攸縣地處湖南省東南部，羅霄山脈中麓，南通粵港澳，北臨長株潭，西屏衡陽南嶽，東與江西萍鄉、蓮花接壤，古有“衡之逕庭、潭之門戶”之稱，下面小編給大家分享幾篇攸縣政府工作報告，一起看一下吧!
攸縣政府工作報告篇1
各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和其他列席同志提出意見。
一、20xx年和“xx”工作回顧
20xx年，是全面實施“xx”規劃的收官之年，也是轉型升級、爬坡過坎的重要一年。一年來，我們在縣委的堅強領導下，主動適應經濟發展新常態，認真貫徹落實黨中央、國務院和省市穩增長、調結構、促改革、惠民生一系列政策措施，搶抓機遇，攻堅克難，砥礪奮進，全面完成了縣第xx屆人民代表大會第四次會議確定的主要目標任務。
——全力以赴穩增長。堅持把穩增長、促發展作為第一要務，克服經濟下行壓力，加強形勢研判，密集工作調度，出台硬性措施，主要經濟指標實現了平穩增長。預計全年地區生產總值達到342.5億元，增長9.7%;完成財政總收入26.52億元，增長5%;社會固定資產投資279.2億元，增長19.4%;全社會消費品零售總額110.8億元，增長12.8%;城鎮居民人均可支配收入30586元，增長8.5%;農村居民人均可支配收入20856元，增長10.5%。
——突出重點扶產業。推進創新創業園“135”工程，新開工建設標廠31.8萬平方米，建成11.5萬平米，新落戶園區企業15家，完成技工貿總收入171億元。全縣規模工業總產值498.6億元，增長9.8%;實現規模工業增加值169億元，增長8.8%;完成“小升規”51家、“個轉企”577家，一批企業登入 Q板、E板，宏信科技獲得省級技術中心認定。制定出台促進煤炭產業健康發展九條措施，推進煤礦技改擴能，完成關退煤礦7家。組織召開全省“種三產四”現場會，培育奇瑞木業、桑草豬、雲田花卉、鴻華麻鴨等龍頭企業，農業產業化進程加快。出台多項有力措施支持房地產業健康發展，商品房銷售面積57.22萬平方米，增長24.2%;銷售額達18.1億元，增長14.2%。編制湘東南商貿物流發展規劃，義烏國際商貿城啟動建設，湘東汽貿城二期、望雲國際廣場等項目建成開業。加快酒埠江生態新鎮建設，成功舉辦酒埠江全球走鋼絲挑戰賽。旅遊持續升溫，全年接待遊客24萬人次，實現門票收入1510萬元。
——攻堅克難抓項目。開展“項目攻堅年”活動，實施“百億投資項目”，完成投資64億元。開展小分隊招商、駐外招商，引進綠鋼華產、天睿精工、松本林業等項目19個，簽約總金額63.7億元。全年完成內資37.6億元，增長20.7%;完成外資7500萬美元，增長18.4%。策劃包裝“十三五”重大項目272個，爭取到位上級項目資金5.8億元。開工建設市縣重點項目68個，竣工18個，澳維高分子膜、安特新材料、愛敬堂藥業等項目竣工投產。批回土地1630畝，征地2332畝，徵收國有土地上房屋35000餘平方米，有力保障了項目建設。項目攻堅和征地拆遷考核在全市排名前列。
——積極穩妥推改革。深化行政審批體制改革，在全市率先公布“三張清單”，共公布權力清單、責任清單、涉企收費清單2720項，清理減少330項。推進鄉鎮便民服務中心建設，完成21個鄉鎮便民服務中心建設，下放審批許可權76項，“五個一”經驗在全省推介。實行商事制度改革，新增各類市場主體5545戶。推進投融資平台改革，組建攸州發展集團公司，探索新的融資模式。全面完成政府機構、鄉鎮區劃調整改革，精減部門機構12個，撤併鄉鎮6個。成功創建全省縣級供銷社綜合改革試點重點示範縣、全國供銷合作社電子商務示範縣。農村土地承包經營權確權登記頒證全面鋪開，黃豐橋國有林場改革順利通過省級驗收。
——統籌城鄉強基礎。撤縣設市工作有序推進，對照標準全面完善了基礎條件。成功爭取省新型城鎮化試點縣，出台試點工作實施方案。168個村莊規劃編制全面完成。文化園二期、文昌閣建成開放，東城新區路網等項目進展順利。推進“兩房兩棚”、“兩供兩治”，建成公租房1963套、改造農村危房1700戶、棚戶區410戶;完成污水處理廠二期擴建，鋪設城鎮供水管網21公里，增加城區供水2350戶;新建燃氣管網21公里，增加供氣5600戶;華新公司生活垃圾預處理項目投入運營，再生資源產業園實現市場化運作，城鄉垃圾清運一體化工作有序推進。深入實施封山育林，完成義務植樹200萬株，人工造林5.5萬畝，建成主要幹道兩旁示範林33個。落實省政府“一號工程”，加強“兩江”開發和保護，推進洣水南岸風光帶、城南防洪堤、撇洪渠建設，生態環境有效改善，成功舉辦全省首屆生態文明論壇。投入資金4億元，推進農村河道治理、蘇洲壩大型水閘除險加固及電站擴建、農田鎘污染治理等工程，農業農村基礎不斷夯實。
——辦好實事惠民生。紮實推進“民生100”工程，辦好了一批民生實事。完成新增城鎮就業5347人，新增農村勞動力轉移就業3720人，城鎮登記失業率控制在4%。義務教育均衡發展工作順利通過國家評估驗收，職業中專啟動建設，高考萬人上線率連續十年居全市第一。成功創建省級慢性病綜合防控示範區。新建改造鄉鎮敬老院3所，啟動社會福利中心建設。實施全民健身三年行動計畫，在全市首屆大眾運動會上獲得總分第一。榮獲中華詩詞之鄉稱號，石山書院被列為省社科普及基地。實施城區中國小提質升級三年行動計畫，完成中街國小升級改造，增加學位600個。城鄉社會養老保險並軌運行，12萬60歲以上老人按月領取養老金，新農保參保率保持100%，新農合覆蓋率逾96%。實施扶貧攻堅三年行動計畫，開展“一進二訪”活動，完成建檔立卡11086戶，落實扶貧資金3500餘萬元，減少貧困人口5700人。完成攸縣消防應急救援指揮中心建設，開展煤礦、煙花、交通、校車、食品等領域安全生產大檢查活動和“九打九治”專項整治，實現較大及以上事故零發生，被評為全省煤炭安全監管先進縣和安全生產先進縣。啟動視頻監控系統建設，推行格線化管理試點，開展專項嚴打整治行動，全縣各類刑事發案繼續實現下降，公眾安全感進一步提升，被評為全省社會治安綜合治理先進縣和全省平安縣。同時，工青婦、史志檔案、老齡、計生、人事人才、廣播電視、民族宗教、人防、武裝、民兵預備役、僑聯、文聯、殘聯、科協、氣象、水文、移民等工作取得新成績。
各位代表，“xx”時期，是攸縣應對重大挑戰、經受重大考驗、取得重大成就的五年。五年來，我們緊密團結和依靠全縣人民，全力打好“三大戰役”，大力實施“三個三年計畫”，頂住壓力、保持定力、精準發力，“xx”規劃確定的主要目標全面完成，全縣經濟社會發展邁上新台階。
這五年，綜合實力實現新提升。全縣GDP20xx年達到342.5億元，是20xx年的2倍，年均增長14.5%;人均GDP42813元，是20xx年的1.9倍，年均增長13.9%。財政收入達到26.52億元，是20xx年的2.1倍，年均增長15.3%。全社會固定資產投資達到279.2億元，是20xx年的2.3倍，年均增長18.8%。社會消費品零售總額達到110.8億元，是20xx年的1.9倍，年均增長14.2%。縣域綜合實力連續20xx年穩居全省十強，全國排名第130位左右，被評為最具投資潛力特色示範縣、全國科學發展十大範例縣和全省可持續發展試驗區。
這五年，產業轉型邁出新步伐。園區基礎建設累計投入資金10億元以上，3平方公里核心區建成，“一區兩園”發展格局全面形成，攸縣工業集中區成功晉升省級工業園區。全縣規模企業總量達到236家，比20xx年增加155家。完成±0以下煤炭資源開採規劃和礦業權規劃編制，煤礦關閉退出任務全面完成，煤礦數量由20xx年的94個減少到現在的49個。煤電一體化項目即將建成，旭日陶瓷、乾法水泥、桐壩電站等項目建成投產。建設油茶基地6.6萬畝、改造楠竹12萬畝，荒山造林18萬畝，花卉苗木2萬畝，發展生豬標準化養殖場114家，完成“三品一標”認定88個，糧食年產量保持在50萬噸以上，連續四年獲得省糧食生產先進縣。湘東家居城、湘東汽貿城、沃爾瑪等項目建成開業，百億商貿圈初具規模。建成攸女仙境，攸州國家森林公園正式獲批。三次產業比由20xx年的19.3:48.6:32.1調整為20xx年的14:53.5:32.5。
這五年，城鄉面貌呈現新變化。“一城四區、兩江四岸”城市框架基本成形，縣城建成面積達到33平方公里，比20xx年增加18平方公里，城鎮化率由20xx年的40.3%提高到20xx年的53.6%。五年投入資金150億元，加強城鄉基礎設施建設。完成自來水一廠、二廠擴改和三廠建設，改造自來水主管網60公里，建成污水提升泵站工程和垃圾處理場，新建城市垃圾中轉站10個，城市功能不斷完善。建成洣江風光帶、文化園等項目，實施百里長廊路燈亮化工程和城區綠化、亮化工程，城市品位明顯提升。迎賓大道、內環路、攸水大橋、東城新區“四縱三橫”路網等城市主幹道相繼建成，火車站南站建成運營，吉衡鐵路、平汝高速建成通車，S339、S345開工建設，S315、S206、G106提質改造完成，建成農村公路2550公里，城鄉交通體系更加完善。成功創建全國衛生縣城和全省園林縣城、全省文明縣城，成為全國文明縣城提名城市。城鄉同治經驗獲得原國務院溫家寶批示，並在全國推介。推進農村環境連片整治、礦區生態環境綜合治理、“兩江四岸”生態保護和區域開發，全面實施封山育林，城鄉環境繼續最佳化。建成高標準農田10.8萬畝，除險加固病險水庫127座，治理攸水、沙河41.25公里，整治農村河道4條，解決農村飲水不安全人口23.6萬人，完成蘇洲大型泵站改造和水閘除險加固，農田水利設施全面改善。
這五年，改革開放取得新突破。深化行政審批制度改革，把政務服務中心打造成“市民之家”，“三集中、三到位、三公開”作為株洲推介模式，獲得肯定。深化財稅體制改革，完善預算支出績效評價、“三公”經費公開等制度。創新農村集體“三資”管理，先後被評為全國農村集體三資管理示範縣、村務公開民主管理示範縣。成功引進長沙銀行、華融湘江銀行落戶攸縣，信用社改制順利完成，攸縣農村商業銀行掛牌開業，獲得省級金融安全示範區、中國金融生態縣等榮譽稱號。園區體制改革、醫療衛生體制等其他改革也取得實質性突破。對外開放不斷擴大，五年引進內資129.8億元、外資2.8億美元，分別是“xx”期間的4.0倍和2.3倍。
這五年，民生民利得到新改善。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到30586元、20856元，分別是20xx年的1.8倍、2.3倍。五年財政用於教育、社保、就業、醫療衛生、環境保護等民生領域支出累計達到134億元。五年新增就業23204人,農村勞動力轉移就業穩定在52173人，開發公益性崗位1788個，城鎮零就業家庭動態為零，城鎮登記失業率控制在4%以內。實行城鄉居民養老制度並軌運行，社保參保達到78.6萬人次，新農保參保率保持100%。完成棚戶區改造472套，建成公租房4390套、廉租住房2936套。各類民政資金支出8.2億元，新建、改擴建敬老院12所。募集慈善捐款2682.5萬元，捐助特困對象22332人。轉化科技成果62項，申請專利308件，國家高新技術企業達到17家。建成工業路國小、震林中學，創建合格學校89所，建成寄宿制學校56所、鄉鎮中心幼稚園17所。實行基本藥物制度和藥品零差額銷售，探索實施“雙十模式”並在全國推介，看病難、看病貴問題得到有效緩解。新建綜合文化站23家，建成農家書屋315家，“鄉村大舞台”被列為創建國家公共文化服務體系示範項目。全民健身運動蓬勃開展，被評為全國全民健身先進縣。強化食品藥品安全監管，成功創建國家餐飲服務食品安全示範縣。深入推進平安攸縣、法治攸縣建設，依法治訪經驗在省市推廣，公眾安全感測評排名全省前列。
這五年，自身建設呈現新氣象。修訂完善《攸縣人民政府工作規則》，建立政府法律顧問制度，規範行政權力運行。落實結對共建、預安銷號、績酬掛鈎、鄉鎮“4+4”考核等制度，機關作風不斷改進。自覺接受人大“百問百評”專項評議和政協專題政治協商，主動開展電視問政，不斷強化行政監察和審計監督。五年共辦結人大代表決定1件、議案3件、建議458件，政協委員提案242件。認真處理縣長熱線和縣長信箱中的民眾諮詢、建議和投訴，共處理13359件，辦結率為100%。深入開展黨的民眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，嚴格執行黨風廉政建設主體責任，嚴肅查處違法違紀行為，“三公”經費支出下降28.4%，行政效能和服務水平明顯提升。
五年的奮鬥歷程充滿艱辛，積累的經驗彌足珍貴。五年來，攸縣共獲得國家級榮譽或稱號15項、省級榮譽或稱號18項，城鄉同治、食品藥品監管、醫療計生、行政審批改革、文化建設、生態文明、糧食生產、三資管理等10餘項工作得到國家或省級肯定。我們深深的體會到，攸縣的發展之所以有今天的局面，主要在於：堅持解放思想，確立了科學的發展思路;堅持把握大勢，搶抓了難得的發展機遇;堅持項目帶動，蓄積了充足的發展動能;堅持改革創新，踐行了務實的發展作為;堅持改善民生，貫徹了人本的發展要求。
各位代表!過去的五年，攸縣的變化有目共睹，攸縣的發展令人振奮。這些成績的取得，關鍵是縣委的正確領導，關鍵是縣人大、縣政協的監督支持，關鍵是全縣人民的團結奮鬥。在此，我代表縣人民政府，向工作在各條戰線、各個崗位上的全縣人民，向各位人大代表和政協委員，向駐攸部隊和武警官兵，向所有關心、支持、參與攸縣建設的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結成績的同時，我們也清醒的看到，我縣經濟社會發展中還存在不少困難和問題：一是穩定增長任務艱巨，經濟下行壓力加大，重大項目支撐乏力，企業生產經營困難;二是轉型升級任重道遠，經濟結構還比較單一，產業層次還比較低端，支柱產業發展受阻，新興產業尚在培育;三是風險隱患增多，財政收支矛盾、政府債務、金融風險等風險隱患亟需防範化解;四是影響社會和諧穩定的不確定性因素仍然較多，安全維穩壓力較大;五是法治政府建設還需加強，管理服務水平與民眾要求還有一定差距。對此，我們將高度重視，認真研究，採取有力措施，切實加以解決。
二、“十三五”發展戰略和目標任務
“十三五”是攸縣轉型升級關鍵期、新型城鎮化加速期、深化改革攻堅期、全面建成小康社會決勝期。未來五年，我縣發展挑戰與機遇並存、困難與希望同在。從困難和挑戰來看，世界經濟正處在深度調整期，國內經濟加快轉型升級，巨觀形勢仍然複雜多變。縣域經濟轉型艱難，資源型的單一化產業結構沒有根本改變，新舊產業接續斷檔，重大項目不多、後勁不足，加上國家對招商引資、生態保護等政策收緊，必將持續放大結構調整帶來的陣痛。從基礎和潛力來看，經過多年發展，全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設取得一系列新成果，縣域經濟穩居全省十強，特別是隨著煤電一體化、新型城鎮化試點和撤縣設市等重大項目、重大舉措、重大工作有序推進，必將助推攸縣進入發展的快車道。從機遇和希望來看，國家加強結構性改革，著力去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，將為經濟發展創造良好的政策和制度環境。全省推進新型城鎮化試點，探索城鄉一體化體制機制，將有利於“五化”聯動發展，促進產城融合發展，推動產業互動發展，形成新的發展支撐。對接“中國製造20xx”、“網際網路+”行動等政策，推進大眾創業、萬眾創新，必將進一步激發社會活力，加快培育新的增長點，形成新的發展動力。
總體來看，機遇大於挑戰，我縣發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。把握新常態、立足新起點、實現新發展，我們必須增強機遇意識、憂患意識、責任意識，著力最佳化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板，不斷開拓發展新局面。
“十三五”期間政府工作指導思想是：以“新創業、新攸縣，奮力打造發展升級版”為主題，以黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神為遵循，認真貫徹“五位一體”、“四個全面”的總體布局，積極適應經濟發展新常態，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞“全面小康、撤縣設市、衝刺百強”三大夢想，大力實施“五個百億工程”， 加快產業轉型升級，加快把攸縣建設成為湘東南煤電能源基地、旅遊休閒基地、商貿物流基地和湘東南區域中心城市。
“十三五”全縣經濟社會發展的主要目標是：GDP年均增長9%，財政總收入年均增長5%以上，規模工業增加值年均增長8%以上，固定資產投資年均增長16%以上，城鄉居民收入年均增長分別為8%、9%，城鎮化率達到60%，經濟發展更有質量和效益，生態環境更可持續，人民生活更加幸福。
圍繞上述目標，我們將堅持“五個發展”，努力建設“五個攸縣”。
(一)堅持創新發展，建設實力攸縣。大力實施創新創業工程，加強供給側結構性改革，不斷推進體制創新、產業創新、科技創新，激發經濟活力，增強縣域實力。推進體制機制創新，加快行政體制、財政體制、市場體制、現代產權制度改革，培育發展新動力。推進產業創新，實施產業振興工程，依託攸州工業園、網嶺循環經濟園，著力打造煤電能源、建材陶瓷、新材料化工、食品與生物醫藥“四個百億”產業;依託豐富的資源優勢、獨特的區位優勢，大力發展農產品加工業、文化旅遊業、商貿物流業，著力把攸縣打造成湘東南農產品供應基地、商貿物流集散基地、旅遊休閒基地。推進科技創新，深化校企合作、縣校合作，鼓勵企業興辦研發中心、技術中心，不斷增強科技研發能力和轉化能力，著力培育一批創新型領軍企業，推動一批企業上市。推進創新創業，設立創新創業引導基金，打造一批創業示範街、創業示範村。
(二)堅持協調發展，建設魅力攸縣。以推進新型城鎮化為契機，加快城鄉統籌協調發展，著力把攸縣打造成湘東南區域中心城市。實施城市擴容提質工程，加快撤縣設市步伐，按照“一城四區、兩江四岸”的空間格局發展，提質改造老城區，加快建設東城新區，融合發展工業園區，開發建設城南片區，拉開大框架，形成大格局。實施城鎮特色塑造工程，最佳化城鎮空間布局，建設酒埠江、網嶺、皇圖嶺等特色鄉鎮，加快構築“一主兩副三軸”城鎮發展格局，著力打造湘東南特色城鎮群。實施美麗鄉村建設工程，著力統籌城鄉規劃、基礎設施、產業發展、要素配置、發展機制，落實村莊規劃，規範農村建房秩序，打造一批示範性美麗鄉村。
(三)堅持綠色發展，建設生態攸縣。實施“兩型”戰略引領，加快推動生產方式和生活方式的綠色化。發展綠色經濟，堅持低碳、循環發展模式，積極發展再生資源產業和新能源，加快構建循環經濟產業鏈，努力打造湘東南再生資源產業基地和全省“兩型”試驗區，成功創建全國循環經濟示範縣。建設綠色城市，開展透綠增綠行動，抓好城市綠蔭道路、綠化景觀、濕地公園建設，推行節能環保建築材料，加快提升城市品位，成功創建全國文明城市、全國園林城市。保護綠色生態，深化城鄉同治，推進城鄉生活垃圾清運和分類處理，抓好礦區生態環境綜合治理，加強“兩江四岸”生態保護，強化水污染防治和生態修復，實施封山育林，實現“山青、水綠、天藍、地淨”目標，成功創建全國生態文明示範縣。
(四)堅持開放發展，建設活力攸縣。全面對接國家、省、市區域發展戰略，爭取渝廈高鐵攸縣設站，推動吉邵高速公路途經攸縣，不斷增強與外部互聯互通能力，改善區位優勢。加強勞務經濟品牌建設，推動勞務輸出向資本輸出、技術輸出轉變，鼓勵企業擴大出口創匯，支持企業擴大對外投資，推動優勢產業、優秀企業“走出去”，努力打造攸商品牌。實施愛鄉回流工程，加大返鄉創業扶持力度，著力培育發展一批愛鄉回流企業。深化與珠三角、長三角、長株潭等地區對接合作，承接沿海地區產業轉移，努力將攸縣打造成為湘東南區域承接產業轉移的前沿陣地。
(五)堅持共享發展，建設幸福攸縣。兜住底線民生，保障基本民生，突出重點民生，讓人民有更多獲得感。全力推進精準扶貧，切實做到土坯房“零存量”、貧困家庭告別“零就業”、貧困學生義務教育“零輟學”，實現貧困人口全部脫貧。著力完善社會保障，推進“五大保險”擴面提標，抓好公租房建設和棚戶區、農村危房改造，建成社會福利中心、殘疾人康復和托養中心。大力發展社會事業，最佳化教育資源配置，抓好城鄉中國小建設和改造;實施全民健康工程，完成三甲醫院建設和婦幼保健院搬遷改造升級;建成攸水灣生態城“一場兩館”，建設老年活動中心，讓民眾享受優質的社會公共服務。致力創新社會管理，推進平安攸縣、法治攸縣建設，切實維護社會公平正義、和諧穩定。
三、20xx年總體要求和工作部署
20xx年是“十三五”的開局之年，是全面深化改革的重要一年，也是全面建成小康社會的關鍵之年。抓好今年的工作，對於“十三五”開好局、起好步至關重要。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神，認真落實省委省政府、市委市政府以及縣委的決策部署，緊緊圍繞“三大夢想”總目標，實施轉型升級總戰略，大力推進供給側結構改革，去產能、去庫存、降成本、補短板、防風險，深入開展“項目突破年”和“企業幫扶年”活動，持續推進改革創新開放，切實保障和改善民生，推動經濟社會平穩健康發展。
今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：GDP增長9%;規模工業增加值增長8%以上;公共財政預算收入增長2%;社會固定資產投資增長18%;社會消費品零售總額增長12%;城鄉居民收入分別增長7%、9%;萬元GDP能耗下降4%以上。繼續實施“民生100”工程，各項事業都有新的發展。
圍繞今年的目標任務，我們將重點抓好以下六個方面的工作：
(一)突出改革創新，培育發展動能
堅持深化改革。加強供給側結構性改革，提高供給體系質量和效率，釋放市場主體活力。深化行政審批體制改革，繼續精簡行政審批項目，進一步取消和下放一批行政審批事項，全面最佳化行政審批流程，動態完善“三個清單”，更加注重事中事後監管。推進投融資體制改革，組建攸州發展集團公司，建立新型投融資機制，推廣運用PPP模式，探索嘗試EPC模式，引導社會資本參與重大基礎設施建設。深化金融體制改革，加快社會誠信體系建設，引進村鎮銀行等金融機構，著力防範金融風險。推進農村土地確權頒證改革，開展不動產登記工作，探索農村宅基地改革。統籌抓好財稅體制、公立醫院、公車、村級區劃調整等其他各項改革。高度重視相關改革的後續工作，確保改革取得實效。
堅持創新驅動。發揮企業創新主體作用，引導創新資源向企業集聚，確保年內轉化科技成果30項。加快引進和培育高科技企業和高新技術企業，實現高新技術產業產值增幅10%以上。依託園區創新創業園，加強創新創業公共服務、技術創新研發等平台建設，鼓勵探索眾創、眾包、眾扶等新模式，努力營造規範有序的市場環境，最大限度地推進大眾創業、萬眾創新，最大限度地釋放全社會的創造活力。
堅持開放合作。積極對接國家、省市區域發展戰略，主動融入長株潭一體化發展，推動攸縣從中部腹地走向開放前沿。制定出台配套政策，積極承接長株潭產業轉移。依託優勢產業、優勢企業和優勢資源，加強與長三角、珠三角等重點區域對接，引進大企業、大集團，爭取全年引進內資40億元以上、外資1億美元。加快實施“走出去”戰略，鼓勵縣內企業擴大出口創匯和籌劃上市。
(二)突出轉型升級，振興工業經濟
加快園區升級。大力推進創新創業園“135”工程，建成標準化廠房30萬平方米。加快攸州工業園和網嶺循環經濟園基礎設施建設，力爭年內實現園區規劃範圍內土地基本徵完、房屋基本拆完、主幹道路基本建完，重點抓好污水處理廠、排水管網和安置區基礎配套，建成總部經濟園、物流倉儲中心。加快推進綠鋼華產、松本林業、天睿精工等項目建設，加大招商引資力度，充分發揮駐外招商、攸縣商會作用，引老鄉、回故鄉、建家鄉。大力推行貨幣化安置，繼續下放行政審批許可權到園區。
實施產業升級。實施工業企業成長“十百千”工程，以稅收貢獻為導向，圍繞重點產業，著力培育10家骨幹企業，促進產業集聚。推進旭日陶瓷項目建設，壯大建材陶瓷產業。加快煤電一體化項目建設，力爭年內發電。大力推動煤礦技改擴能和煤炭精深加工，推廣爐渣、煤灰、煤矸石綜合利用，推動煤炭產業轉型發展。積極發展新能源產業，加快五凌電力、東旭光電等項目建設。對接“中國製造20xx”行動，支持湘東化機、龍昊重工等企業技改升級。紮實開展“殭屍企業、殭屍項目、殭屍土地、殭屍契約”清理行動，加大淘汰落後產能，助力經濟轉型升級。
推行服務升級。加大企業扶持力度，鼓勵企業技改擴能、自主創新、品牌創建，在政府採購中著力扶持本土品牌;支持“個轉企”、“小升規”，推動小微企業向大企業邁進。積極落實企業減負政策措施，降低生產經營成本，盡最大努力減輕企業負擔，讓小微企業輕裝上陣。繼續實施縣級領導聯繫幫扶重點企業制度，及時幫助企業協調解決生產經營中的困難和問題。大力最佳化環境，嚴厲打擊索拿卡要、干擾企業、破壞環境的人和事，嚴肅查處違法違紀行為。
(三)突出城鎮帶動，加速城鄉統籌
完善城鎮體系。抓好新型城鎮化試點工作，推進撤縣設市，加快城市擴容提質。實施縣城總體規劃修編，推進東城新區路網建設，規劃建設新區生態城，啟動洣水三橋和譚橋大道建設，加快洣水南岸風光帶建設，拓展城市發展空間。按照城鎮體系定位和特色風貌，發揮國家和省市試點鎮的帶動和引領作用，加大資金傾斜，加快項目包裝，重點培育酒埠江生態新鎮、網嶺工業強鎮、黃豐橋煤炭大鎮、皇圖嶺商貿重鎮和一批特色產業鎮，著力打造產城融合、特色鮮明的新型城鎮群。
加快基礎配套。完成楓嶺大道、文化路延伸段、進站西路建設，打通濱江風光帶二橋連線段等一批“斷頭路”，建成公交總站，新建和改擴建公共停車場3個，切實解決城區行車難和停車難問題。推進“兩房兩棚”工作，切實抓好重點區域的棚戶區和城中村改造，改善低收入群體居住條件。加快“兩供兩治”進程，實施城區自來水全覆蓋工程，新建和改造供水管網20公里;升級改造西閣污水提升排漬泵站，啟動3個鄉鎮污水處理廠建設;新建燃氣管網10公里，新增用戶3800戶;完成G106沿線重點鄉鎮生活垃圾一體化轉運站建設和餐廚垃圾處理工程。
提升品質品位。加快老城區小街小巷改造，繼續實施城區綠化、亮化工程，基本完成綠蔭慢行道項目，推進東城新區環衛設施配套。實施“湘江保護與治理”第二個“三年行動計畫”，深入開展“兩江四岸”綜合整治，加強河道保潔，強化飲用水水源保護，禁止電魚、炸魚、毒魚，保護水域生態。深化城鄉同治，推進美麗鄉村建設工程，打造網嶺、酒埠江美麗鄉村示範片區，落實好村莊規劃，鼓勵集中建房，全面規範農村建房，著力打造里旺、芷陂等一批美麗鄉村示範點。推進生態文明建設，加強農村環境連片整治，開展礦區生態環境治理，繼續實施封山育林，努力創建全國生態文明示範縣。加快智慧城市建設，提升城市管理水平，推進全國文明縣城、全國園林縣城創建。
創新發展機制。創新經營理念，拓寬投融資渠道，降低融資成本，增強平台盈利能力。深化戶籍制度改革，出台促進農民進城政策，完善社會保障制度和公共服務體系，加快農業轉移人口市民化步伐。出台優惠政策，鼓勵住房需求，積極推進住房保障貨幣化改革、推進棚改及棚改貨幣化安置，促進房地產去庫存。建立城鎮用地規模結構調控機制，提高城鎮建設用地集約節約程度。探索城市管理綜合執法改革，組建拆違控違執法大隊，規範城鎮管理秩序。
(四)突出旅遊開發，促進三產繁榮
加快發展文化旅遊業。完成《攸縣鄉村旅遊發展規劃》編制。挖掘策劃詩詞之鄉、千年古縣、紅色歷史、民俗特色等文化資源，促進文化旅遊融合發展。理順攸州森林公園和酒埠江風景區管理體制，加強景區綜合開發和生態保護。推進酒埠江生態新鎮建設，建成酒仙湖拓展訓練基地，抓好遊客服務中心、景觀大道、環湖游道、安置區等項目建設。探索開發“旅遊+”等多種業態模式，著手啟動文化藝術村和自駕旅遊線路建設，打造以娛樂休閒、生態度假為主的湘東南旅遊目的地。
提質發展商貿物流業。加快義烏國際商貿城、水果花卉等專業市場建設，啟動金融大廈建設，推動商貿業提質發展。出台加快商貿物流業發展規劃，建設火車南站物流園，升級星都物流園，完善物流大通道體系建設，促進物流企業向物流園集聚。實施品牌戰略，引進知名物流企業，發展第三方物流，提升物流業服務水平。
培育發展新興服務業。培育養老家政健康消費，大力發展健康養老、家政服務等生活服務業，鼓勵養老機構向醫養結合模式發展。加快電子商務發展，啟動電子商務孵化園建設，支持供銷社電子商務發展，力爭創建國家級電子商務試點縣。積極發展總部經濟、服務外包、文化創意等新型服務業，形成多點支撐的服務業發展格局。
(五)突出基層基礎，發展現代農業
夯實農業基礎。啟動陽升觀水庫建設，完成農村安全飲水工程19處，解決40193人的飲水安全問題。高度重視涉農工程項目質量監管。抓好農村河道綜合治理，加強小型病險水庫除險加固，建設抗旱應急水源，實施水價綜合改革項目，改善農村小型水利設施。推進農田重金屬污染治理，破解石漠化造林綠化難題。完成高標準農田建設1.67萬畝。拓寬改造提級村級主幹道，以獎代補方式建成農村會車道1000個。爭取110KV菜花坪輸變電工程立項，完成8個行政村的配電網改造。
提升產業水平。出台產業獎勵政策，支持農業產業發展。完善農業標準體系，建立農產品溯源查詢機制，加大標準示範和推廣力度，建設標準化種養基地。抓好苗木花卉、油茶、楠竹、豆腐、桑草豬、麻鴨等特色農業建設，啟動現代油茶產業園規劃建設，支持天域、松本、天華等企業發展壯大，培育1-2家豆腐加工龍頭企業，新增省級農業產業化龍頭企業2家。推進農業品牌建設，新增“三品一標”認證15個以上。加快發展休閒農業、設施農業、創意農業等新型業態。
推行現代經營。實施“十百千”工程，分年度扶持10家農產品加工企業，100家專業合作社或家庭農場，1000戶種糧、養殖、造林大戶。開展農村產權流轉交易市場建設試點，引導農村土地經營權有序流轉，發展農業適度規模經營。完善農業社會化服務體系，探索大田作物託管服務模式。提升農業機械化水平，重點支持標準化育秧工廠和糧食烘乾設施建設，力爭實現主要農作物生產全程機械化。
(六)突出全面小康，實現成果普惠
加快社會事業發展。繼續實施城區學校三年提質計畫和村小資源普惠工程，完成上雲橋中學改擴建、職業中專擴建項目主體工程建設，加強學生託管機構管理。開展臨床醫學重點專科建設三年行動計畫，啟動三甲醫院建設，推進婦幼保健院搬遷改造升級，完成黃豐橋中心衛生院改擴建，加強基層醫療衛生人才培養和引進。認真落實“全面兩孩”政策。繼續實施全民健身三年行動計畫，啟動攸水灣“一場兩館”項目建設。辦好中華詩詞學會第三十屆年會，抓好馮子振相關研究，積極創建省公共文化服務體系示範區。
完善社會保障體系。實施更加積極的創業就業政策，扶持更多勞動者創業就業，確保全年新增城鎮就業3000人、新增農村勞動力轉移就業3000人，實現“零就業家庭”動態援助100%。開展“全民參保登記計畫”，引導靈活就業人員、個體工商戶積極參保續保，不斷擴大社會保險覆蓋面。抓好居民大病保險、失業保險待遇調整，提高企業退休人員和城鄉居民醫療待遇。建成社會福利中心，新建和改擴建鄉鎮敬老院2所，關心空巢老人和留守兒童。開工建設公租房1670套，實施棚戶區改造1724戶，完成農村危房改造1000戶。提高主職村幹部待遇，村級轉移支付每村增加1萬元。
推進精準扶貧攻堅。爭取中央蘇區縣政策和國家、省對貧困地區的政策支持，整合部門資金資源，推進精準扶貧開發工作。實施“六個幫扶工程”，重點支持省級貧困村硬化道路152.5公里，架設橋樑1座，解決水利設施153處，安排就業50人，就學資助23人，改造土坯房128棟，發展農業產業128戶。出台建檔立卡貧困戶住院就醫補助政策，提高住院費二次報銷比例。確保建檔立卡的貧困戶，每戶都掌握1項實用技術、每位大學畢業生能找到工作、大病都能得到救助，確保11574名貧困人口脫貧。
確保社會大局穩定。創新社會管理，推行格線數據化管理模式，完善“三調”聯動機制，推進三級平台化矛盾機制落實，全力化解社會矛盾糾紛。探索完善以民眾自治組織為主體，社會廣泛參與的新型城鄉社區治理體系。妥善處理涉軍、涉礦、企業改制、林權林地糾紛等遺留問題，有效化解民間借貸經濟糾紛。強化食品藥品安全治理能力建設，建好食品藥品檢驗檢測中心，打造健康城市。加強安全監管執法能力建設，完善煤礦、煙花監管信息系統，健全安全生產聯防聯打機制，強化礦山、交通、工地等領域安全監管，繼續推進“治超”工作，堅決杜絕重特大安全事故。加快立體化社會治安防控體系建設，完善反恐防暴應急處置救援機制，著力打好禁毒戰爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，有效增強民眾安全感和滿意度。
四、推進政府治理能力現代化
經濟新常態、政治新生態、民眾新期盼，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們必須自覺落實“三嚴三實”要求，主動思變，積極創新，圍繞推進政府治理能力現代化，不斷提升政府治理能力。
(一)堅持與時俱進，建設創新政府。把改革創新作為適應新常態、引領新常態、推進新發展的重要抓手。推動思維方式轉型。注重從固有觀念和束縛中解脫出來，轉換思維、更新觀念，在思想上釐清政府與市場的邊界、明晰合法與違規的界限，真正讓行政思維的轉變引領組織經濟發展方式的轉型。推動行為方式轉型。從體制性創新、機制性創新和服務性創新入手，讓政府行為方式與市場接軌，提升政府服務經濟工作的水平。推動管理方式轉型。制定出台更加科學公平的考核激勵機制，嚴格落實帶薪休假、增資、晉級政策，激發工作活力，增強公務人員履職盡責的自覺性。
(二)堅持依法行政，建設法治政府。強化法治思維，推進“七五普法”，加快法治攸縣建設。繼續實施法律顧問制度，完善科學民主決策機制，大力推行重大決策、重要事項的調查研究、公開諮詢、聽證公示和集體決策制度，提高決策透明度和公眾參與度。探索行政執法體制改革，推動由多頭執法、重複執法向綜合執法和集中執法轉變，創新行政執法監督方式，提升行政執法效能。自覺接受黨內監督、人大法律監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案，將人大“一決定三議案”落實到實處，不斷提高辦理質量和滿意度。完善政府信息公開制度，辦好“12345”政府服務熱線，提高政府工作透明度。
(三)堅持為民務實，建設服務政府。強化民本意識，把工作重心向民生領域傾斜，把民眾關心的小事當做大事來辦，把民眾關注的熱點作為重點來抓，切實解決住房、就業、就學、就醫等突出問題，真正做到解難題辦實事，讓人民民眾共享發展成果，用幹部的辛苦指數換取百姓的幸福指數。強化執行意識，大力倡導立說立行、即說即辦的工作作風，落實政策不走樣，執行任務不打折。強化效率意識，嚴格績效管理，強化行政問責，堅決治庸治懶，促進提速增效，下大力氣精減會議、檔案，繼續加強政務服務中心和便民服務中心建設。強化服務意識，全面推行一線工作法，開展重點項目施工環境專項整治，紮實推動重大項目落地建設，認真為企業排憂解難，打通“中梗阻”和“最後一公里”。
(四)堅持正風肅紀，建設廉潔政府。紮實開展“三嚴三實”專題教育，認真落實《廉潔自律準則》，嚴格遵守廉潔從政各項規定，規範公務接待和公務用車，樹立過緊日子意識，厲行節約，勤儉辦事，進一步壓減“三公”經費支出。全面落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，深化廉政風險防範，加強幹部廉政教育管理，提高政府系統工作人員的拒腐防變能力。強化行政監察和審計監督，加強重點領域、重點行業的監督，規範農村“三資”管理和村級財務管理，嚴查違法亂紀行為，嚴懲公權濫用，堅決制止和糾正損害民眾利益的不正之風，切實維護幹部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。
各位代表!藍圖引領方向，實幹成就夢想。讓我們在縣委的堅強領導下，以“功成不必在我，建功必須有我”的新姿態，奮發有為，主動擔當，為早日實現“三大夢想”而努力奮鬥!