二、完善工作機制，全面落實安全生產責任
加強組織領導、完善工作機制是貫徹落實《安全生產法》的基本前提和保障。近年來，我市不斷強化安全生產執法隊伍建設，全面落實安全生產責任制，有力推動了安全生產工作的深入開展。
一是加強安委會建設，增強綜合協調能力。為加強對安全生產工作的組織領導，市、縣兩級全面加強了安委會的建設。市安委會由政府主要領導擔任第一主任，分管領導擔任主任，市監察、安監、公安等部門主要負責人擔任副主任，各部門和有關單位一把手擔任成員，並逐一明確了各自的安全管理職責。市安委會設立了13個專業安全生產領導小組，由分管副市長擔任組長，各行業牽頭部門一把手擔任副組長，分管領導任辦公室主任，具體負責各行業的安全生產監督管理工作。各縣市區也都按照統一要求，成立了由縣市區政府主要負責人任主任的安委會。市、縣兩級安委會都按照有關規定，堅持每季度召開一次安委會例會，研究部署安全生產工作中的重大問題。各專業小組及成員單位按照分工，各負其責，在全市形成了“政府統一領導、部門全面參與”的安全生產監管機制。
二是加強機構建設，壯大安全生產執法力量。為切實加強對安全生產工作的管理，XX年我市在全省率先成立了安全生產監督管理局。XX年《安全生產法》頒布實施後，各級政府又對安監機構進行了充實，增強了安監部門的執法力量。去年市縣兩級又將安監部門調整為政府工作部門，並建立了安全生產執法隊伍，我市成為全省第一個市、縣兩級全部建立安全執法隊伍的地級市，到去年底市、縣兩級安監幹部總數達到257人。為把安全生產監管工作延伸到基層，各級進一步加強了鄉（鎮）、村（居）的安全管理網路建設，目前全市有164個鎮（街）及重點園區設立了安全生產管理機構，占總數的81%，配備專、兼職安監幹部472人，全市6659個行政村和社區中有70%以上設立了專兼職安全員，初步形成了“三級機構、四級網路”的安全生產監管體系和全市上下齊抓共管的工作格局。
三是明確工作職責，落實安全生產責任制。為切實落實各級安全生產責任，提高各級抓安全生產工作的積極性和緊迫感，市政府根據《安全生產法》的要求，以責任狀的形式，將安全生產的監管責任和主體責任細化分解到各級各部門和各有關生產經營企業，取得了較好的效果。市政府每年都與各縣市區政府和市直有關部門簽訂責任狀，並將安全生產責任逐級分解落實到每一個企業、每一個班組和每一個崗位，三年來，政府、部門簽狀率達到100%，企業、重點崗位簽狀
率達到98%以上，形成了覆蓋全市的安全生產責任保障體系。為切實解決當前由於所有制多元化造成的基層安全生產工作斷檔斷層的矛盾，XX年我市在全省率先成立了安全生產協會，在高危行業、重點領域發展會員720家，發行會刊32期，開展學術交流3次，加強了政府與企業的聯繫和溝通，有效推進了企業主體責任的落實，這一作法得到了國家安監局和省有關領導的充分肯定。
三、加大安全監管力度，切實抓好重大事故防堵