人民檢察院關於懲治與預防職務犯罪工作的報告

(三)主動與有關部門聯手,共同開展系統預防。四年來,縣檢察機關開展系統預防活動41次,受教育5000多人(次)。如縣檢察院與縣金融、建設、衛生等系統加強聯繫,開展了一系列的預防活動,進一步擴大了預防工作的影響。分別與縣農村信用聯社、縣人壽保險、縣稅務部門建立了預防職務犯罪聯席會議制度和案件線索移送、通報、協查制度,成立了預防職務犯罪領導小組,加大了預防工作力度。去年,全縣深入開展治理商業賄賂專項活動,縣檢察院反貪綜合預防部門結合形勢需要,撰寫了《開展治理商業賄賂,做好預防職務犯罪工作,促進經濟發展》等宣傳資料,派員到縣地稅局、縣衛生局、縣供電局、縣人壽保險等單位舉辦法制講座,受到了這些單位的好評。

(四)圍繞大型重點建設工程,及時開展同步預防。縣檢察院開展同步預防的方式主要是參與縣紀委牽頭組織的重大工程預防腐敗聯席會議,通過與有關工程建設單位相互配合,在工程的不同階段相應採取不同的預防對策,如提供法律諮詢服務,開展法制宣傳教育,參與制定廉政制度,協助工程單位加強招投標的監督等,做到預防工作與建設工程同步。XX年以來,縣檢察院參與縣重大工程預防腐敗聯席會議17次,對吉黃公路、平海電廠、惠東中學高中部等重大工程建設項目開展同步預防,落實了廉政制度,推動工程建設的健康開展。

(五)深入民眾、深入社會開展預防職務犯罪。反腐敗離不開人民民眾支持和參與,因此,縣檢察院每年通過廣播、電視、網際網路和舉辦“舉報宣傳周”、舉辦圖片展覽、張貼標語、檢務公開、參與“12·4”全國法制宣傳日、送法下鄉等方式,進行廣泛的法制宣傳教育,讓人民民眾深入了解反貪、瀆檢工作,提高了參與懲治和預防職務犯罪的積極性。

近年來,縣檢察機關為推動我縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入開展,促進經濟建設,維護社會和諧穩定做出了積極的貢獻。但是,查辦和預防職務犯罪工作與黨和人民民眾的要求、與人大代表的期望還有不少差距。

一是個別幹警對查處與預防職務犯罪二者的關係認識不足,有重辦案輕預防的思想觀念,特別是在辦案任務較重的情況下,對預防職務犯罪工作抓得時緊時松。二是部分幹警就案辦案,忽視辦案的法律效果、政治效果、社會效果的有機統一。三是隊伍的整體素質和執法水平,以及辦案能力與當前新形勢、新任務的要求還有差距。四是辦案經費不足,需要靠追繳贓款上交財政返還來彌補缺口,裝備不能完全適應當前查辦案件的需要,偵查和預防工作的科技含量還比較低。五是預防手段和形式有待進一步完善和提高。六是反貪工作與瀆檢工作發展不平衡,瀆檢工作需要進一步加大力度。七是對新時期懲治職務犯罪的對策深入研究做得不夠,建言獻策和調研水平有待進一步提高。縣檢察院高度重視這些不足,正在採取措施努力加以改進。

三、下步工作打算

縣檢察院將堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,牢固樹立和貫徹落實科學發展觀,從構建和諧社會的高度,圍繞上級有關反腐敗鬥爭的總體部署,不斷強化工作措施,加大辦案力度,完善工作機制,依法全面履行職責,努力推動懲治與預防職務犯罪工作持續深入開展。

一是突出打擊重點,加大打擊力度。堅持嚴肅查辦發生在黨政領導機關和領導幹部中的職務犯罪案件,國家工作人員利用人事權、司法權、行政審批權、行政執法權進行權錢交易的職務犯罪案件,工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷和政府採購等重點領域中的商業賄賂犯罪案件,重大安全生產責任事故中的職務犯罪案件。嚴肅查辦與黑惡勢力相牽連的職務犯罪,打掉黑惡勢力的“保護傘”。嚴肅查辦發生在社會主義新農村建設以及國有企業重組、改制、破產和經營活動中發生的貪污賄賂、失職瀆職等職務犯罪案件,積極查辦發生在新經濟領域、資金高度密集領域、壟斷性行業中的貪污賄賂、失職瀆職犯罪案件。依法查辦發生在民眾身邊、損害民眾利益、社會影響惡劣的職務犯罪案件。