五、加強節能減排監管能力建設
（二十）加強節能監測監察機構建設。加強市節能監測與技術服務中心建設，組建市節能監察機構，為節能工作提供技術支持。
（二十一）加強環境監測及環保執法能力建設。加強環境監測和應急管理機構建設。XX年，市、縣級環境監測站達到國家常規監測和應急監測能力要求，市環境監察機構達到一級標準化建設要求，縣達到三級以上建設要求。
（二十二）加強污染源線上監控系統建設。到底，國控、和省控重點污染源以及所有城市污水處理廠全部完成自動監測設備安裝與聯網任務，基本建成市級環境監控中心，初步實現網路上報污染物排放數據和調度減排措施。城市污水處理廠線上自動監控系統與建設部門聯網。
六、加強監督檢查執法工作
（二十三）加強節能監測、監察和重點污染源巡查。每年抽查2-3家用能在1000噸標準煤以上的耗能企業，對其設備耗能情況進行監測。同時，加強節能監察，對嚴重違法或突破能耗限額標準的企業實行處罰，並限期整改。對國控4家、省控9家重點污染源實施每月一次的巡查制度。
（二十四）嚴把節能審查和環境影響評價關。把節能、污染物排放總量指標作為環評審批的前置性條件。禁止新上不符合國家節能環保法律法規的建設項目。對不履行節能環保“三同時”的，責令停止生產；對節能及污染防治設施不同步運行或運行不正常的試生產企業，責令停止試生產並限期改正。嚴格執行環評審批向上級報告備案制度和向社會公示制度。落實各類開發區和工業園區的規劃環評。推動市政府及其有關部門專項規劃的環評工作。
（二十五）建立節能減排工作督查制度。市每年組織兩次節能減排工作督查，重點對建設項目節能審查、環境影響評價及“三同時”執行情況、節能和環境違法案件、媒體曝光案件及重點信訪案件的查處與落實情況等實施督查，重大問題及時向市政府專題報告。建立環境後督查制度和市直單位包乾督查制度。擴大重點監控污染企業實行環境監督員制度的試點範圍。
（二十六）實行區域環評限批制度。對沒有完成污染物排放總量削減目標、重點治污工程未達到目標責任書要求和落後產能淘汰任務未完成，以及區域內出現2起以上嚴重違反建設項目環評和“三同時”制度的縣區，實行區域環評限批，直至整改到位；對沒有完成總量削減目標的企業，暫停審批新項目環評，直至整改到位。對城市污水處理設施建設嚴重滯後、不落實收費政策、污水處理廠建成後一年內實際處理水量達不到設計能力60%的，以及竣工污水處理設施無故不運行的地區，暫緩審批該地區項目環評，暫緩下達有關項目的國家建設資金。
（二十七）加大執法力度。對重點環境違法案件實行掛牌督辦，限期整改。對於惡意排污和屢查屢犯的企業，從嚴進行處罰。
七、建立健全節能減排考核體系
（二十八）實行節能減排工作問責制。將節能減排目標分解落實到縣及重點用能企業，並將節能減排指標完成情況納入各縣經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導幹部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容。市政府每年向市人大報告節能減排進展情況，在“xx”末報告5年兩個指標的總體完成情況。各縣區政府每年向市政府報告節能減排工作目標責任的履行情況。