為切實加強對革命老區連片扶貧開發的組織管理和工作指導，確保老區連片扶貧開發項目紮實推進，根據省政府《關於加快革命老區發展的意見》和市委、市政府的工作要求，特制定本工作方案。
一、工作目標
總體目標：在規劃區的10個鄉(鎮)、45個行政村集中連片貧困區域，以圍繞農民增收和改善民眾生產生活條件為中心，突出重點，解決難點，使區內15939戶、62202人得到有效扶持。通過三年努力，幫助區內貧困民眾新增人均純收入2800元以上，解決4864戶貧困戶、18981名貧困人口的貧困問題，基礎設施明顯改善，支柱產業加快培育，社會事業加快發展，人居環境明顯改觀，農戶綜合能力全面提升，基層民主政治建設切實加強，規劃區整體脫貧並輻射帶動周邊區域加快發展。
具體目標：到2011年底，區內45個行政村、313個社的農戶新增人均純收入2800元以上，人均占有糧食450公斤以上，實現戶“七有”、村“七有”的建設目標。
戶“七有”，即：①有一幢具有川北民居特色、庭院綠化整潔、建築面積80平方米以上的住房；②有1畝以上的高產穩產農田地；③有安全衛生的飲用水；④有沼氣池（或節能灶）；⑤有1畝以上的經濟林果園；⑥年有1頭大牲畜出欄或2頭生豬出售；⑦有一個科技明白人。
村“七有”，即：①有可通中型以下客貨運輸車輛的進村硬化公路；②有標準的村務活動室，衛生室；③有通訊設施；④有產業協會；⑤有一個以上增收致富的支柱產業；⑥現有村國小達到“普九”標準；⑦有民眾信任、團結幹事的村“兩委”班子和維護民眾利益的好制度。
二、工作內容
（一）加強基礎設施建設
1、著力改善交通條件。按照村道硬化、社道暢通、入戶路晴雨通行的要求，整治村道65公里，硬化村道270公里；新建社道57公里，整治社道69公里。
2、加快水利設施建設。按照先解決人畜安全飲水後保障生產用水的原則，打機壓井1650口、新修集中供水點l56處，鋪設供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里，整治灌溉渠98公里，新建提灌站5處、維修提灌站l處，新修蓄水池245口，整治水庫5座，興建10個村的集雨節灌工程，全面解決規劃區內的生產生活用水問題。
3、加大土地整理和農網改造力度。以“金土地工程”為載體，整理土地XX0畝，增加耕地數量，提高耕地質量。根據實際需要分步實施，完成農網改造60公里。加快廣播電視、通信事業發展，廣播電視節目信號實現全覆蓋，鄉(鎮)、行政村通程控電話、無線通信。
（二）大力培育特色產業
1、積極發展特色種植業。規劃區內發展水果5000畝，乾果7500畝，培植柑桔、乾果新品種示範園1400畝，蔬菜10000畝，中藥材XX畝，茶葉30000畝。
2、大力發展特色畜牧業。積極推進畜牧業升級換代，扶持區內農戶養豬50000頭，建生豬標準化規模養殖小區20個。
3、培育壯大勞務產業。培訓輸出區內農民3100人，培訓實用技術XX0人次，提高農民整體素質和脫貧致富技能。
4、幫助解決貸款難問題。安排貼息資金38萬元，新建45個扶貧互助社，支持農戶發展增收支柱產業和改善生產生活條件。
（三）全面發展社會事業
1、解決上學難問題。抓好中國小危房改造，改建村小20所、6000平方米，購置教學設備2200台（套）。
2、解決看病難問題。區內村衛生站達到國家要求的建設標準和設備、人員配套標準，購置醫療設備40台（件），培訓醫務人員40人。
3、支持科技、文化發展。圍繞特色產業發展需要，加強農業新品種、新技術示範，強化農業實用技術推廣。支持文化、體育事業發展，建設鄉鎮圖書室和農家書屋。建設通江縣紅色旅遊重點景區。