按照XX年4月國家防總全體會議精神，現就做好今年工業領域防汛抗旱應急管理工作通知如下：一、充分認識防汛抗旱應急管理工作面臨的形勢和任務國家氣象部門根據今年夏季(6月～8月)氣象預測，建議加強海河南部、黃淮東部、江淮北部、長江上游等地的暴雨洪澇以及局地性、突發性氣象及次生、衍生災害的防禦工作;加強防禦熱材料氣鏇給沿海地區造成的危害，並警惕北上熱材料氣鏇造成的雨澇災害;加強防範長江中游等地可能出現的乾旱及江淮南部等地可能出現的高溫熱浪材料來的不利影響;受降雨影響，黃河下游、珠江流域可能發生大洪水;其他流域也不排除發生大洪水的可能。今年國家防汛抗旱工作的目標是：確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市的防洪安全，努力保證中小河流和一般中小型水庫安全度汛，全力保障城鄉居民生活用水安全，千方百計滿足生產和生態用水需求，最大程度減輕水旱災害損失。按照國家防汛抗旱工作確定的目標，今年工業領域防汛抗旱應急管理的主要任務：一是在現有防汛抗旱應急工業品管理體制下，密切配合防汛抗旱部門做好相關應急工業品保障協調;二是防範和應對上述地區的洪澇乾旱災害在工業領域引發的次生和衍生突發事件。二、全力做好防汛抗旱應急工業品保障工作各地工業管理部門要加強與本地防汛抗旱部門的溝通聯繫，及時掌握防汛抗旱急需的救援與運輸裝備、應急能源與動力裝置、應急通信與指揮設備、醫藥和防護用品、應急材料等工業品需求。根據需求，儘快摸清本地區相關工業品的生產和庫存情況，加大日常監測力度。對於本地區無法解決的，應立即向上級工業管理部門報告並做好協調。加強流域間或災區間工業管理部門的相互合作，按照就近、就急的原則，建立防汛抗旱應急工業品區域聯動機制，加快救援進度，促進信息共享。充分發揮相關行業協會在應急工業品保障中的作用。洪澇乾旱災害發生後，各單位要按照防汛抗旱指揮部門的要求，全力做好應急工業品保障供給。遇有重大防汛抗旱應急工業品保障任務，在國家防總統一部署下，工業和信息化部針對不同應急工業品實際，採取調用政府儲備、市場對接等形式，做好重要應急工業品生產調度，優先保證重點區域、重點災情的應急工業品急需。鼓勵企業發揮自身優勢，在防汛抗旱中積極承擔社會責任。三、認真防範和應對洪澇乾旱災害引發的工業突發事件各單位要抓緊汛前有限時間，結合今年汛情，組織力量，加大本地區工業領域，特別是關係國計民生企業風險隱患普查力度。對發現的風險隱患，實行動態監控，組織力量限期治理，儘快消除隱患。要督促企業完善防汛抗旱應急預案，必要時可開展預案演練，增強預案的針對性和可操作性。有關中央企業要加大成員單位防汛抗旱應急管理督促力度，與地方政府建立應急狀態下的溝通協調機制。由洪澇乾旱災害引發的工業次生或衍生突發事件發生後，事發當地工業管理部門要及時、準確地向當地政府和上級管理部門報告，立即啟動應急預案，並向可能受到影響的地區、單位和個人發出預警信息;同時按照屬地管理原則，配合地方政府做好處置突發事件各項工作。四、加強防汛抗旱應急管理的組織領導地方工業管理部門要克服當前機構改革材料來的困難，以對人民生命財產高度負責的精神，面對今年嚴峻的汛情和旱情，切實加強組織領導，認真履行應急管理職責，強化責任意識和配合意識，狠抓措施落實，有力有序有效地做好防汛抗旱工作。各單位要高度重視防汛抗旱信息報送，災情發生後要及時將災區工業品需求、災區發生的工業突發事件、災區工業損失情況等重要信息報送我部。請各單位6月5日前按附表要求將相關人員信息報送我部。國家國防科工局和國家菸草局根據本通知要求，加強對本行業防汛抗旱應急管理工作的指導，重要情況及時報告。聯繫方式：工業和信息化部運行監測協調局
按照市政府統一安排，我縣決定於20*年10月27日—31日在全縣範圍內開展應急管理宣傳周活動（以下簡稱宣傳周活動）。現制定實施方案如下：
一、指導思想
切實履行政府應急管理職能，堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導，通過各種有效形式，廣泛宣傳和普及應急管理法律法規和相關常識，提高全社會對應急管理工作的參與意識和責任意識，促進《突發事件應對法》深入落實，為構建和諧新*創造安全穩定的社會環境。
二、組織領導
縣政府成立宣傳周活動領導小組，由縣委常委、常務副縣長孫洪軍任組長，縣政府辦公室主任、縣政府應急管理辦公室主任姜文任副組長，政府辦、應急辦、農經、經貿、教育、公安、城建、民政、國土、交通、水利、海洋與漁業、衛生、環保、廣電、體育、安監、旅遊、動監、地震、氣象、消防、食品藥品監督管理、供電等部門和單位負責人為成員的領導小組，領導小組辦公室設在縣政府應急辦，負責具體組織協調工作。各鄉鎮也要成立相應的組織領導機構。
三、活動安排
（一）組織形式。由縣政府應急管理辦公室牽頭，各鄉鎮、縣直各部門配合，新聞媒體參加，企事業單位及社會團體共同參與。
（二）宣傳內容。以《突發事件應對法》為主線，按照自然災害、事故災害、公共衛生、社會安全等四大類別，分別開展領導論談、預案解讀、案例剖析、經驗交流、專家講座、科普宣傳、設立宣傳板等活動，並在縣政府網站設定專欄進行宣傳。
1、領導論談。領導小組成員單位負責人要接受縣新聞媒體採訪，結合部門和單位職能，介紹本部門、本單位抓好應急管理工作的經驗及進一步貫徹實施《突發事件應對法》、《*縣突發事件應急預案檔案彙編》下步工作安排。
2、預案解讀。領導小組成員單位要結合《突發事件應對法》、《*縣突發事件應急預案檔案彙編》，對本系統、本行業突發事件應急預案進行解讀，並印成宣傳單進行發放宣傳。
3、案例剖析。領導小組成員單位要結合案例，深入剖析引發原因、處置辦法等，並在宣傳活動周期間向民眾進行宣傳教育，加強民眾自救意識和本領。
4、經驗交流。領導小組成員單位要形成工作經驗材料，進行交流，促進工作。
5、專家講座。邀請有關專家，舉辦《突發事件應對法》講座，組織各鄉鎮、相關部門和單位進行集中學習。
6、科普宣傳。縣新聞媒體要設立專題、專欄，播發、刊載《突發事件應對法》以及有關應急管理法律法規和相關常識。
7、設立宣傳板。10月27日，在興隆三百門前設立集中展區，領導小組成員單位要分別製作宣傳板，規格為長3米、高1.5米，要附帶圖片和文說明，每個單位要指派兩名以上工作人員負責發放宣傳單和接受民眾諮詢等。10月28日—31日，展板由各單位在本單位門前等合適位置擺放。縣政府要在重點道路和顯著位置懸掛標語橫幅，各鄉鎮也要設立展板、懸掛標語橫幅。
8、網站宣傳。要在縣政府網站上宣傳《突發事件應對法》、《*縣突發事件應急預案檔案彙編》以及宣傳周活動開展情況。
四、活動要求
各鄉鎮、領導小組成員單位要高度重視此項活動，制定好活動方案，高質量製作展板、宣傳單等，創新宣傳形式和手段，在領導小組辦公室統一組織下，加強配合，形成合力，認真開展宣傳活動。縣領導小組將組織有關人員對各鄉鎮和成員單位宣傳周活動進行檢查。
為全面貫徹落實好會議精神，曲靖市公安局交警支隊結合全市公安交通管理工作實際，認真學習借鑑各部門應急救災工作好的經驗和做法，積極採取三項措施，全力抓好今冬明春應急救災保通工作。
一、建立、健全和完善各類應急處置預案，奠定應急救災處置工作制度基礎
支隊充分認識到建立、健全和完善各類應急處置預案工作的重要性和必要性，近年來先後研究制定了《應對特殊惡劣氣候條件保障道路安全暢通工作預案》、《汛期道路交通安全管理工作應急預案》、《曲靖市處置運載危險化學物品車輛交通事故應急預案》、《曲靖市煙花爆竹安全生產事故交通處置應急救援預案》、《曲靖市危險化學品安全生產事故交通處置應急救援預案》等應急處置工作預案，從適用範圍、組織領導、工作職責、工作流程、組織協調、應急措施等方面分門別類地作了明確具體的規定，並不斷健全和完善，為科學決策指揮、快速協調反應、有效利用資源、合理調配力量、及時準確應對，切實做好道路保通工作，提供了詳實的理論依據和制度基礎。
二、切實加強組織領導，實現統一指揮、分工負責的工作機制
支隊明確要求，在各類應急救災處置工作中，全市公安交通管理部門要根據各級黨委、政府和上級公安機關的安排部署，嚴格按照相應工作預案的規定要求，快速反應，密切配合，科學、合理地疏導交通，確保道路安全暢通。具體做法是：按照預案，支隊、大隊成立了道路交通安全管理工作應急處置領導小組，支隊設立了應急救災工作指揮中心，明確了各級各部門的職責、任務；在災害或突發事件發生後，應急處置領導小組迅速運作，統一組織指揮；支隊各相關部門和各大隊按照既定的職責、任務，分工負責，堅持“局部利益服從全局利益、個人利益服從集體利益、一切服從應急需要”的指導思想，實行“一級抓一級、一級對一級負責”的工作責任制，保證支隊、大隊上下服從命令，聽從指揮，不折不扣地執行上級下達的指令。
三、快速、果斷、靈活，全力做好應急救災保通工作
一是加強應急處置工作。進一步加強與氣象、交通、高速（高等級）公路管理、醫療衛生等部門的信息溝通，完善應急處置預案。通過每天在網上發布24小時天氣預報和道路交通安全預警專題天氣預報信息，及時將氣象、路況等方面的信息向客運企業和新聞媒體通報，並根據轄區氣象、道路條件，完善應急預案和協作機制；加強與全市高速（高等級）公路路政、施救及經營業主的溝通協調，協助高速（高等級）公路路政部門提前儲備融雪劑、粗鹽、麻袋、防滑鏈等相應裝備物資，確保緊急情況下滿*交通疏導、車輛和物資運輸、醫療衛生救援等方面的需求。同時，各交警大隊成立專門的應急處置領導班子，並組織人員深入交通流量大、天氣多變、事故多發等重點區域，隨時了解掌握天氣、流量、道路交通情況，做好應對突發情況準備。
二是加強分析研判。充分認識冬季雨雪冰凍災害和各類突發事件緩解後可能出現的交通流量激增、道路運輸壓力加大、事故發生幾率增多的嚴峻形勢，克服麻痹、懈怠思想，提前做好應對準備。通過加強對道路交通的情況分析，明確轄區重點管控區域、道路、點段，合理安排勤務，科學調配警力，以實施針對性的管控措施。
三是加強道路交通疏導工作。以保障道路交通安全暢通為第一要務，緊緊依靠公路沿線各級黨委、政府，緊密聯繫交通、公路養護、高速（高等級）公路管理等相關部門，深入發動民眾和各方力量，對受冬季惡劣天氣和各種突發情況影響的道路，加大道路鏟冰除雪等安全保障工作力度。儘量減少封閉道路，只要能滿足車輛基本通行條件的，儘量不採取交通管制措施。在道路具備安全通行條件的前提下，優先保障電力、通訊等應急救災車隊，以及客運、生活必需品等運輸車輛的通行；採取間斷放行、分段放行、警車引導、限量限速等多種方式和措施，引導車輛分批安全通行，做好交通疏導工作。對確實不具備通行條件的，堅決、果斷地採取道路封閉措施，及時做好受困人員的服務工作，並抓住氣象條件轉好等有利時機，多採用間隔放行等應變措施，減少滯留車輛和人員。同時，提前做好道路通行工作準備，一旦道路狀況好轉，具備安全通行條件，儘快恢復交通。
四是加強路面管控。堅持以公路長途客運、貨運車輛為重點，加強檢查、加強提示，確保全全，堅決防止發生重特大道路交通事故。對發生的道路交通事故能採取簡易程式處理的，以儘快恢復路面通行為原則，一律從簡、從快處理，做到快速處置、快速撤離、快
速放行；加強遠距離分流，科學合理地選擇分流點，避免形成局部堵點；積極協調有關部門在積雪結冰道路以及彎坡、隧道、涵洞、橋樑、臨水臨崖等易發生事故路段增設安全提示標誌和標牌，實施重點管控。
五是加強與周邊地市兄弟部門的協作。在應急救災工作中，支隊應急指揮中心及時與周邊各地（州、市）交警部門聯繫，通過電話、傳真等形式將全市的道路情況信息通報到相鄰地（州、市）交警支（大）隊，請求相關支（大）隊幫助做好應急救災車隊出入、過境的協調工作，協助做好信息發布和告知，提前勸返、分流車輛，避免交通阻塞範圍擴大；及時向電台通報，向各交通運輸部門通報，及時通報到廣大司乘人員。
六是加強交通安全宣傳與服務。支隊把交通安全宣傳作為應急救災工作中一項重要內容，通過“963”交通之聲、曲靖日報等新聞媒體，採取媒體播報、發布簡訊、電子顯示牌提示、發放安全提示卡等多種途徑，提前向社會公告交通管制措施情況，加強對交通及路況信息的宣傳通報工作，引導民眾安全出行；注重結合執法工作開展宣傳，堅持文明執法和熱情服務，突出教育，減少處罰，主動為民眾講明工作情況，宣講安全駕駛的相關知識，充分利用各交通安全檢查服務站和執勤崗點，力所能及地為過往車輛和民眾提供服務。同時，積極聯繫新聞媒體，加強對公安交警部門應急救災保通工作中湧現出來的好人好事、先進事跡的收集、宣傳和報導工作，營造良好的管理氛圍。
七是加強值班備勤和信息上報工作。支隊實行每周支隊領導帶班制，支隊應急指揮中心24小時值班，及時處理全市應急救災各項保通、疏導工作的指揮調度、信息收集、匯總和上報工作，並指定專人，認真收集每日交通管理工作信息和每日路況信息，及時上報市委、市政府和上級公安機關。同時，支隊122報警服務中心高效運轉，保證有1名支隊領導在指揮中心現場指揮調度，每間隔2個小時調度一次各大隊轄區路面管控、通行條件等情況，為領導科學決策提供準確、及時、全面的信息。
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