各位代表：
現在，我代表縣人民政府向大會作報告，請予審議，並請縣政協各位委員和列席人員提出寶貴意見。
一、2010年政府工作回顧
2010年，是極不平凡、極不尋常的一年。在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府堅持以科學發展觀為指導，團結帶領全縣人民開拓創新，銳意進取，積極應對複雜多變的國內外經濟形勢，全力克服了地震災害、“三鹿”奶粉事件和金融危機等前所未有的嚴峻挑戰和重大考驗，圓滿完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項目標任務，是我縣有史以來發展速度最快、財政收入最好、民眾收入最高的一年。我縣相繼榮獲“陝西省縣域經濟社會發展爭先進位獎”、“全市招商引資先進縣區一等獎”和“重大建設項目獎”，先後被評為“中國蘋果之鄉”、“省級平安縣”、“省級計生優質服務先進縣”、“全市煤炭工業發展先進縣”，在全市率先通過了省級義務教育均衡發展合格縣驗收。全省果業工作會、以工代賑易地扶貧搬遷試點工程現場會相繼在我縣成功召開。全縣經濟社會發展呈現出“六明顯一穩定”的鮮明特點。
一是發展速度明顯加快。全年實現國內生產總值16.1億元，增長22.8%（按可比價計算），比全市平均增幅高出6.8個百分點；農業總產值5.45億元，增長21.7%；工業總產值13.3億元，增長110.4%，其中，規模工業產值11.1億元，增長137.6%，比全市平均增幅高出103.8個百分點;固定資產投資27.4億元，增長127.5%，比全市平均增幅高出83個百分點;地方財政收入6227萬元，增長117.3%，比全市平均增幅高出93.6個百分點；社會消費品零售總額5億元，增長25.7%；城鎮居民人均可支配收入達到11069元；農民人均純收入達到2895元。國內生產總值、固定資產投資、地方財政收入、規模工業產值、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入七項主要經濟指標均保持了兩位數的增長速度，增速居全市前列。
二是產業結構明顯最佳化。三次產業比由XX年年的26∶36∶38調整到2010年底的21∶50∶29，經濟結構日趨合理。農業經濟繁榮發展，糧食總產達到6.77萬噸，再創歷史新高。果業、畜牧業、勞務輸出三大農業主導產業不斷壯大，新建果園1萬畝，蘋果面積穩定在21.5萬畝，總產達到18萬噸，實現產值3.15億元；建成各類示範園300多個，1780畝果園順利通過了中國質量安全中心gap（歐盟農業規範）認證；全縣新增大家畜6200頭，標準化養殖小區達到37處，養殖專業村達到61個，實現畜牧業產值1.68億元，同比增長29.2%；全年新增勞務輸出9771人（次），累計達到3.5萬人（次），創造現金收入1.65億元，同比增長37.5%。工業經濟實現了歷史性突破，工業總產值較XX年年翻了一番，規模工業總產值是XX年年的2.5倍。亭南煤礦原煤生產達到200萬噸以上；大唐彬長發電廠和胡家河煤礦建設進展順利；100萬噸煤基二甲醚項目、彬長礦區生產服務中心、亭口水庫正式奠基開工；鴉兒溝水庫建成蓄水；礦區公路路基全線貫通；高家堡、楊家坪兩個礦區精查全面結束。國企改革不斷深化，五金公司、糖酒公司改制全面完成，商貿大廈、物資公司已進入破產程式。民營經濟蓬勃發展，全縣新增非公經濟企業169戶，累計達到3110戶，從業人員達到1.58萬人，比XX年年增加3500人，實現稅金3604萬元，是XX年年的1.7倍。
三是發展後勁明顯增強。2010年，全縣共安排各類建設項目199個，其中，22個重點項目實際完成投資40.2億元，是XX年年的5.7倍，項目數量之多、投資規模之大，為歷年之最。招商引資成效顯著，全縣共引進招商項目7個（續建5個），契約引進資金156億元，落實到位資金19.7億元，占市上下達任務10億元的197%，任務完成率、投資額、工業類項目投資完成率三項指標均居全市第一。成功引進了陝西煤化能源有限公司、重慶玉祥集團等知名企業來長投資興業，經濟發展的外向化水平明顯提升。特別是國家擴大內需政策出台後，我們抓早動快，積極爭取，相繼落實項目55個，爭取國家投資3042萬元，正在爭取的項目121個，涉及國家投資12.9億元。亭口水庫、礦區生產服務中心等重大項目相繼奠基開工，一批新的經濟成長點正在加快形成。
四是城鄉面貌明顯改觀。大力實施“城鎮推進”戰略，以城建“十大工程”為重點的市政設施建設進展順利，文體中心、西大街中段改造、高速公路引線均已建成使用；朝陽大街征地全面結束；縣城污水處理廠和縣城污水管網改造工程正在施工；農業綜合大樓主體封頂；宜祿佳苑、多彩陽光住宅小區、建苑小區建設等工程進展順利。“雙創”活動深入開展，城市管理進一步加強。以“十件實事”為重點的農村基礎設施建設紮實推進，年初布點的11個新農村建設重點村均達到了建設標準，建成新居378戶，健身廣場11處；新修通鄉通村公路138公里；新建安全飲水工程18處，解決了1.65萬人的飲水困難；完成了24個扶貧開發重點村建設任務，建成移民新居244戶；棗元鄉“一條梁”地區扶貧開發全面啟動，建成移民新居55戶；五期以工代賑易地扶貧搬遷工程建成新居243戶；廣播電視覆蓋工程全面竣工並投入使用。農村生態環境不斷改善，新建農村沼氣池1837口；人工造林2萬畝，封山育林1.8萬畝，建成綠色家園示範村17個，城鄉環境面貌發生了顯著變化。