幹部職工進村入戶結對幫扶工作方案_幹部駐村幫扶工作實施方案

幹部進村入戶工作措施

一、重大意義

全市開展“幹部進村入戶”活動,認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中紀委全會精神的一項重大舉措,市委、市政府在時期開局之年作出的一項事關全局工作的重大部署,進一步加強新形勢下民眾工作、促進黨風政風好轉的一個具體行動,貫徹落實科學發展觀、推動科學發展和跨越發展的必然要求,對於進一步加強民眾工作、密切幹群關係、改進機關作風、培養鍛鍊幹部、落實惠農政策、促進農村經濟發展,具有十分重要意義。全市各級各部門要深刻認識開展這項活動的重大意義,精心組織,加強領導,確保活動的深入紮實開展。廣大黨員幹部要以飽滿的政治熱情投入到這項活動中來,進一步增強民眾觀念、宗旨意識,提高做民眾工作的能力,團結、依靠和帶領廣大人民民眾,為實施規劃開好局、起好步,為推動新一輪大發展作出新的貢獻。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以“解放思想,創先爭優,全力推動新一輪大發展”為目標,以“送政策、訪民情、辦實事、促發展”為主題,緊緊圍繞機關轉作風、幹部受鍛鍊、農民得實惠,不斷增強以人為本、執政為民的自覺性和堅定性,進一步加強和改進新形勢下民眾工作,著力解決脫離民眾、脫離實際、違背民眾意願的突出問題,著力提升廣大黨員幹部做民眾工作的能力,著力探索構建密切聯繫民眾、加強黨風廉政建設、促進農業農村發展的長效機制。

三、主要任務

活動要實現“兩個全覆蓋”即工作組覆蓋全市所有行政村、工作隊員足跡覆蓋全市所有農戶;突出“四個在一線”即民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、幹部作風在一線轉變、科學發展在一線體現;做到五個進農家”即黨員幹部進農家、利民實事進農家、政策法規進農家、信息技術進農家、文明新風進農家。工作組要成為農村政策的宣傳隊、社情民意的調查隊和為民眾辦實事的工作隊。

(一)宣傳政策。採取召開村民大會、舉行形勢政策報告會、走訪農戶等方式,積極開展政策宣傳。宣傳黨的強農惠農政策及法律法規等,促進各項農村政策的落實。每個工作組必須在所聯繫的村(社區、居委會)召開1次民眾大會或黨員大會,進行政策宣講。

四、組派方式

把“幹部進村入戶”活動與組派新農村建設工作隊、城鄉互聯、千村共建、萬戶幫扶”創先爭優等活動結合起來(工作組派出單位要把駐點村作為創先爭優活動的聯繫點)全市範圍內,組織動員市直機關單位、各人民團體以及部分學校、企事業單位幹部廣泛參與,每個單位選派3-4人,組成工作組,每個工作組聯繫1-3個村(社區、居委會)駐村開展工作。

鄉鎮要安排幹部配合工作組開展工作。工作組駐點村由市委、市政府統籌安排。各級各單位主要負責同志要親自研究和安排此項工作,親自到駐點村調研和指導工作(一般不少於2次)安排一名負責同志(領導班子成員)帶隊駐村開展工作,要選派精兵強將,特別是優秀年輕幹部參與工作組。專班駐村的同時,各單位還可分期分批組織機關幹部到駐點村開展調查研究。

五、活動步驟

具體分宣傳啟動、推進實施、總結表彰、成果運用四個階段。

(一)宣傳啟動階段

1召開動員會。市委、市政府召開全市“幹部進村入戶”活動動員會,對全市開展這項活動進行動員部署。

2組織幹部培訓。各單位要抓緊組織下派幹部培訓,對即將下派的幹部進行農村相關政策、農村社會調查、民眾工作方法等方面短期培訓,以適應工作需要。

(二)推進實施階段

1發動民眾。工作組進村後用一個星期左右時間,採取組織駐點村黨員幹部和民眾舉辦形勢政策宣講、召開村民大會、座談會等形式,宣傳發動民眾,營造良好氛圍。

2入戶調查。工作組用一個月時間開展入戶調查,將走訪調查、典型調查和問卷調查結合起來,全面走訪和調查農戶。

3為民眾辦實事。工作組結合春耕生產,為基層和農民辦實事。

4建章立制。5月下旬,工作組幫助駐點村建立和完善各項規章制度,促進基層各項建設。

(三)總結表彰階段

1總結工作。各單位認真開展工作總結。寫出總結報告,總結工作經驗,提出加強和改進“三農”工作的政策建議以及加強民眾工作、改進機關作風的意見。

2開展考評。制定活動考評標準和辦法,由市里統一組織,對各級各部門開展活動情況進行考評,考評結果作為各單位年度目標責任制考核的重要內容。

3進行表彰。結合建黨周年紀念活動,開展總結表彰工作,對在這次活動中組織較好、工作紮實、成效顯著的單位進行表彰。

(四)成果運用階段

各級各部門充分運用好民意調查成果,提出加強和改進自身工作的辦法和意見。根據民意調查情況,為市委、市政府制定進一步加強和改進新形勢下民眾工作的意見提出政策建議。

六、組織領導

(一)加強組織領導。成立以市委書記為組長的幹部進村入戶”活動領導小組,領導小組下設辦公室,負責此次活動的組織指導、綜合協調、檢查督辦工作。市直各單位和鄉鎮辦都要成立相應活動領導小組和辦公室。黨組織主要負責同志要親自掛帥,並配強工作專班,強化工作手段。

(二)工作推進機制。各單位領導小組都要切實加強組織領導,定期研究和檢查工作,狠抓落實。實行信息報送制度,各級活動領導小組辦公室要及時、不定期地向市活動領導小組辦公室上報活動進展情況、工作動態、有效做法及典型經驗等。

(三)加強檢查督辦。活動期間,市活動領導小組辦公室將組織檢查督辦組,分階段對各單位和各鄉鎮辦開展活動的情況進行巡迴檢查督辦,發現問題,及時提出整改意見,防止活動走過場、流於形式,確保活動取得實效。

(四)開展輿論宣傳。充分運用報刊、廣播、電視、網路等新聞媒體及活動簡報,加強對開展活動的動態、安排部署以及有影響的活動進行宣傳報導,形成強大的宣傳聲勢,引導活動健康發展。

(五)嚴肅工作紀律。各工作組到基層工作要密切聯繫民眾,嚴守工作紀律,注意工作方法。對基層只能予、不能取;只幫忙、不添亂。要體察民情、珍惜民力,輕車簡從,切實做到六不準”不準向基層提任何不合理的要求,不準接受基層的吃請和報銷開支,不準收受基層饋贈的錢物(包括土特產)不準抹牌賭博和參與公款娛樂消費,不準做違背民眾意願、侵害民眾利益的事情,不準搞層層陪同和接送。

氣象局幹部進村入戶活動工作總結

一、基本情況

冉家寨村位於黃金洞鄉,和**盛家壩鄉接壤,有四個村民小組,全村共有1050口人,耕地面積有1950畝,其中旱地面積1100畝,水田面積850畝,居住比較分散。

該村村委會共三人,村支書和村長由一名同志擔任,另計生專乾一名,目前,主要工作均由村支書一人承擔。

該村無任何村級經濟體,菸葉主要靠幾戶種煙大戶種植,村民的收入主要靠外出務工、農業種植、養豬養羊等,總體收入偏低。

該村的村民住房80%以上都是木房,主要修於上個世紀70、80年代。

該村的公路總體不差,只有兩個小組的公路沒有硬化。

該村無學校,村民的小孩上學一般是到臨近的風背岩村國小或**大集國小,距離都不是很遠。

該村有村級衛生室,醫生就是當地的村民,具有較好的醫療水平,能滿足現階段村民的需求,且村民基本都參加了新農村合作醫療。

二、農村基層組織建設情況

1、黨員基本情況:共有人口1050人;有1個農村黨支部,農村黨員有32名。

2、農村黨支部班子情況:村黨支部委員總數為12人,書記一人,副書記一人,35歲以上的9人,占委員總數的75%,高中以上文化程度的占50%。

3、農村黨支部作用的發揮情況:不明顯,主要是壯勞力都出工務工。

三、存在問題

1、村級班子整體素質不高。主要表現在:一是文化程度偏低。農村兩委幹部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但國中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村幹部只注重乾一些具體的工作,忽視了對政治理論的學習。

2、存在幹部不能作為現象。為什麼呢?一是村黨支部書記由於受年齡和文化程度的限制連續擔任村主幹長達十餘年,還停留在上傳下達、應付檢查的基點上,在農村基礎設施建設和發展經濟上沒有大的貢獻。二是雜事太多。現在農村工作當中,日常事物比較多比較雜,而且需要登記在案的東西也多,所以影響了考慮經濟發展的時間和積極性等。

3、農村幹部隊伍後繼乏人。一是班子年齡結構老化。這一點普遍得到廣大農村幹部的重視。目前班子老化現象還比較嚴重,村黨支部書記已經55歲。二是村級後備幹部缺乏。村裡有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經濟發展上,真正願意服務農村、紮根農村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經常在外,不能及時接受黨組織的教育管理,集體意識、服務意識不清。村40歲以下的黨員大都出門在外,不參與村里事務。四是農村幹部待遇低。農村工作環境艱苦,任務繁重,村幹部待遇低、難落實,不少村幹部不安心本職工作,人心思動現象較普遍,甚至乾脆“撂擔子”。

4、村級黨組織活動開展難。農村黨組織普遍反映農村黨員年齡結構老化、外出務工人員增多,“一課三會”制度難落實,活動難開展,黨員大會都難以執行了。

四、農村黨員狀況

農村黨員很大一部分都是年老體弱,行動不便者。他們有的是低保護,有的受政府補貼。其中流動黨員不是特別多,主要存在的問題是:1、流動黨員外出流向難以掌握,關係難以接轉。有的流動黨員組織觀念淡薄,接受黨組織管理的意識起來越淡,不開具黨員證明信,也不轉組織關係,不持《流動黨員活動證》,外出前不向黨組織報告,回來後也不主動與黨組織聯繫,成了“掛名黨員”和自由黨員;也有的黨員在外不願暴露黨員身份,一直自己裝著組織關係,成為名副其實的“口袋黨 ”,2、流動黨員不能按時繳納黨費,基數難以把握。  3、是織組活動難以正常開展。有的流動黨員在外務工期間,無法正常參加原黨支部的活動,又不與流入地黨組織聯繫,兩邊組織生活都不參加,成為管理上的“真空地帶”。有的個別黨員在脫離了黨組織的監督管理後,生活、工作作風比較散漫,相對缺乏自我約束力,黨性意識淡化,不能充分發揮黨員的先鋒模範作用。

五、農村經濟社會情況

冉家寨村以前主要是以菸葉為主導產業,菸葉的種植面積可觀,而且銷路也很好,農民的收入來源也主要靠菸葉。但是目前,很少有農戶願意種煙,覺得划不來,不如種植其它的農作物。

六、熱難點問題

1、農民希望有一個強有力的村支兩委班子,能夠制定該村以後的發展規劃,有一個新的經濟轉變方式,能夠帶領廣大農戶早日奔小康。

2、科技作用得到廣大農民認知,加強農村科教文化事業建設是農民所盼

據調查,農民對科學技術在農業生產中所產生的巨大作用有共同的認識。相信科學,渴望技術反映了廣大農民的共同心聲。但農民感到獲取科技知識的渠道少,學而所用和用而所學之間還存在差距和矛盾。看電視是農民獲取科技知識的主要渠道,農業頻道是農民最喜愛的節目。但農民反映“電視播放農業科技知識時間短,記不住,理解不透”。農民希望村裡有個固定的學習場所,能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術。還應該多發放一些科技書籍和科普光碟,增加致富信息來源渠道。農民希望政府及有關部門加大對農村科教文化事業的投入,普及和提高農業科技水平,多舉辦一些類似“科技之冬”活動。農業技術人員應經常深入農村進行技術培訓和技術指導。

3、基礎設施建設落後

村委辦公樓修得較早,設計不合理,漏水嚴重,而且修建辦公樓的資金不足,現在還欠一村民16320元,村支書進辦公室還要找該村民拿房鑰匙。

水是冉家寨村最突出的問題,目前,飲水問題得到解決的農戶不足10%,目前農戶飲水主要是靠水窖蓄水,飲水和生活用水沒有區分,談不上衛生,沒有水窖的農戶遇到天旱時要花大量的精力去解決飲水問題,這就極大的滯後了經濟發展,需要縣、鄉兩級政府合力切實為老百姓解決飲水困難的問題。

再就是部分地方電壓不夠,一些簡單的農用機械都無法開啟,農戶加工豬飼料、雞飼料很不方便,像楊家堡的養雞場,就對本次駐村調查隊多次提起此事。

二組較偏遠的地方,各種移動通訊設備的信號極差,基本不能通話,也需要適當解決。

4、農村“三留守”問題突出,即“留守老人、留守婦女、留守兒童”均偏多,壯勞力大都出門務工,留守在家的老年人、婦女、兒童不能承受較強的勞動量,所以農村的生產發展跟不上。如果縣內有合適的經濟體,相信所有的人都願意在家門口打工,既能掙錢,又能照顧家人。

5、在農村文化生活上,農民反映文化生活饋乏,在農村看電視是農民的唯一文化娛樂,農民希望有關部門重視和扶持農村文化室、圖書室、活動室的建設,讓先進文化占領農村文化陣地。

6、農村社會治安狀況和社會風氣有所好轉,農民渴望農村社會治安進一步穩定.冉家寨村農民對農村社會治安狀況總的評價還是比較滿意的。過去,在農村發生的盜竊、打架鬥毆等違法犯罪現象已明顯好轉,社會風氣也越來越純正。鄰里之間、乾群之間比較和協。在農村賭博現象較為嚴重,紅白喜事大操大辦之風盛行,人情禮往給農民帶來沉重負擔。

總之,通過本次“三萬”活動,讓機關幹部深入農村調查走訪,既了解了農村的生活現狀,了解了農民的現階段需求,同時也增強了機關幹部和農民的感情,重塑了機關幹部的價值觀、人生觀,從內心認識到了自身的不足。當前農村的發展,還很不夠,這需要各級各部門全心全意為農村發展獻計獻策,提供一切方便和幫助,廣大農民朋友才能早日奔小康。