3、“兩新”組織中團幹部隊伍和團員隊伍建設
（1）團幹部隊伍建設：
、團幹部選拔配備：積極推行“公開選拔”、“民主推薦”、“競爭上崗”團幹部選拔機制，努力把優秀青年選拔到團的崗位上來。
‚、團幹部培訓管理：通過多種途徑和方式的培訓、鍛鍊，幫助團幹部學習掌握適合自身工作特點和發展需要的知識與技能，不斷提高自身素質。
（2）團員隊伍建設：
、團員發展：在堅持標準、保證質量的前提下，積極做好團員發展工作。在企業連續工作六個月以上，且具備入團條件的青年，應積極鼓勵其申請加入團組織。
‚、團員培訓管理：多開展一些讓團員自主設計、自主組織、自主參與、自主評價的活動，不斷增強團員的歸屬感、榮譽感和責任感。建立有效的團員管理機制，加強團籍管理，認真細緻地做好流動團員組織關係轉接工作。
三、推進措施
開展“兩創兩爭一建”活動要本著“堅持標準，保證質量；擴大交叉，充分融合；分批推進，全面提高”的工作思路，抓領導、抓服務、抓措施，鄉鎮一體化，切實加強基層團組織建設。總的要求是：2010年要有50%的鄉（鎮）、村達標；2010年要有75%的鄉（鎮）、村達標；2011年要有90%以上的鄉（鎮）、村達標。
1、制定方案，有的放矢。各鄉鎮團委要將領會團中央提出的加強農村團組織建設精神與搞好學習創新活動結合起來，帶領廣大團員、青年深刻領會切實加強農村基層團組織建設對促進農村經濟發展，活躍農村團的工作具有重要意義。要在調查摸底的基礎上，以務實高效的態度，制定出切實可行的“兩創兩爭一建”方案。各鄉鎮要在四月中下旬將“兩創兩爭一建”活動規劃上報當地黨委和團縣委，並依據規劃指導村團支部開展“兩創兩爭一建”活動。
2、夯實基礎，務求實效。“兩創兩爭一建”活動要堅持“兩手抓”，即一手抓軟體建設。制度健全，內容豐富、形式多樣；一手抓硬體建設。要將“兩創兩爭一建”活動與領辦項目、創建基地相結合，以創經濟效益和社會效益為重點，深化“兩創兩爭一建”活動的內涵，擴大活動的外延，使“兩創兩爭一建”活動作為有形抓手在推進農村團的工作中發揮積極作用。
3、典型引路，示範帶動。各鄉鎮要首先選擇幾個有一定工作基礎和實力的村屯作為“創爭建”活動重點啟動村，抓好示範，通過示範引路，推動“創爭建”活動全面鋪開。09年上半年團縣委將選擇4--6個鄉鎮作為“創爭建”活動重點啟動鄉鎮。同時對活動啟動早，效果顯著的鄉鎮工作做法及經驗及時進行總結推廣。09年下半年團縣委將組織召開“兩創兩爭一建”活動流動現場會，以鄉鎮團委為重點進行經驗交流。
4、建立激勵機制，搞好檢查驗收。各鄉鎮團委每半年要對本單位“創爭建”活動情況進行一次自查，對村團支部“創爭建”活動情況進行一次認真檢查，並將結果及時報送團縣委。團縣委每年要對“創爭建”活動進行一次綜合性檢查驗收。對行動遲緩，措施不力的鄉鎮予以通報批評，對工作開展出色的鄉鎮給予表彰。活動結束後，團縣委將對活動情況進行總結表彰。
四、組織領導
1、提高認識，加強領導。“創爭建”活動開展時間跨度為三年，全縣農村團組織要將“創爭建”活動作為關係到今後三年乃至更長一段時間加強農村基層團組織建設，完成我縣團的工作既定目標的大事，擺上重要工作日程，切實加強領導，精心組織實施。要主動爭取黨組織的重視和支持，力爭將“創爭建”活動納入農村基層組織建設總體部署。各鄉鎮團委要結合實際制定實施方案，做到目標明確，步驟清晰，方法得當，措施有力。
2、突出重點，整體推進。“創爭建”活動重在建設，要重點抓好班子建設、主題活動建設和陣地建設。有操作者，有內容，有依託，力爭在三年內將“創爭建”活動全面鋪開。
3、加強輿論宣傳，廣納社會資源。要充分利用團內外宣傳媒介，營造社會氛圍，選樹一批活動典型形成爭先創優的積極導向。同時廣納社會資源，實現社會化發展，事業化運作的良性循環。