智慧旅遊景區建設基本完成。溱湖風景區創成泰州市首個服務業江蘇名牌，評為江蘇旅遊十大新地標;溱湖濕地創成國家生態旅遊示範區，入選中國最美森林旅遊景區。成功舉辦中國濕地生態旅遊節和溱潼會船節。全年接待遊客490萬人次，實現旅遊直接收入11.6億元，分別增長8.7%和13.7%。新增運輸企業74家。貸款餘額新增43億元，增長13.8%，金融生態優秀區建設成效突出。建築業貢獻份額增加。開拓超億元市場31個。完成施工產值351億元、在姜入庫稅收4.2億元，分別增長12.1%和26.5%。
發展後勁進一步增強。一區兩園作用顯現。區委的戰略部署得到落實，主陣地、主力軍的作用得到發揮。一區兩園工業開票銷售占全區的60%，公共財政預算收入占全區的50%。項目建設成效明顯。全區協定利用外資3.66億美元，實際利用外資1.5億美元，其中開發區實際利用外資1.05億美元。獲批發行企業債券18億元，上爭點供用地374畝。26個泰州市轉型升級“雙百”工程項目達到序時進度。完成工業投資173億元，增長22%。預計全區新簽約、開工、竣工的億元以上工業項目分別達到19個、15個、13個。企業技改力度不斷加大，實施3000萬元以上重大技改項目45個，累計完成技改投入36.57億元，竣工23個。工業設備投入增幅在泰州各市區名列第一。自主創新能力提高。高新技術產業產值占規模工業產值的37.5%。實施市級以上科技計畫42項，新認定國家火炬計畫重點高新技術企業1家，三部委認定高新技術企業13家，新增院士工作站2家、市級以上研發機構17家，白米、梁徐兩鎮獲批省創新型試點鎮。榮獲省科技進步二、三等獎各1項。申請專利3600件，獲授權1600件，萬人發明專利擁有量3件。創成國家級標準化良好行為企業2家、省著名商標5個、省名牌產品2個，2家企業參與4項國際和國家標準修訂。省科技鎮長團繼續發揮積極作用。
綜合環境進一步改善。城鄉環境得到提升。制定城鄉建設三年行動綱要，實施城區主幹道沿街建築、道路節點渠化改造以及濱河景觀長廊綠化、亮化、街頭遊園建設，15條城區道路有4條建成通車，11條按序時在建。城區徵收搬遷房屋1800戶，實施城市環境綜合整治、70個行政村村莊環境整治和老莊二村等老舊小區改造。東部幹線二期工程順利竣工，三期工程啟動建設。229省道、新通揚運河官莊大橋等改擴建工程加快推進。泰姜公交、風景區旅遊專線調整到位，開通9條城鎮公交和4個鎮的鎮村公交。新建高標準農田6.3萬畝，疏浚整治河道29條，更新改造泵站142座。沈高鎮河橫村、溱潼鎮湖南村被農業部列為全國“美麗鄉村”創建試點村。生態環境得到保護。強力推進國家生態區創建，實現國家生態鎮、泰州生態村全覆蓋，獲得省級生態區命名，開發區通過省級生態工業園區考核驗收，我區順利通過國家生態區技術評估。5個二級污水處理廠建成使用，城區污水處理廠、振昌公司等重點減排工程成效顯現，農村環境連片整治項目全面完成，萬元地區生產總值能耗下降3.5%。啟動第三輪化工專項整治，10家企業順利轉型。較好完成秸稈“雙禁”和綜合利用任務。新增成片造林面積1萬畝，新建、改造綠色通道16條，創成全國綠化模範區。經濟環境得到最佳化。組織經濟環境監測和績效評估，清理歸併審批事項，嚴格控制涉企檢查，開展企業工資集體協商，制定落實減負措施，推動中介機構服務市場化。全年實施多種技能培訓2.7萬人，淨增個體工商戶2890戶、私營企業1200戶，工商註冊資本淨增97億元，帶動就業3.2萬人。
民生事業進一步發展。居民收入持續增加。預計城鎮居民人均可支配收入29250元，增長9.5%;農民人均純收入13700元，增長12%。企業職工月最低工資標準上調380元，退休人員工資平均上調10%。保障水平持續提高。城鎮職工在崗登記失業率控制在3.5%以內，城鄉低保標準分別提高到每人每月480元和350元。醫保與泰州市接軌，報銷比例提高5-10%。城鄉居民基礎養老金與泰州市直同城同標。在全省首創城鎮職工保險和城鄉居民保險險種自由互轉模式，全年新增參保人員2.79萬人，城鄉居民養老保險續繳率達95%。全年實施醫療救助7800多人次、1700多萬元，發放尊老金1900多萬元。居家養老服務站覆蓋率達64%。3.5萬平方米保障性住房主體封頂。社會事業持續發展。教育均衡發展水平進一步提高，教育集團化辦學繼續深入，通過全國義務教育發展基本均衡區省級驗收;教育教學質量持續攀升，中、高考成績保持省市領先位次;教育品牌效應不斷放大，省姜中繼續獲得北大、清華校長實名制推薦資格，姜堰第二中學更名為江蘇省姜堰第二中學;省學前教育改革發展示範區創建工作成效明顯;姜堰中專綜合實訓大樓主體竣工。打造城區“15分鐘文化圈”、農村“十里文化圈”，鎮村文化設施建設得到進一步加強，數字圖書館投入使用，完成《省級姜堰清明習俗文化生態保護區保護規劃》編制，天目山遺址本體保護工程通過省級立項。城區初步建成廣電“三網融合”新一代基礎網路。體育公園建成開放，成功舉辦世界女子圍棋擂台賽等大型賽事。醫德醫風建設紮實推進，新農合參合率、基本公共衛生服務項目規範管理率、任務完成率均達100%，啟動縣級公立醫院綜合改革。創新食品藥品“格線化”、透明廚房、電子遠程等監管模式。完成國家免費孕前優生健康檢查試點任務，兌現“兩項一次性”計生獎勵政策，順利通過省“xx”人口發展中期評估。數字檔案館建設有序推進。社會治理持續加強。深入開展平安法治創建、“六五”普法工作，強化輿論引領，加快技防建設，嚴格安全生產監管，區、鎮、村三級社會治理服務平台不斷完善，源頭預防、矛盾化解、應急處置三位一體的格局初步形成，專業調解“姜堰模式”在泰州推廣。城區所有社區、農村70%的社區達到省和諧社區標準，躋身省和諧社區建設示範區行列。城區南苑、南街、古田社區創成江蘇省文明社區。改善民生十個方面實事總體完成。
在過去的一年裡，我們切實加強民主法治和勤政廉政建設。自覺接受區人大法律監督、工作監督和區政協民主監督，辦結區人大代表建議128件、政協委員提案261件、泰州市交辦建議提案16件。認真執行中央“八項規定”和省市委“十項規定”，“三公”經費比上年削減13.3%。深化政務公開和行政權力網上公開透明運行，完成政府信息公開平台升級，提高12345政府公共服務熱線及時辦結率。效能監察、審計監督力度加大，政府採購、工程招投標管理、公務接待更加規範。夏秋季徵兵工作圓滿完成，雙擁工作進一步加強。此外，團委、婦聯、工商聯、科協、殘聯、紅十字會、文聯、社科聯、僑聯等民眾團體工作展現了新亮點，人防、外事、台灣事務、民族宗教等工作取得了新業績。
各位代表，成績的取得，得益於區委總攬全局、正確領導，得益於區人大、區政協監督指導、鼎力相助，得益於全區上下齊心協力、頑強拼搏。在此，我代表區人民政府，向大力支持政府工作的各位代表和委員，向全區廣大幹部民眾，向關心支持姜堰建設發展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
與此同時，我們也清醒地看到，全區經濟社會發展中還存在著一些矛盾和問題，主要是：發展的速度與跨越發展的要求還不匹配，個別指標未實現年初目標;重特大項目不多，產業集聚化程度不高;資源要素瓶頸制約加劇，違法用地、違法建設現象屢禁不止;生態環境還很脆弱，工作力度仍需加大;民生改善與民眾期望還有距離，特別是引長江水問題尚未徹底解決，社會治理和公共服務還存在不少薄弱環節;機關作風和效能仍需進一步改進，等等。對此，我們將高度重視，積極應對，採取措施，切實改進。
20xx年主要工作安排
今年是全面深化改革的開局之年，也是姜堰加快崛起振興的關鍵之年。政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，認真落實省委、市委和區委決策部署，緊緊圍繞“兩步走”發展戰略目標，以全面深化改革為總攬，以加快轉型升級為重點，強勢推進項目建設，最佳化產業結構，統籌城鄉發展，提升生態文明，改善百姓民生，促進社會安定和諧，在更高起點上推動科學發展、融合發展、特色發展。
全區經濟社會發展的主要預期目標是：經濟成長11%左右;公共財政預算收入增長10%左右;固定資產投資增長18%;協定利用外資4億美元，實際利用外資1.6億美元;社會消費品零售總額增長13%;城鄉居民人均收入增長與經濟成長保持同步;城鎮登記失業率控制在3.5%以內;節能減排達省指標。
實現上述目標，我們將堅持穩中求進、改革創新，著重抓好以下六個方面的工作：
一、突出調優調強，打造轉型升級新板塊
現代農業增效益、創品牌。全面推進全國農業改革與建設試點工作，突破制度障礙，釋放發展活力，加快農業現代化進程。以土地承包經營權確權登記為基礎，建立農村產權交易中心，構建區鎮村三級土地流轉服務網路，因地制宜新增農業適度規模經營12萬畝，新認定種養大戶及家庭農場600個。以涉農資金統籌整合為抓手，傾力打造北部現代農業走廊，加快建設現代農業產業園區，啟動建設農產品加工集中區。以產銷雙方利益聯結為核心，創新訂單履約機制，擴大訂單農業覆蓋面，加快組建區鎮兩級糧油、蔬菜、水產、畜禽等產銷行業協會。以信用擔保為突破口，建立新型農業經營主體信用信息及評價系統，為農擔保公司達10家以上，探索農村土地承包經營權和流轉經營權、林權、宅基地使用權、農業保單、大型農機具等抵(質)押貸款，籌建現代農業發展投融資平台。以綜合保障為目標，實施職業農民培訓、“田保姆”、智慧農業三項工程，建成鎮為農服務綜合體5-6家，啟動河橫稻麥展示基地物聯網套用示範建設，積極招引農產品加工配送項目，推進高效農業保險擴面提標，構建高效便捷的為農服務體系。
工業經濟攀新高、育龍頭。更加突出工業經濟的主體地位，聚焦政策、聚力發展，強勢推進質態提升。加大企業發展扶持力度，對十強、重點和行業龍頭企業，實施一企一策，強化序時管理，完善進退機制，在體制機制創新、內部管理最佳化、項目資金上爭、要素難題破解等方面開展實實在在的服務。引導企業由要素拉動向創新驅動轉變，重視內涵發展，以市場化的機制聚合資源，大力實施兼併重組、高位嫁接，加快設備更新、工藝革新和產品創新，實現產業鏈向兩端延伸，價值鏈向高端攀升。現有企業新上5000萬元以上項目的，享受新招引項目同等優惠。力爭年內新增產銷過10億元企業3家、過億元企業15家，新增規模以上企業30家。申報省級出口基地1個，培育自營進出口過億美元外貿規模企業2家，實現自營進出口額8.8億美元。全部工業開票銷售增長15%以上。全年新上3000萬元以上技改項目20個、億元以上項目5個，竣工1000萬元以上技改項目30個。
服務業提質態、擴總量。強化企業培育，引導70家定報企業實施技術、業態、品牌三大創新工程，推廣網路經營、連鎖經營、特許經營等新型商業模式。擴大“營改增”改革，推動服務業“個轉企”工作。加快產業集聚，最佳化商業網點布局，改造傳統服務業，推進服務業集聚區提檔升級，構築一批各具特色的發展載體。修編全區旅遊發展總體規劃，實施“大溱湖”旅遊景區發展戰略，推進城區旅遊和華僑城三期項目的規劃與建設，繼續開展智慧旅遊城市建設和全國旅遊標準化示範城市試點工作。大力發展文化產業和物流業，引進電子商務企業，扶持製造業企業和專業市場開展電子商務行銷。大力發展健康服務產業，鼓勵投資醫療護理、社區服務、康復保健等領域，依託溱湖濕地資源興辦異地養老、休閒養生等項目。服務業增加值在三次產業中的比重提高1個百分點，生產性服務業占整個服務業的比重提高1個百分點。
建築業調結構、拓空間。引導企業抱團發展，培育集投資、開發、設計、諮詢、施工於一體的企業集團，推進建築工業化、經營服務化、發展跨界化，增強整體競爭力，挖掘更多商機;提升專業領域施工能力和企業科技創新實力，爭創一批省級以上創新創優獎項。完成建築業總產值386億元，增加值90億元。
二、突出項目集聚，打造開放創新新高地
推動園區提檔升級。牢固樹立項目興區意識，舉全區之力抓好一區兩園建設，推動資源向園區集中，項目向園區集聚，政策向園區傾斜。經濟開發區突出特色產業集聚、園區功能提升、“產城融合”發展，加強南北園區共建，建成三水公園和工業污水處理廠，創成省級生態工業園區，爭創國家級經濟開發區。現代科技產業園突出高新技術產業孵化和發展，加快智谷軟體園建設。高新技術裝備產業園突出石油鑽采設備製造特色產業發展，基礎設施建設全面拉開框架。研究加快一區兩園發展政策意見，完善利益分配製度，引導項目“飛地”落戶，推動園區集約、集聚、集群發展。三大重點園區力爭實現工業開票銷售300億元。重點培育汽車零部件、熱處理裝備、金屬材料等鎮級特色園區。
加大項目招引力度。凝聚政府各方力量，強勢推進招商引資工作。突出特色產業招商和產業鏈整體招商，致力發展智慧型電網和先進裝備製造產業，在領先技術或產品上爭取突破，力爭短期內在產業集聚度、行業影響力、市場占有率上取得較大進展。嚴把項目招引質量，瞄準世界500強、央企國企、大型民企，著力招引一批科技含量高、帶動能力強的新興產業、高新技術項目，努力提高新興產業在經濟總量中的比重。提高招商組織水平。繼續舉辦“金秋貿洽會”等大型節會招商活動，適時組織境外招商。繼續加強專業隊伍建設，發揮經濟工作部門的職能優勢，承擔特色產業招商任務。最佳化項目服務，完善“四聯”審批、集中會辦、重大項目過堂、現場督查等推進機制，全年力爭新辦5000萬元以上工業項目55個，其中億元以上項目20個、10億元以上項目5個。
強化科技創新驅動。加強科技政策扶持，發揮省科技鎮長團優勢，深入開展產學研合作和企業科技信息推廣套用，提升企業自主研發能力，推進“兩化融合”，深化產品開發和工藝流程的信息化技術集成套用，提高產品科技含量和附加值。新建市級以上研發機構20家、院士工作站1家。新增三部委認定高新技術企業14家，高新技術產業產值占列統工業產值比重達38%。加強創新品牌建設，推進質量強區，加快突破一批具有自主智慧財產權的核心技術，爭創中國馳名商標1個、省著名商標3個，申報省質量獎企業1家、省名牌產品2個。大力實施“三水英才”計畫，推進“人才特區”建設，組織高層次人才系列招聘活動，爭創省級高層次人才創新創業基地。加強企業家隊伍建設，繼續辦好“領跑100”培訓和民營經濟大講堂。
破解要素瓶頸制約。深化省金融生態十佳縣(區)創建。發展新型金融組織，支持金融機構入駐、增設網點，活化銀企對接，量化實績考核，完善信用擔保體系，擴大抵押質押範圍，開發特色貸款產品，最佳化融資組織結構和模式，開闢投融資新渠道。促進土地資源最佳化配置，重大項目爭取點供用地，一般項目集中供地，小微項目入駐標準廠房。鼓勵企業“零用地”技改，推行多層廠房建設。實施城鄉建設用地增減掛鈎400畝，占補平衡900畝。建立健全集約用地問責機制和激勵機制，組織開展項目“回頭看”活動，清理盤活閒置低效用地。建立跨地區勞務合作機制，常態化組織用工招聘活動，創新教育培訓模式，開展校企合作和訂單培訓，進一步健全外來務工人員就業本地化的政策措施。
三、突出城鄉統籌，打造精緻美麗新城區
提升城市品質。策應泰州主城區建設規劃，加快融合發展，建設東部新城。推動工業區向南拓展，新城區向西融合，生態旅遊業向北發展。注重生態綠地、人文景觀、商業街區、住宅小區、濱河水系的有機統一;彰顯城市個性，追求建築色彩、風格的有機協調，逐步形成獨特的城區形態、優美的城區形象、高雅的城區品位。有序進行舊城改造，對部分居住條件較差的區域實施整體搬遷;加快推進原揚動西廠區、時代超市、農工商超市、萬竹園宗教文化藝術區等重要區域和節點的改造與建設;啟動實施光明東村、西野行等老舊小區綜合整治，完成人民公園改造建設;實施主幹道立面出新、道路節點渠化改造和交叉口環境提升工程，改善城區十里濱河景觀，打造居民出行500米遊憩圈。
完善基礎設施。加快實施引長江水“清改渾”工程;以區為統籌，加大投入，確保年內所有行政村飲上長江水。繼續建設城區污水管網。天然氣乾管通達80%的鎮(區)及工業集中區。突出海姜連線帶規劃控制，加快陳莊路與主城區的連線，打通快速通道。推進229省道改擴建和353省道西段道路建設，建成東部幹線三期和新通揚運河官莊大橋，啟動328國道、姜高線東延工程。
加強城市管理。深入開展城市環境“十大整治”，完成省城市環境綜合整治年度任務。推進市容管理格線化、精細化，建立“重心下移、無縫連結”長效管理機制。環衛服務向城鄉結合部和背街小巷拓展，實現主次幹道、背街小巷道路保潔一體化。建設城區建築垃圾消納場，建成城東垃圾中轉站和環衛停車場。擴大城鄉垃圾收運覆蓋面，推行社區市容衛生管理物業化，提高市場化、社會化水平。合理規劃攤點疏導區、定點區、市場專賣區。開發違法建設防控管理信息系統。
促進城鄉融合。以城鎮化為導向，以人為核心，提升統籌發展水平，探索項目“飛地”布局、拆遷“飛地”安置、人口“飛地”集中等多種途徑，推動城鄉生產要素的最佳化配置，讓農民和居民平等共享改革成果。突出發展溱潼旅遊小城市、白米工貿小城市，統籌推進蔣垛、張甸、婁莊、俞垛重點鎮以及其他集鎮建設，大力發展便民商業、特色街區和專業市場;有序推進商品房開發，保持鄉村田園風光、優良生態和傳統人文;完善各類基礎設施建設，強化公共服務設施配套，建設新型農村社區，更好地發揮小城鎮在吸納人口、發展產業、集聚資源、活躍市場、公共服務等方面的作用，使小城鎮成為農民變市民、城鄉一體化的重要載體。
四、突出環境保護，打造生態宜居新品牌
擴大創建成果。年內創成國家生態區。完成60個行政村、991個自然村的整治，落實長效管理措施，實現村莊環境整治、管護全覆蓋。完善生態源頭保護，試行資源有償使用制度，採取生態修復、土壤改良等措施保障生態安全。啟動生態文明示範區建設，創新考評督查體系，多途徑吸引社會公眾參與生態建設。建設一批森林生態示範村，新增造林6000畝。
抓好污染防治。持續開展環保專項行動和後督察，深入實施化工專項整治。保障各鎮污水、生活垃圾處理等重點基礎設施常態化運轉。建設主要污染物減排工程，改善新通揚運河等重點流域水質，加強規模化畜禽糞便污染防治和非規模化畜禽糞便處理中心建設。建立健全大氣污染聯防聯控機制，開展工業廢氣、建築揚塵等重點污染源防治，實施清潔能源和節能改造，綜合利用秸稈，推行環境污染責任保險，加強PM2.5監測實時預報預警。
嚴格責任考核。樹立生態政績觀，加強節約型城鄉建設，壯大綠色經濟、循環經濟、低碳經濟，倡導綠色消費、健康生活、低碳出行。將生態文明建設情況納入鎮(區)及部門年度工作考核體系。建立責任追究制度，對不顧生態環境盲目決策、造成嚴重後果的，實行終身追責。嚴格落實耕地保護責任，嚴厲打擊違法占用耕地和林地行為。
五、突出共建共享，打造和諧幸福新家園
完善公共服務。深化教育改革，完善學前教育管理體制和現代職業教育體系，繼續推進教育現代化，促進教育均衡發展;關注綠色質量，推進素質教育，促進學生主動、生動發展;規範辦學行為，強化隊伍建設，加快培養一批在省內外有影響的教學名師和學科領軍人才。積極策應泰州全國文明城市創建和“文化名城”建設，以省級公共文化服務體系示範區建設為重點，啟動公共文化服務“3311”工程;文體中心、博物館新館建成開放;實施天目山遺址一期保護工程核心區保護，組織開展20xx年溱潼會船節、第十屆民眾文化藝術節等系列活動，做好第一次全國可移動文物普查。進一步深化縣級公立醫院綜合改革，規範鎮村衛生機構一體化管理;繼續改善基層醫療機構服務條件，提升衛生服務質量和保障水平，鎮級醫院3年內改造到位;加強衛生信息化建設，建立居民健康卡。不斷提高人口計生管理服務水平，落實各項惠民政策。完成食品藥品監管體制改革，健全監管體系，深化餐飲服務食品安全放心工程創建。廣泛開展全民健身活動，弘揚體育品牌特色，積極承辦相關大型賽事。加快數位電視城鄉一體化建設，建成數字檔案館。適時啟動全國科普示範區創建，提高全民科學素質。
健全保障體系。探索住房保障新機制，推行廉租房、公租房並軌。啟用新人力資源市場，全年新增就業9000人，農村勞動力轉移6000人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。全年實施創業培訓3000人，農民專業技能培訓1.02萬人，持證農民培訓4000人，新增創業9000人，帶動就業3萬人，創業小額擔保貸款額度提高至30萬元。穩步推進企業工資集體協商工作。加大就業困難人員援助力度，保持零就業家庭動態“清零”。強化擴面征繳工作，企業職工養老和醫療保險參保率保持在85%以上，城鄉居民養老保險續保率在95%以上。做好被征地農民社保新老制度銜接工作，加大對失業人員靈活就業社保補貼力度。整合城鄉居民養老與城鎮職工基本養老保險的接續，推進城鄉居民養老保險經辦管理“四個不出村”建設，力爭年底實現全覆蓋。新農合籌資標準提高到430元。繼續探索各種有效途徑，加大扶貧助民力度，促進村級集體經濟穩步增長、貧困人口逐年下降。
強化社會治理。全面加強和創新社會治理，穩妥推進撤鎮設街、撤村建居工作，完善區、鎮、村三級社會治理服務平台，力爭所有的鎮、95%的村實現規範化服務。創新流動人口和特殊人群管理服務工作。強化社會組織培育管理，完善社區綜合服務功能，加快和諧社區達標建設，放大創建亮點，打造服務特色。深化“技防城”建設，繼續創建省社會治安安全區。深入推進社會穩定風險評估工作，健全大接訪和大調解機制，提升矛盾化解質效。加強防災減災工作，落實安全監管責任，健全應急管理體制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。
繼續辦好保障和改善民生十個方面實事。統籌投入資金16億元，加強民生保障，辦好利民實事。1.城鄉建設：實現引長江水工程以行政村為單位全覆蓋，建設藥廠路東延、上海路南延等城區道路，實施光明東村、西野行等老舊小區整治，新建氣象局南側、振興北路2處遊園，新建停車場3處。2.住房保障：新建保障性住房2.5萬平方米，基本建成經濟適用住房200套。3.公共運輸：完成姜堰至顧高、梅垛、大倫、蔣垛4條線路公交化改造。4.道路橋樑：建成東部幹線大倫至蔣垛段，實施229省道改擴建工程，開工建設328國道東延、姜高線東延工程，完成陳莊路下穿鹽靖高速主體工程，啟動建設353省道俞垛至華港段，新改建二、三、四級農村公路30公里、農村橋樑30座，改造鎮村河道危橋70座。5.環衛設施：新建城東垃圾中轉站，城區改擴建公廁10座，新建改造垃圾房、地埋式垃圾箱65座，新建建築垃圾消納場。6.農田水利：疏浚整治老通揚運河磨橋河至東薑黃河段，更新改造泵站100座。7.農貿市場：規劃建設2個農貿市場。8.文化教育：完成10所學校3.6萬平方米校舍安全工程加固改造，新建5所學校的綜合樓等配套用房，建成開發區學校，完成梁徐、沈高、張甸等鎮幼稚園建設工程，配套建設20xx平方米以上的嬰幼兒早教中心，完成1.6萬平方米文體中心建設。9.醫療衛生：實施洪林、王石、馬莊衛生院醫療業務用房建設，啟動大倫、港口衛生院搬遷工程，實施居民健康卡工程，實施開發區醫療衛生服務網點建設。10.養老服務：社會化養老新增目標床位500張以上，城區新增2處老年活動中心。
六、突出素質提升，打造為民政府新形象
建設效能政府。大力整治“四風”，弘揚“求真務實創新，團結拼搏奮進”的姜堰精神，激發攻堅克難、爭先進位的昂揚鬥志。全面推行政府工作項目化管理，統籌謀劃績效考核向基層延伸。解放思想，改革創新，增強工作的主動性、創造性和預見性，提高謀全局、解難題、促發展的本領。進一步精簡會議，改進文風，減少應酬，擠出更多的時間下基層到一線，集中更多的精力盯項目抓建設。凡是確定的事情，做到爭分奪秒、立說立行，迅速執行到位;凡是確定的任務，做到自我加壓、勇於擔當，堅決實施到位。
建設法治政府。嚴格按照法定許可權和程式行使權力、履行職責，規範行政執法行為。健全完善重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定製度，強化執法監督和案件評查，不斷提高依法行政和科學民主決策水平。嚴格執行行政機關負責人行政訴訟出庭應訴制度。主動及時向人大及其會報告工作，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，認真執行人大各項決議、決定。改進方法，提高人大代表建議、政協委員提案辦理質量。繼續加強政府網站、12345政府公共服務熱線、行風熱線等交流平台建設，健全電子政務建設體制，整合網路資源，完善服務功能，拓寬對話途徑和互動渠道，有效疏導和妥善解決民眾訴求。
建設服務政府。堅持走民眾路線，加快全區政務服務體系建設。深化行政審批制度改革，加大行政審批事項“減、轉、放、免”力度，簡化審批程式，提高審批效率，最大限度減少政府對微觀事務的管理，更多發揮市場和社會組織的作用，切實把事項降到最少、流程減到最簡、效率提到最高，打造蘇中最佳發展環境。積極推廣政府購買服務，加快事業單位分類改革。注重普惠民生的制度性安排，圍繞教育、醫療、保障等熱點問題，切實辦好一批順民意、解民憂、惠民生的實事，努力實現均衡普惠、共建共享，不斷提高人民民眾的幸福指數。
建設陽光政府。完善行政權力網上公開透明運行機制，健全政務公開和新聞發布制度。規範政府舉債行為，實現融資和債務統一紮口管理。切實加強對財政資金運行的績效審計，加大審計結果公告和經濟責任審計的問責力度。認真落實黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉潔從政各項規定。逐步推進部門預算公開，不斷完善政府採購等制度，實行全程電子招標，堅決執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格控制公務接待、公車使用、因公出國出境等支出，杜絕鋪張浪費，防範奢侈之風，提高財政資金的管理水平和使用效益，政府過緊日子，讓老百姓過好日子。
各位代表，形勢催人奮進，發展任重道遠。讓我們在中共泰州市姜堰區委的堅強領導下，在區人大、政協的監督支持下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的鬥志、更加務實的作風，銳意改革，奮發圖強，為全面推進“奮起泰州、崛起蘇中”而努力奮鬥!
姜堰區工作報告篇2
今年以來，我區認真貫徹落實國務院辦公廳《20xx年政府信息公開工作要點》(國辦發〔20xx〕22號)及泰州市政府各項要求，將政府信息公開工作作為轉變工作作風、保障公眾信息知情權、參與權、監督權的重要工作來抓，密切聚焦公眾關注熱點，積極回復民生公益問題，從修訂管理規定、完善制度機制入手，加強內部管理，最佳化政務網站，拓展公開渠道，積極推進政府信息主動公開，進一步規範依申請公開辦理程式，全面落實20xx年政府信息公開工作要點。
一是全面推進重點領域信息公開。按照國務院辦公廳《20xx年政府信息公開工作要點》(國辦發〔20xx〕22號)及泰州市政府信息公開統一平台工作要求，由區政府辦牽頭，全區各部門重新編制政府信息公開目錄，將政府信息與政府服務功能相融合，對目錄進行重新定義和分配，突出重點領域信息公開，將重點領域信息公開定位為政府信息公開工作的重中之重，認真梳理公開欄目，細化公開內容，明確重點領域信息公開牽頭部門，深入推進行政權力清單、財政資金、公共資源配置、重大建設項目、公共服務、國有企業、環境保護、食品藥品安全、社會組織和中介機構等9大重點領域信息公開，公開信息1165條，充分保障老百姓對政府信息的知情權與參與權。
二是加強政策檔案解讀工作。繼續增強政策透明度並加強決策公開及解讀。重點做好新制定法律法規和規範性檔案的解讀服務，促進政策的推進落實，進一步提高政策的知曉度。我區對涉及經濟發展和社會公共利益的重要政策檔案，具體政策解讀工作由起草單位負責組織實施;多部門會同起草的，由牽頭單位牽頭組織實施。向社會公眾及時準確、全面深入地宣傳解讀政府重大決策部署出台的背景、目的、意義、內容和要求。20xx年我區各部門公開政策解讀類檔案總計218條。
三是完善政府信息公開工作制度。我區陸續完善了《姜堰區政府信息公開考核制度》、《姜堰區政府信息公開評議制度》、《姜堰區政府信息公開責任追究制度》等一系列規章制度，對政府信息公開、依申請公開辦理、政府網站內容保障等各方面工作都作了詳細規定，堅持依制度辦事、以制度管人。同時，我區在各鎮(區)、街道及部門均要求明確工作人員，具體負責本單位的網站建設和政府信息公開工作，從源頭保障政府信息工作的正常運轉，真正實現“領導、機構、人員”三落實，形成了較為完整的政府信息公開網路體系。
四是做好政府信息公開指導工作。20xx年，我區舉辦政府信息公開工作座談會1次，參加市政府組織的各類政府信息公開工作會議培訓活動2次;通過網路線上實時監察，定期、不定期檢查各部門、鎮(區)、街道政府信息更新情況，對未及時更新或內容發布不規範的單位，逐個電話通知甚至上門督促，確保政府信息及時、準確公開。我區先後對17家區鎮、29家部門進行了現場走訪督查，重點督查調研政府信息公開工作的組織機構建設、台賬管理和公開信息數量與質量等方面情況，並對相關工作開展情況進行了分析點評。
二、政府信息主動公開情況
20xx年，全區通過政府信息公開平台累計主動公開政府信息4226條，其中各鎮(區)、街道1560條;區級機關2666條，比去年增長36.94%。
在主動公開的信息中, 政策公文類970條，占總體的比例為22.95%，主要公開了《關於印發姜堰區建築企業規範納稅工作實施方案的通知》、《關於印發完善鎮(街道)食品藥品安全監管體制意見的通知》、《關於做好20xx年全區高效設施農業保險工作的通知》等重要檔案;重大領域類信息1165條，占總體的比例為27.56%，主要公開了全區年度經濟和社會建設中的重大項目以及與民生密切相關的保障性住房、安全生產、食品藥品、環境保護等信息;規劃計畫類信息250條，機構人事類信息224條，統計數據類信息132條，資金使用類信息111條，其它各類信息997條。
此外，根據市政府辦公室的統一安排，我區依託市公共企事業單位信息公開平台，指導公共企事業單位行業主管部門充分發揮協調監督職責，定期、不定期對公共企事業單位信息公開工作進行檢查監督，發現問題及時整改，建立長效機制，及時更新公開信息內容，確保公開的合法性、合理性。20xx年，我區通過泰州市公共企事業單位信息公開平台主動公開各類信息1480條，比去年增長117.64%。
三、政府信息依申請公開情況
20xx年，全區通過政府網站“政府信息依申請公開”欄目提交的網上申請有11件，所有政府信息公開申請均按規定進行答覆，辦理答覆率為100%;申請公開政府信息內容主要涉及房屋拆遷與補償標準、土地徵用以及價格收費等方面。
四、因政府信息公開被申請行政複議、提起行政訴訟的情況
20xx年度區本級發生有關政府信息公開方面的行政複議案件0件，行政訴訟案件0件。
五、存在不足和改進措施
雖然我區在政府信息公開工作方面取得了一定的成效，但也還存一些問題和不足，主要表現在：一是政府信息公開時效性不強。部分單位工作時緊時松，存在不及時公開而是集中發布的情況，導致信息時效性不強;二是信息管理不規範。一些單位信息員分不清政府信息中可以主動公開和不能公開的範疇，從而導致必須公開、應該公開的政府信息沒有公開;三是政府信息公開分類不準。一些單位信息員把捏不準信息所屬分類，信息發錯分類的現象不同程度地存在。四是公眾參與度不高。公眾對政府信息關注度還不夠高，參與意識淡薄，政府信息瀏覽點擊率較低，各單位通過政府信息公開平台收到的依申請公開量很少，公眾更願意到政務服務服務視窗及通過電話諮詢。