長豐縣政府工作報告

長豐縣位於安徽省合肥市北部,下面小編給大家分享幾篇長豐縣政府工作報告,一起看一下吧!

長豐縣政府工作報告篇1

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會報告政府工作,請與《長豐縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一併審議,並請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、凝心聚力,穩中求進,“xx”發展成績顯著

“xx”時期是長豐發展史上極不平凡、具有里程碑意義的五年。五年來,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,縣政府團結帶領全縣人民,緊緊圍繞進軍全國百強縣的奮鬥目標,實施工業強縣、產業富民、雙城帶動、城鄉統籌等戰略措施,創造性地推進政府工作,全縣經濟社會發展邁上了新台階,實現了由國家級貧困縣向全省科學發展“第一方陣”的跨越。

五年來,綜合實力顯著增強,對外形象大幅提升。全縣地區生產總值連續跨過200億元、300億元台階,五年翻一番多;財政收入突破40億元,是“xx”末的2.9倍。累計招引項目351個,引進省外資金超千億,實際利用外資2.7億美元;完成固定資產投資1600億元,是“xx”的3倍。產業結構進一步最佳化。三次產業比例調整為16.4:61.9:21.7,二產主導地位凸顯,產業集聚度明顯提高。規模以上工業產值、增加值分別是“xx”末的3.1倍、2.9倍。現代農業快速發展。以特色果蔬、林木花卉、規模養殖、優質糧油等產業為核心的現代農業格局初步形成,穩居全國設施草莓種植第一大縣位置。文化旅遊、房地產、金融保險、商貿物流等服務業蓬勃發展,社會消費品零售總額年均增長17%。我縣先後榮獲全國科技進步先進縣、全國土地節約集約利用模範縣、全國糧食生產先進縣等榮譽稱號。長豐實現了實力實績的新跨越,展現出自信自強的新姿態。

五年來,城鄉統籌步伐加快,基礎設施日臻完善。投資百億元建設一批交通、水利、電網改造、城鎮基礎設施等項目。堅持以合肥主城區標準建設北城,星級酒店、購物中心、運動中心等高端城市生活業態進駐北城,北城新區城市形象不斷提升,現代化生態新城初步建成。縣城建設步伐加快,完成合肥六水廠至縣城引水工程,高標準建成高速連線線,楊公路、長壽路改造一新,縣醫院綜合樓、縣新中醫院投入使用,城市功能逐步完善,人居環境進一步最佳化。中心城鎮、美好鄉村建設加快推進,榮獲全省美好鄉村建設先進縣稱號,吳山鎮、下塘鎮被列為全國重點鎮。縣域路網提標加密。水家湖、合肥北城兩個高鐵站投入運營;206國道(吳山至徐廟段)完成改造升級,高標準建成合水路(雙墩至下塘段),水泥路實現村村通,縣域公路總里程達3166公里,路網密度位居全省前列。水利設施全面提升。投資7億元全面實施病險水庫除險加固、“八小”水利等重點工程,解決26.4萬農村人口飲水安全問題。新建110千伏變電站4座,220千伏變電站1座,供電保障能力進一步加強。加快現代通訊網路建設,4G行動網路實現全覆蓋。深入推進生態文明建設,10個鄉鎮被命名為省級生態鄉鎮。投資2.5億元建設污水處理設施47座,日處理能力達6.2萬噸。實施森林增長工程,全縣林木綠化率達23%,長豐對外美譽度、人民民眾幸福感進一步提高。

五年來,民生事業長足發展,人民生活顯著改善。集中投入40億元實施民生工程,全縣65萬人直接受益。城鄉居民收入倍增計畫順利實施,居民人均可支配收入超過全省平均水平。就業規模持續擴大,城鎮登記失業率控制在2.99%以內。社會保障和救助體系進一步完善,城鄉居民養老保險、醫療保險基本實現全覆蓋,榮獲全國老齡工作先進縣稱號。教育教學條件顯著改善,教育質量穩步提升,榮獲全省教育強縣稱號。以開放的理念辦事業,引入合肥一中、合肥42中合作開辦北城中學、北城世紀城學校,委託安醫二附院管理縣醫院。縣鄉村三級衛生網路體系逐步完善,公共衛生保障能力明顯增強。科技、文化、計生、廣播電視等社會事業協調發展,安全生產、信訪維穩等工作深入推進,社會大局和諧穩定,人民民眾安居樂業。

五年來,改革創新深入推進,自身建設不斷加強。全面實施各項改革,運行順暢的體制機制逐步建立。實施新一輪政府職能轉變和機構改革,市場監管、衛生計生管理職能進一步整合,公共資源交易平台建設榮獲市政府創新獎。深化行政審批制度改革,權力清單、責任清單和涉企收費清單制度全面建立。深入推進“兩集中、兩到位”改革,行政服務效能不斷提升。加快財稅體制和投融資體制改革,縣鄉財政管理進一步規範。縱深推進農村金融體制改革,金融服務體系逐步完善。深入開展黨的民眾路線教育實踐活動,自覺踐行“三嚴三實”,嚴格執行中央“八項規定”和黨風廉政建設責任制,政府廉政建設不斷加強。完善重大事項決策程式,全面實行政府投資重大項目預先評價、效益分析制度,法治政府建設邁出新步伐。不斷加大審計覆蓋面和發現問題整改力度,審減金額8.55億元。自覺接受縣人大的依法監督、縣政協的民主監督,累計辦結人大代表議案和建議330件、政協委員提案378件,辦復率100%。全面實行政務公開、政民互動,有效拓寬民眾參政議政渠道,政府公信力不斷提升。

各位代表:剛剛過去的20xx年,是“xx”收官之年。一年來,我們認真貫徹中央、省市和縣委的系列工作部署,緊抓“規劃編制年、制度建設年、要素保障年”三大活動,主動適應經濟發展新常態,搶抓機遇,狠抓落實,各項目標任務圓滿完成。預計,實現地區生產總值365 億元,增長11%;財政收入40.1億元,增長13%;規上工業產值800億元,增長10.6%;全社會固定資產投資425億元,增長15.8%;城鎮常住居民、農村常住居民人均可支配收入分別達26131元、14935元,分別增長11%、11.5%。一年來,我們主要做了以下工作:

(一)全力調結構,三次產業協調發展

工業經濟調中有增。組織實施工業提升工程,全縣規上工業企業淨增32家、達389家;產值超億元企業淨增11家、達200家。國科電力、萬安環境在新三板成功掛牌,全縣上市(掛牌)企業達17戶。加快推進企業技改擴建、盤活重組,完成工業投資240億元,增長11.6%,其中技改投資156億元,增長26.1%。企業創新能力進一步增強,恆大江海、華恒生物分別榮獲安徽工業精品、安徽專利金獎,固力發電氣等4家企業產品榮獲安徽名牌產品稱號。突出新能源產業發展,三里河水庫40兆瓦漁光互補項目、莊墓19.6兆瓦農光互補項目併網發電,光伏裝機總容量達160兆瓦。全縣戰略性新興產業完成產值180億元,同比增長38%。實施契約能源管理等多項措施,超額完成降耗目標任務。

現代農業提質增效。實施草莓產業提升行動,深入推進草莓標準化生產,草莓種植面積穩定在20萬畝,草莓品質不斷提升。5大現代農業園區基礎設施不斷完善,新增市級現代農業示範園區1個、市級特色農業園區9個。強化農產品質量監管,創建全國農產品質量安全示範縣進展順利。農產品品牌建設取得新成果,新增“三品”認證10個。農業產業化步伐加快,新增新型農業經營主體540家。優質種苗繁育體系逐步建立,江淮園藝、恆進公司、艷九天等龍頭企業帶動作用顯現。糧食生產穩步提升,總產達63.3萬噸,實現“十二連增”。推進標準化養殖,動物疫情防控能力穩步提高,畜禽養殖業健康發展。夏季防汛任務圓滿完成,農田水利建設榮獲全省“江淮杯”三等獎。

第三產業活力提升。商貿物流業加速發展,寶灣物流(一期)建成運營,肥北(崗集)國際物流產業園啟動規劃。房地產市場平穩發展,電子商務、文化休閒等現代服務業加快發展。全年實現社會消費品零售總額50億元,同比增長16.2%;外貿進出口總額1.7億美元,增長14.3%。旅遊業穩步發展,成功舉辦草莓採摘節、非遺園櫻花節、陶樓桃花節等旅遊節會。新建徽商銀行、招商銀行、杭州銀行等網點,金融服務體系進一步健全。全縣存款餘額、貸款餘額分別達到242億元、145億元,存貸比達60%。

(二)強化穩增長,發展動力持續增強

推進項目穩增長。強化“1211”重大項目調度,完善項目包聯責任制,加快項目推進。67個省“861”、75個市“1346”項目超額完成年度投資計畫。萬力輪胎、杏花印務、皖能垃圾發電等30個億元以上項目開工建設,志邦櫥櫃、萬和新能源等30個億元以上項目竣工投產。積極推進項目謀劃,皖能(2×660兆瓦)長豐電廠項目取得新進展,皖能(1×30兆瓦)生物質發電項目已獲立項批准。完善招商引資工作機制,成立10個專業招商小組和6支產業駐點招商小組,突出產業招商、精準招商、駐點招商,招商引資成效明顯。伊利二期、萬創雲谷、衡水中學等50個億元以上項目簽約,招商引資到位省外資金252億元,增長11.6%。

強化保障穩增長。深入開展要素保障年活動,構建了以發展需求為導向的要素保障機制。紮實推進土地整治,報驗新增耕地7800畝,報批國有土地7205畝,項目用地得到較好保障。召開拆遷動員大會,完成房屋征遷面積90.9萬平方米,有效破解項目落地難題。電網建設不斷加快,110千伏豐澤變投入運行,投資1.4億元改造升級172個農網項目,城鄉用電得到較好保障。加快推進投融資平台改制轉型,全年融資到位13億元。制定出台稅融通和續貸過橋資金實施辦法,設立500萬元風險補償基金,建立“政銀擔”、“政保貸”合作機制,引導投放貸款1.57億元。

最佳化環境穩增長。制定出台促進五大產業發展扶持政策,整合資金1.5億元,支持企業發展和產業升級。進一步深化行政審批制度改革,行政審批項目精減1/2以上,審批時限壓縮1/3以上,行政審批效率不斷提升。健全縣領導包聯項目、聯繫企業制度,及時解決企業在生產運營中存在的突出問題。推進基建項目收費一表制、涉企收費清單制,收費行為進一步規範。不斷加大效能問責力度,強力懲治不作為、慢作為、亂作為的現象,政風行風持續好轉。

(三)推進一體化,城鄉面貌顯著改善

城鄉規劃不斷完善。深入開展規劃編制年活動,完成阜陽北路沿線城市空間研究、雙墩鎮老鎮區控制性詳細規劃編制,組織開展北城公交、公共服務設施和教育布點專項規劃編制,為實施北城提升工程奠定了基礎。修編完成縣城總體規劃,以及供水、排水、燃氣、環衛等專項規劃,下塘、吳山全國重點鎮總體規劃編制完成,莊墓、楊廟等5個鄉鎮總體規劃啟動編制,城鄉規劃體系日益完善。強化規劃剛性約束,各類違法建設行為有效遏制,規劃嚴肅性得到有力維護。

雙城建設穩步推進。開展“大北城”系列宣傳活動,北城知名度進一步提升。喻灣路、河東路等道路建成通車,鳳麟路、雙鳳路開工建設,北城路網不斷完善。世紀金源三期、中環城、銀河苑、水岸人家二期等項目快速推進;完成梅沖湖路泵站遷移、董大水庫保護區等生態保護項目實施,淮南北路、蒙城北路綠化水平得到提升,生態新城形象充分展現。縣城建設提質提速,新城公園、“三館一中心”投入使用,護城河改造(一期)工程完工,長淮路、長合路等棚戶區改造步伐加快,縣城13個園林綠化項目和南一環提升工程全面完成。

城鄉統籌步伐加快。合淮路(崗集段)、合水路(下塘至朱巷段)改造工程開工建設,水九路、張義路改造前期工作加快推進,商合杭高鐵征地拆遷工作全面啟動。完成小城鎮建設項目庫編制,羅塘、陶樓等6個小城鎮項目有序實施,18個美好鄉村中心村建設基本完成。生態環境持續最佳化。全面管控工業污染,2座空氣環境自動監測站建成,燃煤鍋爐和黃標車淘汰工作紮實開展,秸稈禁燒及綜合利用工作取得良好成效。全縣12個重點水域和5條主要河流全部納入“河長制”管理,水環境綜合治理水平有效提升。超額完成年度造林任務,成功創建1個省級森林城鎮和18個省級森林村莊。

(四)紮實惠民生,社會事業全面進步

民生保障堅實有力。投入資金9.8億元,紮實推進36項民生工程。認真落實就業扶持政策,新增城鎮就業8956人,就業困難認定人員全部實現再就業。扶貧工作成效明顯,超額完成年度減貧任務。進一步完善城鄉居民合作醫療制度,籌集基金3.1億元,參合率達98.8%。城鄉救助體系不斷完善,發放低保、五保等救助資金2.5億元。深入拓展社會福利工作網路,居家養老服務中心及農村幸福院加快建設,成為全國基層兒童福利服務體系建設試點縣。保障性安居工程紮實推進,建成公租房935套,改造農村危房2800戶。

社會事業加快發展。送影送戲下鄉等文化惠民工程持續開展,縣新圖書館、檔案館建成,圓滿完成慶祝建縣五十周年系列活動。教育教學質量穩步提升,高考本科達線率提高5.27%;新辦梅沖湖中學等3所學校,新建2所公辦幼稚園,成功承辦第xx屆全國武術學校套路比賽。科普事業不斷發展,成功創建安徽省科普示範縣。衛生醫療水平進一步提升,與安徽中醫藥大學附屬醫院合作共建醫療聯合體,鄉鎮衛生院管理改革經驗在全省推廣。計生服務質量明顯提升,聯合國人口基金項目實施受到國家衛計委肯定。

社會治理紮實推進。完善社會風險評估和矛盾糾紛調解機制,開展領導幹部開門接訪、帶案下訪活動,信訪形勢總體平穩。加大科技創安力度,“天網工程”全面建成運行,實現與市指揮平台無障礙接入。嚴厲打擊各類違法犯罪活動,紮實推進“平安長豐”、“法治長豐”建設,被授予全省法治縣創建先進單位、全省平安縣稱號。強化安全生產責任制落實,狠抓隱患排查治理,安全生產形勢平穩。保持打擊傳銷高壓態勢,“雙打”、“查無”等工作持續開展,市場經營秩序總體穩定。

(五)穩步促改革,發展活力加速釋放

認真落實行政體制改革。出台縣政府職能轉變和機構改革方案,積極推進事業單位分類改革,機構和職責得到有效整合。深化機構編制核查和實名制管理,編制總額實現只減不增目標。實行政府法律顧問制度,開展依法行政示範單位創建活動,法治政府建設步伐加快。推進“三證合一、一照一碼”等商事登記制度改革,市場主體準入效率有效提升。

深入開展經濟體制改革。嚴格執行新預算法,深化國庫集中支付制度改革,縣鄉財政管理更加規範。清理規範稅收和財政支出等政策,認真落實“營改增”等結構性減稅,依法治稅水平得到提升。推進新型金融合作機制,與徽商銀行合作成立10億元城鎮化基金。穩步推進小型農田水利產權制度改革,加快農村土地承包經營權確權登記頒證工作,建立農村宅基地退出機制,農村發展活力逐步增強。

加快推進社會體制改革。成立高規格的縣城市管理委員會,城市管理體制機制進一步理順。完成陶樓陶西等5個標準化示範社區建設,省級農村社區建設試點縣創建工作紮實推進。實行流動人口居住證管理,人口管理服務水平有效提升。積極推進未成年人社會保護試點工作,啟動不動產統一登記制度改革,公車制度改革紮實推進。軍民融合深度發展,國防動員和後備力量建設進一步增強。地方志、工會、共青團、婦女兒童、紅十字會、殘疾人、老年人和關心下一代等工作實現新進步。

各位代表:過去的五年,全縣上下同心同德,奮力拚搏,經濟總量實現新跨越,社會事業實現新突破,人民生活水平實現新提升,取得了可喜的發展成績。這是市委、市政府和縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協監督支持的結果,是全縣廣大幹部民眾紮實苦幹的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向各位代表、各位委員、社會各界人士和離退休老同志,向所有參與、關心和支持長豐建設與發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

回顧成績的同時,我們也要清醒地看到存在的矛盾和問題:經濟總量不大,產業結構不優,新興產業規模不大,現代服務業發展相對滯後;城鄉發展仍不均衡,公共服務供給不足,設施不配套;社會保障體系和民生基礎工程有待進一步完善;土地供應、環境最佳化等要素保障工作還有待提高,機關作風建設尚需加強。針對上述問題,我們將採取切實措施,認真加以解決。

二、創新驅動,全面轉型,促進“十三五”更好更快發展

“十三五”是長豐躋身全國百強縣、全面建成小康社會,實現更大作為的戰略機遇期。從國內看,經濟基本面“形有波動、勢仍向好”,仍然保持中高速增長、中高端發展。從省市看,隨著“一帶一路”、長江經濟帶、中部崛起等國家戰略的深入實施,商合杭、引江濟淮等重大工程加快推進,合肥作為長三角副中心城市的新定位,我省、我市經濟仍將保持穩定增長。從我縣看,創新驅動開始發力,全面深化改革增添動力,擴大開放帶來活力,重大項目增添後勁,市委、市政府關心支持和全縣上下同心合力增強信心,經濟保持“雙中高”發展的基礎條件具備。我們完全有理由、有信心發展的更好更快。

“十三五”時期政府工作的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,按照中央、省、市和縣委的部署要求,圍繞打造全省新型工業化先行區、城鄉一體化的新典範、合肥國際化大都市北部門戶區,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,實施“工業強縣、綠色發展、創新驅動、城鄉一體”四大戰略,確保與全市同步全面建成小康社會,力爭進入長三角城市群縣域經濟第一方陣和全國百強縣。

今後五年的預期目標是:

經濟實力顯著提升,經濟總量保持全省前列,經濟成長速度快於全市平均水平。到20xx年,地區生產總值突破700億元,財政收入突破70億元,全社會固定資產投資突破700億元,主要經濟指標力爭實現翻一番。

城鄉一體取得突破,北城深度融入合肥主城區,現代化生態新城基本建成;縣城成為宜居宜業宜教的生態城市、合肥輻射皖北地區的副中心城市。全面構建“南北暢通、東西連線”縣域交通主幹路網,雙核雙軸的新型城鎮體系基本形成,全縣城鎮化率達60%。

生態環境持續改善,強化環境保護,推動綠色低碳循環產業發展,節能減排等生態指標達到省控目標,空氣優良天數占全年的85%,林木綠化率達24.47%,生態文明建設取得重大進展,生態環境持續向好,爭創省級生態文明示範區。

發展活力明顯增強,結構調整深入推進,三次產業結構最佳化為9.5:60:30.5,工業升級擴量,服務業提質增效,實現社會消費品零售總額100億元,外貿進出口總額10億美元。南部園區實現一體化發展,雙鳳成為國家級開發區,力爭吳山靜脈產業園躋身省級開發區,成為承接產業轉移的開放高地。

社會事業全面進步,城鎮居民人均可支配收入年均增長10.9%,農村居民人均可支配收入年均增長11%,與全市平均水平差距明顯縮小。科技、教育、體育、文化、衛生、廣播電視等社會事業加快發展,社會就業更加充分,社會保障更加有力,社會管理更加完善。

三、立足新起點,開創新局面,實現20xx年良好開局

20xx年是實施“十三五”規劃的起步之年。我們將緊緊圍繞加快實現“百強夢”奮鬥目標,立足“調轉促”主線,大力推進“強工優農、產城互融、環境最佳化、民生改善”四項重點工作,深入開展“優質服務提升年、改革創新推進年、全面脫貧攻堅年”三大活動,努力實現“十三五”良好開局。全縣經濟社會發展的主要預期目標建議為:地區生產總值增長12%;完成財政收入45億元,增長12.1%;實現規上工業增加值214億元,增長13.8%;全社會固定資產投資483億元,增長13.6%;招商引資到位省外資金280億元,增長11.1%;社會消費品零售總額57.5億元,增長15%;城鎮常住居民、農村常住居民人均可支配收入分別達2.91萬元、1.67萬元,分別增長11.4%、11.8%;節能減排、環境保護、耕地保護完成控制目標。圍繞實現上述目標,重點抓好以下7個方面工作:

(一)大力推進新型工業化

始終堅持工業強縣戰略,改造升級存量企業,引進培育增量企業,促進工業經濟發展壯大、轉型升級。

抓好存量升級。集中優勢資源,提升汽車零部件、食品加工、現代建材、電力電器等傳統主導產業,實現規上工業產值超900億元,增長13%以上。注重抓大扶強,實施龍頭企業培育計畫,扶持鴻路鋼構、伊利乳業、萬安科技、志邦廚櫃、江淮鑄造、廣銀鋁業等企業發展,力促做強做大主業,加快培育一批10億元、50億元支柱企業。支持企業上市融資,力爭1家以上企業在主機板上市。推進企業成長計畫,促進小微企業向“專精特新”方向發展,淨增規模以上企業20戶以上,培優培強一批億元以上骨幹企業。加快發展戰略性新興產業,保障萬和博世、協鑫太陽能、數控產業園等新興產業項目建設,實現戰略性新興產業產值225億元,增長25%。實施外貿孵化成長工程,推進外資、外貿、外經聯動,培育外貿出口新的增長點。堅持分類施策、有進有退,對已停產或半停產的“殭屍企業”,引導開展兼併重組、債務重組,實現整合盤活。

抓好增量培育。進一步完善招商引資工作機制,重點圍繞傳統優勢產業、戰略性新興產業,著力引進關聯程度高、投資規模大、帶動能力強的大項目。繼續鞏固江浙滬的招商市場,逐步開拓珠三角、京津冀等招商市場,廣泛收集信息,深度對接企業。發揮好駐京招商聯絡處的平台作用,進一步加大央企國企招引力度。力爭引進億元以上項目50個,其中10億元以上工業項目2個。做好省“861”、市“1346”和縣“1211”重點項目跟蹤調度,力爭皖能生物質發電、志邦廚櫃二期、中集車輛等重大項目開工建設,保障萬力輪胎、垃圾發電等項目建成投產,全年完成工業投資272億元,增長13.3%。

抓好創新驅動。認真落實大眾創業、萬眾創新扶持政策,激發創新活力,提升創新水平。加快安大綠色發展研究院“三中心、一智庫、一基地、一園區”建設,打造合肥重要的“科創綠洲”。鼓勵支持“網際網路+”新興產業發展,扶持新建創客空間、創新工場等創新創業基地。實施小微企業引智、提檔等“五大”工程,新增小微企業1500戶以上。深入推動企業技術創新,新認定國家高新技術企業15家以上,申請專利600件以上。引導企業強化品牌意識,爭創名牌產品、馳名商標。強化企業分類管理,建立正向激勵機制和反向倒逼機制,嚴控高耗能、高污染和低水平重複建設項目,推動工業經濟轉型升級。

(二)做優做精現代農業

圍繞穩定農業生產的目標,推進特色農業規模化生產、產業化發展、品牌化行銷,促進農業增效、農民增收。

強化特色引領。突出抓好20萬畝草莓種植,推行綠色標準化生產,推廣套用農業物聯網,鞏固和提升產品品質。加快發展特色果蔬等產業,抓好南冬瓜、油桃、太空蓮、櫻花等專業基地建設。進一步完善龍門寺現代農業示範園區各類設施,爭創國家級農業園區,發展都市型高效生態農業。鼓勵鄉鎮按照萬畝規劃、千畝起步的要求,建設各具特色的現代農業生態示範區。完成4萬畝高標準農田整治任務,深入推進2個部級小麥、水稻萬畝高產創建示範片建設,穩定傳統糧油生產。嚴格執行養殖業發展規劃,加快推進標準化規模養殖示範場建設。

注重品牌建設。認真籌備第八屆中國草莓大會暨第十三屆中國草莓文化節,著力打造草莓綜合展示園、草莓特色小鎮、草莓特色產業村等示範工程,提升長豐草莓知名度。加快標準化農資店、生產基地和農產品交易市場建設,完善農產品溯源和質量安全檢測體系,爭創國家農產品質量安全示範縣。著力提升農業產業化水平,扶持一批生產規模大、有發展前景的農業企業,力爭新增農業產業化龍頭企業10家。強化農產品質量監管,加快“三品一標”認證步伐,新增認證農產品“三品一標”5個以上。

健全服務體系。抓好農村綜合產權交易管理,進一步發揮交易中心服務功能,拓展交易品種。完成農村土地承包經營權確權登記頒證,加強農村土地承包管理,促進規範適度有序流轉。加快培育發展家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體,新增農民專業合作社30家。健全農機、種苗、植保、防疫等農業社會化服務組織,做好農業產前、產中、產後服務。鼓勵具有一定實力的農業經營主體與科研院所合作,引進推廣新技術、新品種、新模式。

(三)提升現代服務業發展水平

充分發揮區位和交通優勢,建設服務業中心,推進傳統三產向現代服務業轉變,補齊產業發展“短板”。

發展生產性服務業。加快寶灣國際(二期)建設,啟動肥北(崗集)國際物流產業園一期項目,打造2個集物流商貿、產品展示、區域品牌總部為一體的綜合服務型物流園區。推進潤恆物流、喜旺集團2個冷鏈食品物流園,以及北城電商園等項目,加速現代物流業集聚。實施阜陽北路兩側產業升級改造,培育新興服務業,發展總部經濟、研發中心、金融證券等新型業態。

發展生活性服務業。大力發展購物中心、星級酒店、特色街區、社區商業等多層次商業網路,積極扶持長豐草莓、寶生中醫藥、居然之家等專業市場發展,鼓勵商業模式創新和服務產品創新。支持連鎖經營、物流配送、電子商務等現代商業方式向農村延伸。培育發展健康養老、醫療保健、家政服務等特色服務業,滿足城鄉居民生活需求。

發展城郊型旅遊業。鞏固“摘草莓、賞桃花、游非遺”等傳統旅遊品牌,深度開發現代農業示範區休閒遊、杜集鳥島生態游、鄉村民俗體驗游等旅遊線路,推動“一產三產化”、旅遊標準化。謀劃招引北城大型遊樂項目、滁河乾渠生態旅遊項目,推動幸福莊園康體度假旅遊項目建設,努力打造旅遊新亮點。

(四)統籌推進城鄉建設

突出北城、縣城兩個核心,統籌推進園區建設、城鄉建設,打造產城融合、城鄉一體發展的載體平台。

著力提升園區承載。加快雙鳳開發區晉升國家級開發區步伐,完成新區鶴翔湖路、潤河路等道路建設,有效承載項目落地;完善老區道路、排水等設施配套,提升園區整體形象。開工建設崗集拓展區育才路、朝陽路等道路工程,完成蒸汽管道建設,實施園區綠化亮化,爭創全省優質汽車零部件生產示範區。建設下塘工業園污水處理廠和污水管網,建成工業大道、緯五路,提升工業大項目承載力。完善吳山靜脈產業園總體規劃,啟動楊廟路、車左路延伸工程,主動對接空港產業園,先行謀劃道路連線。實施園區路網西延工程,逐步拉大水湖工業園發展框架。立足現有規模,不斷完善楊廟、莊墓園區基礎設施條件。

加快城鄉一體建設。科學編制大北城提升規劃,綜合整治阜陽北路沿線等重點區域,完成梅沖湖路、潁州路、谷河路等綠化工程,著力建設精品城市。爭取阜陽北路高架北延工程開工,加快魏武路、雙鳳路、鳳麟路等延伸工程建設,開工建設湯都路,完善公交樞紐站等公共運輸設施,積極推進省立醫院(北區)以及文化體育等配套設施建設,不斷完善北城城市功能。加快縣城建設步伐。改造長淮路、長新路等主幹道路,加快下塘路兩側棚戶區改造,推動火車站站前廣場開發。啟動體育場建設,新建縣城停車場,綜合改造周邊片區。全面完成縣城園林綠化提升任務,實施護城河二期綠化提升工程,全力創建省級園林縣城。完善縣城小街巷雨污水管網及路燈照明設施,提升老城區人居環境。整合資源,完善機制,提升雙城城市綜合管理水平。建立中心集鎮規劃建設考評機制,組織實施合淮路、合水路沿線集鎮立面整治,深入推進“三線三邊”環境整治和6個鄉鎮政府所在地美好鄉村建設,全面完成18個省級美好鄉村中心村建設任務。

加強各類設施建設。全力配合做好206國道(吳山至南崗段)建設,開工建設合水路(左店至水湖段)、水九路、張義路(杜集至朱巷段)、杜沛路;支持做好商合杭高鐵、合安客專、滁淮高速等重點工程建設,改造淮南鐵路既有線下穿立交;升級縣鄉公路26公里,完成4座危橋改造和60公里村村通水泥路延伸工程任務。加大安置保障力度,完成銀河苑、水岸人家二期等安置房建設,開工建設物華苑三期、四期和錦湖家園二期等保障房項目,切實解決民眾拆遷安置問題。落實最嚴格的水資源管理制度,啟動龍門寺水廠改造工程,加快農村人飲工程建設,解決5.7萬農村人口飲水安全問題;實施小型農田水利設施提升工程和病險水庫除險加固工程。

(五)著力最佳化發展環境

圍繞項目落地、企業發展,不斷最佳化要素供給,強化各類保障,著力創建一流的發展環境。

強化土地和電力保障。做好土地整治項目申報和實施工作,完善土地整治資金投入機制,進一步調動鄉鎮工作積極性,確保報驗新增耕地5000畝以上。強化閒置和低效利用土地清理,盤活存量土地資源。依法有序推進土地和房屋徵收,加大違法建築拆除力度,有效承接項目落地。加快縣域電網升級改造,完成北城220千伏變電站建設,開工建設110千伏雙墩變、110千伏吳山百花變擴建工程,新建兩台35千伏主變站,提升縣域供電保障能力。

強化資金保障。用好徽商銀行10億元徽銀城鎮化一號基金,加強與國開行、農發行等金融機構合作,爭取整體城鎮化項目、棚戶區改造資金。完成政府性投融資平台轉型改制,創新融資合作模式,加大資金整合力度,保障重點項目建設需要。進一步最佳化金融發展環境,全面推進農村信用體系建設,出台財政資金存放金融機構管理辦法,促進金融機構加大信貸投放。

強化服務保障。開展優質服務提升年活動,完善縣、鄉(鎮)、村三級服務平台,提高為企為民辦事效率。深入推進“兩集中、兩到位”,實現行政審批事項“應進全進”,建立以“視窗”為主導的行政審批新機制。加快構建基建項目聯合審批平台,規範建設項目審批。強化機關效能建設,嚴格執行首問負責制、一次告知制、限時辦結制等制度。完善重大項目推進機制,著力構建項目立項、規劃、用地、審批、落地全程服務保障體系。

(六)加快發展各項事業

圍繞人民民眾生活需求,突出辦好民生實事,促進各項事業發展,保持社會和諧穩定。

提升保障水平。實施全面脫貧攻堅年活動,深入推進精準扶貧、精準脫貧,完成整縣脫貧任務。實施就業困難人員援助,多措並舉增加就業,力爭城鎮新增就業8000人,城鎮登記失業率控制在4.1%以內。加強社會保障服務平台建設,完善各項社會保險制度,積極推進機關事業單位參加養老保險,擴大社會保險覆蓋面。設立城鄉居民基本醫療保險管理中心,啟動商業保險機構經辦城鄉居民基本醫保業務試點。完善社會救助體系,做好孤兒、重症精神病人、流浪乞討人員救助,建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。繼續推進居家養老服務站建設,積極推進“銀齡安康”行動。

加強環境保護。落實保護優先的原則,建立健全“橫向到邊、縱向到底”的環境監管網路。紮實做好大氣污染防治工作,繼續開展全域全年全面禁燒,完成黃標車、燃煤鍋爐淘汰任務,全面加強渣土和城市揚塵管理。嚴格落實“河長制”,實施莊墓河流域水環境綜合治理,保障水質穩定達標,啟動荒沛河流域濕地保護項目。依法整治畜禽養殖污染,集中治理工業集聚區水污染,加快朱巷等6個集鎮污水處理設施改造進度。深入實施森林增長工程,完成2.6萬畝造林計畫,全面落實滁河乾渠二期綠化工程任務。

發展各項事業。深入實施文化惠民工程,規劃縣文化館、縣劇場,完善鄉鎮綜合文化服務中心,推動城鄉文化事業均等化發展。推進中共合肥北鄉支部紀念館二期建設。啟動實施教育提升五年行動計畫,促進全縣教育教學水平穩步提高。加強義務教育寄宿制學校建設,抓好學前教育和職業教育發展,引入社會資本辦名校,促進衡水中學按期建成。深化醫藥衛生體制改革,鞏固縣醫院與安醫二附院合作成果,完成創建二甲醫院目標。推進楊廟、下塘中心衛生院建設,支持社會資本參與醫療衛生事業,不斷提升醫療服務水平。全面落實“兩孩”政策,實行生育服務證制度,加快人口計生工作轉型發展。強化信訪問題化解,確保信訪穩定。注重社會治安綜合治理,依法打擊違法犯罪和傳銷活動,全力提升民眾安全感。加大重點行業、重點領域安全生產整治力度,堅決遏制重特大事故發生。加強道路運輸超限超載治理,營造和諧的運輸環境。紮實開展第二次全國地名普查、第三次全國農業普查。支持工會、共青團、婦聯、工商聯、文聯開展工作,認真做好物價、人防應急、防震減災、民族宗教、對台事務、地方志、檔案、廣播電視等工作。

(七)全面加強政府自身建設

我們將進一步加強政府自身建設,切實轉變職能,提高效能,努力打造人民民眾滿意的政府。

認真履職盡責,建設責任政府。不斷強化責任意識、擔當意識,圍繞工作需要和發展實際,深入開展調查研究,著力解決突出問題。堅持密切聯繫民眾,深入基層、深入一線,切實關注和保障民生。落實改革創新推進年工作要求,努力消除制約經濟社會發展的體制機制障礙。深化財政預算制度改革,實施新一輪縣鄉財政管理體制改革。加強國有資產配置處置管理,規範國資出租、出借、對外投資行為。

加快作風轉變,建設效能政府。強化目標意識,完善目標考核管理機制。強力推進督查督辦,堅持征地拆遷“日報告”和重大項目、固定資產投資、土地整治、用地報批“周報告”制度,保障決策部署落到實處。加大問責力度,嚴懲失職、瀆職行為。利用網際網路平台,建設“智慧政府”,逐步實現政府權力網上規範運行。

推進依法行政,建設法治政府。進一步規範重大事項決策程式,完善公眾參與、風險評估、合法性審查等工作機制。善於運用法治思維依法解決發展過程中的矛盾和問題,開展“七五”普法,推進社會法治化管理進程。自覺接受人大依法監督和政協民主監督,提高人大代表議案、建議和政協委員提案的辦理效率和質量。廣泛聽取社會各界意見,主動接受社會和輿論監督。認真落實政務公開和政府信息公開,確保權力在陽光下運行。

恪守廉政準則,建設廉潔政府。自覺踐行“三嚴三實”,奮力爭當“四個自覺”的模範,嚴守政治紀律和政治規矩。加強監督檢查,深化黨風廉政建設“兩個責任”的落實。不折不扣貫徹落實中央“八項規定”和省市有關規定,堅決糾正“四風”和“小四風”。強化審計監督和行政監督,加大土地出讓、工程建設等重點領域、關鍵環節的管理力度,強化招投標制度執行和監督。厲行勤儉節約,完成公車制度改革,嚴控“三公”經費支出。

各位代表:“十三五”將是長豐大步前進、奮力趕超的關鍵時期。新的機遇,千載難逢;新的形勢,催人奮進。讓我們在縣委的堅強領導下,以更加飽滿的熱情,更加昂揚的鬥志,更加務實的作風,團結奮進,開拓進取,紮實苦幹,為早日實現“躋身全國百強,全面建成小康”目標而努力奮鬥!