橫縣位於廣西壯族自治區南部,南寧市東部,下面小編給大家分享幾篇橫縣政府工作報告,一起看一下吧!
橫縣政府工作報告篇1
各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,並請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、“xx”和20xx年工作回顧
“xx”是我縣積極應對各種風險挑戰,化危為機、穩中求進的五年,改革發展取得巨大成就。五年來,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,牢牢把握穩中求進的工作總基調,主動適應經濟發展新常態,積極進取,綜合施策,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,保持了經濟社會持續健康發展,縣域經濟實力躍居廣西前列,人民生活明顯改善,社會事業全面進步,開創了橫縣經濟社會發展的新局面。
——據統計,20xx年地區生產總值達到263.15億元,是20xx年的1.95倍,年均增長11.36%;
——財政收入18.29億元,是20xx年的2.07倍,年均增長15.6%;
——全社會固定資產投資230.55億元,是20xx年的2.06倍,年均增長22.06%;
——規模以上工業總產值262.37億元,是20xx年的2.71倍,年均增長22.43%;
——規模以上工業增加值80.3億元,是20xx年的2.81倍,年均增長23.23%;
——農林牧漁業總產值111.13億元,是20xx年的1.61倍,年均增長5.4%;
——社會消費品零售總額83.82億元,是20xx年的2.01倍,年均增長14.95%;
——城鎮居民人均可支配收入27189元,年均增長10.19%;農村居民人均純收入9727元,年均增長13.82%;
三次產業結構比重由20xx年的31.5:36.8:31.7調整為20xx年的25.5:42.2:32.3,產業結構進一步最佳化。
五年來,我縣先後榮獲“全國糧食生產先進縣”“全國特色產茶縣”“國家現代農業示範區”“國家地理標誌產品保護示範區”“世界茉莉花和茉莉花茶生產中心”等榮譽稱號,蟬聯“全國文明縣城”三連冠,“全國科技進步先進縣”五連冠,極大地激發了全縣人民的自信心和自豪感,極大地增強了橫縣的凝聚力和向心力。
(一)現代工業邁上新台階。傳統優勢產業做大做強,南寧電廠、金鯉水泥、祈順紙業、德源冶金等一批重大項目竣工投產,新增年產值10億元以上企業6家,新增年產值億元以上企業30家、總數達64家,新增規模以上工業企業33家、總數達100家。新興產業加快發展,機械裝備製造、新能源、精細化工等新興產業加快培育,六景風電一期、都寧人防通風防護設備、六景工業園區集中供熱等一批項目竣工投產,東協汽車集散總部基地產業城、六景風電二期、長安精細化工、石化供應鏈等一批項目加快建設。六景工業園區經濟大幅躍升,累計完成固定資產投資245.8億元,是“xx”時期的2.43倍;20xx年規模以上工業總產值171.35億元,是20xx年的3.4倍,成為廣西北部灣經濟區重點產業園區。工業脊樑更為堅挺,工業化進程加速推進。
(二)現代農業取得新突破。茉莉花茶產業“標準化·國際化”邁出新步伐,橫縣中華茉莉花產業(核心)示範區成為自治區級現代特色農業(核心)示範區,北京張一元、浙江華茗園、台灣隆泰等項目竣工在即,“橫縣茉莉花茶”品牌價值達79.71億元;建設全國糧食高產示範區1.09萬畝,“雙高”糖料蔗示範基地1.69萬畝;甜玉米產量位居廣西首位;榮獲“國家生豬調出大縣”“中國雙孢蘑菇之鄉”“廣西服飾繭絲之鄉”稱號;建成木材集散中心,成為廣西林業產業發展十強縣。蔬菜種植面積56.08萬畝,成為南寧市“菜籃子”重要基地。農業農村發展的“朝南模式”進一步推廣,全縣土地流轉面積達18.36萬畝,培育發展市級以上農業龍頭企業21家,農民專業合作社580個,家庭農場47個。農業基礎設施不斷完善,完成水庫除險加固129座,實施中小河流綜合治理4條,農田水利建設累計完成投資9.3億元,是“xx”的1.9倍。農業品牌創建成效顯著,獲國家地理標誌保護產品4個,桂華繭絲綢、聖種南山白毛茶、周順來茉莉花茶、永新源生豬等成為國家知名品牌。農業產業化進程加快,我縣正闊步從農業大縣向農業強縣邁進。
(三)現代服務業實現新發展。完成全縣旅遊總體規劃和其他專項景區規劃。完成寶華山、九龍瀑布、中華茉莉園等景區改造提升和道路配套,加快西津國家濕地公園、平朗生態旅遊區等新景區規劃建設。“xx”期間,全縣累計接待旅遊人數637.2萬人次,年均增長20.42%,旅遊綜合收入68.12億元,年均增長20.1%。現代商貿業加快發展,縣城新老商業區改造提升,成功引進肯德基、南城百貨、新潤發等商業企業,順豐快遞廣西陸路分撥中心落戶六景工業園區,全縣限額以上商貿企業新增12家、總數達到52家。電子商務迅猛發展,與阿里巴巴集團合作建立農村淘寶等電子商務平台,成為廣西首個“村淘”示範縣。房地產業健康有序發展,貴源華府、太陽廣場、龍池新城、御江華庭、世紀濱江等一批房地產開發項目先後竣工,累計完成房地產開發投資73.06億元,銷售商品房面積182.43萬平方米。民眾消費需求有效釋放,城鄉商貿物流繁榮發展。
(四)城鄉發展呈現新面貌。深入實施大縣城戰略,完成橫州大道、長安大道、港口大道、寶華西路等一批路網工程項目,縣城框架進一步拉開;洪德街歷史文化街區改造和橫州公園一期改造順利完成,市民活動中心、龍池湖改造等一批市政工程項目加快推進,縣城管道燃氣通氣點火,舊城道路、管網全面改造提升。累計完成縣城建設投資145.6億元,是“xx”的4.55倍。縣城格線化管理和整潔暢通文明有序大行動深入開展,數位化城管有效運營,城市管理水平明顯提高,西江新城魅力初顯。六景工業城建成區擴大13.74平方公里,城鎮人口增加5萬人;巒城、百合等鄉(鎮)新區建設加快推進,各鄉(鎮)鎮區基礎設施明顯改善。建成4個市級新農村示範村、49個縣級新農村精品村、100個縣級新農村示範村、232個水庫移民新村、430條水庫移民村屯水泥硬化路。20xx年全縣常住人口城鎮化率達36.7%,比20xx年提高9.9個百分點。新型城鎮化發展邁出了新的步伐,城鄉面貌煥然一新。
(五)交通事業取得新業績。六欽高速公路如期建成,橫縣出海通道快速便捷,西南各鄉(鎮)交通狀況明顯改善。湘桂鐵路、黎欽鐵路擴容提速項目順利完成,橫縣鐵路運力大為提升。國道324線橫縣繞城公路和橫州大橋完成工可,為“十三五”開工奠定堅實基礎。投入4.8億元完成83條共553公里建制村水泥硬化路建設,順利實現建制村“村村通”水泥硬化路目標;改造危橋29座,建成19個客運站(場)和105個便民候車亭,極大地方便了民眾的出行。南寧港六景作業區開港運營,全縣共建成3000噸級泊位16個,西江黃金水道疏浚工程順利完成,航道通行能力提升到20xx噸級。現代立體交通網路的完善,為我縣加快發展提供有力保障。
(六)生態文明建設實現新提升。全面完成上級下達的“xx”節能減排目標任務。建成縣城垃圾填埋場和縣城、六景工業園區、巒城鎮三個污水處理廠以及24套農村污水處理設施,縣城生活垃圾分類收集率達70%以上、垃圾無害化處理率達100%,縣城污水處理率達90%以上。鄉(鎮)全部成立環衛站,村屯全部制定村規民約、衛生保潔制度並配備保潔隊伍,建成自治區級生態鄉(鎮)1個、生態村15個、綠化示範村屯151個,市級生態村101個,全縣森林覆蓋率達47.76%。環境保護明顯加強,西津國家濕地公園修復性建設加快推進,重金屬污染、土壤污染、石漠化等專項治理工程深入實施,有效打擊鬱江河道非法采砂行為,依法拆除違章建築15.6萬平方米。城鄉人居環境明顯改善,美麗橫縣煥發新光彩。
(七)改革開放邁出新步伐。深化推進行政審批制度改革、農村綜合改革、商事登記改革等重點領域改革,推行政府部門權力清單制度,精簡權力事項比例達到48.1%,建立縣、鄉、村三級聯動政務服務體系和網上審批平台,最佳化審批流程,行政審批承諾提速率達56.7%,簡政放權成效顯著。開放合作力度加大,成功舉辦全國茉莉花茶交易博覽會、中國(橫縣)茉莉花文化節、中國舟釣路亞公開賽等重大活動。丹麥阿爾博波特蘭集團、馬來西亞白子卻米較公司、國電龍源集團、廣西北部灣投資集團等一批國內外著名企業落戶我縣。全縣累計引進內資到位資金306.79億元,是“xx”時期的2.8倍,年均增長15%;直接利用外資1.69億美元,是“xx”時期的2.5倍,年均增長12.68%。改革開放的全面深化,極大增強了橫縣的發展活力和影響力。
(八)民生事業發展取得新成就。財政民生支出占比達79.83%,累計支出126.12億元,是“xx”時期的2.93倍,人民民眾獲得感明顯增強。
教育事業優先發展。開工建設橫縣中學新校區,擴建橫縣二高並成功創建為自治區示範性普通高中,完成職業教育三年攻堅計畫,我縣榮獲“全區職業教育攻堅先進縣”稱號,完成特殊教育學校新校區建設,改擴建柳明國小等縣城城區國小,新增學位1500個。實施教育工程項目990個,累計完成教育投資4.5億元,是“xx”時期的3倍。出台實施《關於加快改革創新全面振興教育的實施方案》《關於尊師重教的實施方案》等加快教育發展系列檔案,學前教育三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別比20xx年提高33、5.29、10.6個百分點,全縣教育教學質量明顯提高。
衛生計生事業加快發展。醫藥衛生體制改革取得新成效,基本藥物制度實現全覆蓋,縣級公立醫院改革紮實推進,醫保待遇進一步提高,新型農村合作醫療參合率達99.84%。縣人民醫院外科大樓、婦幼保健院母嬰保健大樓竣工投入使用,縣人民醫院內科大樓建設加快推進,鄉(鎮)衛生院基礎設施全面改造提升,完成276個村級衛生所標準化建設,累計完成衛生計生項目建設投資7.23億元,是“xx”時期的3倍。我縣榮獲“全國計畫生育優質服務先進縣”和“自治區衛生縣城”稱號。
文化軟實力大幅提升。文化事業大繁榮大發展,有效凝聚社會正能量。《壯族百鳥衣故事》入選第四批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄,《海棠亭》榮獲第十二屆中國戲劇節優秀劇目獎,“雲表歌圩”被列入國家級非物質文化遺產項目傳承基地,伏波廟列入第七批全國重點文物保護單位,橫縣茉莉花茶製作技藝等被列入自治區級非物質文化遺產代表性項目名錄,新增筆山花屋等9家縣級以上文物保護單位。村級公共服務中心、農村書屋、廣播電視村村通工程等文化基礎設施建設完成投資2.4億元,是“xx”時期的2倍。全縣市級以上文明單位、文明村(社區)總數達92個,榮獲全國文明城市提名城市。
扶貧開發攻堅戰成效顯著。投入財政專項扶貧資金1.13億元,實施扶貧開發35個貧困村,幫助1.2萬戶農民發展特色種養業,為861位貧困學生髮放補助金335.3萬元,完成農民實用技術培訓0.8萬人,解決25.3萬貧困地區民眾行路難問題,減少貧困人口75249人。
社會保障體系更加完善。全面落實城鄉居民養老保險和大病保險制度,實現社會保險政策全覆蓋。企業職工基本養老保險待遇“十一連漲”。城鎮新增就業25459人,城鎮登記失業率控制在3.6%以內。開工建設保障性住房2700套、基本建成2293套,新增發放廉租住房租賃補貼1124戶、分配入住保障性住房2291套。新建或維修18家鄉(鎮)敬老院、85個五保村,累計發放城鄉低保金、五保供養金、醫療救助金3.55億元。
社會治理創新、信訪、禁毒、人民調解和行政調解、治安管控、平安創建、安全生產、食品藥品監管不斷得到強化,防災減災、氣象服務、人防建設繼續得到加強,婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到有效保障,民族、宗教、僑務工作取得新成效,檔案、縣誌等事業取得新成績,雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐,各項社會事業都取得新進步,社會和諧穩定,人民生活水平實現總體小康並加快向全面小康邁進。
五年來,我們全面推進依法行政,努力建設法治政府。認真執行縣人大及其會的決議和決定,自覺接受人大、政協和社會監督,人大代表建議和政協提案辦結率100%。嚴格貫徹落實中央“八項規定”精神和國務院“約法三章”要求,深入開展黨的民眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,廉政建設和反腐敗鬥爭取得新成效。
各位代表,20xx年是“xx”規劃的收官之年,也是20xx年國際金融危機以來巨觀經濟形勢最為嚴峻的一年。一年來,面對前所未有的困難和挑戰,全縣上下主動適應新常態,搶抓機遇,攻堅克難,推動經濟社會繼續保持平穩發展,呈現穩中有進、穩中向好的發展態勢。工業結構持續最佳化,回升發展態勢良好。工業投資完成73.59億元,增長18.94%;高耗能行業增加值比重下降15.13個百分點,規模以上萬元工業增加值能耗下降20.88個百分點;工業稅收完成4.91億元,增長33.61%。農業特色優勢產業升級發展。服務業提升勢頭明顯,對全年經濟成長貢獻率達47%。旅遊、電子商務、信息等新興消費增長較快,旅遊綜合收入16.4億元,增長22%,電子商務發展走在全區縣(區)前列。城鄉發展實現新變化,全年城市項目建設完成投資41.04億元,“美麗橫縣·生態鄉村”建設紮實推進,城鄉人居環境明顯改善。縣域活力不斷增強,新登記公司制企業增長32.64%、私營企業增長18.36%,實際到位內資65.67億元,直接利用外資4145萬美元,超額完成市下達的目標任務。人民生活有新改善,精準扶貧全面展開,減少貧困人口11190人;城鄉居民收入增長跑贏GDP。民眾法治意識、社會安全感和滿意度進一步提高。
據統計,20xx年全縣地區生產總值增長6.22%;財政收入增長8.88%;農林牧漁業總產值增長4.91%;規模以上工業增加值增長2.8%;固定資產投資增長16.75%;社會消費品零售總額增長11.45%;城鎮居民人均可支配收入增長8.1%;農民人均純收入增長9.5%;人口自然增長率控制在9.5‰以內;居民消費價格漲幅控制在2%以內;城鎮登記失業率控制在3.6%以內。
隨著20xx年主要目標任務的完成,我縣“xx”勝利收官,為“十三五”發展奠定了堅實基礎。
各位代表,“xx”時期是我縣克難攻堅、奮發有為的五年,是富民強縣、加快發展的五年,是內聚實力、外塑形象的五年。五年的成就來之不易,這是市委、市政府和縣委正確領導的結果,是各鄉(鎮)各部門和全縣各族人民團結奮鬥、頑強拼搏的結果,是歷屆黨委、人大、政府、政協打下良好基礎和縣內外朋友大力支持幫助的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣各族人民,向人大代表、政協委員,向民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士,向駐縣人民解放軍、武警部隊官兵,向所有關心支持橫縣發展的朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地認識到,受巨觀環境、發展階段、經濟結構等多重因素影響,我縣發展存在的問題不容忽視。主要表現為:一是經濟總量小,人均水平低,綜合實力不強,重大項目儲備不足;二是產業結構不合理,創新發展能力不足,工業轉型升級艱難,農業現代化水平不高,服務業發展層次較低;三是城鄉區域發展不平衡,城市規劃、建設、管理水平不高,農村基礎設施建設滯後,保障和改善民生任務艱巨;四是政府行政效能還需進一步提高,幹部作風仍需進一步改進,等等。我們要不斷改進和提升政府工作水平,用新理念、新辦法不斷解決前進中的各種矛盾和問題。
二、“十三五”時期的奮鬥目標和主要任務
“十三五”時期,是我縣深入貫徹中央“四個全面”戰略布局,與全國同步全面建成小康社會的決勝期,是落實廣西“兩個建成”戰略部署,加快轉型升級發展的關鍵期。我們要進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識和擔當精神,有效地應對各種風險和挑戰,努力開創“十三五”發展新局面。
根據《中共橫縣委員會關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,縣人民政府在廣泛徵求人大代表和政協委員、各鄉(鎮)各部門、專家學者以及社會各界意見的基礎上,制定了《橫縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案》(以下簡稱“《綱要草案》”),整個起草過程充分體現了科學決策和民主決策的要求,是集體智慧的結晶。《綱要草案》共分3大板塊7篇22章。第一篇構成第一板塊,分析“十三五”發展環境,明確指導思想、基本原則和發展目標。第二篇至第六篇構成第二板塊,提出經濟社會發展各領域的重點任務。第七篇為第三板塊,提出保障措施。在這裡向各位代表著重報告三個方面內容:
(一)關於“十三五”發展的總體要求。
我縣“十三五”發展的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,按照中央“四個全面”戰略布局和自治區“兩個建成”戰略目標,堅持發展第一要務,以提高發展質量和效益為中心,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,全面推進實施產業轉型升級、新型城鎮建設、美麗鄉村建設、脫貧攻堅“四大工程”,強化改革、法治、黨建“三大舉措”,形成適應經濟發展新常態的體制機制和發展方式,加快轉型跨越、建設廣西強縣,確保如期全面建成小康社會,爭當全區縣域發展排頭兵。
(二)關於“十三五”發展的目標。
我縣“十三五”時期的主要目標是:
——綜合實力跨上新台階。經濟保持中高速增長,主要經濟指標平衡協調,地區生產總值總量水平保持廣西同類縣(區)前列,到20xx年力爭突破400億元,財政收入達到25億元以上。
——產業轉型升級取得新突破。經濟結構調整取得重大進展,發展質量效益明顯提高,創新能力顯著增強,傳統產業集群進一步壯大,新產業新業態不斷成長,工業化與信息化融合度不斷加深,農業現代化水平明顯提升,現代服務業發展明顯加速,開放合作水平明顯提高。
——新型城鎮化邁出新步伐。城鎮空間布局進一步最佳化,縣城和六景工業城輻射帶動作用明顯提高,中心集鎮面貌發生明顯變化,城市功能不斷完善,綜合承載能力顯著增強,城市經濟快速發展,濱江城市特色彰顯,城市現代化管理水平持續提升,戶籍人口城鎮化率加快提高。
——美麗鄉村建設開創新局面。城鄉、區域發展協調推進,主體功能區布局基本形成,特色新農村示範連片,農村生態環境安全,人居環境明顯改觀,農民生活服務保障有力,鄉村和諧幸福。
——人民生活水平實現新提高。力爭城鄉居民收入保持兩位數以上增長,就業持續增加,教育、醫療、社保、住房等公共服務體系更加健全,基本公共服務均等化水平穩步提高。現行標準下農村貧困人口全部脫貧,爭取提前完成脫貧攻堅任務。文化事業文化產業繁榮發展,橫縣整體影響力持續上升,人民素質和社會文明程度顯著提高。
——體制機制建設取得新成績。全面深化改革持續推進,重要領域和關鍵環節改革取得新突破,改革紅利充分釋放。依法治縣任務有效落實,法治橫縣建設紮實推進,社會治理體系和治理能力現代化水平明顯提升,社會更加和諧穩定。
(三)關於“十三五”發展的重點任務。
針對我縣經濟社會發展的瓶頸和薄弱環節,突出抓好創新驅動、產業轉型升級、新型城鎮建設、美麗鄉村建設、脫貧攻堅、公共服務和改善民生等重點任務。
1.創新驅動,培育發展核心引擎。
——培育發展新動力。重點建設橫縣科技館、六景工業園區科技企業孵化器等一批項目,為創新型橫縣奠定良好基礎。到20xx年,每萬人口發明專利擁有量2件,科技進步貢獻率達56%。
——構建發展新體制。重點深化農村綜合改革以及財稅、行政、投融資、城市管理等體制機制改革,為經濟社會發展提供強大體制機制保障。
——合作開放新格局。加快融入“一帶一路”建設和“一府雙核”發展,到20xx年,直接利用外資(廣西全口徑)突破5800萬美元,區外境內到位內資突破65億元。
2.提質升級,構建高效現代產業體系。
——建設廣西重要工業基地。實施工業強基工程,加快園區路網、管網、污水垃圾處理等基礎設施和生活配套設施建設。實施園區經濟倍增跨越計畫,力爭園區規模以上工業增加值比20xx年翻一番以上。加快傳統工業最佳化升級,推進雲燕特種水泥搬遷改造、金鯉水泥技改工程、德源冶金新型建材產業鏈綜合開發、廣西威日礦業等一批重點項目建成投產。大力培育新興產業,建成東協汽車集散總部基地產業城、石化供應鏈、長安精細化工、園區光伏發電、六景風電二期、南鄉新福風電、中藥(壯藥)飲片製藥廠等一批項目。提升工業核心競爭力,重點建設廣西順來茉莉花產業技術工程研發中心、廣西雲燕特種水泥建材技術工程研究中心、廣西都寧防化濾毒研發中心等一批項目。到20xx年,全縣規模以上工業總產值達420億元以上,年均增長10%,工業主導地位進一步凸顯。
——打造廣西現代特色農業強縣。實施優質稻、茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蠶、甘蔗、水產畜牧、林業、蔬菜等特色農業產業提升工程,構建現代生態農業體系。打造廣西富硒農業大縣,做大做優富硒產業。以“四區四帶”建設為重點,建成北京張一元、浙江華茗園、台灣隆泰、馬中糧油稻穀深加工、橫縣糧食儲備中心庫、橫縣農產品冷鏈物流等一批項目,打造國家現代農業示範區。到20xx年,農林牧漁業總產值突破150億元大關,農業質量效益和競爭力明顯增強。
——構建現代化服務業新中心。充分發揮沿江臨港和交通區位優勢,加快推進橫縣物流園建設,引進培育大中型物流企業,促進傳統物流向現代物流轉變,建成廣西重要物流基地。大力發展電子商務業,依託阿里巴巴集團進駐我縣等優勢,建設橫縣網際網路產業園、淘寶“特色中國·橫縣館”等一批項目,打造廣西電子商務強縣。建成西津國家濕地公園、平朗生態旅遊區,改造提升中華茉莉園、寶華山旅遊風景區、九龍瀑布群國家森林公園等景區,創建廣西特色旅遊名縣。培育現代化服務業,最佳化提升商貿服務業等傳統服務業,突出發展信息服務業、金融服務業等新型服務業,提升橫縣產業發展支撐。到20xx年,第三產業增加值占GDP的比重達到35%以上,讓現代服務業成為經濟社會發展的新引擎。
3.統籌城鄉,打造濱江宜居中等城市。
——推動城市全面提質擴容。最佳化城鎮空間格局,構建“一帶、兩核、四軸、多節點”的城鎮空間結構,形成“中心城市核心引領、小城鎮特色彰顯、城鎮軸線組團發展”的新型城鎮體系。構建城市“兩核”中心,突出打造“大橫州”濱江宜居中等城市,建成國道324線橫縣繞城公路和橫州大橋,實施橫州鎮西津路改擴建工程、橫縣民族民俗文化街、茉莉小鎮等一批項目,基本形成橫州鎮、校椅鎮、那陽鎮、蓮塘鎮同城化發展格局;打造六景工業城,推進六景工業園區與六景鎮、巒城鎮“園鎮共建”組團發展。發展“多節點”特色鄉(鎮),加大鄉(鎮)基礎設施投入力度,提升鄉(鎮)綜合承載能力,培育發展“小鎮經濟”。提高城市現代化管理水平,堅持以人為核心的城鎮化,加快構建責任明確、分工合理、運轉高效、監管有力的城鎮管理機制,不斷提高城鎮建設管理水平。到20xx年,縣城建成區達30平方公里,常住人口達30萬人;全縣常住人口城鎮化率達到40%左右。
——夯實社會發展基礎。強化綜合交通網路支撐,配合完成湘桂鐵路橫縣段、黎欽鐵路橫縣段的擴能改造工程以及南寧至柳州高速公路擴能改造工程建設,重點建設省道210和310線等國省幹線公路和西津水利樞紐二線船閘工程等一批項目。到20xx年,縣境內國省幹線實現互聯互通,所有鄉(鎮)都擁有農村客運站,建制村農村客運通達率達93%。加強水利基礎設施建設,重點實施縣城城區防洪工程、小型水庫除險加固工程等一批項目。加強能源基礎設施建設,重點建設城區燃氣管道工程、110千伏平安(那陽)送變電工程、橫縣—安城220千伏第二回線路工程等一批項目。加強氣象現代化建設,建設覆蓋城鄉的公共氣象服務體系。推進“網際網路+橫縣”建設,實施光纖網路、數位化城市管理體系、農產品質量安全追溯信息系統、校園信息化環境建設工程等一批項目,構建新一代信息化基礎設施體系。
4.綠色發展,建設和諧美麗新橫縣。
——實施主體功能區戰略。最佳化空間功能,城鎮發展區占縣域總面積的23%,農業生產區占縣域總面積的34.9%,生態保護區占縣域總面積的42.1%。實施差異化政策,依據主體功能定位科學發展,對城鎮發展空間、農業生產空間、生態功能空間實行財政、投資、產業、土地、農業、人口、環境、績效考評的差異化政策,嚴禁不符合主體功能定位的各類開發,構建集約、協調、可持續的國土空間開發新格局。
——提升生態環境質量。加強環境污染防治,強化水、大氣、固體廢棄物、土壤等污染綜合防治,保障城鄉環境綠色發展。加強生態功能區保護,重點強化對飲用水源保護區、寶華山森林保護區、鎮龍山水源涵養林保護區、西津國家濕地公園等重點生態功能區和生態環境敏感、脆弱區域的保護。健全生態保護制度,構建政府、企業、公眾相結合的“三位一體”生態環境治理體系。
——節約集約利用資源。提高資源利用效率,重點對製糖、冶金、電力、建材、漿紙等高耗能行業加強資源消耗管理,實現能量梯級開發、資源高效利用。大力推進節能降耗,加快產業結構調整步伐,構建節能型產業結構。
——大力發展生態經濟。推動產業發展生態化,鼓勵企業技術改造,推進六景工業園區生態化建設,大力發展生態循環農業。推動生態建設產業化,引入社會資本投入生態建設和環境保護,推進第三方專業化治理,促進生態建設產業化,發展綠色產業。
——推進美麗橫縣鄉村建設。實施縣城取水口上移工程、縣城新飲用水水源地保護工程、鄉村生活污水治理工程、農村環境連片綜合整治工程等一批項目,大力改善農村生態環境和人居環境。到20xx年,耕地保有量保持在165萬畝,萬元地區生產總值能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等約束性指標控制在目標任務範圍內,森林覆蓋率達47.91%,城鄉垃圾無害化處理率達到100%。
5.共建共享,進一步保障和改善民生。
——打贏精準脫貧攻堅戰。分類推進精準脫貧,全面推進產業扶貧、教育扶貧、金融扶貧、旅遊扶貧、電商扶貧、社會保障扶貧六大扶貧脫貧工程,確保貧困人口精準脫貧。加大精準扶貧投入力度,改善貧困村生產生活設施和公共服務設施。建立健全脫貧攻堅責任制,構建縣鄉村三級書記合力抓脫貧的工作機制,堅決打贏脫貧攻堅戰。到20xx年,確保56個區定貧困村脫貧摘帽,4.48萬貧困人口實現脫貧。
——提升教育現代化水平。建成橫縣中學新校區,完成橫縣第二高級中學擴建等項目,縣職業教育中心創建成國家中等職業教育改革發展示範學校,實施民族中學新校區、橫州鎮茉莉國小、橫州鎮大竹新區國小等一批義務教育學校建設項目,完成10個鄉(鎮)中心幼稚園建設。到20xx年,學前教育三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到94%、93%、90%。
——實施就業優先戰略。實施積極的就業政策,廣開就業渠道,以創業創新帶動就業,到20xx年,居民人均可支配收入達到26804元,年均增長10%,城鎮新增就業17250人。
——提高社會保障水平。加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設,推進實施全民參保登記計畫,穩步推進機關事業單位養老保險制度改革。到20xx年,基本養老保險參保人數達47.4萬人,城鎮棚戶區改造完成299戶,每千名老人養老床位35張。
——推進健康橫縣建設。深化醫藥衛生體制改革,理順醫療藥品價格,實行醫療、醫保、醫藥聯動,推進分級診療體系建設,建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度。合理配置與整合衛生計生資源,完成縣120急救中心、縣人民醫院內科大樓、縣人民醫院門診綜合樓、縣人民醫院六景分院、縣中醫醫院整體搬遷、縣婦幼保健院綜合服務大樓等一批項目。到20xx年,每千常住人口執業(助理)醫師數達1.8人。
——推動文化事業繁榮發展。實施少年體校整體搬遷工程、太平山體育公園、縣城市民健身中心、伏波廟歷史文化展示中心、縣體育場館提升建設工程、村級公共服務中心等一批項目,爭創全國文明城市。
——構建和諧包容社會。堅持依法治縣,深入推進法治政府建設,貫徹法律法規,提升政府公信力和執行力,創新社會治理模式,提升公眾安全感,提升社會治理水平。
各位代表!我縣“十三五”發展的宏偉藍圖已經繪就,跨越發展的新航程已經開啟。全縣各族人民萬眾一心、頑強拼搏,一定能在全面建成小康社會的道路上闊步前進,開創更加美好的明天