收費公路清理工作方案

2.公路收費站(點)加收或代收城市道路通行費等非公路收費項目,以及收費公路與非公路收費項目實行捆綁收費的,要立即停止加收或代收行為,取消捆綁收費。

3.對擅自變更公路收費站(點)位置的,要限期更正;限期內未能更正的,責令停止收費。

4.對違規擠占、挪用及超範圍使用政府還貸公路通行費收入的,要嚴格依法追繳,確保其全額用於償還建設貸款和養護管理。追繳資金後,凡具備還清建設貸款條件的收費公路,應立即停止收費。

(三)對下列在《收費公路管理條例》正式實施前已經依法批准實施收費或完成收費權轉讓,但站(點)間距或收費期限不符合《收費公路管理條例》規定的收費公路及收費站(點),要制定並落實具體措施進行規範,確保在年12月31日前符合《收費公路管理條例》的規定。

1.非封閉式收費公路的同一主線上,相鄰收費站(點)的間距小於50公里。

2.經自治區人民政府依法批准實施收費,但收費期限不符合下列規定的收費公路:政府還貸公路收費期限不超過20年;經營性公路收費期限不超過30年。實行統貸統還的政府還貸收費公路,其收費年限按照償還完貸款即停止收費的原則執行。

3.經自治區人民政府依法批准,轉讓政府還貸公路收費權延長收費期限超過5年,或累計收費期限總和超過25年;轉讓經營性公路收費權延長收費期限,或累計收費期限總和超過30年。

在上述情況中,屬於第一種情況的,要限期調整站(點)位置或撤併部分站(點),使站(點)間距符合《收費公路管理條例》的規定。屬於第二種、第三種情況的,要調整已批准的收費期限,使累計的收費期限總和符合《收費公路管理條例》及《收費公路權益轉讓辦法》的規定;對因特殊情況難以按期調整的,按照自治區人民政府提出的處理意見和時限要求完成。

(四)對通行費標準偏高、經營收益過高、社會反映集中的收費公路,嚴格按照自治區人民政府檔案規定執行,該降的必須降。按照上級規定,進一步完善公路計重收費。

(五)對未按照有關法律、法規規定的許可權和程式,將政府還貸公路改為經營性公路進行建設和經營管理的,要立即糾正,實現屬性歸位。

(六)對違反國家有關法律、法規,擅自在公路上設卡檢查或收費的,要堅決取締並嚴格追究相關人員的法律和行政責任。

(七)對有關收費公路方面的地方性法規、政府規章和規範性檔案進行清理,全面解決現行法規制度中明顯不適應實際需要、前後規定不一致或不銜接、檔案過期等問題,確保在XX年4月底前完成相關地方性法規、政府規章和規範性檔案的修訂或廢除工作,同時提出修改完善相關行政法規、部門規章的建議。

五、實施步驟

(一)調查摸底階段(年7月18日—8月15日)。全面清查和核實截至年4月30日仍在運行的所有收費公路項目的里程規模、站點設定、收費期限、收費標準等情況,認真填報收費公路專項摸底調查表(詳見附屬檔案),同時提供批覆檔案等相關證明材料,確保填報內容真實、全面,數據準確、翔實,並於年8月12日前報送市交通運輸局、發展和改革委員會、財政局、監察局、政府糾正行業不正之風辦公室。對於未經自治區人民政府批准,直接由政府還貸公路變更為經營性公路,或名為政府還貸公路實為經營性公路的情況,也要如實上報。市交通運輸局負責收費公路專項摸底調查表的填報,並負責核實、甄別、匯總,經領導小組同意後報自治區交通運輸廳、發展和改革委員會、財政廳、監察廳、政府糾正行業不正之風辦公室。