道真仡佬族苗族自治縣(簡稱道真縣)是遵義市轄下的自治縣,以漢代學者尹道真得名。小編為大家整理了一些道真縣政府工作報告,希望對你有用!
道真縣政府工作報告篇1
各位代表:
現在,我代表自治縣七屆人民政府向大會作工作報告,請予審議,並請各位政協委員和其他列席會議的同志提出寶貴意見。
“xx”時期及20xx年工作回顧
“xx”時期,自治縣人民政府在市委、市政府和自治縣委的正確領導下,在自治縣人大和政協的監督支持下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,高舉發展、團結、奮鬥旗幟,緊緊圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調,大力實施“工業強縣、城鎮化帶動”主戰略,努力克服國內經濟下行和自然災害等不利因素影響,搶抓機遇、突破突圍、加快發展,較好地完成了“xx”規劃目標,開創了經濟社會發展新局面。
一是綜合經濟翻番突圍。主體指標全面翻番,預計“xx”期末,實現地區生產總值48.33億元,同比增長15.5%、年均增長16%;工業增加值4.61億元,同比增長16.8%、年均增長18.2%;全社會固定資產投資90億元,同比增長39.7%、年均增長51.4%,其中50萬元以上固定資產投資65.09億元,同比增長27%、年均增長48.9%;財政總收入7.48億元,同比增長13.6%、年均增長34%,其中公共財政預算收入3.8億元,同比增長19.8%、年均增長30%;城鎮居民人均可支配收入22121元,同比增長10.9%、年均增長14%;農村居民人均可支配收入7572元,同比增長11.6%、年均增長16%。與“xx”期末比,所有主體指標均實現翻番目標。增比進位突破突圍。全面實現縣級“減貧摘帽”(1)目標,預計小康實現程度達90%;綜合經濟測評排位由20xx年的全省87位上升至20xx年的39位,由20xx年的全省非經濟強縣46位上升至20xx年的17位,成功跳出後10位籠子,實現了突破突圍。
二是工業發展破題推進。大力實施“工業強縣”戰略。工業園區“無中生有”,著力推進“一區三園”(2)規劃,累計完成建設投資35億元,園區一期路網、5萬平方米統建房和20萬平方米標準廠房已建成投用,2萬平方米的“雁歸工程”(3)創業園和污水處理廠項目已啟動建設,園區入駐企業76家(其中獨立選址37家),已建成投產45家。企業培育成效明顯,500萬元以上工業企業達64家,其中規模以上34家;建成年產20xx噸中藥飲片生產線、年產250噸植物天然提取生產線、年產200噸純化合成生產線、日產20xx噸新型乾法水泥生產線和年產60萬立方米商品砼混凝土等重點產業項目。資源開發穩步推進,總裝機25.5萬千瓦的角木塘、官莊、浩口等中型水電站正加快建設;鋁土礦、頁岩氣等資源勘查工作全面推進,鋁土礦勘查已獲資源量2.7億噸,其中詳查1.2億噸、已備案0.8億噸。全社會發電量30億度,用電量13.44億度,其中工業用電量4.56億度;共生產水泥210萬噸。
三是城鎮建設提速增效。大力實施“城鎮化帶動”戰略和城鎮“倍增計畫”,累計完成城鎮建設投資243億元,城鎮化率達40%。空間布局更加最佳化,完成了縣城總體規劃第三輪修編和新區、老城、工業園區等控制性詳細規劃,有序推進新區開發、老城改造和城市路網建設。開工建設“林達·陽光城”、“迎江一號”等房開項目近170餘萬平方米,建成114萬平方米;完成瓦宅、齊心等10餘個棚戶區改造項目,老城片區、黃家院子等棚戶區改造項目有序推進,累計建成保障性安居工程60萬平方米;實施了竹王大道、迎賓大道、迎江二路等縣城骨架路網建設,新拓城區道路28公里,15平方公里的城市框架基本形成。功能配套更加完善。投資1億元,實施城區“白改黑”14.7公里、改造背街小巷30公里、人行道10餘萬平方米;新(改)建五峰路、朝陽路、桂花路等河濱道路;實施了遵義路、河濱路等沿線風貌整治工程和濱河景觀工程,提升打造了和合廣場、玉溪廣場等16個休閒場所;實施美化綠化亮化工程50個,新增路燈3000餘盞,城區綠化面積18.5萬平方米;實施了玉溪河河道整治為主的城區排洪排污工程;建成農貿市場4個、城市一類公廁10座、縣城區污水處理廠1座、垃圾填埋場1個,整治城區旱廁500餘座,城市配套功能不斷完善。城鄉統籌更加協調。完成了鄉(鎮)總規編制和54個村莊、20個新農村及小康示範點的修建性詳細規劃編制;深入實施小城鎮建設“七個一工程”(4),累計開發集鎮道路20公里、鄉(鎮)房開項目20萬平方米,開工鄉(鎮)污水處理項目5個,舊城鎮成功列入省級示範小城鎮,洛龍鎮成功列入省級歷史文化名鎮。城鎮管理更加規範。共整治老舊危樓1968棟20xx戶,查處“兩違”建築(5)13萬平方米,規範搬遷經營戶4000餘家;實施了人行天橋、休閒步道、街道休閒座椅等一批便民工程;大力開展“三創”工作,成功創建國家衛生縣城、省級文明縣城,城市形象明顯提升。
四是高效農業頭角嶄露。大力實施“5311”農業產業化工程(6),實現農業總產值30.89億元,年均增長26.3%。實現了產業規模壯大,常年種植烤菸10萬畝,共收購菸葉106.34萬擔,實現產值11.63億元;新增茶園10萬畝,全縣茶園面積達21.1萬畝;常年種植商品蔬菜10萬畝;新增中藥材20.9萬畝,累計種植面積達25萬畝;累計肉類總產量12.5萬噸、水產品1.1萬噸,實現畜牧漁業總產值25.3億元;完成糧食總產量14萬噸,同比下降12.5%,確保了糧食安全,最佳化了農業結構。實現了農業品牌提升,按照“培育經營主體、打響特色品牌”的思路,共培育省級龍頭企業3家、市級龍頭企業20家,組建各類農民專業合作社159個,極大地推動了特色品牌打造,道真玄參、洛黨參、灰豆腐果和道真綠茶(硒鍶茶)等品牌獲國家地理標誌產品保護,獲得貴州省著名商標4個、名牌產品1個。實現了園區高效引領,大力推進農業園區建設,“仡山茶海”茶旅一體化現代高效農業示範園區基本建成並成功列入省級示範園區,“百草谷”農業旅遊示範區初具規模,“黔韻紫海”香草休閒農業旅遊綜合體加快推進,園區引領作用凸顯,高效農業發展步伐加快。
五是第三產業勢頭強勁。到20xx年底,實現第三產業增加值20.48億元,占全縣GDP總量的42.37%。旅遊產業初見成效,圍繞一環、一線、六景區、六組團“1166”旅遊總體布局(7),大力推進旅遊產業發展。大沙河仡佬文化國際生態旅遊度假區、七彩浣溪高山休閒農業養生度假區、大磏拓創山雲澗旅遊地產等重點旅遊項目有序推進,隆興花園、洛龍大塘等一批鄉村旅遊示範點初見成效,建成鄉村旅遊接待點80個,累計接待遊客320萬人次,累計旅遊收入19.8億元,其中20xx年5.67億元。商貿服務提檔升級,建成商業設施11萬平方米;新增物流公司6家、快遞網點8個,建成網際網路+幸福道真電商產業園;建成道真客運站,共有客貨運企業4家、客運車142輛、計程車130輛、公車24輛;兩江假日酒店、嘉聯酒店建成投用;新增中小型超市5個。預計實現社會消費品零售總額12.3億元、同比增長12.2%,年均增長16.8%。民營經濟快速發展,民營經濟占生產總值比重從20xx年的28%提高到20xx年的45%,累計新增個體工商戶6348戶、微型企業704戶,累計註冊資金6.2億元。
六是基礎設施日臻完善。大力實施“小康六項行動計畫”(8)。小康路更加通暢,全力推進交通建設三年大會戰,累計開工建設農村公路1142公里,其中縣鄉道改造216公里、通村公路(含產業路)926公里,危橋改造6座,總計通車裡程1724.5公里,實現了100%行政村通油(砼)路、100%原建制村通達和鄉(鎮)之間基本循環成網的目標,獲得全省農村公路建設試點示範縣稱號;茅台集團幫扶“小康路”建設全面推進,道武高速走向方案已確定,道安高速建成通車,結束了道真無高速公路的歷史,“一環三高四橫四縱”(9)的骨架路網基本形成。小康水更加安全,全力推進水利建設三年大會戰,縣城新區供水工程、縣水質檢測中心和縣城應急供水工程已投入運行;大沙河水庫實現下閘蓄水,大岩角、雙壩水庫建設有序推進,沙壩水庫(加高擴容)工程已開工建設;累計建設小水窖5773口、農村人飲工程544處,新建和整治微型水庫115座,累計解決了農村14.2萬人的飲水問題,農村自來水供給率達85%。小康電更加保障,累計新建110kV變電站2座、35kV變電站2座,新建110kV線路37.8公里、35kV線路30.87公里,新(改)建10kV及以下線路822公里,完成竹王大道電纜入地工程,全面解決了農村無電戶用電問題。小康訊更加快捷,累計建成2G基站150個、3G基站287個、4G基站513個,通訊覆蓋率達96%,農村無線電視覆蓋率達98%,實現了100%自然村通電話。小康房更加舒適,累計實施黔北仡佬民居33135戶,其中生態移民1779戶、危房改造21974戶、特困戶建房537戶、地災搬遷1448戶,建成小康示範村(寨)150個,“四在農家·美麗鄉村”新居覆蓋率達66%,人居環境更加優美。
七是發展活力明顯增強。大力實施開放帶動、改革驅動戰略。招商引資成效明顯,組建縣投資促進局,專門負責招商引資工作,成功引進了百花葯業、中鐵二局、重慶旅投、重慶名豪等企業駐縣發展,共引進項目255個、簽約資金427.7億元,到位資金165億元。改革創新縱深推進,深化行政管理體制改革,推進簡政放權;鼓勵社會組織參與教育、衛生、消防、交通、城管等公共服務工作;完成了市場監督管理體系、水務一體化和林權制度改革,農村宅基地確權登記、農村房屋確權登記、農村土地承包經營權確權登記頒證等工作有序推進,養老、扶貧、教育、就業、衛生、農村綜合配套等改革相互促進、良性互動。金融擔保體系不斷完善,建立城投公司等5個縣級融資平台,共向農發行、國開行、貴州銀行、工行等金融機構爭取到位貸款21億元。農村信用體系不斷健全,20xx年度金融機構存款餘額81.1億元,同比增長25.3%、年均增長20.3%;貸款餘額33.86億元,同比增長14.7%、年均增長22.5%,成功創建農村金融信用縣。對外形象明顯提升,大力實施開放戰略,開展區域合作,先後與大連、上海楊浦區結成對口幫扶城市;加大仡佬文化宣傳推介,舉辦了“中國·道真首屆仡佬儺文化藝術節暨國際儺文化學術研討會”等文化旅遊節慶活動;榮獲“中國銀杉之鄉”稱號;大力實施綠色貴州三年行動計畫,累計完成綠化造林27.6萬畝,森林覆蓋率達56%;成功承辦了省市項目觀摩、工業、農業、水利、教育、交通、小城鎮建設等方面的現場會。
八是社會事業爭優創先。大力實施和諧民生優先工程。教育事業突破發展,大力實施教育“9+3”計畫(10)、“4+2”突破工程(11)、中職“百校大戰”(12)、學前三年行動計畫,累計完成各類教育項目150個,實現了道真中學、城關二小、玉溪中學聯動搬遷和隆興國小、洛龍國小整體搬遷,每個鄉(鎮)均建成1所公辦幼稚園,義務教育基本均衡發展工作已通過國家認定,普及十五年教育已通過省級驗收,縣中等職業學校成功創建省級中職示範校,道真中學成功創建省級示範性高中,累計高考“一、二本”錄取4806人,其中“一本”1445人。衛計事業協調發展,完成8個鄉(鎮)衛生院和106個村衛生室改擴建工程,縣醫院、縣中醫院分別成功創建二級甲等綜合醫院和二級甲等中醫院;全面完成計衛整合,全面實施基本藥物制度,醫藥改革和縣級公立醫院改革持續推進,城鄉居民大病醫療保險體系不斷完善。人口計生工作繼續保持全省一類縣水平,成功創建全國計畫生育優質服務先進縣。文化事業蓬勃發展,建成縣檔案館、縣城全民健身中心、3個社區全民健身中心、12個鄉(鎮)綜合文體廣場、12個村級文體廣場、44個村級農民體育健身工程和12個健身路徑工程,舉辦仡山歡歌民眾文體活動211場;“三麼台”被列為國家級非物質文化遺產,我縣成功獲得“貴州省民族民間(儺戲)文化藝術之鄉”,三橋鎮成功獲得“貴州省民間文化藝術(仡佬族三麼台習俗)之鄉”稱號;成功創建社會主義新農村建設檔案管理省級示範縣和國家公共文化服務示範區。
九是民生保障更加有力。圍繞“民眾最急需、保障最薄弱、社會最關注”的問題,大力加強民生保障體系建設。“減貧摘帽”如期實現,全力實施扶貧開發攻堅工程,累計投入扶貧資金3.28億元,實施扶貧項目265個,累計11個貧困鄉(鎮)實現“減貧摘帽”,減少貧困人口6.73萬人,實現了全縣整體“減貧摘帽”目標。就業體系更加完善,實施“大眾創業、萬眾創新”行動,累計新增城鎮就業1.3萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內;完成創業就業培訓2萬餘人次,轉移農村剩餘勞動力2萬餘人;招考和引進各類專業人才1510人。社會保障擴面提標,城鄉居民社會養老保險綜合參保率達99.85%,城鎮居民醫療保險參保率達100%,新型農村合作醫療參合率達96.38%;農村低保、城市低保標準分別提高到每人每年2580元、每人每月440元,年均增長16.8%、27%,累計發放各類保障和救助資金3.46億元;實現了14個鄉(鎮)敬老院全覆蓋,集中供養率達42%。社會治理有序有力,開展安全生產大檢查大整治和“打非治違”專項行動(13),累計投入安全生產各類經費7000餘萬元,排查整改各類安全隱患5萬餘項,安全生產形勢持續穩定好轉;強化矛盾糾紛排查化解,累計接待受理民眾來信來訪1589件5457人次;深入開展社會治安綜合治理,堅持“嚴打、嚴防、嚴控、嚴管”,社會平安穩定,“六五”普法工作通過驗收,無毒縣創建成果鞏固提高,人民民眾安全感持續上升,連續5年達95%以上,20xx年達98.49%,位列全省第7位、全市第3位。20xx年民生實事紮實推進。①實施公租房建設2272套13.9萬平方米,其中玉溪田嘴432套正在地下室施工、忠信48套已完成主體、巴漁園區96套正在基礎施工、上壩重慶產業園1696套已完成前期工作(400套正在基礎施工);實施棚戶區改造3438套45.35萬平方米,其中玉溪馬金台800套正在平場、東街社區南門1200套正在征地拆遷、上壩下石梘650套已完成平場,通過貨幣安置788套(已簽訂安置協定427戶);實施舊住宅綜合整治3062戶,已完成整治2346戶,已簽訂補償協定1435戶。②實施4個鄉(鎮)衛生院業務用房改造項目,其中玉溪正在方案設計、上壩和三江已開工建設、河口正在主體施工。③實施就業和社會保障服務平台項目5個,目前,平模和河口已完工投用、隆興和洛龍已完成主體建設、縣就業和社會保障服務中心正在主體施工。④殯葬一體化項目已開工建設。⑤實施5所城區薄弱學校改造項目,其中民族中學、曙光國小、齊心國小綜合樓主體已完工,城關二小教學樓、民族國小綜合樓正在主體施工;實施4所鄉(鎮)公辦幼稚園改擴建工程,其中大路幼稚園已投用,洛龍、三橋幼稚園正在基礎施工,上壩幼稚園已完成前期工作,即將開工建設;群益國小地質災害治理已完工並通過驗收。⑥實施通村油路建設211公里,正在設計240公里,啟動縣鄉道改造112公里;道武公路改造項目已全部完工,道南公路改造項目已完成總工程進度的80%。⑦道真體育場正在內外裝飾;十二盆山地公園正在招商談判;五峰公園項目已啟動前期工作;竹王大道(北段)貫通工程已完成基槽建設,正在橋樑梁片施工,預計春節前通車。⑧洛龍、陽溪污水處理廠已完成土建工程;根據上級要求,三橋、舊城污水處理廠項目建設地已變更到隆興、桃源、忠信3個鄉(鎮)實施,變更後的項目已報市發改委,待審查通過後實施。⑨實施農村危房改造8100戶,已竣工7946戶,其餘正在實施;實施地質災害搬遷243戶,已搬遷87戶、正在搬遷156戶;實施扶貧生態移民搬遷216戶,已完成142戶,正在建設74戶。⑩實施農村飲水安全工程,已解決2.4萬人飲水安全問題,剩下5.1萬人飲水安全項目已完成設計並列入20xx年實施計畫;木質電桿改造工程已全面動工。
十是自身建設不斷加強。完成政府機構改革,正確履行政府職能。認真執行重大行政決策程式,建立健全重大決策社會穩定風險評估機制,努力做到科學決策、民主決策、依法決策。自覺接受人大及其會的法律監督、工作監督和政協的民主監督,累計辦理人大代表建議508件和政協委員提案235件,其中20xx年辦理人大代表建議90件、政協委員提案65件,辦結率均達100%。嚴格執行中央、省委、市委和縣委關於改進工作作風、密切聯繫民眾的相關規定,深入開展黨的民眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”(14)教育活動,切實強化“四風”(15)專項整治,嚴肅查處“吃拿卡要”等行為,著力整治“庸懶慢浮貪”和民眾反映強烈的不作為、慢作為、亂作為等問題,共清理清退吃空餉幹部158人,清理消化超編制、超職數、超規格配備幹部174人,清理違規公車23輛,查處“吃拿卡要”和“慵懶拖散”幹部41人。嚴格落實黨風廉政建設各項規定,加強行政監察、財政監管和審計監督,堅決糾正部門和行業不正之風,嚴肅查處各類違法違紀行為,共立政紀案件63件,行政處分67人,維護了公平公正、清正廉潔的政府形象。
同時,統計、調查、物價、保密、供銷、郵政、保險、水文、氣象、移民、民族宗教、老齡、殘聯、消防、科協、科技、檔案、工商聯、工會、共青團、婦女兒童、人事人才、外事僑務、機構編制、智力支邊、國防動員、國防教育、人民防空、紅十字會、計生協會、老年委、關工委、自然保護區和住房公積金管理等工作均取得了明顯進步。
各位代表,過去五年,是道真發展速度最快、發展力度最大、發展成效最好的五年,也是全縣上下克難攻堅、傾力改革、不斷創新、破題發展的五年,更是基礎設施改善最明顯、城鄉面貌變化最明顯、民生改善程度最明顯、民眾生活水平提升最明顯的五年。這些成績的取得,得益於上級黨委、政府和自治縣委的正確領導,得益於各位代表和政協委員的監督支持,得益於社會各界的廣泛參與,更得益於全縣廣大幹部民眾的共同奮鬥。在此,我謹代表自治縣人民政府向所有參與、關心、支持道真經濟社會發展的同志們和朋友們表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣經濟社會發展還面臨許多困難和問題。主要表現在:一是經濟總量仍然很小,人均水平低,地方財政收入和城鄉居民收入不高,民貧財弱的基本縣情仍未改變。二是產業結構不優,發展方式粗放、產業單一,農業產業化、工業化和城鎮化水平不高,特別是大數據、大健康、旅遊和商貿物流等新興產業還處於初始階段,三次產業結構比例僅為34.7﹕21﹕44.3,中間小、兩頭大的結構比例仍未改變。三是發展瓶頸較多,融資難、用地難、就業難和缺乏人才、缺乏技術、缺乏平台等要素問題制約經濟持續增長的矛盾仍然突出。四是扶貧任務仍然很重,貧困面積大,貧困程度深,教育、醫療、衛生等社會事業欠賬較多,農村基礎設施還很薄弱,推進同步小康的任務仍很艱巨。五是公共服務能力較弱,政府抵禦金融債務風險、自然災害和應對公共突發事件等方面的治理體系還不健全,看病貴、上學遠、出行難和用好電、走好路、喝好水等民生問題還未根本解決,促進社會和諧、維護社會穩定的任務仍然十分繁重。六是政府效率和政務環境仍不夠好,個別單位的工作作風和辦事效率還亟待提高,服務發展、服務人民的意識仍然不強。對這些問題,我們將在以後的工作中認真加以解決。
“十三五”時期的奮鬥目標及戰略重點
各位代表,今後五年,既是我縣提速趕超、加快發展的加速期,也是攻城拔寨、實現同步小康目標的攻堅期,更是大有可為、大有作為的戰略機遇期。中央繼續深入實施西部大開發戰略,並出台促進貴州經濟社會又好又快發展的意見,進一步加大對西部欠發達地區特別是少數民族貧困地區的政策扶持力度;省委、省政府對全省發展困難縣的幫扶力度不斷加大;新一輪扶貧開發、革命老區、武陵山區、集團幫扶等各類政策的落實,道安高速公路的開通,重慶、貴陽等地的輻射帶動,都極大地提振了我們加快發展的信心,為我們拓展發展空間、加快發展速度、提升發展質量創造了前所未有的機遇和條件。
我縣今後五年經濟社會發展的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,按照“四個全面”戰略布局(16),貫徹創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,堅持“加速發展、加快轉型、推動新跨越”主基調,深入推進“工業強縣、城鎮化帶動”主戰略,以守牢底線、走好新路、同步小康為主線,以大扶貧戰略行動為指引,同步全面小康為目標,解放思想、改革創新、突破突圍、跨越發展,著力推進“八大工程”(17),致力強化“五大保障”(18),統籌推進“五位一體”(19)建設,確保如期如實實現同步全面小康目標。發展定位是:主動對接國家“一帶一路”、“長江經濟帶”(20)發展戰略,依託遵義、貴陽,順應黔渝區域合作新趨勢,主動融入重慶“一小時經濟圈”,努力把道真打造成為脫貧攻堅“示範區”、黔渝開放合作“創新區”、成渝都市“後花園”和黔北經濟“新明珠”。奮鬥目標是:確保實現地區生產總值110億元以上,力爭120億元以上,年均增速16%以上;城鎮居民人均可支配收入年均增長12%以上、農村居民可支配收入年均增長13%以上;規模工業增加值20億元,年均增長31%;全社會固定資產投資五年累計完成800億元,年均增長20%;社會消費品零售總額年均增長20%以上;財政總收入、公共財政預算收入分別年均增長15%以上;招商引資五年累計到位資金580億元。
(一)強力推進大扶貧戰略行動,全面奪取脫貧攻堅新勝利。堅持把脫貧攻堅作為“十三五”時期的頭等大事和第一民生工程來抓,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。堅定不移實施“35669”(21)行動計畫,舉全縣之力打贏科學治貧、精準扶貧(22)、有效脫貧攻堅戰,如期實現脫貧攻堅“三步走”(23)戰略目標。全面構建大扶貧工作格局。突出“黨委主責、政府主抓、幹部主幫、基層主推、社會主扶”,健全縣、鄉、村三級扶貧工作機構,實行黨政主要領導“雙組長”領導體制和縣負總責、鄉(鎮)抓落實、重在村(社區)工作機制。強化領導幫扶、幹部駐村、定點掛鈎、對口幫扶措施,做到不脫貧不脫鉤。全面實施精準脫貧。強化全省“1+10”(24)檔案政策落實,重點抓好基礎設施、產業和就業、生態移民、教育、醫療健康、財政金融、社會保障兜底、社會力量包乾、特困地區特困群體、黨建等扶貧“十項行動”(25),按照“八個精準”(25)要求,紮實開展“遍訪貧困村貧困戶”活動,完善落實貧困退出機制,對貧困人口實行動態精細化管理,做到扶貧對象和脫貧成效精準。落實目標、任務、資金和權責,推動涉農資金集中整合使用,探索財政扶貧資金和農村集體資源量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動發展,做到扶貧項目和資金精準。因地制宜充實配強駐村工作組,堅持“六個到村到戶”(27),聚焦“兩有戶”、“兩困戶”、“兩無戶”、“兩缺戶”(28)實施精準滴灌、靶向治療,做到因村派人、扶貧到戶精準。實行最嚴格的差異化考核和問責激勵雙重機制,建立常態化督促檢查工作機制,做到考核評價和督促檢查精準。全面推進脫貧攻堅“示範區”創建。創新扶貧開發體制機制,根據不同區域、不同類型、不同致貧原因,選擇一批具有代表性的貧困鄉(鎮)、貧困村,因地制宜探索各具特色的脫貧致富路子,統籌推進扶貧開發與“四化同步”、區域經濟、改革開放、生態環境保護,探索運用大數據扶貧、典型扶貧等新途徑,打造一批從貧困村蛻變為小康示範村、從貧困鄉(鎮)蛻變為小康示範鄉(鎮)的脫貧攻堅示範點,形成一批典型示範,打造脫貧攻堅道真模式,為全市扶貧開發攻堅探路子、作示範。
(二)強力實施“四輪驅動”戰略,加快“四化同步”進程。堅定不移推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅遊產業化“四輪驅動”戰略,按照“做優一產、做強二產、做大三產”的思路,著力推動產業結構不斷最佳化,促進經濟合理布局和協調發展。加快推進新型工業化。以“綠智園區”(29)建設為平台,以項目建設和招商引資為支撐,以最佳化投資環境為保障,堅持“三高四低一適宜”(30)原則,著力培育壯大大健康醫藥、特色食品加工、能礦開發、裝備製造等為重點的產業;積極發展戰略性新興產業,加快發展以大數據為引領的電子信息產業,大力實施“網際網路+”(31)行動,積極推進電子商務、電子政務、物聯網等項目建設,力爭建成黔北渝南倉儲物流中心。到20xx年,全部工業總產值達125億元,其中規模以上工業增加值20億元,年均增長31%以上,工業企業突破500個。建立健全工業園區投融資平台和相關服務網路,逐步實現從依靠政府投入向自我滾動發展轉變,到20xx年,培育銷售收入超10億元的企業1家以上、銷售收入超億元的企業10家以上,確保園區產值突破100億元,力爭進入省級經濟開發區行列。建成角木塘、官莊、浩口水電站,全力推進煤電鋁一體化項目建設,加快煤礦兼併重組工作,力爭實現運營煤礦3家,實現煤炭產能90萬噸。加快推進新型城鎮化。大力實施“城鎮化帶動”戰略。按照“東進西控、北改南拓”的思路和城區、園區、景區“三區融合”的理念,強化產城融合,增強城鎮帶動能力,確保城鎮化率達48%以上。按照“一心三極、一橫兩縱”(32)的城鎮空間構架,建成13-15萬人口的中心城區;深入推進小城鎮建設“8+X工程”(33),著力抓好中心城鎮建設,打造特色小城鎮,構建中心輻射、節點連線、一體發展的新型城鎮體系。全面完成“四館一中心一廣場”、濱河景觀、五峰公園、十二盆山地公園、鄉(鎮)污水處理廠、垃圾轉運站、天然氣管網等重點項目。穩步推進新城區開發和老城區改造,大力實施保障性住房,全面整治老舊危樓,解決民眾住有所居的問題。啟動縣城區樓宇防滲美化工程,鞏固“國家衛生縣城”創建成果,全面開展“國家文明縣城”創建,按照“以城養城、以城建城”思路,強化城市經營,實現城市管理市場化發展。加快推進農業現代化。按照“農業強、農村美、農民富”和農業“接二連三”(34)的發展目標, 突出“高原生態、綠色有機”,積極發展現代山地高效農業。繼續推進“5311”農業產業化工程,穩定糧食生產,培育壯大烤菸、茶葉、中藥材等優勢產業,積極發展花椒、核桃、油牡丹、無公害蔬菜等特色產業。到20xx年,實現種植中藥材50萬畝、茶園30萬畝、烤菸10萬畝、商品蔬菜10萬畝。加快“仡山茶海”、“百草谷”、“黔韻紫海”等“1+14”農業園區(35)建設,推動農旅一體化發展。到20xx年,培育國家級龍頭企業5家以上、省級龍頭企業20家以上。緊緊圍繞重慶市場發展餐桌農業和健康農業,積極發展無公害、綠色、有機農產品。推進農產品商標註冊,加大農業產品宣傳推介,培育特色農產品品牌。根據區域優勢和鄉(鎮)特色,強化產業分類錯位發展,實現產業更加集中高效推進。大力培育“有文化、懂技術、會經營”的新型職業農民,加快發展專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體,以農業現代化促進農民脫貧致富。加快推進旅遊產業化。按照“1166”總體布局,立足山地旅遊基本定位,走山路,唱山歌,豐富提升生態和人文內涵,積極打造“省級生態文化旅遊創新區”。加快景點景區建設,重點抓好大沙河仡佬文化國際生態旅遊度假區、雲頂山仡佬文化生態旅遊度假區、平模山國際生態休閒度假區等旅遊項目建設,積極打造洛龍古鎮、“中國儺城”等文化旅遊景點,支持三橋鎮申報“中國民間文化藝術(仡佬族三麼台習俗)之鄉”,提升隆興花園、洛龍大塘等一批鄉村旅遊示範點,力爭建成5A級景區1個、4A級景區2個和3A級景區2個。加強旅遊路、鄉村賓館等基礎設施建設,實現連點成線、連線成片、區域聯合、整體推進。加快文化產業發展和旅遊產品開發,促進文化旅遊進一步融合。全力打造避暑養生與康體運動旅遊品牌,積極開發溫泉、漂流、探險、科考、野外拓展、山地運動等休閒度假旅遊產品,著力打造“中國最美休閒基地和戶外運動營地”。加大對仡佬民族文化遺產項目的挖掘、保護和開發,繼續辦好“中國·道真仡佬儺文化藝術節”等節慶活動,著力宣傳推廣“三麼台”、“仡佬族儺戲”、高台舞獅等仡佬文化品牌,成功申報“中國民族民間(儺戲)文化藝術之鄉”。力爭“十三五”期間實現接待遊客580萬人次、旅遊綜合收入突破54億元。
(三)強力推進生態文明建設,加快建成美麗道真新家園。堅守生態和發展兩條底線,牢固樹立綠色GDP(36)理念,始終堅持像對待生命一樣對待生態環境,像保護眼睛一樣保護生態環境,突出護、管、治、建、產“五個關鍵環節”,全面推進國家級生態縣創建,努力實現百姓富、生態美的有機統一。突出生態管護。加強生態環境監管,用好森林保護“六個嚴禁”(37)和環境保護“六個一律”(38)“兩把利劍”,強化生態紅線保護和環境污染防治“兩個問責”,嚴厲打擊環境違法行為。深入實施天然林資源保護工程、水生物保護工程、農田生態保護工程、生物多樣性保護工程等重點管護工程。加強重點水土流失區的生態保護,實施芙蓉江流域及庫區周圍天然林保護工程,對天然林實行封禁,最佳化區域林分結構,提升區域森林生態功能。突出生態治理。圍繞治水、治氣、治渣,加大環境治理力度。全面推進工業廢水治理、生活污水處理,加強集中式飲用水源保護;深入推進大氣污染防治行動計畫,努力消除民眾“心肺之患”(39);加強生活垃圾治理,建立健全縣、鄉、村垃圾處理體系。全面完成主要污染物總量控制減排任務。加強污水、垃圾處理和環境監測等環保基礎設施建設,實現鄉(鎮)污水處理體系全覆蓋。建立健全環境專項治理常態機制和風險隱患排查、督查考核制度,著力解決影響民眾健康和經濟社會發展的突出問題。突出生態建設。按照“兩年村變新、三年鎮變美、五年建成國家級生態縣”的要求,推進國家級生態縣創建工作,確保到20xx年實現創建目標。大力實施山水田園生態保護修復工程、“綠色貴州三年行動計畫”和“月月造林”工程,加強植樹造林、退耕還林、石漠化治理、流域保護等工作,推進縣城環線林帶和城鎮、農戶庭院綠化美化工程,加快以高速公路、出境公路為重點的“生態走廊”工程建設,到20xx年,完成各類造林18.5萬畝,全縣森林覆蓋率達65%。突出生態產出。用經營的理念抓好生態建設,推動生態產業化、產業生態化,大力發展生態產品,積極培育林業生態經濟,實現清潔生產、資源節約、環境友好。
(四)強力推進基礎設施建設,加快突破發展瓶頸。全力打好基礎設施建設大會戰,謀劃實施一批基礎設施項目,加快形成適度超前、功能完善、配套協調、互聯互通的基礎設施網路體系。著力抓好大交通體系建設,按照“一環三高四橫四縱”和村級路網建設規劃,圍繞“打通出境路、提升主幹路、連通閉合路、完善旅遊路、配套產業路”的思路,加快推進交通設施建設。建成道真至武隆高速公路、G243線(三江至大磏段),改造道真至務川公路,提高出入境公路等級;全面改造縣城至鄉(鎮)通道,構建縣城為中心的“一小時交通圈”;抓好產業路、一事一議等項目,推進公路向村、組延伸,提高農村公路通暢能力;建成大磏經三橋至陽溪到洛龍等旅遊公路。到20xx年,建成通村油(砼)路1133公里,新(改)建旅遊及產業公路500公里,全面實現村村通油(砼)路、組組通公路目標。著力抓好城鄉用水保障體系建設,大力實施骨幹水源、區域提水調水、防洪抗旱、農村人飲、城鎮供水等工程和中小河流治理、病險水庫及小山塘治理、水土保持治理等項目,從根本上解決工程性缺水、季節性缺水和農村人飲問題;建成沙壩水庫(加高擴容)和涼天溝、雙壩、大岩角水庫,開工建設富強、甘家溝、龍塘水庫;建成一批重點產業基地和園區的供水工程;新建涼天溝水廠,擴建縣城水廠。著力抓好電訊和能源網路建設,統籌推進城鄉電網建設與改造,新建110kV變電站1座,增容35kV變電站4座,新建110kV線路27.2公里,新(改)建10kV及以下線路1029.4公里,新增配變307台,實現從“有電用”到“用好電”的轉變。加快通訊基礎設施建設,全面推進三網融合,加速城鄉光纖“到樓入戶”和向鄉(鎮)、村延伸,提升全縣信息傳輸能力和網路覆蓋率,實現2G網路100%覆蓋、3G和4G網路覆蓋率均達98%以上。統籌抓好天然氣管道建設,加快形成城區、園區生產生活管網。
(五)強力推進民生保障體系建設,不斷滿足民眾生活期盼。堅持民生為本、人人共享理念,始終將人民對美好生活的嚮往作為我們的奮鬥目標,千方百計保障和改善民生,持續提升民眾幸福指數。優先發展教育事業,牢固樹立“窮縣辦大教育、辦優質教育”思想,全面推進教育領域綜合改革,鞏固義務教育基本均衡發展成果,紮實推進普及十五年教育。新增幼稚園36所、改(擴)建幼稚園5所、引資新(遷)建普惠性民辦幼稚園3所,改(擴)建中國小33所,建成城區第四國中、第六國小等項目,確保學前三年入園率90%以上、義務教育鞏固率97%以上、高中階段毛入學率90%以上。協調推進衛計事業,更加突出健康為要,像抓教育一樣抓好醫療衛生事業,進一步深化醫藥和公立醫院改革,加強醫療救助和醫療衛生公共服務體系建設。到20xx年,每千人口執業(助理)醫生數不低於2人、註冊護士不低於2.5人,每萬人全科醫生數2人,確保5歲以下兒童死亡率控制在10‰以內、7歲以下兒童預防接種率97%以上、法定傳染病發病率控制在570∕10萬以內;完成縣醫院改擴建和14個鄉(鎮)衛生院、106個村衛生室升級改造。堅持計畫生育基本國策,執行一對夫婦可生育2個孩子的政策,符合政策生育率保持在96.5%以上,人口出生率、自然增長率分別控制在12‰和5‰以內。積極創建全國婦幼健康優質服務示範縣。大力發展文化事業,加強思想道德建設,以“道德講堂”為載體深入推進社會主義核心價值體系建設;深入挖掘地方特色文化,加大文化產品創作;完成體育館、有線數位電視延伸覆蓋、調頻廣播電視轉播台、鄉(鎮)燈光球場等為重點的文體基礎建設,舉辦農民運動會等民眾體育活動,完成舊城明真安州古城垣修繕工作,完成非物質文化遺產傳承基地建設和仡佬文化生態保護區創建,力爭到20xx年建立結構合理、設施配套、網路健全、保障有力、運行有效、惠及全民的城鄉一體化公共文體服務體系。統籌抓好社會保障體系建設,加快完善城鄉居民養老、城鄉醫療保障和社會福利制度;建立健全就業再就業、失業預防與失業保險制度聯動機制。建設基層就業和社會保障平台,建立健全社會福利服務體系、住房保障供應體系和最低生活保障體系。全面完成殯葬一體化項目,推進農村公益性公墓和城鄉居家養老服務中心建設。
(六)強力推進改革開放和環境建設,增強貫徹主基調推動力。全面增強政府執行力,將發展主基調貫穿於經濟社會發展全過程,落實於政府執行工作中。圍繞深化改革強推動。深化經濟體制改革,進一步落實好民營經濟發展的各項優惠政策,鼓勵社會資本參與經濟社會建設。深化行政體制改革,積極推進簡政放權,最佳化政府工作流程,制定項目審批“綠色通道”管理辦法,實行投資項目審批代辦制,進一步理順部門職能,切實糾正多頭執法、重複執法和行政不作為、亂作為、慢作為行為。深化社會體制改革,緊緊圍繞關係民眾切身利益的民生問題,加快教育、衛生、文化等領域綜合改革,建立更加公平可持續的社會管理制度。深化投融資體制改革,完善投融資發展平台,積極拓寬融資渠道,推進農村信用社改制為農村商業銀行,通過特許經營、投資補助等方式,積極引導金融、企業、社會資金多渠道投入基礎建設和產業發展,逐步形成政銀企合作的金融服務體系。圍繞對外開放強推動。強化招商引資,採取產業鏈招商、中介招商、網路招商和以商招商等方式,引進有實力的企業到縣投資發展,確保“十三五”期間招商引資到位資金580億元。加快對外開放平台建設,加強與重慶、上海等地區的對接融合,積極對接和落實上海市楊浦區、貴州茅台集團幫扶政策,確保幫扶成效;充分利用區位和資源優勢,積極開展同珠三角、長三角、長江經濟帶、“一帶一路”等區域交流合作,積極承接產業轉移,形成產業互補、市場互通、資源互用、政策互動、共同繁榮的對外開放格局。圍繞最佳化環境強推動。不斷最佳化政務環境,深化行政管理體制改革,創新社會治理方式,通過“網際網路+政務服務”,加大政務公開力度,自覺接受監督,提高工作透明度,讓權力在陽光下運行。不斷最佳化市場環境,堅持權利平等、機會平等、規則平等原則,引導生成更多市場主體,加強市場監管,規範視窗行業服務,依法保障市場主體自主經營。不斷最佳化社會環境,加快推進城鄉居民公共法律服務體系建設,完善法律援助制度,認真抓好“七五”普法。深入開展嚴打整治、社會治安防控、安全生產攻堅等專項行動,強化交通、社會消防、非煤礦山、食品藥品等重點領域安全監管。加強特殊人群管控,確保社會和諧穩定。不斷最佳化用人環境,緊扣發展需要,育管用之才,聚急用之才,著力抓好“三農”、金融和新產業、新業態的人才隊伍建設。堅持正確用人導向,暢通用人渠道,加大幹部培養力度,大力營造“尊重人才、愛護人才,人盡其才、才盡其用”的良好氛圍。圍繞自身建設強推動。認真執行重大行政決策程式,推進依法決策、民主決策、科學決策;自覺接受人大及其會的法律監督、工作監督和政協的民主監督,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。持之以恆反對“四風”,加大執紀審查力度,加強民生監督,強化專項整治,切實解決幹部身上的不正之風和損害民眾利益的突出問題。認真踐行“三嚴三實”專題教育,教育各級黨員幹部更加注重改造提高,更加注重接受監督,切實把修身、用權、律己和謀事、創業、做人貫穿工作生活方方面面。嚴守黨的政治紀律和規矩,全面落實黨風廉政建設責任制,恪守“兩個責任”(40),執行“一準則一條例”(41),積極營造風清氣正的政治生態,努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。
20xx年工作重點
20xx年全縣經濟社會發展的奮鬥目標是:完成地區生產總值55.1億元、增長16%;20xx萬元以上規模工業增加值6.7億元、增長31%;全社會固定資產投資104億元、增長26.8%,其中500萬元以上固定資產投資55億元、增長30%;財政總收入8.5億元、增長13%,其中公共財政預算收入4.38億元、增長15%;社會消費品零售總額14.8億元、增長20%;城鎮居民可支配收入25240元、增長14%;農村居民人均可支配收入8595元、增長13%;招商引資到位資金確保65億元。圍繞上述目標,我們將紮實抓好以下重點工作:
(一)堅持平台建設與招商引資並重,加快工業經濟發展。實現工業總產值36億元、工業增加值7.5億元,其中20xx萬元以上規模工業產值25億元;完成工業固定資產投資32億元。堅持園區建設主戰場,最佳化工業園區功能布局,加快完善園區路網、電網、供水管網、污水處理等配套基礎設施建設。全力抓好角木塘、官莊、浩口水電站建設。切實加快鋁土礦資源整裝勘查項目進度,力爭啟動鋁土礦資源的開發利用工作。積極推進浣溪煤礦建設,確保早日投產。以“百千萬”工程(42)和“雙服務”(43)行動為抓手,深入企業開展調研,切實解決企業融資難、征拆難、用工難等問題,加快推進企業項目建設,促進其早日投產達產。加大工業招商力度,重點圍繞大健康醫藥、食品加工、電子信息等產業開展招商,確保引進資金20億元以上。
(二)堅持穩步開發與提升品位並重,加快城鎮建設步伐。完成城鎮建設投資40億元以上,城鎮化率提高到42%以上。全線貫通竹王大道,建成迎江二路、迎賓大道、迎江八路、迎江三十二路等路網及十二盆山地公園、玉溪河排污、體育公園及金星中學片區排洪排污、竹王大道垃圾中轉站等城市配套功能建設。開工建設商品房50萬平方米,力爭建成40萬平方米,加快篁竹郡、公園王府、林達陽光水岸等房開項目建設。加快黃家院子片區、老城片區等棚戶區改造;加強統建房配套基礎設施建設。深入推進小城鎮建設“8+X工程”,逐步完善城鎮功能,加快推進舊城鎮省級示範小城鎮、洛龍鎮省級歷史文化名鎮建設。發揮延邊優勢,著力加快洛龍大塘、平模順河、大磏三元邊貿集鎮建設。以鞏固國家衛生縣城創建成果、爭創國家文明縣城和生態示範縣為載體,不斷加強城市規劃管理。加強城市亮化、美化、綠化、淨化及智慧型化建設,深入推動城市背街小巷、集貿市場、河道沿線、居民小區樓院等環境整治,努力提升城鎮品位。
(三)堅持示範帶動與優勢主導並重,加快農業結構調整。實現農業總產值40億元。穩定種植烤菸8萬畝以上,確保收購菸葉18萬擔,新增茶園1萬畝、中藥材2萬畝,發展商品蔬菜10萬畝。實現糧食總產量12萬噸以上、畜牧漁業產值8.5億元以上。加快“黔韻紫海”香草休閒農業旅遊綜合體和“百草谷”農業旅遊示範區等項目建設,積極發展藍莓、油牡丹、西洋參等產業,打造2萬畝高粱基地、換金有機農業生態觀光園, 支持陽溪、洛龍萬畝藥山和三橋萬畝花椒基地建設。積極培育特色農產品加工企業,啟動道真茶城建設,新建茶葉初加工廠2間,新增茶葉市級龍頭企業2家、茶農專業合作社5個,新建茶青交易市場3個,新增中藥材省級龍頭企業1家、市級龍頭企業3家。啟動貴州洛龍國家生態公園建設;加快推進玉溪淞江、舊城河西水果園,忠信新格林速生柳產業園,隆興花園濕地公園,上壩東山紅豆杉、獼猴桃產業園建設。全面完成2.62萬畝退耕還林工程和6.8萬畝綠化造林任務。
(四)堅持品牌打造與綜合推動並重,加快第三產業發展。大力發展旅遊業,實現旅遊綜合收入10億元以上。加快推進大沙河仡佬文化國際生態旅遊度假區建設,確保建成“野人谷”、“中國儺城”,啟動大磏新城副中心建設。加快農業旅遊一體化進程,著力推進“仡山茶海”省級4A級現代農業旅遊景區、七彩浣溪高山休閒農業養生度假區和大磏拓創山雲澗、山苑美地旅遊地產項目建設;啟動雲頂山仡佬文化生態旅遊度假區、“三江·七橋”生態美食休閒旅遊開發區和平模山國際生態休閒度假區建設。認真落實“3個15萬元”政策(44),新增微型企業300家以上。引導、鼓勵更多自然人及社會組織成為市場主體,新增各類市場主體1000戶以上。積極拓寬銷售渠道,大力實施“網際網路+”行動計畫,著力推進電子商務產業發展,建成12個鄉(鎮)電子商務服務中心,力爭實現村級電子商務服務站全覆蓋,電商年交易額達20xx萬元,積極打造電子商務示範縣。
(五)堅持確保基本與提質增效並重,加快脫貧攻堅進程。按照“精準扶貧”要求,全力推進脫貧攻堅,鞏固縣級“減貧摘帽”成果。按照“五個一批”(45)要求,認真落實“六個到村到戶”扶貧措施,整合抓好茶葉、中藥材、商品蔬菜、鄉村旅遊和特色養殖業等扶貧產業,確保產業扶貧到村到戶;著力推進職教培訓扶貧“1戶1人”三年行動計畫(46),積極開辦農民夜校(47),完成農業科技培訓1萬人以上,確保教育培訓到村到戶;完成農村危房改造9500戶,確保農村危房改造到村到戶;建設生態移民安置點4個,實施易地扶貧搬遷4864人,確保扶貧生態移民到村到戶;圍繞“四在農家·美麗鄉村”建設,抓好小康六項行動,確保基礎設施到村到戶。減少貧困人口9189人,貧困村出列20個以上,貧困人口發生率下降2.7個百分點,小康實現程度達95%。
(六)堅持基層末梢與重點骨幹並重,加快完善基礎設施。做好G243線(三江至大磏段)建設前期工作;完成道南公路改造,爭取實施道務公路改造;力爭啟動道真至武隆高速公路建設,建成大磏磏壩匝道互通;完成縣鄉道改造工程122公里以上。加快小康路建設進度,建成通村油(砼)路300公里。力爭改造河口星可橋、玉溪土城大橋,新建三橋烏朝壩橋。加快實施紅關埡至湘院子、三元至黃泥洞、三橋至陽溪、大塘至磨盤旅遊路建設,啟動大磏至三橋、陽溪至大沙河、陽壩至卡門、冷水台經黔韻紫海至平模山等旅遊路建設。加大農村公路管護力度,推進農村公路“建、管、養、運、安、綠”一體化發展。加快大岩角、雙壩水庫和沙壩水庫(加高擴容)工程建設,開工建設涼天溝水庫,加快富強、關口、龍塘、關壩等水庫前期工作;開工建設上壩集鎮防洪工程,完成讓壩、冷水溪、水溪坪、茶天坪等病險水庫工程;加快實施20xx年小農水重點縣項目;啟動平模河等中小河流流域治理;解決5.1萬人飲水安全問題,實現農村飲水安全全覆蓋。實施黔北仡佬民居1萬戶以上,完成50戶以上小康寨建設180個,“四在農家·美麗鄉村”新居覆蓋率達86%。完成8000萬電網建設投資任務,積極做好220kV上壩至堡上輸電線路項目協調服務工作,新建或改造10kV線路54.83公里、0.4kV及以下線路372.93公里,新增配變156台,全面完成農村木電桿改造任務。完成通信基礎設施建設投資2.9億元,新建2G基站12個、3G基站46個、4G基站388個,實現信號覆蓋率97%以上。
(七)堅持鞏固成果與縱深推進並重,加快社會發展進步。鞏固義務教育基本均衡成果,加快普及十五年教育,開工建設縣城區第二、第三幼稚園,完成三橋、舊城、洛龍3個鄉(鎮)幼稚園和城關二小、民族中學、曙光國小、上壩中學等擴建工程,啟動道真中學等15所中國小和幼稚園擴建工程,確保學前三年毛入園率達90%,義務教育鞏固率96%以上,高中階段毛入學率89%以上。啟動全國婦幼健康優質服務示範縣創建,全面推進醫療救助精準扶貧,加強公共衛生服務,確保5歲以下兒童死亡率控制在14‰以內、7歲以下兒童預防接種率95以上、法定傳染病發病率控制在574∕10萬以內;新型農村合作醫療參保率保持在97%以上,城鄉居民社會養老保險參保率達98%以上;完成縣中心血庫、疾控中心業務用房、縣醫院住院大樓二期工程建設和縣中醫院門診大樓升級改造,開工建設玉溪鎮社區服務中心,建成上壩鄉、三江鎮、河口鄉、舊城鎮、棕坪鄉衛生院項目,完成16個村衛生室建設項目。堅持計畫生育基本國策,確保常住人口符合政策生育率保持在96.5%以上,人口出生率和自然增長率分別控制在10‰和3.5‰以內。全面完成縣城體育館、有線數位電視延伸覆蓋、雲頂山調頻廣播電視轉播台、14個鄉(鎮)燈光球場等文體基礎建設項目;完成數字廣播電視地面覆蓋工程和縣城應急調頻廣播網路建設;啟動文化館、圖書館和公共文化基本服務項目建設。舉辦野釣大賽、山地腳踏車越野賽和農民運動會等民眾體育活動。完成舊城明真安州古城垣修繕工作。啟動仡佬文化生態保護區創建申報工作。抓好社會保障事業,城鄉居民最低生活保障標準提高10%以上,農村敬老院入住率50%以上;強化科技平台建設,繼續實施“大眾創業、萬眾創新”行動,確保新增城鎮就業3300人以上,下崗失業人員再就業700人以上,城鎮登記失業率控制在4%以內;力爭通過招商引資興辦1所200張床位以上的福利機構;啟動不動產登記,力爭報批用地150公頃,通過“增減掛鈎”新增建設用地指標60公頃。
(八)堅持重點強化與全面覆蓋並重,加快社會治理體系建設。強化源頭治理,切實解決好矛盾糾紛和信訪突出問題;加強法律法規和典型案件宣傳,引導民眾依法按程式反映訴求,有序啟動“七五”普法工作。強化社會治安綜合治理,增設城區治安崗亭,提高天網工程覆蓋率,進一步提升民眾安全感和滿意度。強化紅線意識,突出抓好道路交通、社會消防、建築安全、非煤礦山、特種設備、食品安全等重點領域和重點行業的安全生產工作,確保全縣安全生產形勢持續穩定。深入開展民族團結進步創建、民族特色村鎮建設、民族民間文化挖掘整理及民貿企業申報認定工作,維護民族團結和諧良好局面。
(九)抓好民生十件實事。一是新建保障性住房11萬平方米,完成舊住宅區綜合整治2045戶49.29萬平方米。二是實施易地扶貧搬遷4864人,農村危房改造9500戶,完成黔北仡佬民居1萬戶以上。三是新建城市一類星級公廁5座、村級文體廣場3個。四是建成殯葬一體化項目。五是完成5.1萬人農村人飲工程。六是新增縣城區停車位1800個,逐步解決縣城區“停車難”問題。七是開工建設縣城區第二、第三幼稚園。八是完成河口鄉、棕坪鄉、三江鎮衛生院整體搬遷工程和舊城鎮、三橋鎮、忠信鎮、桃源鄉衛生院升級改造,新建16個村級衛生室。九是建成園區污水處理廠和三江鎮、桃源鄉、舊城鎮、棕坪鄉、大磏鎮、隆興鎮、忠信鎮污水處理項目;建成縣城區垃圾中轉站2座。十是建成通村油(砼)路300公里。
各位代表,回顧過去,我們感慨萬千,展望未來,我們豪情滿懷。讓我們更加緊密團結在以同志為的黨中央周圍,在中共道真自治縣委的堅強領導下,緊緊依靠縣人大、縣政協的監督支持,凝聚全縣人民的智慧和力量,開拓進取、改革創新、紮實工作,把人民的期盼變成前進動力,把肩負的使命化作實幹行動,牢牢抓住歷史機遇,勇敢面對各種挑戰,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,為全面實施“十三五”規劃和順利實現全面小康目標,為建成縣強民富生態美的新道真而努力奮鬥!