高平市隸屬於山西晉城市,位於山西省東南部,下面小編給大家分享幾篇20xx年高平市工作報告範文,一起看一下吧!
20xx年高平市工作報告篇1
各位代表:
現在,我代表市人民政府向大會作工作報告,請予審議,並請市政協各位委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是“xx”以來我市經濟發展最為困難的一年。面對煤炭市場供求變化、煤種結構性調整、經濟成長速度下滑的艱難形勢,在市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,市政府認真學習貫徹黨的、xx屆三中全會精神,緊緊圍繞“456”工作思路,攻堅克難,奮力拚搏,經濟社會發展呈現出穩中有進的良好態勢。全市地區生產總值完成233.5億元,同比增長8.4%;公共財政預算收入12.6億元,增長6.1%;固定資產投資138.2億元,增長32%;社會消費品零售總額46.3億元,增長13.8%;城鎮居民人均可支配收入23499元,增長10.2%;農民人均純收入9702元,增長12.2%。
一年來,我們主要做了以下工作:
——以轉型綜改為統領,改革開放邁出新步伐。認真落實全省轉型綜改和擴權強縣試點縣的各項任務,制定實施20xx—20xx年轉型綜改實施方案和20xx年行動計畫。加快金融創新步伐,成立市政府金融辦和非政府性融資平台長隆投資公司,新設晉信達等4家小額貸款公司和5家投資諮詢公司,積極推進銀企對接,緩解了企業融資難問題;實施三項用地新機制,礦業存量土地整合利用1075畝,工礦廢棄地復墾利用1250畝,全年上報省政府批覆項目用地2385畝;深化行政審批制度改革,完成全國政務公開和政務服務試點任務,48家單位和16個鄉鎮全部實現審批服務事項網上辦理。深化同大型企業集團和經濟發達地區的合作,分別與晉煤集團簽訂西部煤電氣化一體化項目合作協定,與上海嘉定簽訂發展“飛地經濟”框架協定,與恆天集團達成年產100萬噸精密鑄件項目合作意向,與上海悅恆公司達成上海國際汽車城項目協定;組團參加中博會、農博會等招商活動,簽約項目71 個,簽約資金297億元。
——以政策調控為抓手,工業經濟實現新進展。面對錯綜複雜的經濟形勢,市政府及時制定並實施保障煤炭18條、促進中小微企業發展30條、金融支持實體經濟等一系列政策措施,穩定了經濟成長。加大固定資產投資力度,積極引進重大項目,開展重點項目百日攻堅大會戰,“六位一體”任務全面完成,拉動了經濟增速。穩固煤炭產業,按照“保全全、穩生產、擴銷售、降成本”方針,加快骨幹礦井建設,5座礦井建成投產,5座礦井聯合試運轉,原煤產量達到1988萬噸。先後到山東、江蘇等地開拓市場,穩定了煤炭銷售。培育新興產業,紮實推進百萬噸汽車零部件、百萬噸精密鑄件、百萬噸球墨鑄管“三大基地”建設,華潤藥業、科興光電、安泰防護服等11個項目試生產,高平南變電站完成主體,米山、陳區變電站建成投運,一批中小項目落地生根。特別是宏聖可建、凱永養殖代表晉城市接受省委省政府的觀摩檢查,受到充分肯定。
——以城市拆遷為突破,城鄉面貌發生新變化。按照“打造丹河景觀、建設兩條道路、提升四山綠化、構建大循環圈”的城市建設新思路,打響了15項城建工程大會戰。重點推進城市拆遷改造,出台城市房屋徵收安置補償辦法和城中村改造實施細則,順利完成新北小區211戶房屋拆遷,啟動回遷安置工程,充分展現了全市幹部民眾善於打硬仗、敢啃硬骨頭的幹勁和水平。丹河市區中段河道治理繼續推進,長平橋改造基本完工,神農路南延建成通車,錦華街東段基本建成。成功引進全國房地產前十強碧桂園集團,開創了城市借力發展的新範式。大力實施生態綠化,全年造林1.37萬畝,七佛山、西山、牛山、韓王山綠化提升全面鋪開,市區南部人工濕地污水管網工程基本完工,廣大民眾的生活環境持續改善。
——以農民增收為目標,“三農”工作收穫新成效。認真落實強農惠農政策,全年市財政投入農業資金達3.9億元。持續抓好糧食生產,克服50年不遇的特大旱災和極端低溫天氣,糧食總產量達2.45億公斤,再創歷史新高。大力發展現代農業,全年出欄生豬150萬頭,新發展設施蔬菜5080畝,創建省級“一村一品”專業村35個;成功舉辦第十一屆中國兔肉節,特色養殖成為我市農業的新亮點。加強農業基礎設施建設,8座病險水庫完成除險加固,張峰供水東延一期工程全面開工;對18個村、11所學校的吃水工程進行提升改造,惠及民眾2.3萬人。投資4000餘萬元實施城鄉環境衛生清潔工程,省政府下達的“五件實事”任務全面完成。啟動“廉潔鄉村、制度鄉村、富裕鄉村”建設工程,實施農村集體經濟破零攻堅,推進一批產業扶貧項目,農民民眾致富能力不斷提升。
——以改善民生為目的,社會事業取得新進步。“十件實事”基本兌現。積極創建省級創業型城市,城鎮新增就業崗位6071個;城鄉居民基礎養老金由每人每月65元提高至80元;投資1000餘萬元,實現市區公車乘車全免費;開工建設保障性住房3000套;南部熱源廠完成主廠房基礎工程,新增市區北部供熱面積70萬平方米、供氣5100戶;完成7所幼稚園續建工程,對鄉鎮非在編幼兒教師進行崗位補助,全市高考二本以上達線人數1568人,8名考生被北京大學錄取;完成1.2萬戶農戶有線電視數字整轉。社會事業全面進步,申報科技專利271項,榮獲“全國科技進步考核先進市”;基層醫療衛生機構新機制基本建立,公立醫院綜合改革初顯成效;紮實推進“三晉康家”工程和“鳳之家”幸福促進行動,人口自然增長率控制在2.9‰;全面啟動炎帝陵修復保護工程,舉辦海峽兩岸神農炎帝文化高層論壇。社會治理不斷加強,深入開展安全生產大檢查,舉辦危化品事故和地震應急救援演練,安全生產形勢持續穩定;加快三級社會管理服務中心建設,強化信訪和矛盾排查調處,社會大局和諧穩定。
——以轉變作風為根本,行政效能得到新提升。市政府自覺接受人大、政協和社會監督,全年共辦理人大代表建議184件,政協委員提案189件。紮實開展“六五”普法,全社會法律意識和法律素質不斷提高。嚴格執行中央“八項規定”,認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,公款吃喝得到有效遏制,清理違規公務用車47輛,騰退超標辦公用房3436平方米,停建樓堂館所4個,“三公”經費支出壓縮40%以上。加強政府系統廉政建設,開展政風行風測評,強化行政監察,嚴格審計監督,行政效能、服務水平和發展環境進一步提升。此外,統計、物價、糧食、檔案、史志、扶貧、老齡、民族宗教、婦女兒童、殘疾人保護等各項工作均取得新成績。煤銷、稅務、金融、工商、質監、保險等各個行業都為高平的發展做出了積極貢獻。
各位代表,回首20xx年,在經濟下行的艱難形勢下,我們迎難而上,主動應對,基本完成了市五屆人大三次會議確定的各項目標任務。這些成績的取得,是市委總攬全局、科學決策的結果,是市人大、市政協大力支持、有效監督的結果,是全市人民齊心協力、真抓實幹的結果。在此,我代表市人民政府,向各位代表,向全市人民,向所有參與、關心和支持高平發展的社會各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結成績的同時,我們也清醒地看到,我市經濟社會發展和政府工作中還存在不少困難和問題:產業單一、產品初級的結構性矛盾依然突出,經濟結構調整任重道遠;項目建設沒有形成強勁勢頭,缺少支撐經濟長遠發展的大項目、好項目;農業穩定發展和農民持續增收的基礎不牢固,農業社會化服務體系還不健全;城市化建設相對滯後,城鎮輻射帶動效應還不明顯;政府職能轉變還不到位,一些部門形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風還不同程度存在,政府自身建設有待進一步加強。面對這些困難和問題,我們一定要高度重視,認真加以解決。
二、20xx年工作安排
20xx年是貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,是實現“xx”規劃目標的關鍵之年,是全面落實新藍圖的奮戰之年。做好今年的工作,任務艱巨,責任重大。按照市委五屆五次全會和全市三級幹部暨勞模大會精神,今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,堅持“穩中求進、改革創新”的總基調,圍繞“456”工作思路,突出“三大目標、三項爭先、三個重點”,深入推進轉型綜改、產業升級、城鄉統籌、“三農”工作、生態文明和民生改善,切實提高經濟發展的質量和效益,促進全市經濟社會持續健康發展。
全市經濟社會發展的主要預期指標是:地區生產總值增長10%左右;全社會固定資產投資增長26%以上;社會消費品零售總額增長15%左右;公共財政預算收入增長10%左右;城鎮居民人均可支配收入增長11%左右;農民人均純收入增長11%以上。其他約束性指標完成上級下達的任務。
圍繞上述目標任務,我們要重點抓好六方面工作:
(一)加快轉型綜改步伐,提升區域競爭力
緊緊抓住轉型綜改、擴權強縣、競逐中原的三大機遇,堅定不移深化改革開放,不斷推進體制機制創新。
開展“轉型綜改攻堅年”活動。認真落實三年綜改實施方案和20xx年行動計畫,抓好民營經濟、城鄉一體化發展等12項重大改革,抓好低碳城市試點、“飛地經濟”發展等10件重大事項,抓好西部煤電氣化一體化等8個重大項目。園鎮一體化發展試點馬村鎮和產業轉型發展試點米山鎮要先行一步,紮實推進,力求取得突破性成果。
深化重點領域改革。加快金融改革,做實做強長隆公司融資平台,支持民間資本設立中小銀行,暢通企業融資渠道。推進土地管理制度改革,深化城鄉建設用地增減掛鈎等三項用地新機制,探索建立城鄉統一的建設用地市場,加快農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作,賦予農民更多財產權利,逐步實現農村集體經營性建設用地與國有土地同等入市、同權同價。深化企業改革,穩妥推進第三批40戶地面國有集體企業改制;強化國有集體資產監管,最佳化國有資產經營能力。深化戶籍制度改革,出台具體實施意見,完善相關政策保障措施,引導農村人口向城鎮有序轉移。
提高對外開放水平。堅持招商與選商、引資與引智、對外與對內並重,強化與重點區域、重點企業的對接,全面深化與上海嘉定、廣東碧桂園、中國恆天、晉煤集團、山西聯通、山西晉能、美特好等發達地區和大企業集團的合作,力爭引進50億、100億元以上的大項目。創新人才工作,圍繞煤電氣化、冶煉鑄造、農產品加工、物流配送等優勢產業和重點項目,制定培養吸引人才的政策措施,重點培養一批本土實用人才,引進一批高端人才,招聘一批專業人才,為我市經濟社會發展提供智力支撐。
(二)加快產業最佳化升級,提升經濟拉動力
按照“以煤為基、多元發展”的思路,大力開展“大項目建設突破年”活動,為經濟持續增長提供動力。
以溝底煤礦建設為突破,做強煤炭產業。煤炭是我市的支柱產業,必須做好這篇大文章。全力推進溝底500萬噸煤礦建設,今年完成“六通一平”,全面開工礦井建設,三年內建成投產。深化與晉煤集團的對接,制定園區整體規劃,確定電氣化合作項目。加快推進4×60萬千瓦電廠和晉能集團2×35萬千瓦低熱值煤電廠建設,提升高硫煤就地轉化率。推進溝底煤田煤層氣開發利用,整合西部現有煤化工資源,做大精細化工和現代煤化工產業,全力打造西部煤電氣化一體化產業園,為高平長遠發展打牢根基。按照“保全全、穩生產、擴銷售、降成本”的方針,加快骨幹礦井建設,實現平泉、野川等5座礦井轉產驗收,雲泉、申家莊等6座礦井聯合試運轉,建成科興洗選配送中心,確保全年煤炭產量達到2200萬噸以上。強化企業精細管理,降低成本,提高效益。完善科興法人治理結構,統一科興集團煤炭銷售。建立區域煤價溝通聯繫機制,穩定老客戶,開拓新市場,保障煤炭經濟穩健運行。
以“三大基地”建設為突破,加快工業轉型。依託傳統產業優勢,做大龍頭企業,打造產業集群。抓好泫氏4萬噸排水和40萬噸鑄管、福鑫25萬噸鑄管二期等項目,整合冶鑄資源,最佳化資產配置,7月底完成鑄管集團組建,打造百萬噸球墨鑄管基地。加強與上海悅恆、寶信的合作,積極對接上海國際汽車城項目,促進福川制鐵與恆天集團的戰略合作,力爭在建設百萬噸汽車零部件和百萬噸精密鑄件基地上取得新突破。加大固定資產投資力度,按照“五規合一”的要求,編制園區規劃,完善體制機制,建立集融資、建設、經營於一體的投融資平台,加快新能源科技創新園區道路、綠化等基礎設施建設;推進宏聖可建二期、海諾科技、中泛寶旭3×50兆瓦光伏電站、唐一新能源電池模組等18個重點工業技改項目,確保每個鄉鎮新上億元以上的項目,確保每個園區新上10億元以上的項目,確保全年全社會完成175億元投資任務。
以服務業提檔升級為突破,發展第三產業。加強與山西聯通、晉能集團的合作,積極爭取在我市建設大型雲計算數據中心,推進第四代移動通信技術(4G)、雲計算、物聯網等新一代技術套用,發展信息服務業。加強與美特好集團的對接,建設覆蓋山西東南部、河南北部的農產品加工配送物流工業園,發展現代物流業。引進蘇寧電器、居然之家等知名品牌,提升商貿業的品質和檔次。積極發展家政服務、育幼養老、醫療保健等服務業。
以炎帝陵開發保護為突破,壯大文化旅遊業。按照政府搭台、市場化運作的模式,組建文化旅遊集團公司。以炎帝故里為旅遊名片,以炎帝陵開發為旅遊龍頭,統籌做好修復保護與宣傳策劃,打響炎帝品牌。整合文物旅遊、美麗鄉村、田園風光、休閒農業、生態園林等資源,打造高平旅遊精品路線,將我市厚重的文化資源轉變為產業優勢。
各位代表!煤炭是大自然和祖先留給我們的寶貴財富。多年以來,在支撐我市經濟邁上一個又一個台階的同時,也使我們的產業結構“一煤獨大”,經濟形成過度依賴。去年開始,煤炭“一榮俱榮、一損俱損”的經濟格局警示我們,調整最佳化經濟結構已經刻不容緩。今天我們推進產業轉型,就是要突出抓好煤電氣化、裝備製造、現代服務和文化旅遊四條產業鏈,讓我市的經濟多引擎拉動、可持續發展!
(三)加快城鄉統籌發展,提升城市支撐力
按照“一軸兩翼、四山兩環、四縱四橫、配套四網、建設城市新地標”的總體規劃,深入開展“大城市建設規範年”活動,加快建設宜居宜業城市。
推進大縣城戰略。今年累計投資30多億元,統籌推進37項山水園林路等城建工程。重點抓好丹河市區段綜合整治,年內完成沿線拆遷、河道治理、景觀建設等工程,開工建設新北小區回遷安置工程和炎帝公園、城市體育公園。加快新區開發,開工建設碧桂園高平城、便民服務中心、圖書大廈、檔案館和南部限價房,打造城市新社區、新地標。推進舊城改造,啟動城西、西關連片整體開發,推進長平街、西門巷跨鐵路橋涵工程。按照“政府主導、辦事處負責、村居委為主體、自求平衡、自擔風險”的原則,鼓勵符合條件的村加快城中村改造。完善城市路網,續建錦華街,改造拓寬長平街中段和新建路,做好建設路南延、神農路北延、新華街拓寬、炎帝大道北延和南內環建設的前期工作;改造市區4條破損路和斷頭路,硬化小街小巷5萬平方米;抓好康樂街電網改造。推進市區“雙供”工程,建成南部熱源廠,同步推進管網配套,實現市區南部100萬平方米供熱能力;新增供氣5000戶,力爭兩年內完成市區氣化率90%的目標。
嚴格城市規劃管理。強化城市規劃龍頭作用,加強規劃實施管理,維護城市規劃的權威性和嚴肅性。堅持建管並重、標本兼治,提高城市管理能力和執法水平,著力解決民眾反映強烈的城市“堵、亂、吵”等突出問題。規範交通秩序,重點治理市區營運三輪車交通違法行為,加快發展城市公共運輸,建設暢通城市。加大違法建築查處力度,開展城市房屋確權登記,重點整治亂搭亂建、亂堆亂倒、占道經營等行為,建設整潔城市。開展噪音污染治理,重點整治建築施工、商業宣傳等噪音擾民問題,建設寧靜城市。廣泛開展爭做文明市民活動,加強市民素質教育,提升社會文明程度,建設文明城市。
提升中心鎮功能。加強基礎設施建設,完善服務功能,打造馬村、三甲、河西、米山、野川、寺莊等各具特點的中心鎮。建設城外循環道路,重點抓好浩王線東段、河西至南城、米山至河西37公里道路和長晉高速神農互通建設,構建城外大循環。改造“村村通”公路,今年投資6000餘萬元,完成37條80公里改造任務,力爭兩年內徹底解決150公里鄉村公路年久失修、破損嚴重的問題。出台扶持措施,支持馬村等中心鎮充分利用土地增減掛鈎、集體建設用地上市等政策機遇,拓寬投融資渠道,加快鎮區建設。
加快美麗鄉村建設。著力改善農村人居環境,繼續實施農村困難家庭危房改造,加大農村改廁、污水、垃圾處理等工程建設力度,完善農村環衛保潔全覆蓋長效機制。鼓勵有條件的村推進煤矸石制磚餘熱等集中供暖,加快發展煤層氣等清潔能源,力爭兩年內完成鄉鎮80%的氣化率目標。實施張峰水庫東延工程,整合工業用水、城鄉供水和農田灌溉網路,實現供水管網16個鄉鎮全覆蓋,構建城鄉大水網,徹底解決高平東部山區工農業用水問題;完成東倉、西倉、釜山等3座水庫除險加固,提升改造16個村的飲水工程。
各位代表!加快推進城鄉一體化發展,創造溫馨宜居的生活環境,既是民眾的熱切期盼,更是政府的職責所在。我們將快馬加鞭完善功能配套,戮力同心提升品質水平,不斷滿足廣大人民民眾的願望和需求,讓我們的城市舒適宜人,鄉村美麗和諧!
(四)加快推進“三農”工作,提升農民致富力
依託農產品加工配送物流工業園,以工業化理念和經營方式發展農業,提升現代農業品質。
大力發展現代農業。加快新增糧食產能縣建設,實施糧食高產創建工程,確保糧食產量穩定在2億公斤以上。不斷擴大優勢產業規模,生豬產業著力推進“高平生豬”品牌建設,重點抓好傑隆5萬頭無抗豬等項目,確保全年生豬出欄達到155萬頭;設施農業按照省級現代農業示範區建設的目標,繼續抓好凱永、天潤、金田等循環農業園區建設,新發展設施蔬菜3000畝。積極發展“一村一品”,加快60個重點推進村主導產業發展。培育壯大龍頭企業,實施老黃梨產業振興工程,發展中藥材、小雜糧等特色產業。加強重大動物疫病防控,強化農產品質量安全監管。
健全農產品市場流通體系。引進美特好集團,開工建設集生產加工、物流運輸、批發零售、電子商務於一體的農產品加工配送物流工業園,使我市生豬、蔬菜等農產品直接進入美特好的市場物流體系,覆蓋周邊150公里範圍內的8個縣區,並逐步向河南拓展。以園區為中心,統一規劃,集中選址,梯次開店,配建一批城鄉連鎖超市,利用其完備的供應鏈,降低物流成本,擴大銷售渠道,提升品牌知名度,增強產品競爭力。藉助美特好與招商銀行的密切合作關係,增進我市農業園區、龍頭企業與金融機構的對接,拓寬融資渠道,促進高平農業提檔升級。
促進農民持續增收。認真落實糧食、良種、農資、農機具補貼等強農惠農政策,加大金融支持力度,擴大農業保險範圍。加強農業技術培訓,培育新型職業農民,積極發展專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體,做好農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作,有序推進農村土地流轉。繼續實施農村集體經濟破零工程,深入推進扶貧攻堅,最佳化整合資源,強化產業扶貧,實行精準扶貧,儘快讓貧困民眾脫貧致富。
(五)加快生態文明建設,提升環境承載力
著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,積極創建國家級園林城市,建設大美高平。
全面加強生態建設。綠化提升炎帝大道,繼續推進七佛山、西山、牛山、韓王山“四山”提升工程,年內完成道路、山門、廣場等基礎設施,打造綠化景觀,構築城市綠色生態屏障。加快綠道網建設,用綠道將產業、生態、交通、旅遊觀光、休閒娛樂和美麗鄉村等串列起來,今年完成40公里,兩年內建設5條綠道、12個休閒驛站、65公里長的綠色廊道。抓好環城、通道、河道、村莊綠化,實施鄉村“一環五線十三片”綠化建設,完成造林1.8萬畝。抓好乾果經濟林、苗木花卉、板材加工等林業產業發展,新發展乾果經濟林5000畝、育苗20xx畝。
強力推進節能減排。嚴格執行能評、環評制度,加大對高耗能、高污染企業的監管力度,堅決淘汰落後產能。鼓勵企業開展節能技術改造,大力推進餘熱余壓、廢水廢渣等廢棄資源綜合利用,加快晉豐化工變換系統、晉煤天源蒸汽熱電聯產等節能項目建設。完善循環經濟發展機制,推行“碳評價”制度,積極開發和使用綠色能源。
不斷強化污染防治。開展環境質量改善攻堅行動,落實大氣污染防治行動計畫,取締集中供熱區域內的燃煤鍋爐,加強細顆粒物(PM2.5)檢測和區域聯防聯控,有效防止大氣污染,減少霧霾天氣。完成丹河及7條支流環境整治和南部人工濕地、馬村污水處理廠、三甲污水收集管網等工程,加強飲用水水質檢測和水源地保護,確保飲水安全。
各位代表!我們要以對人民負責、對未來負責、對子孫後代負責的態度,出重拳減排,向污染宣戰,讓長平大地天更藍、水更清、山更綠、環境更秀美!
(六)加快發展社會事業,提升社會凝聚力
堅持盡力而為、量力而行,投入更多的人力物力財力,切實保障改善民生。
提檔基本民生。優先發展教育,完成市直天怡幼稚園、8所鄉村幼稚園和高平六中主體工程,實驗高中暑期投入使用。抓好教育信息化建設,積極推進義務教育標準化。強化學校管理,規範辦學行為,加強教師隊伍建設,提升教育教學水平,努力實現城鄉教育均衡發展。深化醫藥衛生體制改革,突出抓好醫護人才隊伍建設,全面提升村衛生室規範化水平,開工建設120急救中心、衛生監督所。進一步穩定基層計生網路隊伍,有序落實“單獨兩孩”政策,促進人口長期均衡發展。
兜住底線民生。認真落實加強和改進最低生活保障工作的意見,制定出台實施細則。發揮財政、慈善、社會資金作用,穩定做好醫療、養老等五大保險,擴大覆蓋面,提高保障水平。加大對城鄉低保戶、五保戶、殘疾人等困難民眾的救助,開工建設老年人活動中心和社會福利中心,讓老年人和孤兒等弱勢群體感受到社會的關愛和溫情。推進殯葬制度改革,開工建設殯儀館。
解決熱點民生。大力開展職業技能培訓,實施更加積極有效的就業政策,做好重點群體和就業困難人員的就業,全年新增城鎮就業崗位5500個,轉移農村勞動力5000人。加快推進保障性住房建設,開工建設城市棚改房1000套、限價普通商品房1500套。穩定物價水平,完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎聯動機制。
狠抓安全生產。按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的要求,嚴格落實主體責任和監管責任,切實抓好煤礦、道路交通、護林防火、危險化學品、建築施工、特種設備、食品藥品、學校、消防等重點行業領域的安全生產,確保全全生產形勢持續穩定。
創新社會治理。深入開展“基層組織提升年”活動,完成第十屆村委會換屆選舉,加大村級組織辦公經費補助,進一步增強基層組織的凝聚力和戰鬥力。加強社區格線化管理,推進“三有一化”建設,促進社區各項事業健康發展。完善信訪工作和矛盾調處機制,有效預防和化解社會矛盾。加強應急管理和防災減災能力建設,建立健全社會風險評估機制,妥善應對各類突發事件。加強社會治安綜合治理,推進“天網工程”資源整合和升級改造,完善社會治安防控體系和基層格線化管理機制,嚴密防範、嚴厲打擊各類違法犯罪活動,紮實推進平安高平建設。
辦好“十件實事”。(1)建成南部熱源廠,新增市區南部100萬平方米供熱能力。(2)開工建設保障性住房2500套。(3)改造市區4條破損路和斷頭路,硬化小街小巷5萬平方米。(4)完成37條80公里“村村通”破損公路改造。(5)建成七佛山公園、西山公園、牛山公園、韓王山公園、炎帝公園和城市體育公園的一期景觀,完成40公里綠道網建設。(6)實施張峰水庫東延工程,實現供水管網16個鄉鎮全覆蓋,構建城鄉大水網。(7)開工建設便民服務中心。(8)完成市直天怡幼稚園和8所鄉村幼稚園建設。(9)開工建設120急救中心,全面加強村衛生室規範化建設。
(10)建設社會福利中心、老年人活動中心,為全市80-89歲老人每人每年發放尊老金800元,為市區環衛工人提供免費早餐。
三、加強政府自身建設
各位代表!做好今年各項工作,必須以紮實開展第二批黨的民眾路線教育實踐活動為動力,建設為民、務實、清廉政府。
在簡政放權上下真功。按照中央要求,進一步深化行政審批制度改革,積極取消和下放行政審批事項,加快實行政府“權力清單”制度,清單之外,一律不得實施審批,增強政府工作的透明度,真正讓權力在陽光下運行。發揮電子政務平台作用,完善網上服務措施,切實提高辦事效能。建立便民服務中心,推行標準化公共服務,最大限度方便民眾。加快推進“兩集中、兩到位”,實行一站式審批、一個視窗辦事,簡化辦事程式,提高辦事效率。
在轉變作風上下實功。以貫徹中央“八項規定”為切入點,緊扣黨的民眾路線教育實踐活動,紮實開展“個十百千萬、作風大轉變”主題實踐活動,全面加強作風建設,集中解決“四風”問題。改進文風會風,切實減少應酬,集中精力謀大事、乾實事。拓寬社情民意反映渠道,進一步加強政務大廳、政府網站、市長熱線、信訪接待等服務平台建設,及時解決民眾反映的問題。完善領導幹部直接聯繫和服務民眾制度,堅持“一線工作法”,努力為基層排憂解難,為企業保駕護航,以實實在在的成效取信於民。
在狠抓落實上下苦功。堅持苦幹實幹、狠抓落實,下大力提高政府的執行力和公信力。健全完善落實機制,逐級明確責任,層層傳遞壓力,把目標任務分解到每個單位、細化到每個人頭、具體到每個時限,切實形成強化危機抓落實、領導帶頭抓落實、積極主動抓落實、攻堅克難抓落實、嚴格考核抓落實、只爭朝夕抓落實的濃厚氛圍。強化督促檢查,實行“一天一督查、一周一通報、一月一獎懲、一季一排隊、一年一考核”,層層比速度,事事講進度。加大問責力度,實行嚴格的跟蹤督查制、輿論監督制、公開曝光制、談話誡勉制、末位淘汰制,抓住不落實的人,盯住不落實的事,以強有力的督查考核,推動各項工作的落實。
在廉潔從政上下硬功。嚴格落實黨風廉政建設責任制,加強政府債務管理,強化財政資金使用、重大項目投資、工程招投標、土地招拍掛、政府採購等重點領域監管,嚴肅查處各類違法違紀案件。厲行勤儉節約,杜絕鋪張浪費,“三公”經費預算壓縮5%,一般性支出壓縮10%。加快建立全市統一的公共資源交易中心,切實堵住各種漏洞,把權力關進制度的籠子裡。自覺接受市人大及其會的法律監督、市政協的民主監督,主動接受社會公眾和媒體輿論監督,規範政府行政行為。
各位代表!形勢催人奮進,事業任重道遠。讓我們在市委的堅強領導下,緊緊依靠全市人民,同心同德,真抓實幹,敢當爭先綜改的火車頭、勇當項目建設的排頭兵、爭當轉型跨越的領頭雁,為實現“打造炎帝故里、建設大美高平、挺進全國百強”的宏偉目標而努力奮鬥!