國家土地督察南京局自年3月31日至年10月30日為時七個月,對市近年來特別是年以來的土地利用和管理情況進行例行督察。為做好各項迎接督察準備工作,根據市政府辦公廳關於印發《市迎接國家土地督察南京局土地例行督察工作實施方案》(府廳發號)精神,結合我區實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,以國家土地督察南京局開展土地例行督察工作為契機,提高認識,轉變觀念,健全制度,加強土地利用和管理,為全區經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。
二、目標任務
通過南京督察局對的土地例行督察,發現並糾正我區年以來土地利用和管理方面存在的問題,總結好的經驗和做法,準確客觀評估土地利用和管理績效,促進我區土地利用和管理水平的提高。主要有四項任務:一是全面掌握耕地保護責任目標落實情況,規劃計畫執行情況,土地調控政策和國家產業政策執行情況;二是重點審查土地供應和利用行為;三是全面審核土地衛片執法檢查成果,督促違法用地行為的整改;四是促進雙保行動深入開展。
三、時間和內容
(一)迎接督察時間
迎接督察時間為年3月31日—年10月31日,其中駐市督察時間為年4月17日—年5月25日。
(二)迎接督察準備內容
主要有六項準備內容:
1、耕地保護責任目標落實情況。年度耕地保有量變化情況、耕地占補平衡落實情況和耕地保護目標考核工作開展情況。
2、土地調控政策和國家產業政策執行情況。對—年項目用地情況,重點是兩高一資、產能過剩和重複建設項目用地情況。
3、土地審批情況。—年農用地轉用和土地徵收事項的審批情況、規劃調整情況、年度計畫執行情況和土地徵收情況、征地補償安置落實情況。
4、土地利用情況。—年土地批而未用、閒置土地清理處置情況,土地出讓制度執行情況和土地出讓契約履行情況。
5、土地執法監管情況。年度土地衛片執法檢查開展情況、變化圖斑自查情況、違法用地查處整改情況及土地執法監管長效機制建設情況。
6、“雙保行動”開展情況。“雙保行動”中的好經驗與做法,存在的問題及建議。
四、組織領導
(一)領導機構
經區政府研究決定,成立迎接土地例行督察工作領導小組,由區長周智安任組長,區委常委、副區長王強任常務副組長,區政府辦公室主任黃細華,國土分局局長李菊國任副組長;區發改委、區住房保障與房產管理局、區城建局、區財政局、區統計局、區監察局、區農辦、地稅局、國土資源分局、行政執法分局的分管領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在國土分局,由李菊國同志兼任辦公室主任。辦公室負責土地例行督察的有關組織協調工作。
(二)工作分工
在區迎接土地例行督察領導小組的領導下,按照國家土地督察南京局的要求,形成以國土分局為主,相關部門通力配合的責任機制。國土分局全面負責迎接國家土地例行督察工作的協調、督促、檢查、接待工作,並匯總上報我區工作情況及相關數據。
五、工作步驟
迎接土地例行督察工作具體分四個階段:
(一)前期準備階段(年4月9日至4月16日)
1、前期準備
成立領導機構,制定全區迎接土地例行督察工作方案,並向各單位下發國家土地督察南京局土地例行督察相關資料及表格。
2、材料準備
各單位要按照各自職責分工,對照國家土地督察南京局的要求,及時整理各類檔案文檔、卷宗台帳、數據表格、圖件等資料,必須確保資料齊全、規範,數據真實、準確。具體準備好以下資料:
(1)檔案及文檔資料:
年區政府工作報告和統計年鑑,年耕地保護目標制責任履行情況報告及表格,年土地利用年度計畫下達檔案現行與新一輪土地利用總體規劃文本,年國土部門年度工作總結,土地執法監管方面的檔案與資料。