區2011年扶貧工作方案

(六)實行項目資金管理審計制。每一單項工程完工後,審計部門及時會同財政、紀檢、監察部門,對項目建設質量和資金使用情況進行專項審計。要嚴肅查處轉移、挪用、拖欠、擠占、貪污項目資金,建設質量低劣等違紀違法行為,依法依規依紀嚴格追究相關責任人的責任。

(七)實行項目資金檢查驗收制。年度計畫完成後,縣(區)領導小組按項目實施方案組織檢查驗收,進行績效評估。對擅自改變資金項目實施方案、不按規定用途使用資金、不履行公告公示程式、項目實施效果明顯低於規劃預期的,要給予通報,限期整改。

四、工作責任

(一)加強組織領導。市委、市政府成立連片扶貧開發工作領導小組,下設辦公室於市扶貧辦,負責連片扶貧開發的統籌協調、調查研究、信息反饋、督查考核等日常工作。通江縣、巴州區兩個縣(區)成立連片扶貧開發項目實施協調領導小組,具體負責分年度項目實施、建設進度和質量監管、資金報賬與管理、資料收集及匯總、情況信息反饋等工作。加強鄉、村兩級組織建設,形成堅強實施力量,調動和激發民眾艱苦奮鬥、自我發展的熱情。市委、市政府督查室要定期對連片扶貧開發工作進展情況抽查驗收,嚴格考核,掛牌通報,逗硬獎懲。

(二)加強資金籌措。一是各級有關部門有項目投入的,納入項目投資計畫,用於基礎設施建設、產業培育、社會事業發展和環境改善。二是無行業主管部門對應的項目,要爭取上級投入,同時加強市、縣(區)配套,拓展資金來源渠道。三是引導農業銀行、農村信用聯社等金融機構加強信貸支持,積極參與連片開發建設。四是充分發揮民眾的主體作用,通過農民自願投工投勞等方式切實改變貧困落後面貌。

(三)加強部門幫扶。市、縣(區)相關部門要按《規劃》要求,積極爭取項目資金,加快項目實施,加強業務指導和質量監管,相互配合、相互協作,各司其職、各負其責。畜牧、農業、水務、交通、農機等職能部門要抽派技術骨幹進村入戶,抓好項目技術服務;強化技術支撐,聘請高等院校、科研單位等專家教授組成技術顧問團,主要負責技術方案制定和產業發展的指導培訓;著力構建縣(區)、鄉(鎮)、村、組、戶技術服務網路,通過送出去學、請進來教的方式,大力培育本土人才,增強發展後勁。

(四)加強信息反饋。為準確把握和加快推進實施進度,連片扶貧開發項目實行一月一專報制度。巴州區、通江縣要將項目實施進度、工程建設質量、資金到位情況、部門幫扶情況等內容在每月底專報市扶貧辦,由市扶貧辦匯總後統一報省委、省政府,市委、市政府和省級有關部門。對項目建設中的問題、經驗要隨時反饋,推動革命老區經濟社會全面發展。