為進一步改善人居環境，塑造以人為本、和諧發展的城市形象，根據國務院《關於加強愛國衛生工作的決定》和全國愛衛會關於《創建國家衛生城市活動的通知》，結合我市連續XX年被評為省級衛生城市的實際，市委、市政府決定創建國家衛生城市，為把此項工作抓緊做好，特制定本工作方案。
一、重要意義
城市是物質文明和精神文明的載體，城市的衛生狀況直接反映著城市經濟發展水平和精神文明程度。創建國家衛生城市可以從根本上改變城市環境，塑造城市形象，完善城市功能，提升城市品位。因此創建國家衛生城市是構建和諧潞城的必然選擇，是全市三個文明建設的有機載體，更是貫徹落實科學發展觀的具體體現，也必將進一步加快和諧潞城的建設進程。
二、指導思想
以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，以“創建衛生城市、構建和諧社會”為主線，以提高市民整體素質和城市文明程度為目標，以整治市容環境衛生和強化行業衛生管理為重點，大力加強城市基礎設施建設，全方位開展創建國家衛生城市活動，為全面建設和諧社會創造更加優美整潔的衛生環境。
三、創建目標（十個基本條件）
1、城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%；
2、城市生活污水集中處理率≥50%；
3、建成區綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米；
4、全年api指數＜100的天數占全年天數比例≥70%；
5、市區除四害滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑有三項達全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的三倍；
6、有市愛國衛生工作管理法規或規範性檔案；
7、城市建成區無菸草廣告；
8、近兩年未發生重大食品安全事故；
9、近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情；
10、本市居民對衛生狀況的滿意率≥90%。
四、工作職責
《國家衛生城市標準》有10個方面內容65項指標，其中10個內容是：愛國衛生組織管理、健康教育、市容環境衛生、環境保護、公共場所和生活飲用水衛生、食品衛生、傳染病防治、病媒生物控制、社區和單位衛生管理、城中村及城鄉結合部衛生。創建國家衛生城市，遵循“政府組織，屬地管理、部門協調，民眾動手，科學管理，社會監督”的工作方針，依據“條塊結合、以塊為主”和“誰主管、誰負責”的管理原則，實行各部門分工負責制。
（一）衛生局
負責愛國衛生組織管理工作；負責創建國家衛生城市的組織協調；負責搞好健康教育工作；負責食品衛生、公共場所和飲用水衛生、傳染病防治的監督管理和各種資料的準備工作; 負責除四害工作的監督檢查。負責本單位衛生達標任務。
（二）城建局
負責制定市容、環衛管理制度、整理相關資料；負責垃圾無害化處理場的建設和管理及垃圾、糞便終端處理；負責市容環境衛生和環衛設施設備完好率的檢查監督；負責市區大型廣告的合理設定和衛生管理；負責坑凹、破損路面的整修和人行便道硬化；負責城市綠化建設和管理；負責建築工地的衛生和秩序管理；負責按標準建設水沖式公廁；負責污水處理的管理；負責公園、綠地、下水道口、建築工地、垃圾處理場的除四害工作。負責本單位衛生達標任務。