長垣縣為中國河南省下轄的一個直轄縣級行政區,位於河南省東北部,東臨黃河,與山東省東明縣隔河相望,下面是小編給大家帶來的長垣縣政府工作報告,歡迎閱讀!
長垣縣政府工作報告篇1
各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,並請政協委員和列席人員提出意見。
一、20xx年及“xx”工作回顧
20xx年,面對嚴峻複雜的巨觀形勢,在省委、省政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,我們主動適應經濟發展新常態,全力以赴“穩增長、促改革、調結構、強支撐、控風險、惠民生”,紮實開展“三嚴三實”專題教育和“三查三保”活動,較好地完成了縣十四屆人大四次會議確定的目標任務。全縣地區生產總值完成270億元,同比增長10.1%,增速居直管縣第一位;規模以上工業增加值121億元,增長11.7%,增速居直管縣第一位;一般公共預算收入完成15.3億元,增長16.6%,增速居直管縣第二位;社會消費品零售總額68.3億元,增長13.2%,增速居直管縣第三位;城鎮居民人均可支配收入21633元,增長9.6%,增速居直管縣第三位;農村居民人均可支配收入14950元,增長11%,增速居直管縣第三位。固定資產投資283億元,增長17.5%。各項金融機構存、貸款餘額為291.1億元、160.5億元,分別較年初增長13.1%、8.5%。主要經濟指標增速均高於全省平均水平。
——抓改革、促開放,發展動力持續增強。省直管縣體制改革順利推進。政府機構改革圓滿完成,食品藥品監督管理體制、交通運輸執法體制、農電體制改革落實到位,不動產登記局掛牌成立,惱里鎮被確定為省級經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮。建立公布行政權力清單和責任清單,行政審批標準化試點改革紮實有效。農村集體土地所有權登記發證工作全面完成,農村集體經營性建設用地入市改革試點等農村綜合改革有序推進。認真落實商事制度改革,新增工商戶6300餘家。黨政機關公務用車制度改革順利實施,財稅管理、醫療衛生、教育、文化等專項改革均取得積極進展。招商引資、項目建設推進有力,引進億元以上項目112個、“三個500強”和行業龍頭企業5家,實際利用省外資金44.2億元、境外資金1.2億美元,均完成省定目標任務。爭取各類上級資金26億元。共實施千萬元以上項目424個,完成投資293億元。
——調結構、促轉型,發展質態更趨最佳化。三次產業分別實現增加值32.7億元、137.3億元、100億元,分別增長4.3%、10.9%、10.9%。農業持續增收增效。糧食總產實現“十二連增”。新增高效農業面積2萬畝,發展華大基因穀子種植面積3萬畝,華大小米加工基地、水產養殖基地投入生產運營。新建標準化肉牛肉羊養殖小區17個,被確定為國家畜牧產業類項目實施縣。三陽畜牧在“新三板”成功上市。新增“三品一標”認證6個,新發展農民專業合作社57家,眾和冬棗被評為國家級農民專業合作示範社。工業經濟穩中提質。實施億元以上工業轉型升級項目60個,同力新型建材等18個億元以上工業項目建成投產。衛華集團、河南礦山、克瑞集團3家企業進入河南省民營企業100強。組建華大基因研究院長垣分院等5家科研院所,新增省級以上企業(工程)技術中心9家,“駝人”“豫重”商標榮獲中國馳名商標,“長垣起重機械”上榜20xx年中國品牌價值評價信息榜。起重裝備製造、衛生材料及醫療器械、汽車及零部件產業增加值分別增長9.5%、12.7%、6.8%。產業集聚區實現規模以上工業主營業務收入407.4億元,增長7.1%,全國門橋式起重機械產業知名品牌示範區、省級高新技術開發區創建順利通過驗收。現代服務業快速成長。中國防腐材料博覽城一期、中原新發地農副產品批發市場等一批商貿項目開業運營。大力實施“網際網路+”行動計畫,阿里巴巴農村淘寶服務中心和42個村級服務站投入運行,發展京東電商130家,被確定為第二批全國電子商務進農村綜合示範縣。
——抓統籌、促均衡,新型城鎮化進程加快。人口城鎮化率較上年提高2.1個百分點。新增城市建成區面積0.8平方公里。新開發商品房住宅面積85萬平方米。新建改建市政道路17.7公里,升級改造背街小巷23條。新建改造公園遊園13處。自來水廠擴建工程、污水處理廠擴建工程和第二污水處理廠建成運行。首期城區集中供暖57萬平方米。完成鎮區開發60萬平方米,惱里鎮被確定為河南省首批重點示範鎮。大力實施美麗鄉村建設“四大工程”,建成美麗鄉村住宅90萬平方米,新入住社區7500戶。新建農村道路141公里。創建農村人居環境達標村140個、示範村83個,新增省級生態鄉鎮1個、生態村8個。我縣被確定為第二批國家新型城鎮化綜合試點。
——惠民生、促和諧,民生福祉不斷改善。持續加大民生領域投入,紮實辦好了便民服務平台、村級組織活動場所等十件民生實事,各項民生支出達29.3億元,占一般公共預算支出的70%。完成各類技能培訓3.9萬餘人次,新增城鎮就業1.1萬餘人,轉移農村勞動力24萬人次,實現脫貧6200人。建成保障性住房1860套、棚戶區改造安置房3070套、居家養老服務中心131所,完成農村危房改造4000戶。農村安全飲水問題全部解決。我縣在全國率先實施民生托底保障制度、整縣實施無創產前基因檢測。城鄉居民大病保險全面推開,社會養老保險參保率達99%,新農合參合率達100%。改擴建中國小校50所,教育雲計算網投入試運行。普通高考一本上線人數1286人,再創歷史新高。縣中醫院綜合病房樓主體落成,縣婦幼保健院整體搬遷基本完工,升級改造村級衛生室163所,宏力醫院被評為全國優秀愛嬰醫院。全面推行社會治理格線化,集中開展安全生產22項行業(領域)專項整治,加強社會治安立體化防控,依法妥善解決民眾利益訴求,人民民眾的安全感和滿意度均居省直管縣第一位。廣播電視、民族宗教、防震減災、地方史志、婦女兒童、人民武裝、外事、僑務、人防、助殘、檔案、氣象等工作取得新的進步。
——強作風、促廉政,自身建設有效加強。忠實踐行黨的民眾路線和“三嚴三實”要求,深入開展“嚴格規範行政行為”查糾整改專項活動和“懶政怠政為官不為”問題專項治理,健全規範行政權力運行工作機制,紮緊權力籠子,推進依法行政,強化正風肅紀,行政服務效能顯著提升。認真落實人大及其會的決議決定,自覺接受人大和政協監督,辦理人大代表建議119件、政協委員提案212件。
各位代表!20xx年各項工作的順利完成,標誌著“xx”發展圓滿收官。五年來,全縣上下緊緊圍繞建設富強、科教、宜居、和諧長垣,搶抓機遇,攻堅克難,埋頭苦幹,取得了令人鼓舞的重大成就,先後獲得全國文明縣城、國家園林縣城、國家級美麗鄉村建設試點、國家級計畫生育優質服務先進縣、國家智慧財產權強縣工程示範縣、全國糧食生產先進縣、中國衛生材料生產基地、中華美食名城、河南省文化先進縣、河南省生態縣等榮譽,國家衛生縣城、河南省雙擁模範縣順利通過複審驗收。五年來,綜合實力跨上新台階。“xx”末,全縣地區生產總值是20xx年的1.9倍,年均增長11.9%。公共財政預算收入是20xx年的3.1倍,年均增長25.1%。固定資產投資是20xx年的1.98倍,年均增長23.3%。全社會消費品零售總額是20xx年的2.1倍,年均增長15.7%。連續三年綜合考評位居省直管縣第一名,20xx年度榮獲全省縣(市)經濟社會發展目標考核評價第一名。五年來,改革開放實現新突破。緊抓省直管縣體制改革試點機遇,全面推進140餘項重點領域和關鍵環節改革,順利實現省直管,醫療衛生、民生保障、社會治理和農村綜合改革等多項改革走在全省乃至全國前列。開放招商成績顯著,累計實際利用省外資金170.9億元、境外資金3.9億美元;累計實施億元以上項目276個,完成投資780億元。五年來,產業發展呈現新形態。三次產業比重由15:53:32最佳化為12.11:50.84:37.05。高效農業面積達到38.9萬畝,綠色果蔬、苗木花卉、食用菌、肉牛養殖、良種繁育等五大現代農業集群初具規模。產業集聚區三次進入河南省十強產業集聚區,被評為河南省二星產業集聚區、信息化和工業化融合試驗區、創新型產業集聚區,起重裝備、衛生材料及醫療器械、汽車及零部件產業增加值分別年均增長20%、24%、18%。專利授權總量、馳名商標和著名商標數量均居全省縣級(市)第一位。三產業態不斷提升,銀行性金融機構達到11家,“網際網路+”方興未艾,特色休閒旅遊、電子商務、現代物流、健康養老等高成長服務業蓬勃發展。五年來,城鄉建設展現新面貌。城市建成區面積達到39.3平方公里,自來水普及率、燃氣管網覆蓋率、生活污水處理率分別達到96.4%、92%、90%,建成公園遊園、街頭小品47處。完成鎮區開發247.9萬平方米,惱里鎮、丁欒鎮被確定為全國重點鎮。新建改建農村道路近600公里。建成美麗鄉村住宅980萬平方米,入住5.5萬戶。人口城鎮化率較“xx”末提高了10.1個百分點。五年來,人民生活躍上新水平。各項民生支出累計達116.7億元,年均增長23%。城鎮居民人均可支配收入是“xx”末的1.8倍,年均增長12%;農村居民人均可支配收入是“xx”末的1.9倍,年均增長14%。縣職教中心、一中國中部、特殊教育學校、人民醫院綜合門診樓、殘疾人康復中心、綜合性社會福利中心、鄉鎮敬老院等一大批公共服務設施建成投用,社會保障救助覆蓋面不斷擴大,基本實現了學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居。
各位代表!五年的發展成就,來之極其不易,這是省委、省政府和縣委堅強領導的結果,是縣人大、縣政協大力支持的結果,是全縣人民團結實幹的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向縣人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、各民眾團體,向駐長各單位,向所有關心、支持、參與長垣改革發展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也清醒地看到,當前我縣經濟社會發展仍面臨諸多矛盾和問題。一是穩增長與調結構、促轉型的矛盾凸顯,農業比較效益低,工業轉型升級亟待突破,新興產業、高成長服務業還沒有形成主導支撐。二是經濟提速增長的後勁不足,資金、土地等要素制約趨緊,高素質人才短缺和創新能力不強等短板問題突出。三是新型城鎮化建設仍需持續加力,農村生產生活方式轉變依然滯後,實現城鄉發展一體化任重道遠。四是基本公共服務與民眾期望還有一定差距,安全生產、風險防控和應急處置能力仍需加強。五是一些政府部門和工作人員的責任擔當力不強,政務服務、市場環境還不能完全適應轉型跨越發展的新要求。對此,我們將採取有力措施,認真加以解決。
二、“十三五”發展思路和20xx年工作重點
今後五年,是我縣率先全面建成小康社會的決勝階段,也是實現轉型跨越發展的攻堅時期。我們要以鄧小平理論、科學發展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅持發展是第一要務,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,圍繞建設“四個長垣”,做強主導產業,做大新興產業,做優現代農業,做特第三產業,做顯區位優勢,做高人才支撐,著力推進“四化”協調發展,著力強化基層基礎,著力提高文明程度,著力改善民計民生,建成地區性中心城市、河南省縣域經濟強縣,全面建成小康社會。在經濟發展、轉型升級、生態文明、社會民生等方面,重點實現“654321”的發展目標。
今年是“十三五”發展的開局之年,也是全面建成小康社會的關鍵之年。當前,我縣和全國、全省一樣,正處於新常態下爬坡過坎的攻堅期,推進改革發展面臨著諸多困難和挑戰,經濟下行壓力較大。同時我們還要看到,隨著國家“一帶一路”戰略和河南省三大國家戰略的深入實施,供給側結構性改革、降低實體經濟企業成本、“1816”投資促進計畫等穩增長政策的措施落地,政策疊加機遇集中顯現,加之我縣的綜合發展基礎穩固,改革開放活力強勁,新興產業快速成長,我們有信心開創“十三五”發展新局面!
今年的政府工作將圍繞建設富強、創新、精善、和諧長垣,持續深化改革創新驅動,持續強化引資項目帶動,持續推進產業轉型升級,持續提升新型城鎮化水平,著力加強生態文明建設,著力改善民計民生,著力化解各類風險,確保實現“十三五”良好開局。力爭地區生產總值增長10%左右,規模以上工業增加值增長11%,固定資產投資增長16%左右,社會消費品零售總額增長13%,一般公共預算收入增長10%以上,居民人均可支配收入增長10%。平安建設、安全生產、節能減排等指標控制在省定目標之內。
(一)強化改革創新驅動,著力增強發展活力
深化重點領域改革。著力解決供給側、結構性、體制性矛盾,加速釋放經濟成長的潛在動能。穩步推進省直管縣體制改革和惱里鎮行政管理體制改革,深入推進行政審批標準化、事業單位分類等專項改革,進一步清理規範行政審批和中介服務事項。持續深化財政、投融資、商事制度、國有集體企業改制等經濟體制改革。突出抓好農村集體經營性建設用地入市試點、農村土地承包經營權抵押貸款試點等關鍵環節改革,完成農村集體建設用地使用權登記工作,建立農村土地信託中心,組建農村商業銀行。統籌推進教育、科技、文化、醫藥衛生、就業、社保等領域改革。
提升創新發展水平。深入實施創新驅動戰略,設立科技重大專項資金、發明專利獎勵資金、企業創新平台建設專項補貼資金和“雙百人才”專項資金,推動大眾創業、萬眾創新與“網際網路+”融合互動發展。啟動建設華大基因國家基因庫河南分庫,規範運行省級高新技術創新創業服務中心,培育省級以上工程技術中心3家、省級智慧財產權優勢企業5家、國家高新技術企業6家,爭取獲批專利授權1200件、省級科技成果鑑定30項以上。重點實施駝人集團人造血管等17個技術創新及改造項目,高技術產業增加值占工業增加值的比重達到20%,全縣科技進步貢獻率達到52%。積極引進各類高端人才,著重培養產業發展急需緊缺的技能型人才,不斷增強人才智力支撐。
(二)突出引資項目帶動,著力擴大有效投資
持續擴大開放招商。以改造提升傳統產業、發展戰略性新興產業為主攻方向,堅持引資引技引智並舉,集中力量開展專業化精準招商、產業集群招商、產業鏈招商。力爭年內引進億元以上項目60個、“三個500強”和行業龍頭企業5家,實際利用省外資金47億元,完成外貿進出口3600萬美元以上。
做實做優招商載體。產業集聚區實施基礎設施及公共服務設施項目42個,建成投用省特種設備安全檢測院長垣分院,力爭集聚區固定資產投資增長15%,規模以上工業主營業務收入增長10.5%,積極創建國家知名品牌創建示範區。五個專業園區實施基礎設施項目17個,新上工業項目不少於24個。12個鄉鎮創業園新入駐項目30個,完成各類投資5億元以上。
開展項目建設攻堅。認真落實縣領導分包督導重點項目等行之有效的項目推進機制,重點實施衛特汽車起重機等168個億元以上項目,加快建設縣垃圾發電廠等7個省級以上PPP示範項目。全年計畫實施千萬元以上項目635個,完成年度投資320億元,力促45個億元以上項目竣工投產。不斷加強項目謀劃和資金爭取,動態儲備重點項目100個以上。
(三)注重城鄉協調發展,著力推進新型城鎮化
加快農業轉移人口市民化。緊抓國家級新型城鎮化綜合試點機遇,持續強化“一基本兩牽動三保障”,全面實行以居住證為載體的基本公共服務提供機制,有序推動農業轉移人口就地城鎮化、城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,妥善做好失地農民安置保障工作,千方百計消除農民進城的後顧之憂。人口城鎮化率較上年提高2個百分點以上。
建設生態宜居城市。堅持“精明增長”“緊湊城市”發展理念,以建設“海綿城市、生態城市、智慧城市”為目標,科學劃定城市發展邊界,編制城市排水防澇、地下管線、綜合管廊、地下空間開發利用等綜合規劃,完善商務中心區、健康產業園等重點區域、重點項目的空間規劃和控制性詳細規劃,統籌推進新城開發和老城區改造。新開工商住房面積48.5萬平方米,持續完善南蒲新區等區域的公共基礎設施。加快建設“海綿城市”,推廣海綿型建設模式,解決城市內澇、雨水收集利用、水體淨化等問題。加快建設“智慧城市”,建立長垣智慧城市信息雲平台,率先在教育、醫療衛生、城建交通等民生領域開展智慧城市建設試點。加快建設“生態城市”,以公園遊園、生態水系、道路綠化和城市小區綠化美化等景觀建設為重點,著力建設“城在林中、家在綠中、人在景中”的綠色生態宜居環境。以“六城聯創”為抓手,開展“潔淨城市”創建活動,完善城市環境衛生管理機制,嚴格落實“門前五包”責任制,從嚴整治“三違六亂”問題,堅決遏止違法違規建設行為,全面營造潔淨、優美、文明、有序的市容風貌。
打造特色美麗鄉村。完善鄉鎮總體規劃、控制性詳細規劃,科學編制村莊規劃,注重傳承傳統民居建築風格。新增鎮區開發面積42萬平方米以上,實施基礎設施項目56個,持續開展鎮區環境衛生、河道坑塘、綠化美化、違章違建等綜合整治,支持趙堤、苗寨等鄉鎮創建省級以上重點鎮和示範鎮。深入實施美麗鄉村建設“四大工程”,新建美麗鄉村住宅60萬平方米,大力開展“戶廁改造、坑塘整治”專項活動,創建農村人居環境達標村100個、示範村80個。加快實施縣域“三環”貫通工程,重點推進S308線留暉大道至常村段中修工程,建成通車荷寶高速豫魯界至長垣段及濟東高速黃河大橋、S308線蔣村至丁欒段改造工程,推動交通客運、電力、通訊、加油站點等公共服務資源向農村延伸。
(四)培優壯大三次產業,著力提升發展質態
加快工業轉型升級。以供給側改革為動力,實施高成長性製造業發展、戰略性新興產業培育和傳統支柱產業升級三大工程,著力最佳化提升特色裝備製造、健康產業、汽車及零部件、防腐蝕及建築新材料四大產業。突出“調存量、化風險”,積極推進企業戰略重組、技術改造和產品升級,採取有力措施化解企業群體擔保鏈風險、非法集資風險。堅持“優服務、穩增長”,創新財政金融等激勵扶持政策,切實降低企業成本和稅費負擔,引導銀行信貸向高成長性企業投放,支持重點企業在“新三板”“新四板”掛牌融資,依法懲處破壞市場秩序行為。聚力“提增量、促發展”,重點推進華大基因產業化示範園、汽車配件聯盟、晨陽水漆生產等69個億元以上工業轉型升級項目,加快推動產業向中高端邁進。深入實施“網際網路+工業”行動計畫,推廣套用工業機器人、3D列印等先進制造技術,促進信息化工業化深度融合。強化質量品牌帶動,主導制定河南省地方標準2項以上,培育中國質量獎、省長質量獎企業各1家,新增中國馳名商標1個、省著名商標3個、省名牌產品3個。
大力發展現代農業。堅持穩糧、提效、轉型,持續開展糧食作物高產創建,深入實施高標準良田百千萬工程、華大穀子育種和示範推廣工程,完善農業基礎設施和綜合服務體系,穩定提高糧食產能。培育壯大農業產業化集群,著力擴大冬棗葡萄、苗木花卉、食用菌等主導品種種植規模,新增設施農業面積4000畝以上,新發展良種繁育3萬畝,新建標準化肉牛養殖小區10個。突出發展精準農業,加快建設華大基因育種基地、小米後加工基地、現代農業示範園和漁業產業園等基地園區。鼓勵工商資本投資現代農業,重點推進嘉隆現代農業園、畜產品深加工產業園等一批億元以上產業化項目,培育省級以上涉農龍頭企業3家,新發展農民合作社50家、家庭農場5家,新增“三品一標”認證產品2個。積極引導餐飲企業、農產品加工企業和農畜產品生產基地鏈式對接,促進一二三產融合發展。
培育三產新型業態。突出發展現代物流、電子商務等高成長生產性服務業,加快建設健康產業倉儲物流園、電子商務產業園等重點項目,拓展阿里巴巴農村淘寶村級服務站覆蓋面,發展京東商城服務站150個以上,支持企業建立專業性電子商務平台。大力發展高成長生活性服務業,謀劃建設魏莊、趙堤養老健康休閒園,加快推進大商金博大南蒲商業綜合體、長垣國際萬商城二期等商貿項目,重點發展融合長垣特色餐飲,集沿黃沿渠休閒、農業觀光、健康養生等於一體的特色休閒旅遊業。認真落實促進房地產市場持續健康發展的政策措施,調動城鄉居民潛在購房需求,鼓勵房地產企業發展教育、醫療衛生、健康養老等跨界地產。積極發展現代信息、金融保險、諮詢評估、服務外包、法律、會計等服務業。
(五)加強生態文明建設,著力推進綠色發展
強化生態環境治理。深入實施藍天、碧水、鄉村清潔三大環境工程,嚴格治理秸稈焚燒、餐飲油煙、露天燒烤、施工揚塵等大氣污染,加強水體、土壤等污染治理及修復,建成投用縣污水污泥綜合處理廠,規範運行14座鄉鎮垃圾中轉站,爭創國家級生態鄉鎮1個、省級生態村8個。大力實施生態廊道、農田林網等林業工程,完善大廣高速、臨黃大堤、新荷鐵路、太行堤廊道合圍生態涵養區,著力構建林種豐富、景觀優美的綠色生態屏障。
提高集約發展水平。劃定永久基本農田保護線,盤活存量閒置土地,探索工業用地出讓制度改革,促進土地節約集約利用。嚴格執行《長垣縣地下水開發利用與保護規劃》,重點抓好城鄉飲用水保護區環境綜合治理。大力發展綠色循環經濟,培育節能環保產業,推進農村秸稈綜合利用,建設智慧雲生態循環農業項目,鞏固國家級可再生能源套用示範縣創建成果。
紮實推進節能減排。嚴格項目環評準入,探索建立用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配製度,減少二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放總量。推廣綠色建築節能材料示範套用,新開發建築節能標準達到100%,綠色建築比例達到60%以上。強化環境監測和執法監察,依法打擊各類環境違法行為。
(六)持續改善民計民生,著力促進共享發展
堅決打贏脫貧攻堅。按照“六個精準”要求,實行精準脫貧幫扶到戶、定點扶貧、聯動攻堅等工作機制,實施五大精準脫貧工程,開展“百企幫百村”和黨代表、人大代表、政協委員精準扶貧行動,引導資金、土地、人才、技術等要素向貧困地區集聚,讓全縣所有貧困人口在年內實現“兩不愁”、“三保障”。建立精準脫貧動態跟蹤管理長效機制,把扶貧工作納入社會格線化治理範疇,及時發現幫扶再度返貧家庭,打好精準脫貧持久戰。
健全社會保障體系。實行民生托底保障動態化管理,實現社會保障救助“應保盡保、應退盡退、應補盡補”。統一城鄉居民醫療保險政策,提高新農合統籌補償標準,大病保險實現全覆蓋。建成保障性住房2140套,改造農村危房20xx戶。加強就業保障服務,實施各類技能培訓2.2萬人,新增城鎮就業5000人。依法治理拖欠農民工工資問題,堅決維護農民工合法權益。完善社會養老機構補貼制度,建設居家養老服務中心80所。規範運行鄉村兩級便民服務平台,提高便民服務效率。
統籌發展社會事業。加快教育現代化建設,實施第二期學前教育三年行動計畫,持續改善農村薄弱學校辦學條件。創建養成教育示範性學校50所。支持烹飪學院與韓國全州大學合作辦學。完成縣人民醫院北區改造等醫療衛生項目,新增醫院床位500張。支持宏力醫院晉升“三甲”醫院。啟動運營“長垣華大醫學檢驗所”,全面開展孕婦唐氏綜合症篩查。依法實施“全面兩孩”政策,促進人口均衡發展。紮實開展全民愛國衛生運動,鞏固提升國家衛生縣城創建成果。完善18個鄉鎮(辦事處)綜合文化服務中心,實施體育設施及體育健身工程100處以上。深化精神文明建設,高標準推進全國縣級文明城市創建。建立縣鄉村雙擁優撫三級服務網路,推進軍民融合深度發展。
加強和創新社會治理。全面推進社會治理格線化、公共服務均等化、平安建設常態化、信訪穩定規範化,爭創河南省平安建設先進縣。嚴格安全生產管理,不斷加強“三化”建設,著力提高“三種能力”,建立健全“四項機制”,持續開展安全生產專項排查整治活動,強化食品藥品安全日常監管,堅決遏制重特大事故發生。加強城區自然災害應急管理體系建設,健全應急管理體制機制。完善社會矛盾源頭預防和多元化調處化解機制,開展規範信訪工作行為、民眾信訪行為“雙規範”活動,依法維護民眾的正當利益訴求。規範運行“天網工程”,織緊立體化社會治安防控網,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,確保社會大局和諧穩定。統籌做好審計、統計、縣誌、檔案、氣象、外事僑務、民族宗教、防震減災等各項工作。
各位代表,多年來堅持辦好民生實事已經成為一項重要制度,經過徵求社會民眾意見,今年將辦好以下十件民生實事:
一是全縣實現所有貧困戶精準脫貧。
二是縣財政全域補貼實施無創產前基因檢測、適齡婦女宮頸癌基因篩查、新生兒遺傳病基因檢測等健康篩查服務項目。
三是新建公辦幼稚園9所,改擴建中國小校55所。
四是實施大留寺引黃工程,實現城區水系清水長流。
五是建設城市客運公交樞紐站,新增農村道路100公里以上。
六是轉移農村勞動力20萬人次以上。
七是全面完成舊城區基礎設施建設和背街小巷治理。
八是鋪設城區集中供熱管網20公里,覆蓋商業住宅區面積達到550萬平方米以上。
九是實現全縣垃圾無害化處理。
十是建設論語公園。
三、加強政府自身建設
各位代表,決勝“十三五”,踏上新征程,肩負新使命,我們務必深入踐行“三嚴三實”要求,認真抓好“兩學一做”學習教育,著力提升政府治理能力和水平,切實以務實之行擔當起改革發展重任。
加強實踐創新。大興學習調研之風,政府系統公務人員都要堅持乾中學、學中乾,不斷在學習實踐中增強本領,提高運用創新思維深化改革、推動發展、維護穩定的能力。突出問題導向,深入調查研究,準確把握加快發展的關鍵點、著力點,集中力量實施一批創新突破型工作,全力破解新問題、開拓新局面。
嚴格依法行政。堅持把法治作為政府工作第一準則,嚴格依法科學民主決策,嚴格實行權責清單制度,嚴格規範公正文明執法,讓行政權力始終在法治軌道上運行。嚴格執行人大及其會決定,自覺接受人大、政協和全社會監督。啟動“七五”普法,最佳化行政服務,推進政務公開,全面創造更加優良的政務環境。
堅持發展為民。始終把人民對幸福的嚮往作為奮鬥目標,常念人民之託,常懷為民之心,常思富民之策,傾力辦好增民利、解民憂、惠民生的好事實事。堅持感情上貼近民眾、行動上深入民眾、工作上依靠民眾,切實“零距離”聯繫服務民眾,與人民民眾心手相牽謀發展,讓人民民眾共享改革發展的成果。
持續改進作風。大力倡導“三嚴三實”作風,重拳整治“懶政怠政為官不為”,堅決抵制“不敢擔當、假大空”的不作為,堅決杜絕“吃拿卡要”的亂作為,堅決糾正“門好進、臉好看、事難辦”的消極作為。對重大決策、重點工作要乾在實處,走在前列,創經得起檢驗的實績,做經得起考驗的幹部。
深化廉政建設。堅持紀嚴於法、紀在法前,嚴格執行廉潔自律準則和紀律處分條例,認真落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,強化行政監察和審計監督,努力剷除腐敗土壤,堅決查處民眾身邊的不正之風和腐敗問題。大力倡儉治奢,壓縮“三公”經費,把更多財力用在民生事業上,始終做到為民務實清廉。
各位代表!山高愈前行,夢好起宏圖。讓我們在省委、省政府和縣委的堅強領導下,凝聚力量,開拓創新,砥礪奮進,為建設四個長垣、河南省縣域經濟強縣,率先全面建成小康社會而努力奮鬥!