節能減排集中行動實施方案

3.強化食品流通環節的監管。嚴格食品經營主體市場準入,對食品經營主體的經營資格進行清理。嚴格落實食品質量市場準入、交易和退市的各項制度,推進實施食品進貨檢查驗收、購銷台帳及索證索票制度,嚴格查驗和標識標籤管理;加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理,加大對食品批發市場、小食雜店、小攤點的監管力度,嚴厲打擊無照經營、超範圍經營食品及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為;嚴厲查處水產品經營者暫養階段使用違禁藥物或化學物質等違法行為。對在市場抽查和檢驗中發現的不合格食品,堅決清除出市場,並查清其生產源頭、進貨渠道和銷售場所,依法從重處罰。此項工作由市工商局負責,市商務局配合。

4.加強餐飲消費環節的衛生監督。全面實施餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度,進一步規範衛生許可證和監督工作。加強對農村自辦宴席和重點區域、重點場所食品衛生的監管,嚴防食物中毒事件和食源性疾病發生。嚴格推行餐飲業原料進貨索證和驗收制度;嚴肅查處採購、使用偽劣食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。重點檢查衛生條件、餐具消毒和食品原料質量,堅決取締不符合規定、衛生條件差和無證經營的飲食攤點。切實落實好學校、幼稚園、建築工地等集體聚餐食品安全責任,嚴格執行教育部、衛生部《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、衛生部《餐飲業和學生集體用餐配送單位衛生規範》,建立食堂食品定點採購、索證、登記制度和飯菜留樣、記錄製度,保障師生飲食衛生安全。此項工作由市衛生局負責。

5.淨化生豬屠宰市場。加快推行屠宰加工企業分級管理制度,加強豬、牛、羊、雞等畜禽屠宰監管,強化產地檢疫和屠宰檢疫,加強肉品品質強制檢驗,堅決關閉不符合國家法律法規和相關標準要求的屠宰場(點),對病死畜禽必須進行無害化處理,堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運。嚴防病死、注水、未經檢驗(疫)或檢驗(疫)不合格畜禽產品進入加工和流通環節。未佩戴耳標、未經檢疫的生豬不許調運,沒有檢驗(疫)合格證明的畜禽產品不準進入市場、超市銷售;加強豬肉市場和肉製品生產加工企業的監管,嚴肅查處生產、加工、銷售病害肉、注水肉等違法行為。此項工作由市商務局、市畜牧局負責,市農牧局、市衛生局、市公安局、市工商局、市質監局配合。

6.開展藥品、醫療器械和醫療質量安全大檢查。規範藥品生產經營行為,全面檢查gmp、gsp實施情況,堅決打擊藥品、醫療器械批發企業出租(借)許可證和批准證明檔案及藥品零售企業出租(借)櫃檯、掛靠經營行為,嚴肅查處進貨渠道混亂及購銷記錄不完備等違規經營行為;加強藥械使用環節的監管,督促醫療機構添置配備必要的冷藏、防潮、防蟲、防鼠等設備,加強藥品採購、儲存、養護等管理,加強食品藥品不良反應的監測與上報;規範中藥材、中藥飲片的購銷渠道,加強藥品包裝、疫苗、血液製品、特殊藥品等監督檢查。大力整治藥品、保健品、化妝品等違法廣告。此項工作由市食品藥品監管局、市衛生局負責。

主要目標:

——經認證的蔬菜、畜禽產品和水產品農(獸)藥殘留檢測合格率達到100%,其他農產品違禁使用農(獸)藥和飼料添加劑問題得到有效控制;飼料100%達到農業部專項整治的目標要求;全市奶站(廳)100%納入監管範圍,建立健全奶站經營管理制度。

——生產加工企業所用原輔料批批索證索票;出廠產品批批自檢合格;符合要求的食品加工企業全部簽訂質量安全承諾書;無證無照及達不到要求的食品加工企業(作坊)全部得到有效整治。

——餐飲業100%建立並落實食品採購索證、進貨驗收及台帳記錄製度,持有衛生許可證的餐飲單位100%衛生合格並亮證經營,100%貼掛食品衛生等級標誌標識,從業人員100%持有健康證。無證餐飲單位全部受到查處,不符合發證條件的一律取締。

——私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等屠宰違法案件100%得到查處,定點屠宰廠100%落實無害化處理和冷庫管理制度,各類市場、餐飲單位和肉製品加工廠均不銷售、使用注水肉、病害肉。

——建立藥品醫療器械生產企業排除質量安全隱患的有效機制,嚴禁藥品經營使用單位從非法渠道購進藥品,避免藥品醫療器械安全事故發生,確保藥品質量和人民民眾就醫用藥安全。

(三)節能減排

主要任務:

1.加強對高耗能、高排放行業的監管。對省、石家莊市重點管理的鋼鐵、化工、建材等行業,認真落實與省政府簽定的目標責任狀,完成噸產品節能目標及年內節能量。監督6家環保重點企業自動監控設備穩定運行。此項工作由市發改局、市環保局負責。

2.嚴控新上“兩高一資”項目。嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查辦法及環境影響評價制度,年內對高於本地單位gdp能耗水平的新項目,一律不再審批、核准和備案;對不符合環保準入條件的,一律不予審批。此項工作由市發改局、市環保局負責。