整治工作方案 篇1
為切實加強乳製品市場監管工作,嚴格規範乳製品生產經營行為,提升乳製品質量安全水平,保障人民民眾乳製品消費安全。根據《省政府辦公廳關於進一步加強乳品質量安全工作的通知》(蘇政辦發〔20xx〕120號)要求,結合當前工作實際,制定本方案。
一、整治目標
通過對生鮮乳收購及乳製品生產、流通、餐飲、進口環節的集中整治,進一步強化生鮮乳收購、運輸許可管理,推進生鮮乳收購站標準化建設; 進一步加強對乳製品生產企業的監管,落實企業原料檢驗,出廠批批檢驗制度和嬰幼兒配方乳粉企業駐廠監督措施;進一步嚴格銷售者資質要求,強化乳製品流通許可管理;進一步打擊乳製品違法生產經營行為,引導乳製品生產經營者誠實守信經營,完善乳製品質量和制度建設,建立長效監管機制,維護人民民眾身體健康和生命安全,促進我省乳製品行業持續、穩定、健康發展。
二、重點任務及措施
(一)強化乳製品生產經營主體資格整治
1、強化乳製品生產許可管理。要按照從嚴管理的原則,進一步嚴格乳製品生產許可審查條件,深入糾治以承包、轉包或租賃乳製品生產企業等方式逃避監管的違規行為。依法嚴把新建乳製品生產企業準入關,對不符合條件的,一律不予發放生產許可證;對已獲得生產許可證的企業,要按照有關規定對其生產許可審查條件進行重新審核,對不符合條件的,一律責令停止生產銷售、限期整改;整改不合格的,依法撤銷或吊銷其生產許可證;對撤銷或吊銷生產許可證的,當地政府和有關部門要採取收回稅務發票、拆除設備設施等措施,防止其再次非法開工生產。
2、強化生鮮乳收購運輸許可管理。要嚴格審核相關資質和條件,進一步加強對生鮮乳收購站和運輸車輛的許可管理,嚴禁向經工商登記的乳製品生產企業、奶畜養殖場、奶農專業生產合作社之外的單位和個人發放許可證。鼓勵通過併購重組等方式推進生鮮乳收購站標準化建設。對已被責令關停的生鮮乳收購站,要採取封存、拆除設備設施等措施,防止其暗自收購,並將關停信息及時通報同級質監部門及轄區內的奶牛養殖戶和乳製品生產企業。嚴厲打擊無證收購、運輸生鮮乳等違法行為。
3、強化乳製品流通許可管理。要細化和完善乳製品流通許可制度,進一步明確對乳製品經營單位的資質要求;將乳製品列為食品流通許可項目核定類別單獨審核,嚴格按照許可項目核准營業執照經營範圍。對發現銷售三聚氰胺超過臨時管理限量值乳製品的經營者,一律依法吊銷許可證和營業執照;對未取得許可證和營業執照非法經營乳製品的,一律依法予以取締。
(二)加大乳製品各環節監管整治力度
1、加強對生鮮乳、奶畜飼料的整治。要立足改進奶畜飼養方式,嚴格飼料監管,推進奶源生產規模化、產業化、標準化和規範化;加強對生鮮乳收購、運輸、銷售等全過程管理,以非企業自建生鮮乳收購站、生鮮乳運輸車輛為重點,加大抽檢頻次和範圍,對飼料加工廠、奶畜養殖場的奶畜飼料加強監督抽檢;對轄區內生鮮乳收購站、生鮮乳運輸車輛和奶畜飼料生產企業等實施以站、車、廠為單位抽檢全覆蓋,對奶畜規模養殖場的精料補充料以場為單位抽檢比例不得少於15%。食品生產企業對購入的生鮮乳和原料乳粉要批批進行三聚氰胺檢驗,並嚴格執行索證索票、進貨查驗、記錄和檢驗制度。
2、加強乳製品生產加工環節整治。要對轄區內所有乳製品、含乳食品企業逐家進行執法排查,嚴格檢查乳製品生產企業是否對購進的每批原料乳(乳粉)如實、詳細登記,是否索證、索票、索要檢驗報告,是否對進廠的每批原料乳進行逐批檢驗,是否按照國家規定的生產工藝流程組織生產經營,堅決杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學物質或者其他可能危害健康物質的原輔料進入企業。要對企業購入的生鮮乳、原料乳粉三聚氰胺進行抽檢,抽檢比例不得少於所有批次的15%;對乳製品企業出廠產品每周進行抽檢。要在當地政府的領導下,認真做好轄區內嬰幼兒配方乳粉生產企業駐廠監督工作。對不認真執行進貨查驗、生產經營記錄、檢驗檢測、停開業報告、產品召回和質量安全自查自糾制度的,要嚴格依法進行處罰;對在生產過程中故意添加三聚氰胺等違禁物質的,要及時移送公安機關予以嚴懲。
3、加強乳製品流通環節整治。要進一步加大對乳製品經營主體的監督檢查力度,以大型商場、超市和乳製品批發企業、總經銷(總代理)等經營主體為重點,監督落實乳製品銷售者建立並執行進貨查驗制度,審驗供貨商的經營資格,驗明乳製品合格證明;監督落實乳製品銷售者建立乳製品的進貨台賬,如實記錄乳製品的名稱、規格、數量、供貨商及其聯繫方式、進貨時間等內容;監督落實從事乳製品批發業務的銷售企業建立乳製品銷售台賬,如實記錄批發的乳製品的品種、規格、數量、流向等內容。要加大對市場上銷售的嬰幼兒配方乳粉的抽檢數量和批次,對批發企業、大中型超市銷售的嬰幼兒配方乳粉,要制定科學的檢驗計畫;對小超市、食雜店、零售商等銷售的嬰幼兒配方乳粉,要明確抽樣檢驗數量和頻次,開展經常性抽樣檢驗工作。
4、加強餐飲服務環節乳製品經營秩序整治。要組織對所有餐飲服務單位進行全面檢查,嚴查餐飲服務單位乳製品進貨索證索票情況,發現採購、使用來源不明或可疑乳製品的,要責令其立即停止使用、就地銷毀,並追查問題乳製品來源。要認真檢查餐飲服務單位乳製品及乳製品原料庫存情況,對不符合貯存條件的,要責令其限期整改;對已超過保質期的,要監督其立即銷毀。
5、加強對乳品進口環節的整治。出入境檢驗檢疫部門要認真組織對《進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》(國家質檢總局 152 號令)的宣貫工作,進一步加強對進口乳品特別是嬰幼兒配方粉的檢驗。加強對每批進口乳品隨附衛生證書內容、印章及其授權人簽字的審核;需要辦理檢疫審批手續的進口乳品,應當在取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》後,方可進口;按照《進口食品進出口商備案管理規定》(國家質檢總局 20xx 年 55 號公告)做好進口乳品境內收貨人備案及相關進口商的監督管理工作;督促進口商落實主體責任,保證其進口乳品符合我國食品安全國家標準;加強進口乳品的檢驗檢疫,在取得檢驗檢疫合格證明之前,應當存放在檢驗檢疫機構指定或認可的監管場所,檢驗合格後方準銷售、使用,涉及安全、健康、環境保護項目不合格的,責令當事人銷毀或退運。
(三)嚴厲打擊乳製品違法犯罪行為
1、徹底清剿乳製品非法生產經營窩點。要明確政府分管領導牽頭,統籌協調有關部門,全面徹底清剿非法生產經營乳品“黑窩點”,對農村及城鄉結合部、城鎮臨時建築、出租庫房等重點區域進行經行性排查,及時發現、取締各類“黑窩點”,轄區內出現“黑窩點”且未被及時清剿的,或發現仍有藏匿三聚氰胺超過臨時管理限量值乳粉未被清繳且重新流入食品生產、經營、消費環節的,要嚴肅追究當地政府和有關部門負責人的責任。
2、及時做好案件查處工作。要加強部門間的聯繫,及時做好行政執法與刑事司法的銜接工作,加大對乳製品生產經營違法犯罪行為的刑事處罰力度,對監管部門發現的涉嫌犯罪線索要迅速移交,符合立案條件的要成立特偵組立即開展案件偵辦工作,認真蒐集、固定、完善相關證據,法務部門從重從快處理。對重大特大案件和跨地區案件,各地要掛牌督辦,確保案件查處及時有力。
三、實施步驟
專項整治從20xx年4月份開始,到20xx年12月末結束,分三個階段進行:
(一)排查整改階段(20xx年4月至11月)。各地、各有關部門要組織對各環節全部乳製品生產經營者進行全面排查,在摸清生產經營者底數及分布情況的同時,督促乳製品生產經營者進行自查自糾,規範自律管理行為。要按照整治方案要求,集中執法力量,全面組織開展乳製品市場專項執法檢查,強力整治和規範乳製品市場經營秩序。
(二)督導檢查階段(20xx年8月)。各地、各有關部門要按照職責分工,對本地區、本系統專項整治情況進行督導檢查,及時解決存在的問題,建立長效監管機制。省食品安全委員會辦公室將組織對各地、各有關部門乳製品專項整治工作開展情況進行督導檢查,推進工作落實。
(三)總結提高階段(20xx年12月)。各級食品安全委員會辦公室和有關監管責任部門要對本轄區、本部門整治工作進行認真總結,研究制定強化乳製品市場監管工作的具體措施,加快建立健全長效監管機制。
四、工作要求
一是要切實加強組織領導。各地、各有關部門要高度重視,以對人民民眾生命安全高度負責的態度,切實加強組織領導,按照專項整治方案的要求,層層簽訂工作目標責任書,把各項整治工作任務落到實處。
二是要認真履行監管職責。各有關部門要認真落實乳製品監管職責,密切配合協作,及時互通信息,形成執法合力。嚴格執行責任追究制度,對領導不重視、成效不明顯的,要給予嚴厲批評;對工作不積極、不到位的,要指導督辦;對工作中失職、瀆職和因監管不力、造成嚴重後果的,要依法依紀嚴肅追究責任。
三是要積極鼓勵社會監督。要通過報紙、電視、網路、廣播等媒介大力宣傳乳製品專項整治進展情況,曝光典型案件,震懾和打擊違法經營行為,營造強大社會輿論氛圍。要充分發揮工商部門12315熱線和質監部門12365熱線作用,及時受理消費者諮詢、申訴和舉報,全面實施有獎舉報制度,鼓勵人民民眾參與乳製品市場監督的積極性,共同維護全省乳製品市場的繁榮穩定。
四是要進一步暢通信息報送渠道。各地、各有關部門要加強專項整治信息報送工作,及時上報工作進展情況,對查出的重大案件和出現的突發事件,要按規定要求及時上報。專項整治結束後, 各地各有關部門要認真梳理匯總,並形成書面總結材料,於12月30日前報省食品安全委員會辦公室。
整治工作方案 篇2
20xx年是推行醫療衛生體制改革向縱深發展的關鍵之年,其中全面實施基本藥物制度是今年醫改工作的一項重要內容,我們區衛生局以深化醫療體制改革實施基本藥物制度為契機,切實加強醫藥整治工作。
一、加強領導,全面推進基本藥物制度實施
我們區級醫療機構有10個社區衛生服務中心、3個鎮衛生院、40個村衛生室已全面實施基本藥物制度,各單位要認真組織實施,各鎮衛生院要加強對村衛生室的監管、衛生局將對各單位實施情況進行定期和不定期的抽查督查,並及時通報存在的問題。
二、嚴管價格,讓老百姓得實惠
我們區衛生局將嚴格基本藥物“五個一”的價格監督措施,即各單位明確物價員、建立藥品進銷台帳、公開物價監督電話、建立藥品價格公示欄和醫療收費公示欄。社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、村衛生室所用藥品全部要為省基本藥物網上採購目錄內藥品品種,嚴格禁止違反規定網外採購,我們將健全內部制度和外部監督機制,成立會計核算中心,促進藥品採購信息公開透明,規範財務管理。今年全區所有藥款均納入財政國庫支付,讓老百姓得實惠。
三、重視教育,規範醫務人員從醫行為
我們以開展“三好一滿意”為主題的教育活動,認真抓好醫務人員職業道德教育,所有單位都要健全和完善醫務人員的醫德、醫風檔案,開展醫德點評活動,認真落實執業醫生法、處方管理辦法、單病種付費和醫院內部藥品監管措施等法律法規政策,規範醫生處方行為,落實重點崗位人員定期交流轉崗制度,防止商業賄 賂腐財現象發生。
四、嚴格監督,確保各項政策執行落實到位
為確保基本藥物制度執行落實,區衛生局將對各鎮衛生院、社區衛生服務中心及村衛生室制訂考核辦法,每半年進行一次考核,要求各單位每月上報購藥、用藥情況,衛生局及時掌握情況並隨時抽查監測,對民眾有反映或報送情況有疑點的,衛生局將認真查處。凡是違反基本藥物管理辦法,包括採購、使用等,衛生局將在全區衛生系統進行通報,並實行獎罰兌現。
整治工作方案 篇3
根據安徽省工商局工商食字〔20xx〕109號檔案精神,為了加大乳製品市場監管力度,切實維護乳製品市場秩序,結合我區實際,特制定黃山區工商局深入開展乳製品市場專項整治工作方案。
一、整治內容
嚴格乳製品經營主體、嬰幼兒乳製品經營主體管理,強化乳製品流通許可管理和註冊登記管理。嚴格監督乳製品經營者落實進貨查驗和進銷貨台賬制度,督促乳製品的批發商、代理商、經營戶和經營者運用“票證通”系統履行索證索票和記錄購銷台賬義務。對城鄉市場乳製品經營者開展逐戶清查,逐戶建立監管檔案,做好對問題乳粉的徹底清查、清繳、銷毀和案件查辦工作,進一步整頓和規範奶製品市場秩序。
二、整治時間
20xx年8月1日開始到9月底。
三、工作要求
1、開展乳製品市場主體資格清查工作。要結合食品安全整治“百日行動”對轄區乳製品市場進行一次徹底的清查,凡是食品經營者所持《食品流通許可證》(或衛生許可證)和營業執照經營範圍中,沒有乳製品標註項目而繼續銷售乳製品的,或所持《食品流通許可證》(或衛生許可證)和營業執照經營範圍中沒有乳製品(含嬰幼兒配方乳粉)項目而繼續銷售嬰幼兒配方乳粉的,一律予以變更,不予變更的取消經營資格,並依法查處。
2、嚴格依法履行乳製品市場監管職責,加大流通環節乳製品質量監管力度,逐戶檢查乳製品經營者索證索票和購銷台賬制度的建立和落實情況,監督經營者嚴把乳製品質量進貨關,確保乳製品產品質量可追朔,對不履行查驗職責的乳製品經營戶,要依據《食品安全法》責令改正,給予警告,拒不改正的,依法進行查處。
3、要在流通環節乳製品抽樣檢驗上下功夫,加大對不合格乳製品案件的查處力度,嚴厲打擊銷售假冒偽劣乳製品違法行為,進一步規範乳製品市場經營秩序。
4、規範不合格乳製品退市制度,做好對問題乳粉的徹底清查、清繳、銷毀工作。
5、及時受理消費者申訴舉報,切實保護消費者合法權益。要充分發揮12315消費者申訴舉報網路的作用,及時受理消費者關於乳製品質量的申訴舉報,依法妥善協調好消費者退換乳製品問題,努力將消費糾紛解決在萌芽狀態,有效防止群體性消費糾紛的發生,切實維護社會和諧穩定。
6、加強聯合執法檢查,切實做好部門協作配合工作。要充分發揮職能作用,加強與衛生、質監、藥監、農業等部門的協作配合,及時互通情況,整合執法力量,開展聯合執法,形成部門合力,提高監管效能。
7、加強信息報送,建立乳製品市場清查重大事項報告制度,切實做好應急防範工作。各工商所要明確專人負責乳製品市場清查有關信息報送工作;要建立重大事項即時報告制度,一旦發現問題奶粉案件,要立即查封,並在1小時內將案件情況報區局食品股,食品股在2個小時內報黃山市工商局和黃山區食品安全委員會。
8、注重宣傳和輿論引導工作。加強正面宣傳,曝光查處的典型案件,穩妥開展輿論引導。執法人員在執法檢查過程中,不得隨意向民眾泄漏任何不利於市場秩序穩定的訊息。
各工商所和經濟檢查執法局請於20xx年9月20日前將開展乳製品市場專項整治情況報區局食品股。
整治工作方案 篇4
根據20xx年3月11日市政府副市長主持召開的河流域污染限期治理工作現場會議精神,市環保局決定,自20xx年4月1日至5月底開展為期兩個月的河流域污染限期治理環保專項執法“六十天會戰”行動,具體工作方案如下:
一、工作目標及要求
5月底之前,完成河流域第一批污染點源的整治任務;對在巡檢和整治過程中新發現的污染點源,發現一處,整治一處。河入省控斷面達到省環保廳確定的年度最低改善目標。
二、主要任務及分工
(一)調度落實《河流域污染限期治理工作方案》。按照市政府辦公廳印發的《河流域污染限期治理工作方案》所確定的各項治理目標和任務,明確責任,分工負責,強化治理效果,確保在各時間節點達到預定的工作和水質目標要求。
(二)確保按期完成第一批污染點源的整治。5月15日前,通過與有關部門、單位對接,下達限期治理決定等措施,完成河流域第一批清查出的42處、由環保部門負責執法解決的污染點源整治,確保污水得到合理有效處置。
(三)全面梳理和巡查轄區內污染狀況。流域內各分局組織力量沿河兩岸自源頭進行再巡查,清查所有入河支流和排水口的污水排放狀況,建檔立冊。在完成第一批污染點源整治的基礎上,對清查出的.支流、排水口的污水進行溯源,查找排放源頭,發現一處解決一處。重新審查污水直排環境業戶的經營資質,提出整改要求和時限。對不屬於環保部門處理的情況及時會同有關部門,通過採取臨時截污等措施,確保無污水直接進入主河道。
(四)加大執法力度,突出整治效果。開展集中執法行動,組織對流域範圍內企事業單位排水情況進行現場監察,對存在生產、生活廢水超標或超總量排放等環境違法行為的,督促其限期整改到位。對拒不整改以及逾期未能整改到位的,依法嚴厲查處,並通過媒體予以曝光。
(五)實施周巡檢監測制度。組織對河道幹流各控制斷面、各支流、各排水口水質水量等每周巡檢監測一次,編寫監測簡報。各分局在每周周四的十二點之前將上周四至本周三的巡檢監測數據報送監測中心站;在每周周五的十二點之前將監測簡報會同污染點源整治進展情況報送區政府和市局辦公室、流域處和監測中心站;監測中心站匯總各區情況進行分析形成綜合監測簡報,於下周周一的十點之前報送市局辦公室和流域處。
(六)加強宣傳,集中報導,營造氛圍。各分局要制定切實可行的宣傳方案報送市宣教中心統一安排實施。抓好正反典型,曝光一批違法企業和單位。要選擇好媒體工具,擴大影響面。
(七)實行周調度工作制度。每周調度一次,由市局分管局長主持,於每周周一的十點(局長碰頭會之後)召開調度會。流域處、監察支隊、監測中心站、宣教中心負責人,四區分局分管局長及相關科室負責人參加,通報包括點源整治在內的各項治理工作的進展、監測達標情況、存在的問題和下步工作。市局分管局長作出部署。
(八)加快推進二啤污水深度處理項目。督促第二啤酒廠倒排工期,確保5月20日前污水處理設施升級改造完成設備安裝,進入通水調試期。同步完成尾水排放方案的設計。
三、保障措施
(一)加強領導,建立強有力的工作推進和督導機制。成立由市局主要領導任組長,分管副局長和其他分管領導任副組長,有關處室、分局和局屬單位主要負責人為成員的河流域污染限期治理環保專項執法“六十天會戰”行動領導小組,負責調度各項工作進展情況,研究解決重大問題。領導小組辦公室設在市局流域處,市局分管領導兼任辦公室主任,負責日常調度、檢查和督導工作。各部門各單位一定要認識到位,一把手負總責,分管領導靠上抓,對每一項工作要安排專人負責,建立責任制。各項工作要按照時間節點達到預期目標。
(二)加強協作、突出整治效果。各分局要將工作情況及時向區政府匯報,與區政府其他部門和單位、市排水管理部門和排水工區等及時溝通,互通整治工作信息;市局有關處室和單位要與市市政、市城 管執法等部門建立良好的溝通與聯繫,定期召集部門間聯席會議,調度點源整治總體進展情況。以突出治理效果為核心,各項工作措施實行無縫覆蓋。
(三)加強工作考核。河流域污染治理工作納入全局重點工作,對完不成任務的部門和單位實施一票否決。
整治工作方案 篇5
為切實解決當前環境所面臨的突出問題,進一步改善我鄉環境質量,保護好我鄉的生態環境。按照縣政府檔案要求,組織開展環保專項整治行動,結合我鄉實際,制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的xx大和xx屆全會精神為指導,貫徹落實我縣環保專項整治行動方案,切實解決事關民生的突出環境問題,努力打造生態桐林、綠色桐林。
二、總體目標
通過此次環境專項整治行動,全面清查我鄉境內的非法金屬冶煉企業,加強對農村面源污染的控制和治理,確保我鄉環境和飲用水源水質安全,保障人民民眾生命健康安全。
三、整治內容
1、加強農村面源污染治理。大力推進畜禽養殖業污染減排,在全鄉範圍內開展水庫水質污染專項整治,全面取締水庫內肥水養魚。嚴格控制水庫周邊養殖規模,規範庫區畜禽養殖活動,禁止養殖污染物向水庫直接排放,嚴把用地審核關,禁止私自建設養殖場所,嚴肅查處污染水庫水質的違法行為。嚴禁使用毒性高的農藥,防止農業活動對環境造成污染。
2、嚴厲打擊非法冶煉排污企業。在全鄉範圍內開展打擊非法冶煉企業整治活動,各村委要按照專項整治活動的要求,對轄區內進行一次全面的排查,做到發現一處,及時上報,聯合打擊,確保轄區內人民民眾生命健康的安全。
四、時間安排
環保專項整治行動,分三個階段進行:
1、動員部署階段(8月11日-8月13日)。召開會議對環保專項整治行動進行部署;各村委、有關單位按照部署和要求,層層進行動員部署,明確任務分工和要求。
2、集中整治階段(8月13日-9月5日)。各村委、有關單位要結合實際,圍繞大氣污染、水污染、重金屬污染和農業面源污染等重點領域開展專項整治行動,對民眾關心的熱點、難點問題,重點整治,限期解決。
3、督查驗收階段(9月6日-9月20日)。對環保專項整治行動進行總結,並制定長效管理措施,鞏固提升整治成果,確保專項整治行動取得成效。
五、保障措施
1、加強組織領導。環保專項整治是一項系統工程,事關民生和經濟社會可持續發展。各村委要高度重視,書記、主任要親自抓,層層抓落實,鄉政府成立以鄉長為組長,分管領導為副組長,各村主任和相關單位人員為成員的工作領導小組,組織實施推進環保專項整治行動,確保取得實效。
2、落實工作責任。各村委、有關單位要充分發揮各自職責,加強排查整治力度,形成工作合力。堅持日常監督與集中整治相結合,嚴格按照國家、省、市有關規定,加大對環境違法行為的整治力度。
3、加強輿論宣傳。在全鄉範圍內積極開展環境污染整治宣傳活動,主動公開環保專項整治行動進展情況,鼓勵和引導人民民眾參與、監督環保專項整治行動,切實提高民眾參與生態文明建設的積極性和主動性,努力營造良好的輿論氛圍。
整治工作方案 篇6
根據區委辦、區政府辦關於印發《渝水區集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動實施方案》的通知(渝黨辦字〔20xx〕12號)和市衛生局的統一部署和安排,區衛生局決定20xx年在全區衛生系統開展影響發展環境的幹部作風突出問題集中整治活動,特制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹落實黨的XX屆X中全會、省第十三次黨代會精神,圍繞上級提出的集中整治要求,以深化醫藥衛生體制改革為中心,緊密結合改革、發展、防控、監管和服務五大衛生中心工作任務,通過開展思想教育、查擺問題、自我整改、督促整改、嚴格問責、完善制度等方式,切實解決衛生系統當前幹部工作作風中存在的各類影響發展環境的突出問題,實現全區衛生系統幹部作風明顯改進,服務質量明顯提升,審批效率明顯提高,著力打造優質高效的政務和服務環境,為建設和諧富裕文明渝水提供健康保障。
二、集中整治範圍
全區衛生行政部門、各級各類醫療衛生機構及其工作人員。
三、集中整治重點
落實《省委、省政府關於加強幹部作風建設進一步最佳化發展環境若干問題的決定》明確的各項任務、措施和要求,切實解決影響發展環境的幹部作風五個方面、二十種突出問題:
(一)著力解決工作作風上的“庸、懶、散” 和“生、冷、硬”問題
1.事業心、責任感不強,工作缺乏積極性、主動性。工作能力不強,業務不熟悉,政策執行不得力,工作落實不到位。工作標準不高,精神萎靡不振,得過且過,熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮,牢騷滿腹、怨天尤人,見困難就退、見問題就推、見矛盾就迴避。
2.自由散漫,有令不行、有禁不止。玩心太重,沉迷於打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動。紀律鬆弛、擅離職守,工作時間隨意脫崗,上網聊天、購物、玩遊戲、炒股票等。
3.主動服務意識不強,該依法公開的信息不及時公開,應告知事項不一次性告知,讓辦事人員到處跑、反覆跑。
4.服務態度差,對待服務對象面孔冰冷、語氣生硬、態度傲慢、漫不經心,甚至百般刁難。缺乏以病人為中心的服務理念和敬業精神,對待病人不熱心,解釋病情不耐心,觀察病情不細心、幫助病人不誠心。
(二)著力解決領導作風上的“假、浮、蠻”問題
1.欺上瞞下,弄虛作假,報喜不報憂,虛報、瞞報統計數據。不從實際出發,不按規律辦事,只顧眼前政績、不顧可持續發展。
2.工作檢查落實少,滿足於聽匯報、看材料,上情不吃透、下情不掌握,以會議傳達會議、以檔案落實檔案,調查研究走馬觀花,不解決實際問題。
3.違反民主集中制原則,在重大問題上個人說了算,家長作風嚴重,搞“一言堂”、個人獨斷專行。
4.不把民眾利益放在首位,不注意傾聽社會呼聲,對基層意見、民眾信訪不重視,對人大代表建議和政協委員提案不認真落實、答覆。
5.依法行政意識淡薄,執法檢查過多過濫,越權執法、趨利執法、隨意執法、野蠻執法。
(三)著力解決為政或從業不廉的“私、奢、貪”問題
1.利用職權和職務便利,為親屬、朋友招投標藥品和器械、承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益。
2.熱衷於謀求小團體利益,搞行政權力部門化、部門權力個人化。選擇性執行上級政令,對部門有利的就執行,不利的就不執行,甚至設法阻撓。利用所屬行業協會、中介組織和下屬單位,私設小金庫、搞賬外賬,擠占、挪用、截留惠民資。
3.不比工作比享樂,講排場、比闊氣、比待遇,公務消費大手大腳、鋪張浪費,超標準接待,違反規定配備和使用公務用車,豪華裝修辦公場所,不按規定壓縮“三公”經費,公款出國境考察無實質內容。熱衷於迎來送往、沉迷於吃喝玩樂。
4.不按規定辦事,違規插手工程招投標、行政審批、行政執法、資金資源分配等領域,強行指定中介服務,搞權力“尋租”、權錢交易。聯絡感情送紅包,利用職權收紅包,婚喪喜慶大操大辦,藉機斂財。
5.辦事服務故意刁難,設定障礙,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派,濫評比、濫培訓、濫慶典,增加民眾、企業和基層負擔。
6.在治療過程中小病大看、濫做檢查、濫用高值藥品耗材,開大處方,過度醫療,亂收費。實施開單提成、獎金分配與科室收入直接掛鈎。收受患者或其親屬“紅包”,接受醫藥(器材)企業回扣或參加由其安排並支付費用的旅遊、娛樂等活動。
(四)著力解決行政審批中的低效率問題
1.審批項目管理不規範,特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭檔案”、規章等,以登記、備案、年檢、監製、認定、審定以及準銷證、準運證等形式,變相設定審批事項。
2.行政審批效率低下。審批許可事項該進服務中心和辦事視窗的不進入、該並聯審批的項目不並聯、該網上審批的事項不上網,審批許可時間長、逾時限。對納入行政服務中心辦理的事項“只掛號、不看病”,搞“廳外循環”審批。
(五)著力解決中介機構及從業人員的亂作為問題
1.行政機關與行業協會、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰,將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項轉移到中介機構,轉化為有償中介服務,本應由企業自主選擇的中介服務變為所屬中介機構強制性指定有償服務。
2.執業行為不規範。向服務對象和會員單位亂伸手、亂收費,增加企業成本,擾亂投資環境。執業不講誠信,承攬業務不擇手段,捏造虛假信息、出具虛假報告、提供虛假鑑證和評估。
3.內部管理缺乏制度約束,特別是財務管理不規範,為主管部門亂收濫支提供便利。
四、時間安排和方法步驟
集中整治活動從20xx年1月起,12月底結束,分4個階段進行:
(一)學習動員階段 (1月4日一2月29日)
1. 制定實施方案。依照本方案,各單位結合工作實際,制定本單位集中整治活動實施方案,於2月24日前報區衛生局整治辦。
2.進行動員部署。召開全區衛生系統集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動動員大會,傳達上級集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動會議精神,總結髮展提升年活動工作,全面部署衛生系統集中整治活動。
3.開展學習教育。運用多種形式,組織黨員、幹部了解掌握開展集中整治活動的部署要求,重點學習黨的XX大及XX屆X中、X中、X中、X中全會和“七一”重要講話關於加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神,增強黨性觀念和宗旨意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀;學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》、《公務員法》、《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》及有關法律法規、規章制度、工作紀律等,增強廉潔從政、依法行政意識;學習《關於加強幹部作風建設進一步最佳化發展環境若干問題的決定》、《關於創建最優發展環境的決定》等檔案,運用衛生系統正反兩方面典型進行針對性教育,增強服務發展、促進發展的政治意識、大局意識、責任意識。
4.組織開展討論。聯繫工作實際和幹部職工思想實際,就“整治幹部作風,最佳化發展環境”這一主題組織開展大討論活動。活動延伸到5月底,與自查自糾階段的相關工作結合起來。
(二)自查自糾階段 (3月1日一5月31日)
1.深入查擺問題。對照《決定》和本《方案》指出的幹部作風突出問題,結合本單位實際,全面檢查近年來最佳化環境、服務發展的各項工作以及思想、作風等方面的實際情況,找準、認清各自存在的突出問題。通過召開座談會、懇談會、走訪民眾、問卷調查、發放徵求意見表等形式,廣泛徵求和虛心聽取民眾、企業和基層特別是服務對象、患者及其家屬對本單位及個人工作作風的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式,組織幹部職工互相評議,開展批評與自我批評,深入查擺問題,努力把問題找準、議透。
2.制定整改措施。結合衛生行業實際,針對自我查擺和民眾評議中發現的問題,認真進行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改措施,並就整改問題、最佳化服務作出明確承諾。
3.進行自我整改。單位將整改措施、服務承諾及落實情況,通過單位網站、當地媒體等向社會公開,接受民眾、服務對象和社會各界的監督。同時,根據民眾反映、民主評議及幹部的現實表現,各單位對每個工作人員提出評議意見,明確改進要求。每個工作人員就自身存在的問題提出整改措施,並通過適當方式向服務對象作出公開承諾,接受監督。以實際行動取信於民。
整改台賬及“整治幹部作風,最佳化發展環境”大討論活動總結,於5月26日前報區衛生局整治辦。
(三)督查整改階段 (6月1日-11月30日)
1.進行全面檢查。在自查自糾基礎上,區衛生局組織人員對各單位開展活動情況進行全面檢查和重點抽查。
2.開展明察暗訪。區衛生局抽調人員組成若干督查組,對各單位進行不打招呼、不定時間、不定路線的明察暗訪,保證察訪的真實性、有效性,每二個月對督查情況進行通報。
3.接受投訴舉報。積極拓寬和暢通投訴舉報渠道,鼓勵和吸引社會參與,加大外部監督力度。各單位都要向社會公布幹部作風問題投訴舉報電話和電子信箱。區衛生局在網站設定投訴舉報專欄,受理民眾投訴,廣泛收集幹部作風問題的線索和信息。
4.嚴格督促整改。對徵集意見、投訴舉報和監督檢查中發現和查實的問題,要進行談話告誡、公開通報,並責令限期整改到位。
5.嚴格問責查究。在自查中發現並自覺及時糾正到位的問題,對責任單位和責任人員可依法依規從輕從寬處理或免予處理。對在被查中發現的突出問題,根據問題嚴重程度和有關問責規定,採取談話告誡、通報批評、取消考核評先資格、取消獎勵工資、調整崗位、降職使用、辭職辭退、黨紀政紀法律處理等形式,嚴肅追究責任。涉及單位的問題,追究主要領導和分管領導責任;涉及個人的問題,除追究本人的責任外,對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一併追究責任。對在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據、打擊報復投訴舉報人的,或在集中整治期間仍頂風違紀的,按照有關規定從重處理。涉嫌違法犯罪的,移送司法機關處理。
(四)總結提高階段 (12月1日-12月31日)
1.全面總結。對集中整治活動進行全面深入總結,從主要現象、表現形式、重點崗位、主要環節上認真梳理影響發展環境的幹部作風問題發生的特點和規律,從內外環境、幹部思想觀念、體制機制上深入分析問題出現的深層次原因,從整治措施和實際成效上總結和把握加強幹部作風建設、促進發展環境最佳化的內在規律和有效途徑。11月25日前衛生局各股室和各單位要向局整治辦提交書面總結報告。
2.完善提高。在集中整治突出問題的同時,注重抓源頭、打基礎、管長遠,著力深化改革,完善體制機制,努力形成有效防範和糾正幹部作風問題的制度體系,使制度體系能更加完備,能儘量涵蓋到機關、單位的各個部門、各個層面、各個崗位,形成用制度規範行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制,從源頭上剷除問題滋生蔓延的土壤。注重將集中整治中的好做法、好經驗提煉、固化為制度,把集中整治的成果轉化為加強幹部作風建設、促進發展環境持續最佳化的長效機制。
五、工作要求
(一)加強組織領導。區衛生局成立集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題工作領導小組,負責組織、協調、督促、指導本系統集中整治工作,研究制定整治措施,協調解決重要問題。組長:黎碧,常務副組長:朱曉寶,副組長:潘小軍、傅江萍、劉平、葉啟華、陳田生、祝麗琴、袁清梅,成員:彭志斌、張宏誠、鄧蒲生、廖瑜琳、孫小忠、廖榮峰。抽調人員組建整治辦,負責抓好工作協調,做好上情下達和下情上傳,建立信息聯絡員制度,及時掌握各單位開展整治活動的動態,其成員為:張宏誠、張勇平、李丹萍,張宏誠兼辦公室主任。各單位要成立相應的領導和工作機構,於2月24日前報局整治辦。要切實加強集中整治活動的組織領導,精心安排,周密部署,主要領導要負總責、親自抓,分管領導要具體抓,一級抓一級,層層抓落實,確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位。
(二)強化工作督導。局整治辦將通過日常督查、明察暗訪、受理投訴、召開調度會等多種形式,加強整治活動全程督導。對工作不到位、措施不力得的單位或科室給予通報批評。局整治辦設立投訴電話:0790-6222596,6246831;徵求意見箱設在區衛生局大門口。
(三)堅持邊整邊改。要本著有什麼問題就解決什麼問題、什麼問題突出就著力整治什麼問題的原則,把抓好整改貫穿活動全過程。對查擺和發現的不足和問題,能立即整改的要及時整改;一時難以整改的也要制定措施,迅速進行整改。要堅持進度服從質量,特別是問題較多、情況複雜的單位,要深入自查自糾、強化督查整改,做到發現問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責任追究不到位不放過。
(四)緊密聯繫實際。堅持一手抓集中整治活動,一手抓衛生中心工作,突出工作重點,體現行業特色。要緊密結合深化醫藥衛生體制改革、創先爭優、“三好一滿意”、“衛生行風大家評”等活動,切實解決衛生行業的突出問題,促使各項工作相互結合、共同促進。
(五)擴大新聞宣傳。要加強輿論宣傳,充分利用報刊、電視等新聞媒體,及時宣傳衛生系統先進典型和經驗做法,營造濃厚氛圍,形成強大聲勢。各單位和股室要及時向局整治辦報送信息,每個單位每月至少報2條,每個股室每月至少報1條。
整治工作方案 篇7
為貫徹落實國務院關於深入開展藥品安全專項整治的工作部署和省政府七部門、市政府六部門有關檔案精神,進一步解決影響藥品安全的深層次問題,全面提升全市藥品安全水平,維護人民民眾切身利益,制定本方案。
一、指導思想和總體目標
(一)指導思想
全面貫徹黨的xx大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,把藥品安全工作作為重要的民生工程,堅持標本兼治、著力治本,提高藥品標準,嚴格準入條件,強化市場監管,落實安全責任,進一步規範藥品市場秩序,健全藥品安全工作機制,促進醫藥產業又好又快發展,確保公眾用藥安全。
(二)總體目標
通過兩年左右的深入整治,進一步落實“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的藥品安全責任體系,進一步提升藥品規範化生產經營和管理水平,進一步強化藥品市場準入管理和安全監管,進一步推進醫藥產業結構的最佳化,使藥品質量安全控制水平顯著提高,企業安全責任意識和誠信意識顯著增強,藥品生產經營秩序顯著好轉,不發生重大藥品質量安全事故,人民民眾的藥品消費信心明顯增強。
二、整治任務
(一)落實藥品安全責任。加強組織協調,完善工作機制,建立健全強化藥品安全的長效制度。
(二)強化全過程監管。嚴格控制新開辦企業,嚴格實施質量管理規範和質量追溯,確保上市藥品的質量安全。
(三)淨化醫藥市場秩序。加快醫藥產業結構調整,整治違規違法行為,為人民民眾創造更加安全的用藥環境。
三、整治措施
(一)強化組織領導和責任落實。各部門要加強領導,組織開展藥品安全形勢分析,組織制定並實施藥品安全工作年度計畫;加強對轄區內藥品生產、流通、使用的檢查和產品抽驗,確保轄區內無制售假藥的黑窩點,無非法藥品集貿市場;加強不良反應監測和藥品安全應急管理,健全工作體系和應急處置工作程式,及時消除藥品安全隱患。
(二)打擊生產銷售假藥。按照國務院、省、市的部署,加強衛生行政、藥品監管、公安、工商、經濟等部門的組織協調,統籌打擊制售假藥工作。重點打擊利用網際網路、郵寄等方式制售假藥的行為,嚴格落實人民法院、人民檢察院關於辦理生產、銷售假藥、劣藥刑事案件具體套用法律若干問題的解釋,加強行政執法與刑事司法銜接,嚴厲查處重大案件。
(三)整治違法藥品廣告。工商部門要會同有關部門加大違法藥品廣告查處力度,重點監測和打擊利用網際網路發布虛假廣告和虛假宣傳的行為,依法查處相關違法違規網站的主辦者,嚴格落實藥品生產企業、廣告經營商和媒體的責任。
(四)整治非藥品冒充藥品。藥品監管部門要會同有關部門大力整治以食品、消毒產品、保健食品、化妝品等冒充藥品上市的行為。按照誰審批、誰負責的原則,規範相關產品的上市許可。嚴厲打擊仿冒藥品,堅決維護藥品市場秩序。
(五)建立國家基本藥物生產供應和質量保障機制。要根據國家建立基本藥物制度的部署和安排,強化對基本藥物生產供應、流通、配備、使用、定價報銷和監管工作。經濟局要加強行業管理,提高生產供應能力,保障基本藥物供應。藥品監管部門要加強對基本藥物的監管,確保基本藥物的質量安全。衛生行政部門要加強對基本藥物使用的管理,確保醫療機構優先合理使用基本藥物。
(六)加強藥品生產、流通環節監管。要進一步加強對原料、輔料、中藥飲片和藥包材的管理,完善質量受權人和派駐監督員制度,堅決查處違規生產行為。推行藥品電子監管,監督企業完善質量追溯體系,實行更加嚴格的產品召回制度。
(七)加強臨床用藥管理。衛生行政部門要加大對醫療機構用藥的管理力度,加強合理用藥宣傳教育,規範醫療行為,防止不合理用藥造成的傷害。醫療機構和醫務人員要嚴格按照《處方管理辦法》和說明書使用藥品,防止超適應症、超劑量用藥。藥品監管部門要會同衛生行政部門制定醫療機構藥品質量管理辦法,進一步加強藥品使用環節的質量監管,規範醫療機構藥品質量管理。
四、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各部門要從保增長、保民生、保穩定的高度,深刻認識開展藥品安全專項整治的重大意義,切實加強組織領導,給予經費保障。要結合實際,制定詳細的實施方案,細化整治目標和整治措施,排查隱患和薄弱環節,確定重點地區和重點環節,確保專項整治取得實實在在的成效。
(二)落實責任,形成合力。各部門要嚴格落實藥品安全責任制和責任追究制。發生藥品安全突發事件,有關部門要採取嚴格的控制措施,督促企業召回產品,堅決依法查處生產經營中存在的違法違規行為;造成嚴重後果的,要堅決依法吊銷企業證照。要加大行政問責和行政監察力度,依法履行職責,嚴肅查處失職、瀆職行為。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各部門要組織媒體深入農村、社區跟蹤採訪,做好熱點問題、重點問題的報導,大力宣傳專項整治的措施和成效。組織開展藥品安全科普宣傳活動,加強輿情收集與分析,做好輿論引導和應對工作,創造良好的科學監管、安全用藥輿論環境。
(四)及時督查,確保實效。市專項整治領導小組辦公室將根據整治任務、整治措施、整治要求和整治進度,制定多種形式的督查方案,開展督促檢查工作。對藥品安全問題突出、整治不力的部門,要通報批評,嚴格實行問責。
五、組織保障
為切實加強對全市藥品安全專項整治工作的組織領導,經市政府同意,決定成立市藥品安全專項整治領導小組,由市政府副市長任組長,市食品藥品監督管理局局長任副組長,市食品藥品監督管理局、市工商局、市衛生局、市公安分局、市經濟局分管領導為成員。從現在開始至20__年8月,負責全市藥品安全專項整治工作的組織領導。領導小組下設辦公室在食品藥品監督管理局,承擔專項整治工作的綜合協調事務,食品藥品監督管理局副局長兼任辦公室主任、食品藥品監督管理局藥品器械科科長任辦公室副主任,各部門確定1名聯絡員,協調全市藥品安全專項整治工作。
各部門應及時成立相應領導小組,確保轄區內專項整治工作取得實效。
整治工作方案 篇8
為當真貫徹落實國務院對於乳製品行業整頓跟規範工作安排,切實保障乳製品德量保險,保護國民大眾的親身好處,推進我區乳製品行業整頓和規範工作深刻發展,樹立健全增進乳製品行業健康發展的長效機制,依據《乳製品監督管理條例》、《河北省乳製品監視管理細則》、《張家口市關於做大做強奶業的領導看法》、《張家口市整頓標準乳製品出產加工企業促進乳工業健康發展工作計畫》、《察北治理區乳品行業整理和規範方案》等檔案精力,聯合我區乳制操行業實際,特制訂本方案。
一、指導思維
以黨的XX大精神和迷信發展觀為指點,牢牢繚繞國家、省、市和管理區關於乳製品行業整頓和規範有關精神,深入汲取“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”的慘痛教訓,針對我區乳製品生產加工環節存在的突出問題和單薄環節,深入整頓,嚴厲規範,全面晉升我區乳製品質量安全的整體水平,推動我區乳製品企業步入健康發展的軌道。
二、整治目的
通過開展乳製品行業整頓和規範,我區全體乳製品生產企業整改到位,區域記憶體在的凸起問題得到有效解決,生產環境得到有效污染、生產秩序得到有效規範,乳製品企業質量把持才能顯明加強,質量安全程度明顯提高,乳製品監督抽查及格率到達100%。
三、進度支配
依照《張家口市整頓規範乳製品生產加工企業促進乳產業健康發展工作方案》的進度部署,我區乳製品生產加工企業整頓規範工作打算分三個階段實行。
(一)自查自糾階段(3月1日—3月20日)
企業自查自糾重點:一是是否嚴格執行《乳品質量安全監督管理條例》的有關規定;二是是否具備產品質量安全法律、法規、規章及尺度規定的各項管理制度,質量安全責任制是否健全;三是是否存在使用非食品用化學物質或者其餘可能危害健康的物質的守法行動,所套用的各種增加物資是否吻合有關要求;四是是否具備公道的生產裝備和產品質量安全必備的檢測手段;五是生產加工的產品是否契合各項質量標準;六是是否建立健全了產品質量保證體系、產品信息管理體系、質量監控體系、產品質量追溯體系、企業社會責任和誠信體系,做到分歧格產品全部下架、召回、燒毀。
(二)集中整治階段(20xx年3月21日—4月20日)
集中整治的重點:一是對整改前和整改過程中存在的問題逐個梳理,制定相應的整治措施,並付諸實施;二是即時完善各項管理制度,配備必須的檢測儀器設備,兌現向社會所作的各項許諾;三是建立健全產品信息管理體系、質量監控體系、產品質量追溯體系、社會責任和誠信體系。
通過集中整治,使全市乳製品生產企業合乎以下前提:
1、企業生產經營證照齊全(在有效期內的食品生產允許證和營業執照)。
2、完美了相干管理軌制,建立了產品質量講演和問題產品召回制度;建破了產品信息管理體系、質量監控系統、產品質量追溯體系、企業社會責任和誠信體制。
3、整改前企業生產環節存在的問題已一一改正,並打消隱患,做到逐項整改歸零。
4、企業已按照良好規範(gmp)請求組織生產,建立了食品安全管理體系(gb/t2-)或傷害剖析與要害掌握點體系,其中,生產嬰幼兒乳粉企業必需實施迫害分析與癥結節制點體系。
5、按照有關劃定裝備了必要檢測儀器和純熟控制檢測方式的檢修職員,存在完善的質量檢測手腕,原輔資料進廠和產品出廠測驗管理制度健全並可能嚴格執行。
(三)堅固進步階段(20xx年4月21日至10月10日)
通過一提高規範整頓工作,我區乳製品生產企業恢復到以往畸形水平,乳製品企業的生產能力、管理水溫和質量安全保證能力均得到顯著提升,從原奶供給、企業加工、市場需要全部產業鏈出現良性運行狀況。
四、整治辦法
(一)進一步保持分類整治,突出重點。根據分類,我區共有3家a類生產企業,1家b類生產企業。對a類生產企業,著力從以下三個方面推動整頓規範工作:一是進一步完善質量保證體系,特別是建立針對新呈現問題的質保體系動態修改機制,確保其始終科學、合理、有效;二是按照《乳品質量安全監督管理條例》和省局下發的《乳製品質量安全監督管理細則》有關規定,儘快完善檢驗檢測設備,增加檢驗名目,滿意檢驗須要,把牢產品質量關;三是加快推進奶源基地建設,將奶源基地作為企業的第一車間,實現乳品質量關口的前移,從而確保乳製品質量安全。對於b類生產企業,一是建立完善、科學、合理的質量保證體系,並確保其有效運行;二是踴躍張羅資金,按照乳製品良好生產規範的要求,進行環境、車間等基本設施的改革;三是儘快配齊檢驗檢測設備,提高檢驗能力;四是採取託管、駐站監管等方法,加快推動奶源基地建設;五是加能人員培訓,提高全部員工的質量安全意識,提高員工執行各項規章制度的自發性。
(二)進一步強化乳製品企業質量安全“第一義務”。產品質量是生產出來的,不是監管出來的,企業是食品質量平安的第一責任人。近多少年發生的一系列食物安全事變無一不顯示:食品質量出了問題,不僅重大侵害了寬大花費者的身材健康和切身利益,使國度形象和政府威望受到質疑,更直接的成果是企業將面臨災害性的、甚至是覆滅性的打擊。“三鹿事件”的產生一方面裸露了我國乳製品質量管理和監管方面的破綻;另一方面也反應了我國奶業發展中長期積聚的牴觸和問題,特殊是尖利地浮現出乳製品企業在奶業疾速發展過程中,存在的只求數目、疏忽質量、盲目發展、無序競爭的過錯偏向,因而所有乳製品企業都要認真吸取“三鹿”事件的慘痛教訓,視品質安全為性命,切實實行社會責任,建立良好的企業形象,否則必將被消費者、被市場無情地淘汰。
(三)進一步完善乳製品企業的各項管理制度,建立健全乳製品質量安全的長效機制並嚴格履行。要求乳製品企業建立完善的產品質量保證體系、產品信息管理體系、質量監控體系、產品質量追溯體系、社會責任和誠信體系等長效體系和機制,同時堅定杜絕只是“寫在紙上、掛在牆上”但不嚴格執行在生產進程中的景象,進一步增強行業自律,切實履行社會責任,遵守道德和法律底線,為社會供給更加安全釋懷的食品。
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整治工作方案 篇9
為切實維護廣大農民民眾的生命財產安全和生產生活秩序,有效整治X鄉社會治安突出問題,按照鄉黨委、政府要求,自今年12月1日至20xx年元月30日,在全鄉範圍內開展農村社會治安集中整治專項行動。為切實開展好這次專項行動,特制定本方案。
一、工作目標
以“發案少、秩序好、社會穩定、民眾滿意”為目標,堅持打防並舉,採取切實有效的工作措施,集中整治我鄉農村地區突出的治安問題,深入推進農村平安建設,努力實現農村治安狀況的全面好轉,廣大農民民眾的安全感明顯增強的工作目標。
二、組織領導
為進一步加強對農村社會治安集中整治工作的領導,成立農村社會治安集中整治專項行動領導組。由鄉人大主席任組長,綜治辦主任 、派出所長汪興寶任副組長,鄉二級機構主要負責人、村兩委班子為領導組成員。領導組下設辦公室,塗必俊任辦公室主任。
三、整治重點
(一)整治的重點問題
1、盜竊、搶奪、詐欺農民生產、生活資料等侵財類案件問題;
2、盜竊機動車(含機車、電動車等),盜割“三電”設施問題;
3、農村鄉霸、村霸、路霸,結夥鬥毆,欺行霸市,強買強賣,敲詐勒索問題;
4、具有進京進省上訪鬧事等傾向問題;
5、具有安全隱患的非法生產、違規儲存、運輸、燃放煙花炮竹問題;
6、開設賭場,聚眾賭博的違法犯罪問題;
7、違規經營、不當用火等存在火災隱患問題。
(二)整治的重點地區和重點對象
1、入室盜竊、搶奪等侵財犯罪案件多發的村;
2、治安問題突出邊緣結合部,偏遠地帶和交通道路沿線;
3、街道、公共複雜場所、集貿市場、公路沿線的路邊商店;
4、農村地區兩勞回歸人員、高危人群中有違法犯罪嫌疑的人員;
5、具有進京進省上訪鬧事等傾向的人員。
四、工作措施
(一)強化宣傳。要在主要幹道、路口、集市張貼標語,動員和鼓勵廣大民眾積極提供案件線索,積極檢舉和揭發違法犯罪活動,為專項行動的深入開展奠定紮實的民眾基礎和良好的輿論氛圍。
(二)摸底排查。各村深入排查本村農村刑事、治安案件多發、矛盾糾紛突出等治安秩序混亂重點情況,切實掌握影響農村社會治安穩定的突出問題。
(三)查處打擊。派出所集中力量,加大偵查工作力度,對於農民民眾反映強烈的各類侵財犯罪和團伙犯罪進行強力攻堅,力爭“破現案、帶積案,破一案、帶一串”。
(四)加強巡邏。適時組織巡邏,盤查嫌疑車輛和人員,加大路面控制。
(五)以防促打。各村兩委組織村民開展群防群治工作,落實各種安全防範措施。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。此次專項行動是確保我鄉農村地區冬季治安穩定的一項重要舉措。要充分認識維護和促進農村和諧穩定的重要性,進一步增強政治責任感和工作緊迫感,精心組織,周密部署。
(二)協同作戰,形成合力。要堅持“打防並舉,以防為主”方針,加大巡邏防範力度,落實人防、物防、技防措施,提高可防性案件發現和防範能力。促進農村地區社會治安防控體系建設,形成綜合治理的合力。
(三)嚴格執法,增強實效。對於侵犯農民民眾合法權益的案件,要堅持依法處理,堅決杜絕降格處理,切實提高打擊實效。工作中,要切實增強法律意識、證據意識、訴訟意識和時限意識,做到理性、文明、規範執法,努力實現法律效果和社會效果相統一。
(四)統籌兼顧,搞好結合。要將此次專項整治行動與農村各項工作緊密結合起來,統籌兼顧,合理安排,確保專項整治活動取得明顯的成效。
整治工作方案 篇10
一、工作目標
通過集中整治行動,解決當前藥品生產流通領域存在的突出問題,嚴肅查處藥品生產經營過程中違法違規行為,嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動,使藥品生產經營秩序持續好轉,藥品質量安全保障水平不斷提高,確保人民民眾用藥安全。
二、工作重點
(一)藥品生產
1.重點整治內容:
(1)企業未嚴格按照處方和工藝規程進行生產,物料平衡存在問題,或生產過程存在偷工減料的行為;
(2)企業擅自接受藥品委託加工或存在出租廠房設備的行為;
(3)企業原料來源把關不嚴,以化工原料代替經批准的原料藥,以質量低劣藥材代替合格藥材,購買質量無法保證的提取物生產製劑的行為。
2.重點檢查企業:
(1)外購原料藥用於製劑生產的;
(2)中藥材、提取物採購供應存在疑點的;
(3)近兩年受過行政處罰的;
(4)近兩年《藥品質量公告》中有不合格產品,或在評價性抽驗、不良反應監測過程中發現存在問題的;
(5)近兩年未進行過跟蹤檢查和其他檢查的;
(6)近一個時期有民眾舉報的;
(7)聲稱已停產但未經核實的。
(二)藥品批發
1.重點整治內容:
(1)企業存在“走票”、“掛靠”等出租、轉讓證照的違法行為;
(2)企業對購銷方資質審查不嚴格;
(3)企業對購銷票據、記錄和庫存藥品的審核不嚴格,購銷資金和票據流向不一致,增值稅票與購銷記錄、藥品實物不一致。
2.重點檢查企業:
(1)曾涉及購銷假藥案件和含特殊藥品複方製劑流弊案件的;
(2)近兩年受過行政處罰的;
(3)近一個時期有民眾舉報的;
(4)管理基礎薄弱且曾存在違反藥品GSP行為的。
(三)藥品零售
1.重點整治內容:
(1)進貨來源把關不嚴,從非法渠道進貨;
(2)未按要求銷售處方藥、含特殊藥品複方製劑,產品的銷售去向不清;
(3)購銷資質檔案不全,超方式、超範圍經營;
(4)購銷票據與實物不符,購銷票據和記錄不真實。
2.重點檢查企業:
(1)城鄉結合部和農村地區的零售藥店;
(2)近兩年受過行政處罰的;
(3)近一個時期有民眾舉報的;
(4)屬於單體藥店,且管理基礎薄弱的。
三、工作步驟
集中整治為期四個月,主要步驟為:
(一)宣傳發動、企業自查自糾階段(自本方案印發之日起至20xx年3月底):全國所有藥品生產、經營企業均要對照上述要求進行認真自查自糾。藥品生產企業的自查自糾報告,應於20xx年3月底前交所在地的省級藥品監管部門。藥品經營企業的自查自糾報告,應於20xx年3月底前交所在地的市級藥品監管部門。
(二)集中檢查及初步總結階段(20xx年3月初至6月底):省級藥品監管部門組織對轄區內藥品生產、經營企業進行認真檢查,對查實的違法違規行為予以處罰。集中檢查期間,監管部門的檢查與企業自查可交叉進行。集中檢查結束後,省級藥品監管部門對轄區內藥品生產、經營企業自查情況、集中整治情況進行認真總結,並形成報告於20xx年6月底前上報國家局。
總結報告應內容翔實,有具體數據和案例,至少包括以下幾個方面:集中整治總體情況,包括組織方式、檢查範圍、檢查企業數、所占比例、檢查方式等;自查和檢查發現的違法違規企業名單,包括已查實並處罰的企業名單以及已立案但尚在繼續查處的企業名單;對已查實並處罰的企業,要詳細報告違法違規行為及處理情況,包括企業名稱、違法違規事實、處理依據、處理結果;警告、責令限期整改、停產整頓及罰款、收回藥品GMP或GSP證書以及吊銷《藥品生產許可證》或《藥品經營許可證》的情況統計;已採取的措施和對今後工作建議,包括建立強化藥品生產經營監管長效機制、深化藥品生產經營監管制度改革的意見等;對本次集中整治行動的評估。
四、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各級藥品監管部門要深刻認識當前藥品安全面臨的嚴峻形勢,高度重視這次全國藥品生產流通領域集中整治行動。各省局要切實加強組織領導,成立省局一把手牽頭的整治工作領導小組,統一調配人力物力。要結合實際,制定詳細的工作計畫,確定重點企業和重點內容,確保整治工作取得實效。各省局應於20xx年3月底前將工作計畫報國家局。
(二)落實責任,形成合力。各級藥品監管部門應建立由安監、流通、稽查、法規、認證、檢驗等部門共同參與的內部聯動機制。層層落實責任,共同抓好落實,進一步提高監管效能。紀檢監察部門要加強對整治工作落實情況和案件查處情況的監督檢查,嚴格執行紀律,及時發現和糾正工作不到位、不落實等問題,確保整治工作取得實效。
建立健全案件信息報告制度。對涉嫌犯罪並移送公安機關的案件,或接受公安機關委託檢驗且檢驗結果不符合規定的案件線索,要及時報告國家局;對跨省案件,要及時將查處情況報告國家局。
(三)突出重點,積極推進。各級藥品監管部門要突出重點,有條不紊地推進整治工作。加強案件辦理,提高辦案效率,對符合立案標準的,稽查部門應及時立案查處,深查深究,一查到底。對集中整治中已經立案,但在20xx年6月15日前未能辦結的案件,各省局要加強督辦,並向國家局報告案件最終查處結果。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍。各級藥品監管部門要利用各種形式積極宣傳此次整治行動的意義和目的,向社會表明藥品監管部門打擊違法違規活動的態度和決心。廣泛發動藥品生產和經營企業積極參與整治行動,認真開展自查自糾,積極配合藥品監管部門監督檢查。
(五)嚴格執法,確保實效。堅持“嚴”字當頭,嚴格監管、嚴格檢查、嚴厲處罰。對集中整治中查出的違法違規企業,必須依法嚴肅處理,絕不姑息遷就。對已經查證屬實生產銷售假藥的藥品生產企業,一律撤銷藥品批准證明檔案,對其中使用非法化工原料生產、違法委託生產、參與生產假藥等情形的,一律按照情節嚴重,依法吊銷《藥品生產許可證》;對已查證屬實出租轉讓證照票據經營假藥或者造成特殊藥品複方製劑流弊的、明知渠道不清或手續不全仍然購銷假藥的藥品經營企業,一律依法吊銷《藥品經營許可證》;對生產銷售假藥的藥品生產、經營企業,一律予以公開曝光;對涉嫌犯罪的,一律移送公安機關追究刑事責任;對涉嫌增值稅票據造假的,一律移交稅務部門核實。
國家局將適時組織檢查組,對部分地區集中整治工作情況進行抽查或督查。對工作開展不力的,予以通報批評;對案件查處工作不到位的,責令限期改正;對工作中玩忽職守、包庇縱容違法犯罪行為的人員,要依法依紀追究責任。
整治工作方案 篇11
一、成立消防安全專項整治領導小組
略
二、工作措施
(一)建築工程
1、加大工程項目施工過程的監管力度。凡是新建房屋建築工程,在工程開工前必須將施工圖報送有資質的審查機構對消防設計進行審查,且審查合格後再進行施工。在工程施工過程中必須按照審查合格的施工圖進行施工,同時要加大管理人員對施工現場的消防安全工作的有效監督。
2、加大過程竣工驗收備案關。凡是未對工程進行消防專項驗收或核驗的,不能申請進行工程竣工驗收。
3、加大開展消防專項督查力度。凡是工作不力或隱患較多的項目,我局將對主要負責人進行通報批評和將有關情況向上級部門進行反饋。
4、加大重點檢查力度。重點檢查施工現場臨時建築耐火性能是否符合消防安全技術規範要求,用火用電是否規範,是否配置臨時消防給水設施和必要的滅火器材,消防安全管理措施是否健全。
(二)風景名勝區
1、風景名勝區消防基礎設施建設是否完備,是否落實防火檢查、巡查等制度。
2、是否建立隱患排查台賬,對重點隱患是否採取有效措施。
(三)物業服務企業
1、加強對物業管理區域公共消防設施設備進行維護保養。
2、建立微型滅火救援機構,開展消防宣傳教育培訓。
3、對物業實施標識化管理。結合老樓危樓安全排查工作,同步排查整治消防安全隱患。
三、整治內容
(一)施工企業落實消防安全主體責任情況。
(二)施工企業制定並落實各項消防安全管理制度和操作規程情況;制定滅火和應急疏散預案及開展應急演練情況。
(三)建築裝飾裝修分部工程在施工階段的各項消防安全措施落實情況;尤其是施工現場外牆保溫系統和外牆裝飾採用的材料及現場施工時採取的各項消防安全措施情況。
(四)電、氣焊操作人員持證上崗情況及操作現場配置相應消防器材、設施及防火監控情況。
(五)施工現場的用火、用電、用氣場所與辦公設施及職工臨時宿舍分開設定情況。
(六)施工現場滅火器、消防水池、消防栓等消防設施配備情況;在建項目隨主體敷設的消防給水系統設定情況;施工現場動火作業管理情況;易燃易爆物品管控情況。
(七)施工現場搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材防火情況;施工現場安全疏散通道設定情況。
(八)施工現場人員開展消防安全教育培訓情況等。
四、時間安排
專項整治從20__年8月開始,到10月底結束,分三個階段進行。
(一)安排部署、自查自糾階段(8月)。各建築施工企業、監理企業要制定開展消防安全專項整治實施方案,要迅速動員部署,督促在建項目對照排查整治內容,開展自查自糾,落實專項整治措施,將消防安全隱患消除萌芽中。
(二)檢查督導、集中整治階段(9月)。我局結合安全生產大檢查行動對在建工程項目消防安全情況進行全面細緻地排查。要求各建築施工單位對項目進行一次全面檢查、開展一次全員培訓、組織一次疏散演練、建立一份排查檔案執行實名制,落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則。
(三)督查總結、鞏固提高階段(10月)。各建築施工企業、監理企業對工作開展情況進行全面總結分析,由監理單位形成專項整治工作總結報告,於10月15日前報送印江縣住建局質量安全監督站。
五、工作要求
各建築施工企業、監理單位及物業管理公司必須始終高度重視人民民眾生命財產安全,必須繃緊安全工作這根弦,切實把安全生產責任制落到實處(特別是消防制度),採取有力措施,加強安全管理,徹底排查隱患,堅決防範和遏制各類安全事故發生。局屬各辦公室要加強對火災隱患排查整治工作的領導,加強統籌調度,細化責任分工,確保工作落地,要嚴格依法依規重處火災隱患和消防違法行為,確保隱患排查整治到位。
整治工作方案 篇12
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主”的原則。以保護國有資產和師生人身安全為重點,加強安全管理,強化學校周邊環境治理,加大安全教育力度,提高認識、強化責任、健全制度、創新機制、增強實效,為全體師生創設一個良好的工作和學習環境,使我校真正成為一個和諧美好的校園。
二、工作目標
1、繼續完善各項安全工作責任制,使其實用、規範、齊全,健全組織機構。
2、層層簽定責任狀,校長與主管副校長,主管副校長與班主任、教研組長、出租房主分別簽定責任狀,分清責任,做到獎懲分明。
3、按照上級要求,保證滅火器數量,教學樓走廊15米長放一組4公斤滅火器,圖書室、微機室、實驗室、語音室、電子備課室、遠程教育教室等專用教室各放一組4公斤滅火器,並做到及時更換乾粉(20__年4月份以前必須更換),確保應急時正常使用。
4、保證安全通道、安全門暢通,更換現有安全標識為通電標識32個;教學樓每層緩台、安全門、走廊的兩頭應裝有應急燈,同時保證消防栓正常使用。
5、學校周邊200米範圍內無網咖、遊戲廳,嚴格控制學生進入三室一廳。校門口無流動商販。
6、實行樓梯口、校門口值班制度,設專人負責,防止學生擁擠,使學生上放學期間交通暢通,保證學生安全出入。
7、開設安全、消防、法制及食品安全教育課,間周一次,保證課時,保證質量;做好每月一次的安全教育講座,全年不少於10次。
8、鍋爐使用前必須經專業部門年檢後方可使用,司爐人員必須持證上崗。
9、陰雨天,微機室、語音室、電子備課室、遠程教育教室、各實驗室停止使用。今年安裝二次防雷設備。
10、教學樓、前後院平房和貴重物品必須參加保險。
11、加強校外住宿生的管理,與校外住宿生、學生家長、租房戶簽定安全契約,分清責任,履行法律手續。
12、乘坐計程車上學的學生,與家長及車主簽定責任狀,分清責任,教育學生不坐超員、報廢、無牌照、無證駕駛和非載人車輛。
13、每月至少進行兩次安全檢查,重大節日前必須進行安全檢查,全年安全檢查不少於30次,並及時整改隱患。
14、結合我校實際,繼續完善教育局規定的九種應急預案,使之具有操作性,並做好實際演練。每學期組織一次全校性的安全疏散演練。
15、管理好師生飲用水水房,設專人看管,及時上鎖。
16、聘請二所副所長謝軍同志任我校法制副校長,並邀請每學期到校進行1-2次法制教育講座。
17、發展現代安全防控技術體系,教學樓內外安裝12點監控器一個。
18、安全資料及時存檔,做到標準、規範、資料齊全。
19、班級和教研組有安全疏散圖,學校有總體疏散安排。值宿室設有報警裝置,財會室、微機室、遠程教育教室等重要室要安裝遠紅外線裝置。並設有應急報警點。
20、組織機構、安全制度要上牆。
21、全年無火災發生,師生無意外傷亡事故。
三、重點工作
(一)加強安全制度建設。
1、我校安全工作組織及各項安全制度已噴塗上牆,今年在現有基礎上,進一步完善各項安全工作制度及各類應急預案,使其具有操作性。
2、完善各類安全工作責任制,層層簽定安全工作責任狀,一把手負總責,做到分工明確,責任到人,跟蹤問效,獎懲分明。實行責任追究制。
3、加強校舍安全管理。要常抓不懈,提高安全防範意識,開學初對校內的滅火器、消防栓、應急燈、安全標識等消防器材進行徹底的檢查,發現問題及時解決。建立安全工作領導小組,要做到每月對校園做一次安全檢查,並責任到人,每日後勤主抓安全的人員要對校園進行巡視,如發現有安全隱患的校舍、建築物、體育器材等做及時徹底的維修,並做好記錄。加強門衛及更夫的管理,做好值日值宿工作,平時執行二級值班制度,重大節假日執行三級值班制度,各種記錄齊全。
4、嚴禁組織學生到校外參加活動,特殊情況上報教育局批准,並制定出應急預案,在領導和教師的嚴密組織下方可進行。
5、安全檔案實行標準化管理,資料齊全,檔案中有音像資料。
(二)加強安全、消防、法制和食品安全教育工作。
1、以創建“平安校園”為載體,以“生命教育”為主線,以“安全知識教育讀本”和“中學生消防”為內容,開設安全、消防、法制和食品安全教育課,由班主任教師擔任安全、消防、法制和食品安全教育課教師,對學生進行消防安全、食品安全、關愛生命、自我保護及遵紀守法等知識教育,保證課時,保證質量,間周一節,每學期8節,全年共16節。結合重大節日及重大事件,做好每月一次的安全知識教育講座,全年不少於10次。聘請二所副所長謝軍同志任我校法制副校長,並邀請每學期到校進行1-2次法制教育講座。
2、以“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”、“小手拉大手”活動為契機,開展好安全教育系列活動,增強廣大師生的安全防範意識,達到一個學生帶動一個家庭的良好效果。每學期組織1-2次學生安全逃生或消防安全演練,提高學生的自救及互救技能。
3、加強教職工的安全教育。組織教職工學習《義務教育法》、《中國小幼稚園安全管理辦法》等法律法規及我校的各項安全制度及規定,使他們明確自己應知及應盡的義務,養成按規辦事的良好習慣,倡導民主和諧的師生關係,嚴禁體罰和變項體罰、侮辱歧視學生的現象發生,提高依法治校的進程。
4、提高防患意識。今年我校建食堂、宿舍,是施工現場,存在安全隱患,要利用講座、安全課等形式對學生進行此方面的教育,教育學生要遠離施工現場,提高自我防範能力,避免安全事故發生
5、教育師生遠離毒品,不賭博、不傳銷、不搞封建迷信和參與邪教活動。
6、教育學生不乘坐超員、報廢、無牌照、無證駕駛和非載人車輛,包車上放學的學生,學校要與學生、家長簽定責任狀,分清責任,且掌握車輛情況,並上報教育局備案。加強校外住宿生的管理,與校外住宿生、學生家長、租房戶簽定安全契約,分清責任,履行法律手續。並隨時掌握情況,出現問題及時上報。
7、與公安、工商、交警、文化等部門聯合,加強校園周邊綜合治理,確保我校200米以內無網咖、遊戲廳、歌舞廳,校門口無流動非法經營商販。
(三)加強安全設施建設。
1、保證滅火器的數量和質量,按照上級要求進行配備,不使用過期或廢舊滅火器(20__年4月份必須更換滅火器乾粉)。
2、保證安全門、安全緊急通道暢通。更換現有安全標識為通電標識32個;教學樓每層緩台、安全門、走廊的兩頭應裝有應急燈,同時保證消防栓正常使用。
3、發展現代安全防控技術體系,教學樓內外安裝12點監控器一個。
4、做好教學樓、前後院平房和貴重物品保險工作。
5、完善校園防雷設施,微機室、語音室、電子備課室、遠程教育教室、各實驗室安裝二次防雷設施,確保師生安全。
6、做好新建食堂、宿舍樓的質量監督工作。指派1-2名專職人員具體負責此項工作,學習建築知識,掌握工程質量標準。
四、工作措施
1、加強領導,強化責任。
根據教育局工作安排和我校實際,制定周邊環境綜合治理和安全工作計畫,成立以黨支部書記、校長畢代義為組長,副校長李學友、孫文鳳為副組長,萬國友、嚴宏偉、侯春彪、各班主任、各教研組長為成員的安全工作領導小組和應急事故組織,明確責任,明確分工,責任到人,層層簽定責任狀,實行責任追究制和一票否決制。
2、整章建制,規範管理。
完善各項制度,建立長效機制,充分發揮法制副校長的作用,上好法制課,建立健全各項規章制度,不斷增強師生防範意識,認真落實好各項工作。
3、加強督查,強化實施。
堅持以預防為主,因地制宜地採取靈活多樣的方式,認真查找安全隱患,研究制定整改方案,責任到人,並監督其整改情況,及時上報教育局,做好整改記錄。對存在安全隱患,整改措施不到位的,要嚴格追有關人員責任。
4、爭創文明校園,確保師生平安。
我校要把創建安全文明校園活動,持久地開展下去,納入發展規劃,加強對教師和學生的道德、消防、法制教育,增強青少年學生遵紀守法的意識,提高自我防範和保護能力,真正為廣大師生創造一個安全、良好的學習和工作環境,爭創安全工作先進集體,確保廣大師生的生命和國家財產不受損害。
5、總結經驗,查找不足。
年底,要認真總結一年來的安全和校園周邊綜合治理工作,寫好工作總結,寫出投入、設施的改善、經驗、不足及教訓,不折不扣地兌現安全責任狀。
整治工作方案 篇13
根據相關檔案要求,結合我縣建設施工領域實際,經研究決定,從即日起到20__年10月10日,在全縣建設系統開展消防安全大排查大整治活動,為確保此項工作及時全面有效開展,特制定本方案。
一、總體目標
通過全縣建設系統拉網式消防安全大排查大整治活動,牢固樹立“全民消防、生命至上”的理念,結合建築施工安全生產專項整治方案,落實企業安全生產主體責任,全面排查整治建築施工現場消防安全隱患,嚴厲查處消防違法行為,落實消防安全整改措施,完善消防安全管理制度,增強消防安全意識,確保施工現場消防安全設施正常運行,堅決預防和遏制建築施工現場重特大火災事故發生。
二、組織機構
成立縣建築施工現場消防安全工作領導小組,縣住房和城鄉建設局黨組副書記任組長,住建局建管股、質安站、規劃建設監察大隊負責人為成員。
領導小組組長:負責本次大排查大整治工作的全面安排部署和監督。
建築市場管理股:負責聯絡小組成員單位及市消防支隊,針對全市重點建設項目組織開展抽查,對於不合格的在建施工項目督促整改,並對整改情況進行複查驗收。對於未依法通過消防設計審核的,不予頒發施工許可證;對於未依法通過消防驗收和備案的,不予辦理竣工驗收備案。
質安站:負責全縣建築工程施工現場的全面排查整治工作,對於檢查不合格的督促整改。
規劃建設監察大隊:負責全縣建築工程施工現場的全面排查整治工作,對於嚴重違反相關規定的依法嚴厲處理。
三、工作重點
(一)建設工程是否依法通過消防設計審核、消防驗收和備案。
(二)消防安全責任制落實。施工企業是否建立消防安全責任制;是否將消防責任目標逐級分解落實到項目和消防安全責任人;消防安全管理規章制度是否健全;是否開展火災隱患檢查治理;是否制定施工現場火災應急預案;是否對消防安全管理人員和相關人員進行防火、滅火和自救逃生知識培訓教育。
(三)施工現場消防安全管理。施工現場執行《建設工程施工現場消防安全技術規範》(GB50720-20__)情況;施工現場是否實行明火作業審批制度;施工現場臨時用電管理,線路敷設是否符合相關標準規範要求;施工現場易燃可燃材料堆放、保管是否符合要求;焊接、氣焊切割是否會引發火災事故;施工現場臨時宿舍、辦公用房的彩鋼板是否符合防火安全要求;臨時用房內配電線路是否符合消防安全要求;施工現場是否存在使用明火,電爐、電熱毯等不符合規範和消防安全的電器產品;農民工宿舍是否建立專人值班制度;腳手架是否採用阻燃材料;施工現場特種作業的人員是否持證上崗。
(四)施工現場消防設施布置和滅火器材配備。施工現場平面布局是否合理;消防通道、消防水源、消防水池設定是否符合要求;消防設施和滅火器材配備是否符合要求;消防器材放置是否顯眼並便於取用;消防疏散標識是否符合要求;辦公區、生活區防火間距是否符合要求。
四、工作安排
從即日起,動員和部署在建工程項目消防安全大排查大整治活動。各部門要廣泛動員,統一認識,做好部署和落實工作並主動開展消防安全大排查大整治活動,督促各企業開展自查自糾,不留死角,不留隱患,堅決消防火災隱患,打擊違法行為。我局將組織專項督查組,開展重點督查。
各企業必須嚴格執行相關法律法規政策,密切配合建設行政主管部門排查工作,針對排查出的火災隱患情況,要組織精幹力量,落實專人負責隱患整治工作,確保消防安全。
質安站、城建大隊於20__年9月26日以前將全縣建築施工現場消防安全大排查大整治工作中檢查及處理情況匯總並上報住建局建管股。
五、工作要求
(一)統一思想,提高認識。開展消防安全大排查大整治活動,是做好消防安全工作,遏制重特大火災事故,確保建設行業安全形勢穩定的重要舉措。各單位務必密切協作配合,形成工作合力,以高度的責任感和使命感抓好貫徹落實。力爭在20__年10月10日完成市所有在建工程的消防安全排查整治工作,並由我局按要求將工作情況匯總上報市住建局、省住建廳。
(二)因地制宜,狠抓落實。各單位要認真開展全面自查火災安全隱患,確保覆蓋到每一個工作,並對自查情況登記造冊、建立台帳。對檢查中發現的安全隱患,必須立即採取有效措施進行整改,指定專人負責跟蹤督促落實到位。
(三)總結經驗,完善制度。要著眼當前,解決突出問題,又要立足長遠,按照標本兼治的原則,建立健全本單位消防安全工作發展的長效機制。