各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,並請縣政協委員和列席人員提出意見。
一、XX年工作回顧
XX年是新世紀以來我國經濟發展最困難的一年。面對國際金融危機持續擴散蔓延、國內經濟發展受阻的嚴峻形勢,全縣上下堅持科學發展觀,緊緊圍繞“3+1”目標定位,以“三大”工程的推進,實現了保增長、保民生、保穩定“三保”目標,經濟發展呈現出彎道超越、快速發展的態勢,完成了縣十四屆人大四次會議確定的目標任務。主要表現在六個方面:
(一)危機變生機,經濟運行步入快車道
堅持發展速度、質量、效益並重,變壓力為動力,化危機為生機,經濟運行步入跨越發展快車道。突出表現在:發展速度更快、發展質量更好、人民生活更富裕。
1、發展速度更快。XX年,全縣完成地區生產總值48.2億元,增長15.8%;財政總收入2.86億元,增長13.8%;一般預算收入2.02億元,增長21.7%。工業經濟大幅攀升。規模以上工業企業67家,工業增加值15.4億元,增長30.4%;工業園區主營業務收入44億元,增長12%;稅金總額9377萬元,增長55.8%;工業用電量1.17億度,增長38.6%,增幅排全市前列。農業經濟穩中有升。糧食總產量15.6萬噸,增長9.2%;生豬出欄量23.3萬頭,增長9.1%;家禽存籠量177.8萬羽,增長3.2%;水產品起水量2.4萬噸,增長15%。全面落實了強農惠農政策,共發放糧食直補資金462.2萬元、良種大戶直補資金158萬元、良種補貼資金521.3萬元、農資綜合直補資金1809.4萬元、油菜補貼資金163.3萬元、購置農機具補貼資金295.6萬元、能繁母豬保險資金26.5萬元。三產經濟高效提升。旅遊業:共接待遊客78.6萬人次,增長9.8%;旅遊綜合收入5816.2萬元,增長8.1%。房地產業:銷售額3億元,增長103.6%。金融業:金融機構各項存款餘額47.1億元,增長32.2%;貸款餘額30.2億元,增長58.2%;存貸比達64.2%。開放型經濟突飛猛進。全年共引進項目53個,其中億元以上項目21個,5000萬元以上項目36個,開工項目29個,投產項目20個。被市政府認定的“3010”項目3個,超額完成1個“30”項目。實際利用內資16.3億元,增長18.7%,其中省外5000萬元以上項目進資8.1億元,增長18.9%,排全市前列;實際利用外資4112萬美元,增長14%;進出口總額3300萬美元,增長11.5%。
2、發展質量更好。投資拉動效益強勁。50萬元以上固定資產投資28.1億元,增長56%。爭取中央擴大內需項目32個,總投資8000萬元。節能減排成效顯著。單位生產總值綜合能源消耗下降4%,化學需氧量減少7.6%。財稅管理科學嚴謹。全面推行了國庫集中支付制度;對房地產企業稅費進行了清查清理;穩步推進了園區土地使用稅徵收工作。
3、人民生活更富裕。年末城鄉居民儲蓄存款餘額34.8億元,增長24.6%,排全省前列;社會消費品零售總額8.97億元,增長21.1%;農民年人均純收入5451元,增長10.1%。
(二)創業成產業,工業發展進入加速期
圍繞工業強縣目標定位,以創業興產業,以產業強工業,工業經濟危中快進。突出表現在:“三回”工程風起雲湧、產業集群日益明顯、園區平台更加夯實。
1、“三回”工程風起雲湧。大力實施人才回歸、資金回流、創業回鄉“三回”工程,建材產業發展態勢強勁。
優政策支持“三回”工程。出台了《做大做強建材產業16條意見》,編制了《建材產業發展五年規劃》,提出了三年實現年產能50萬噸、主營業務收入100億元、上交稅收2億元“512”目標,五年實現年產能100萬噸、主營業務收入200億元、上交稅收6億元“126”目標,確立了打造華東地區最大的建材產業基地發展定位。堅持本土創業與外來客商同等待遇,在用地、融資、水電供應等方面給予政策支持和傾斜,深入北京、上海等外出創業集中區域專題宣傳發動,鼓勵引導外出人員返鄉創業。開展了“創業之星”評選活動,以政治上的榮譽、經濟上的鼓勵,充分激發外出人員返鄉創業的熱情和激情。全年共有50人返鄉創業,興辦了東陽鋁業、和諧鋁業、中安鋁業等17家建材企業。
保企業推進“三回”工程。積極採取有力舉措,支持雄鷹、錦鵬、永高、榮凱等建材企業渡過金融危機。在用地保障上,為17家企業辦理土地證843.8畝;在融資解難上,積極加強與國家開發銀行、交通銀行、浦發銀行、民生銀行等金融機構友好合作,利用中小企業信用擔保公司、財政擔保公司為中小企業融資1.5億元,全縣骨幹中小企業融資需求滿足率達90%以上;在人才保障上,利用縣鄉村組四級網路為企業招工1500人次。促進了現有企業的做大做強,雄鷹鋁業投資4億元的二期項目快速建設,並被列為全市48家重點工業企業和第二批擬上市企業,榮凱鋁業投資1.5億元的不鏽鋼生產線即將投入生產。