德清縣2025年政府工作報告

德清縣,取名於“人有德行,如水至清”。為浙江省湖州市轄,,小編為大家整理了一些德清縣20xx年政府工作報告,希望對你有用!

德清縣20xx年政府工作報告篇1

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,並請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年,面對極為錯綜複雜的形勢,縣政府在縣委的正確領導下,在縣人大、政協的監督支持下,全面貫徹中央、省、市和縣委各項決策部署,把握主動、重點展開、創新破難、善作善成,確保了經濟社會平穩較快發展。預計全縣實現生產總值342億元,增長10%,其中規模工業增加值增長12%;固定資產投資198億元,增長14%;社會消費品零售總額121.8億元,增長16.2%;外貿進出口總額21.96億美元,增長10.1%,其中出口17.75億美元,增長9.5%;財政總收入55.7億元,增長9.5%,其中地方財政收入31億元,增長13.9%;研究與試驗發展經費支出占生產總值比重達到2.11%;城鎮居民人均可支配收入36715元,農村居民人均純收入19577元,分別增長10%和10.8%;城鎮登記失業率3.2%;人口自然增長率2.3‰。縣xx屆人大二次會議確定的主要預期目標和八個方面為民辦實事項目較好完成。

回顧過去的一年,我們主要抓了以下工作:

(一)著力保持經濟穩健運行。一年來,我們堅持穩中有進、穩中有為,梳理完善“農業發展27條”、“工業強縣36條”和“服務業發展32條”等產業政策,統籌推進擴投資、穩出口、促消費等各項工作。預計全縣實現農業總產值40億元,創建省級現代農業園區10個,建成糧食生產功能區1.5萬畝,完成糧食播種面積20.6萬畝,糧食總產量達到9.8萬噸;全縣規模工業產值達到935億元、增長18%,新增武康、乾元、雷甸3個百億鄉鎮,德清開發區(高新區)規模工業產值達到227億元;實現服務業增加值126億元、增長8%。預計全年完成工業、現代服務業、農林業、基礎設施和民生投資114.2億元、52億元、3億元和30億元,50項縣重大實施項目有16項竣工或部分竣工,50項縣重大前期項目有24項提前開工建設,總投資5000萬元以上項目新開工100項、竣工投產72項。完成四大平台建設投入14.7億元,新拓展面積1.01萬畝、建成7100畝,砂村集中開採區閉坑礦地綜合開發利用試點完成場平5151畝。列入省擴大有效投資“411”項目14項,新增省重點建設項目10項,獲得各類土地指標3515.5畝,組織供地4335畝,墾造耕地1506畝,新增全社會融資總量132億元。制定出台鼓勵行業龍頭骨幹企業以企引企、強化駐點招商和發展總部經濟等政策意見,完成契約外資4.7億美元,實到外資1.98億美元,“浙商回歸”項目到位省外資金28億元,引進浙建集團產業園等“大好高”項目21個。外貿進出口總額首次突破20億美元大關,我縣被批准為全國首個縣級獨立原產地證簽證點。接滬融杭取得新成效,杭寧高鐵德清站開通運營,全省首個跨區域“杭州通·都市圈德清卡”成功發行,“講道德·更健康”德清誠信農產品展示展銷中心在杭州開業。

(二)加快推動經濟結構調整。一年來,我們堅持創新驅動、綜合施策,大力推動經濟轉型升級,經濟發展質量穩步提高。“3+X”工業產業體系加快構建,先進裝備製造、生物醫藥、裝飾建材三大主導產業規模以上產值突破600億元,占全縣規模工業產值的比重達到64.5%,三大主導產業均獲批省級以上特色產業基地;新興產業培育初顯成效,省地理信息產業園已有32家企業落戶、並被認定為省高技術產業基地,浙江通航、國網通用航空華東巡航基地等一批通用航空項目落戶我縣。“5+N ”服務業發展體系更加完善,臨杭物流園區、德泰多功能港區建設有序推進,以“洋家樂”為代表的國際化高端低碳旅遊新業態加快發展,莫乾山國際旅遊度假區申報全省第2家國際旅遊度假區通過省級評審,下渚湖成功創建為國家濕地公園,我縣被評為省休閒農業與鄉村旅遊示範縣;金融後台基地成為全省唯一獲省政府批覆的省級長三角金融後台基地,並成功列入省級現代服務業集聚示範區。紮實開展“四換三名”,累計騰出用能空間5.61萬噸標煤、盤活存量用地1017畝;完成工業技改投入85億元、占工業投資比重達到74.6%;完成舊廠區改造建築面積126萬平方米;設立淘寶特色中國——德清館,我縣被列為省級“電子商務進萬村工程”首批示範點;新增年銷售收入超10億元企業3家,3家企業入圍中國“名企”,新增中國馳名商標1件、國家地理標誌證明商標1件、省級名牌5個,12家企業參與了19項國家、行業、地方標準制修訂,新增省著名商標4件、省知名商號2家。“無轉有、個轉企、下轉上、小升規”均超額完成任務。

省科技成果轉化實驗區建設穩步推進,成功引進6家高校、科研院所成果轉化中心入駐實驗區平台,81項科技成果在我縣實施產業化;新認定國家重點扶持高新技術企業14家,新列省級以上各類科技計畫項目152項,新增國家地方聯合工程實驗室1家,新增省級企業研究院、工程技術研究中心(實驗室)和企業研發(技術)中心10家,專利授權量達到2316項;3家企業設計中心入選首批省級工業設計中心;引進高層次科技領軍人才及創新團隊項目16個,3人入選省“千人計畫”,我縣連續七次被評為全國科技進步工作先進縣。

(三)全面改善城鄉人居環境。一年來,我們堅持統籌城鄉、生態優先,強化環境綜合整治,省文明縣創建考核列全省第一。紮實推進中心城區建設,縣圖書館建成使用,體育中心兩館一場、商會大廈、余英溪三期配套工程完工,城東路網推進成型,科技新城多幢產業大樓拔地而起,城西舊城改造一期全面啟動、完成房屋拆遷483戶。改造完成6條城區道路,新增城區公共停車位523個,公共腳踏車服務系統投入使用,城區交通治堵成效初步顯現。“數字城管”建成試運行,城市潔化、序化、亮化、美化水平進一步提升。新市小城市建設力度加大,中心鎮培育及精緻小鎮建設加快推進。大力推進和美家園建設,建成西部環莫乾山異國風情休閒景觀帶和中東部歷史人文景觀帶,創建精品村17個,我縣被評為省美麗鄉村創建先進縣。深入推進“四個一體化”建設,延伸公交里程159.5公里,城鄉供水一體化主體工程全線貫通,建設污水管網36公里,垃圾日處理量達到343噸。中央財政小型農田水利重點縣、中小河流治理重點縣建設有序推進,德清大閘下遊河道護岸應急加固工程基本完工,苕溪清水入湖德清險工段(阜溪右岸)工程開工建設。城鄉農貿市場改造三年目標超額完成任務。打好以治水為突破口的組合拳,落實三級“河長制”,實施水環境綜合治理十大工程,紮實開展印染、造紙、製革、化工等行業整治提升,淘汰關停企業26家;以“四鐵”精神狠抓礦山綜合治理,註銷關閉礦山企業13家,拆除涉礦碼頭121座、加工機組53套,20套無礦山加工機組全部取締;切實抓好生豬養殖污染整治,完善禁養區、限養區劃分,拆除轉產豬舍面積27萬平方米,減少生豬存欄22萬頭;全縣水環境質量逐步改善,劣V類水比例從7月份的43.8%下降到31.2%。強勢推進“三改一拆”,積極開展衛片執法整改,累計拆違248萬平方米、完成“三改”面積383萬平方米,實現“三年任務一年完成”目標。著力抓好“四邊三化”,全縣新增平原綠化面積1.14萬畝。加快推進農村土地綜合整治,拆除舊房20xx戶,完成建設用地復墾1718畝。實施節能項目83項、減排項目37項,預計單位生產總值綜合能耗下降3%,化學需氧量、氨氮、氮氧化物和二氧化硫排放量分別削減3.5%、3.5%、4.3%和3.8%,我縣被列為省循環經濟示範創建縣。

(四)大力促進社會和諧穩定。一年來,我們堅持以人為本、服務為先,保障和改善民生,平安縣創建有望實現“九連冠”。在全省率先開展戶籍管理制度改革,深入推進農村土地(山林)承包經營權、村集體資產收益分配權、宅基地使用權三項確權工作,調整完善了16項配套政策。加強就業和社會保障工作,全年新增就業16042人,引導高校畢業生就業創業3342人,幫扶城鎮失業人員實現再就業4695人。發放社會保障卡7.1萬張,累計持卡人數達到22.1萬人。整合實施統一的城鄉居民基本醫療保險制度,人均籌資額統一提高到750元,參保率達到98%以上。建立了城鄉居民大病保險制度。被征地農民實現即征即保。城鄉居民最低保障線標準分別提高到480元和360元。新建養老服務中心24個。開工建設各類保障性住房1348套,新增廉租住房保障家庭84戶,完成農村困難民眾危房改造171戶,建成拆遷安置房9.3萬平方米。加快發展各項社會事業,新增省義務教育標準化學校10所,新建、擴建幼稚園11家,在全省率先通過全國義務教育發展基本均衡縣驗收和實現校園直飲水全覆蓋;建成鄉鎮文體中心2個、農村文化禮堂24個、民辦博物館2家,新市古鎮列入世界文化遺產預備名單,越劇《德清嫂》獲省戲劇節“新劇目大獎”;新建、擴建鄉鎮衛生院3家,全面推進了縣級公立醫院綜合改革,實行了縣級醫院就醫“一號通”,順利通過省衛生強縣考核驗收;全面完成人口計生公共服務“百千萬”工程。加強和創新社會管理,圓滿完成社區組織和村級組織換屆工作,新建農村社區服務中心5個,創建村務公開民主管理示範村20個,完成新居民基層站所規範化建設172個,新增各類社會組織128家;狠抓社會矛盾糾紛排查化解,全縣未發生影響社會穩定的重大群體性事件;開展安全生產大排查大整治專項行動,未發生重特大安全生產事故;組織開展了豆製品、地溝油及中藥材中藥飲片等專項整治,關停豆製品小作坊101家,縣食品藥品檢驗檢測中心一期建成試運行,成功創建省級藥品安全示範縣;強化社會治安防控體系建設,依法嚴密防範和嚴厲打擊各類違法犯罪活動,刑事發案數下降17.8%;做好應急管理工作,有效應對H7N9禽流感、歷史罕見高溫乾旱、颱風“菲特”等,切實保障了人民民眾生命財產安全。人民武裝、國防動員、雙擁、人防等工作有序推進。同時,婦女、兒童、老齡、關心下一代、殘疾人、慈善、民族、宗教、統計、僑台、外事、供銷、郵電通信、廣播電視、新聞出版、氣象、檔案、史志、機關事務等各項工作都取得了新進展。

(五)切實加強政府自身建設。一年來,我們堅持依法行政、正風肅紀,認真落實關於加強政府自身建設的各項規定,政府行政效能進一步提升。堅持重大事項向人大報告和政協通報制度,主動接受人大及其會的法律監督、工作監督和政協的民主監督,認真辦理人大代表建議和政協提案199件,辦結率100%,滿意和基本滿意率100%。不折不扣落實中央和省市縣關於改進工作作風、密切聯繫民眾的各項規定,開展了以“三比三評、加快崛起”為主題的執行力建設活動。深化行政審批制度改革,取消和下放行政審批事項32項,創新“一窗式五證聯辦”新模式,完善“七聯審批”服務機制,進一步提高了行政審批服務效率。整合62條熱線資源,設立了統一的“12345”政府陽光熱線。認真落實政府信息公開條例,積極推進政務公開。加強政府廉政建設,強化行政監察和審計監督,全面推行國庫集中支付、公務卡結算,大力壓縮一般性支出,“三公”經費下降5%以上。

各位代表,過去的一年,我縣經濟社會發展取得這些成績實屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果,是全縣人民精誠團結、奮力拚搏的結果。在此,我代表縣人民政府,向辛勤工作在各條戰線的建設者、勞動者,向給予政府工作支持和監督的人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士,向駐德部隊指戰員、武警官兵,向所有關心德清發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

回顧過去的一年,我們清醒地看到,我縣經濟社會發展還存在不少問題,政府工作還有許多不足。一是產業結構還不夠優,項目引進總量特別是工業“大好高”項目數量不多,項目推進速度不夠快,經濟發展質量與後勁有待進一步提升。二是中心城區輻射帶動能力不強,中心鎮建設進度不快,和美家園建設經營性成果轉化還不夠明顯,城鄉長效管理機制有待進一步完善。三是各類矛盾糾紛還時有發生,安全生產隱患依然存在,維護社會穩定任務艱巨。四是形式主義、官僚主義等“四風”問題在一些政府部門中還一定程度存在,少數部門辦事效率不高,工作人員服務意識不強。對這些問題,我們一定高度重視,採取有力措施認真加以解決。

二、20xx年主要工作

20xx年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的xx屆三中全會和省市縣全會精神,按照中央、省、市經濟工作會議的統一部署,緊緊圍繞“全面翻一番,實現新崛起”的奮鬥目標,堅定不移地實施“開放創新、接滬融杭”發展戰略,改革當先、聚焦落實、注重質量、轉變作風,統籌推進經濟社會協調發展,全力以赴加快實現德清新崛起。

建議20xx年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長9.5%左右,其中規模工業增加值增長10%;固定資產投資增長15%,其中工業投資增長12%;社會消費品零售總額增長14%;外貿進出口總額增長8%,其中出口增長8%;財政總收入和地方財政收入均增長8%;研究與試驗發展經費支出占生產總值比重達到2.23%;城鎮居民人均可支配收入增長10%,農村居民人均純收入增長10%以上;城鎮登記失業率控制在4%以內;人口自然增長率控制在2.5‰以內;單位生產總值綜合能耗、化學需氧量排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量、二氧化硫排放量等約束性指標完成上級下達任務。

為實現上述目標,要著力做好以下四方面工作:

(一)加快推進經濟轉型。深化經濟體制改革,著力提升經濟發展質量和效益,推動縣域經濟向城市(都市區)經濟轉型,努力打造德清經濟“升級版”。

堅定不移推進產業升級。全力衝刺工業創強,發展壯大先進裝備製造、生物醫藥、裝飾建材三大主導產業,力爭實現規模以上產值715億元、占全縣規模工業產值比重達到65%以上;培育發展信息服務、通用航空等新興產業,確保省地理信息產業園集聚地理信息企業40家以上、德微淡竹軟體園一期19幢科研大樓全面完工,力爭通航機場、浙江通航、國網通用航空華東巡航基地等項目開工建設。推動建築業轉型升級,力爭兩年內打造成百億產業。加快發展現代服務業,力爭服務業增加值增長9.5%以上、占生產總值比重比上年提高1個百分點。加快建設莫乾山國際旅遊度假區,紮實推進莫乾山旅遊集散中心、莫乾山戶外運動基地、御庭精品酒店等項目建設;完善下渚湖風景區配套設施,全面推進開元森泊旅遊綜合體建設;啟動新市古鎮南區開發工程,力爭全縣接待國內旅遊者突破1000萬人次、實現旅遊總收入90億元。加快臨杭物流園區II期、德泰多功能港區等項目建設,確保物流業增加值增長10%以上。深入推進金融創新示範縣建設,確保長三角金融後台基地建設取得突破。推動商貿業較快發展。促進房地產業健康發展。加快發展科創研發、電子商務、文化創意、健康服務、養老服務、社區服務等新興服務業。大力發展都市型現代農業,提升“兩區”建設水平,培育發展休閒觀光、創意農業等新業態,探索發展現代農業綜合體,創建省級現代農業園區8個、新增種養新模式面積1萬畝以上。更加注重糧食安全,確保糧食播種面積20.5萬畝、糧食總產量9.8萬噸以上,力爭新建糧食生產功能區1.5萬畝。全面推進“四換三名”,確保新增12家國家重點扶持高新技術企業,整治提升40家印染、造紙、製革、化工等行業重污染企業;完成企業技改投入83億元以上,占工業投資比重達到65%以上;開展工業存量建設用地“四清理四整治”行動,盤活存量用地700畝;組織50家實體企業發展電子商務,實現電子商務交易額25億元;力爭新增年銷售收入超200億元、100億元、20億元企業各1家和超10億元企業3家,新增上市企業1家、“新三板”和省市區域性股權交易市場掛牌企業8家以上,培育擬上市企業5家;深入實施標準化和品牌戰略,力爭新增中國馳名商標1件、省級名牌2個、省著名商標3件、省知名商號1家,參與各級各類標準制修訂4項。

聯動推進新型城市化和新農村建設。紮實開展省城鄉體制改革試點,突破城鄉二元結構,形成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉融合的一體化發展新格局。完善城鄉基礎設施網路,啟動實施104國道德清段改建、杭寧高速砂村互通工程,大力推進09省道改建二期、三橋至莫乾山公路、京杭運河整治等工程,力爭建成餘杭老320國道至德清申嘉湖(杭)高速連線線,開通新市—禹越—臨平公交線路。深入推進中央財政小型農田水利重點縣、中小河流治理重點縣項目建設。開工建設220千伏臨杭、110千伏洋北輸變電工程,加快實施110千伏五龍、洛舍、三合變電所擴建和禹越輸變電工程,做好50個村農用電力線路改造工作。加快推進新型城市化,切實抓好站場新區城市設計、中心城區慢行系統、中心城市景觀風貌等規劃編制,全力做好城西舊城改造二期拆遷工作,啟動實施城西舊城改造路網、舞陽街東延、長虹街延伸等工程,加快城東路網和科技新城路網建設,全面提升城市管理標準化、法治化、社會化、智慧型化水平,確保通過全國文明縣城複評。支持新市鎮小城市培育試點,著力推進一批重大項目建設,確保完成投資23.5億元。深入推進中心鎮培育和精緻小鎮建設。深化城管體制改革,完善縣、鄉鎮兩級聯合管理機制,推進“星級城鎮”創建,探索實施城鄉環衛一體化。加強城鄉社區建設,加大老舊小區分期改造力度。深入推進和美家園建設,鞏固提升已建成的兩條景觀帶,規劃打造東部蠶鄉古鎮休閒景觀帶和中部防風濕地休閒景觀帶;加強歷史文化村落保護,繼續創建一批精品村,提升一批精品示範村。切實提高城鎮、村莊建設水平,讓城鎮、村莊融入大自然,讓城鄉居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

充分發揮投資關鍵作用、出口支撐作用、消費基礎作用。堅持選商引資“一號工程”不動搖,完善“招大、引強、選優”機制,加大對接國資、引進外資、激發民資和浙商回歸等工作力度,確保完成契約外資4.37億美元,實到外資2.37億美元,完成“浙商回歸”項目到位省外資金32億元以上,引進“大好高”項目16個。完善項目建設“1610”機制,實施重大項目百億工程,力爭完成工業投資126億元、現代服務業投資64億元、農林業投資2.5億元、基礎設施和民生投資30億元。提昇平台建設水平,確保德清開發區(高新區)、臨杭工業區、德清工業園、科技新城四大平台完成投入19億元,新拓展平台4400畝、新建成3900畝,深入推進砂村集中開採區閉坑礦地綜合開發利用試點工作。強化要素保障,力爭全年獲得各類土地指標3000畝、墾造耕地1500畝,全社會融資規模新增150億元。積極推動企業擴大先進裝備、關鍵技術和重要資源進口,大力開拓國際市場、提高出口產品附加值,促進外貿穩定增長。推進“大通關”建設,力爭設立海關辦事處,推動貿易便利化。加快“走出去”步伐,鼓勵引導企業逐步熟悉國際投資慣例,運用跨國併購、股權投資等多種方式加大對技術品牌、行銷網路等的兼併、收購、整合,提高海外投資效益。探索構建增強消費能力、改善消費環境、培育消費熱點的長效機制,積極培育新的消費熱點,推動信息消費、節能環保消費、文化消費、旅遊消費等,促進消費穩步增長。繼續做好對口支援、山海協作等工作。

全面實施創新驅動發展戰略。加快創新型城市建設,紮實推進科技新城建設,提升發展國家級科技企業孵化器,籌建“千人計畫”產業園,支持德清開發區(高新區)創建國家級高新技術產業開發區。加快省科技成果轉化實驗區建設,力爭新引進技術轉移服務機構3家,實施成果轉化項目100項以上,新增省級以上企業研發(技術)中心7家,新列省級以上科技計畫項目150項以上,新增省級以上新產品300個。加強智慧財產權的創造、運用、保護和管理,確保專利授權20xx項以上。開展“人才強鎮”示範點建設,大力引進創新發展急需的高層次人才及創新團隊,力爭引進“南太湖精英計畫”人才項目10個以上,新增國家和省“千人計畫”人才2名以上。

(二)不斷增進民生福祉。加快推進基本公共服務均等化,完善大社保體系,促進社會事業改革發展,努力提升人民民眾幸福感。

爭創省教育現代化縣。深化教育領域綜合改革,力爭通過省初評和民眾滿意度達標測評。加強社會主義核心價值體系教育,推進教學方式方法創新,努力提高教育質量。最佳化教育資源配置,加快城東學校、職業中專擴建、禹越中學等一批新建續建項目建設,支持發展民辦教育。加強師德師風建設,完善教師進修培訓、城鄉流動和考評激勵等管理制度,著力提升教師隊伍整體素質。

強化就業和社會保障工作。堅持以創業促就業,確保全年新增就業120xx人以上,推動城鄉居民自主創業20xx人,引導高校畢業生就業創業20xx人,幫扶城鎮失業人員實現再就業3000人,促進城鄉居民收入增長與經濟成長基本同步。開展對外勞務交流,健全勞動關係協調機制,深入發展和諧勞動關係。完善“五費合征”政策,穩步推進社會保險擴面。全面實施統一的城鄉居民基本醫療保險制度,切實做到參保範圍和對象、籌資標準、醫療保障待遇水平等“六個統一”。落實被征地農民基本生活保障制度,實現即征即保。完善城鄉社會救助體系,實施統一的城鄉低保標準,發展社會福利事業。加快養老服務體系建設,推進鄉鎮敬老院基礎設施建設和改造提升,促進民間養老機構健康發展,確保新增機構養老床位180張以上、村(社區)居家養老照料中心38個。同時,繼續做好關心下一代、殘疾人、慈善等工作。

深化醫藥衛生體制改革。編制實施醫療衛生資源配置專項規劃,加快推進縣人民醫院二期等項目建設,完善三級醫療衛生服務網路,促進基本公共衛生服務均等化。深入開展與縣外高水平醫院的對口協作,全面推進縣級醫院對鄉鎮衛生院託管改革,鼓勵民營資本舉辦上規模的綜合醫院和有特色的專科醫院。加大醫院內部管理改革力度,加強醫德醫風建設,建立健全“健康守門人”及雙向轉診、分級診療制度,提升醫療衛生服務水平。抓好重大疾病防控、職業病防治等工作。深入開展愛國衛生運動。扶持中醫藥事業發展。落實調整完善生育政策,促進人口長期均衡發展。

加強公共文化服務體系建設。發揮道德模範、民間設獎的示範引領作用,探索“最美盆景變風景”的有效機制,努力打造“道德高地”。推進基本公共文化服務標準化、均等化,建成啟用縣青少年活動中心、德清展示館,規劃建設縣文化館,新建、續建3個鄉鎮文化站,新增民辦博物館2家,加快智慧型農村應急廣播體系建設,探索發展數字圖書館、數字博物館、數字檔案館、網路劇場等新興文化服務平台。

廣泛開展文化走親和文化下鄉村、進社區等民眾文化活動。開展全民健身運動,管好用好縣體育中心,全面提升民眾體育和競技體育水平。

進一步做好民族、宗教、僑台、外事、供銷、郵電通信、氣象、檔案、史志、機關事務等各項工作。

(三)大力促進社會公正。更加注重權利公平、機會公平、規則公平,創新社會治理體制機制,確保社會既充滿活力又和諧有序,努力實現平安縣創建“十連冠”。

營造公平市場環境。強化市場秩序監管,下移監管重心,注重源頭治理,構建覆蓋生產、流通、消費三大領域,事前預防、事中檢查、事後查處有機結合的長效監管機制。落實“非禁即入”原則,進一步拓寬民間投資領域,繼續抓好“無轉有、個轉企、下轉上、小升規、規改股、股上市”各項工作,健全優勝劣汰市場化機制,為各類市場主體營造公平有序的發展環境。建立健全社會徵信體系,推動政府統一企業信用平台建設,積極營造誠信自律的濃厚氛圍。

改進社會治理方式。深入開展“六五”普法,加強法制宣傳教育,提升全社會法治化水平。改革信訪工作制度,健全社區矯正制度,完善大調解體系,積極開展法律援助,增強運用法治思維和法治方式化解社會矛盾能力。創新新居民服務管理,穩妥實施居住證制度。激發社會組織活力,重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類等社會組織。加強社會工作者隊伍建設,支持和發展志願服務組織。加大依法管理網路力度,開展網路信息與安全管理工作,形成網路輿論工作新格局。

健全公共安全體系。深化安全生產管理體制改革,建立隱患排查和安全預防控制長效機制,確保全全生產形勢持續好轉。加強社會治安綜合治理,依法嚴密防範和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。健全涉企金融風險防範和化解工作機制,維護金融生態環境。改革完善食品藥品安全監管體制,加快檢驗檢測中心二期建設,建立健全全過程和可追溯監管制度。加強應急管理。完善防災減災救災體系。繼續做好人民武裝、國防動員、雙擁、人防等工作。

(四)切實保護生態環境。強化“綠水青山就是金山銀山”和“山水林田湖是一個生命共同體”理念,實行最嚴格的源頭保護、損害賠償、責任追究制度,全力爭創國家生態縣、中國人居環境範例獎“兩張名片”。

全面推進“五水共治”。制定全縣“五水共治”總體規劃和五個子規劃,明確年度實施方案,以破竹之勢狠抓“五水共治”。“治污水”重點是全面落實“九法治水”各項舉措,深入推進水環境綜合治理十大工程,確保農村生活污水治理農戶受益覆蓋率達到50%以上,省級交接斷面水質考核持續好轉。“防洪水”重點是有序推進苕溪清水入湖河道整治、擴大杭嘉湖南排兩個防洪骨幹工程。“排澇水”重點是加快實施中心城區、開發區(工業功能區)地下管網和雨水泵站改造,抬升低洼積水道路,著力消除易澇易淹片區。“保供水”重點是啟動新水廠和東苕溪備用水源建設,加快實施武康至洛舍、洛舍至鍾管環網工程,全面完成西部集中式供水點建設任務。“抓節水”重點是改裝器具、減少漏損,推廣再生利用和雨水收集,全面實施階梯水價,合理利用水資源。

繼續深化環境整治。堅持拆、管、用並舉,深化“三改一拆”,積極創建“無違建村”、“無違建鄉鎮”,著力打造“無違建縣”。結合“四邊三化”等工作,大力推進平原綠化工程,確保新增綠化面積1.5萬畝以上。狠抓大氣複合污染防治,建立大氣重污染應急機制,著力推進熱電企業爐外脫硫和水泥行業低氮燃燒脫硝工作,全面加強對PM2.5等主要污染物的監測治理。加強西部山區水源涵養地保護,開展竹筍加工企業專項整治。深入開展礦山綜合治理,確保全縣普通建築石料採礦權控制在10個以內、年核定開採規模控制在20xx萬噸以下。繼續狠抓生豬養殖污染整治,確保年底生豬存欄量削減至35萬頭以下。

深入推進節能減排。研究制定企業投資項目負面清單和市場準入標準,堅決杜絕新上高耗能、高污染項目。實施40項節能項目和39項減排項目,開展小鑄鍛行業整治提升,切實提高能源利用效率,降低能源消耗和污染排放強度。大力發展循環經濟,實施園區循環化改造,推行清潔生產,確保創建市級以上綠色企業2家,通過清潔生產審核驗收企業12家。探索建立用能指標交易機制,實施新增用能有償使用制度。健全激勵約束機制,加大監察執法力度,依法打擊環境違法行為,加快淘汰落後產能。同時,統籌抓好節地工作,深化土地要素配置改革,全面提高土地節約集約利用水平,努力爭創國土資源節約集約模範縣。

三、加強政府自身建設

新形勢新任務,對政府工作提出了新的更高要求。我們必須進一步加強政府自身建設,紮實開展黨的民眾路線教育實踐活動,大力發揚苦幹實幹作風,讓全社會感受到市場環境、創業條件、幹部作風在一天天好轉。

(一)圍繞轉變職能,建設創新政府。釐清政府權責邊界,推行政府權力清單制度,切實加強公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職責。加大政府機構和職責整合力度,最佳化政府機構設定和職能配置。深化行政審批制度改革,減少審批前置,再造審批流程,創新聯審聯辦審批模式,推進中介服務機構改革,努力實現“政府投資項目部門審批時間60天,企業投資項目流程審批100天”目標。深化事業單位分類改革,建立事業單位統一登記管理制度和法人治理結構。加大政府購買公共服務力度,提高政府服務效能。深化財稅體制改革,推進政府和部門預算決算公開。完善國有資產管理體制,以管資本為主加強國有資產監管。嚴格政府舉債程式,有效防控債務風險。

(二)圍繞依法行政,建設法治政府。牢固確立權責法定意識,嚴格按照法定許可權和法定程式行使權力、履行職責。建立政府法律顧問制度,堅持政府常務會議學法制度。嚴格執行縣人大及其會的決議、決定,自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督,主動聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和工會、共青團、婦聯等人民團體的意見,認真辦理人大代表議案、建議和政協提案。完善重大事項專家論證、公眾參與和政府決策相結合的工作機制,提高依法科學民主決策水平。健全規範性檔案、重大決策和行政契約審查機制,規範行政執法,加強行政複議工作,有效防範和化解行政爭議。深化政務公開,完善新聞發布會和發言人制度,切實保障人民民眾對政府工作的知情權、參與權和監督權,提高政府工作的透明度和公信力。

(三)圍繞改進政風,建設廉潔政府。認真落實廉政建設責任制,堅持用制度管權管事管人。強化行政監察和審計監督,加強對行政審批、財政資金使用、工程建設項目招投標、國有產權出讓、政府投資項目等重點領域的監管,依法查處各領域違法違紀行為。全面落實關於厲行節約反對浪費的有關規定,堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,進一步壓縮一般性支出,降低行政成本,把有限的資金用到刀刃上,以實實在在的作風建設成效取信於民。

各位代表!今年,縣政府將一如既往地辦好一批民生實事項目:一是全面開展臭河、黑河、垃圾河整治。年底前消滅垃圾河,改善臭河、黑河水質。二是啟動德清縣飲用水水源地保護(三期)工程。實施對河口水庫上游盤溪生態河道等工程建設項目,促進對河口上遊河流生態修復。三是加強保障性安居工程建設。新開工建設廉租住房60套,新增租賃補貼戶32戶;新開工建設經濟適用住房170套;新開工建設公共租賃住房805套;完成城市舊住宅區(危舊房、城中村)改造安置1818套。四是繼續推進武康中心城區交通治堵。對武康城區8條道路進行交通改造,新建2個大型停車場,新增2500個停車位,新投放公共腳踏車700輛。五是實施城鎮污水處理工程。建設污水管網75公里,污水泵站6座;改造提升乾元、洛舍、雷甸、禹越污水處理廠,完成鍾管、雷甸、禹越污水處理廠中控室建設,確保縣城污水處理率達到90%以上,建制鎮城鎮污水處理率達到70%以上。六是建設農村文化禮堂。注重資源整合與分類指導相結合,標準建設與地方特色相結合,建設20個村民喜愛、富有生命力的文化禮堂。七是實施放心食品工程。對全縣較大行政村(社區)等農貿市場實施改造提升;對全縣近600家無證照小餐飲進行集中整治。八是啟動建設老年活動中心、婦女兒童活動中心。確保20xx年10月前完成各項前期準備工作,於11月開工建設。

各位代表!面對充滿希望和挑戰的20xx年,我們深感使命光榮、責任重大。讓我們在縣委的正確領導下,進一步解放思想、開拓進取,埋頭苦幹、真抓實幹,確保經濟持續健康發展、社會和諧穩定,為加快建設長三角“秀美、富裕、和諧”的現代田園城市,實現德清新崛起而努力奮鬥!