2024年教育民生工程考核匯報材料

二、中國小危房改造方面

我縣校舍總面積792483平方米,其中XX年底 d級危房71356平方米。多年來,在上級教育主管部門的高度重視下,通過縣直相關部門的積極配合和全縣教育系統廣大教職員工的共同努力,我縣農村中國小的校容校貌發生翻天覆地的變化,廣大師生的生命安全和學校的財產安全得到了充分的保障。

1、組織管理情況。為切實加強我縣農村中國小危房改造和校舍維修改造工作的領導,縣政府成立以常務副縣長為組長,縣政府辦副主任、縣教育局局長為副組長,發改委、財政局、建設局、國土局、教育局等單位負責人為成員的校舍維修改造工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體事務由教育局項目辦負責。領導小組每季度召開一次協調會議,並根據需要不定期召開會議,協調解決有關問題。配備專職人員負責校舍維修改造日常工作,分工負責,各司其職,密切配合。各鄉鎮中心學校和項目學校也成立了領導小組,具體負責項目工程的質量、安全和施工進度等。

2、質量管理情況。規範項目工程基本建設程式,縣領導小組下達規劃檔案和縣發改委下達項目批覆以後,項目學校根據《宿松縣農村中國小校舍維修改造項目管理辦法》和《宿松縣農村中國小校舍維修改造項目管理實施細則》的規定,對項目的立項、勘探設計、工程報建、招標監理、質量監督、安全管理、竣工驗收、決算審計等工作都嚴格按照規定的程式和相關的法律法規進行。項目選址要服從學校統一規劃,設計要遵循“科學、美觀、實用”的原則,堅持“先勘察、後設計、再施工”的規定,選擇有資質的設計單位按照學校校舍建築標準和規範進行設計,設計使用年限為50年;施工承包單位必須具備相應資質,在施工工程中必須嚴格按契約和圖紙要求規範施工;聘請有資質的監理單位對項目工程進行全程監督,工程在報建時,各部門都能按省人民政府辦公廳《關於對農村中國小危房改造和校舍建設實行扶持政策的通知》和縣政府《關於印發宿松縣基建項目行政審批與稅費徵收“一表制”實施方案》的通知要求,落實各相稅費減免政策。加強工程建設管理。嚴把“五關”,建立危改工程質量保證體系;實行項目法人負責制、招投標制、工程監理制、契約管理制和項目公示制度;嚴格項目工程的安全管理工作,確保項目實施過程中“零事故”發生。施工工地張貼安全警示標誌,懸掛醒目安全警示牌和安全施工規範,施工人員全部系戴安全帽,項目四周都安裝安全防護網。學校對師生進行安全教育,施工人員每天記錄了安全日誌。制訂《宿松縣中國小危房改造工作規範》等檔案,嚴格程式和規範操作。嚴格遵循先改危的原則,嚴禁虛報、謊報項目資金計畫,嚴禁擅自更改、調整項目。全縣沒有將危改資金用於非義務教育學校,資金集中使用,項目建成後沒有被其他單位占用現象。項目在發包後,也沒有轉包和違法分包現象,全縣所有工程項目沒有出現質量事故。制訂《宿松縣中國小危房改造工程專項資金管理辦法》對項目工程資金實行專戶、集中管理、封閉運行,按規定程式和工程進度撥付至承建方帳戶,手續完整。沒有將工程資金下放到鄉鎮、村、校進行管理,無違規撥付情況,無擠占、挪用危改資金現象,沒有將危改資金用於支付辦公經費、人員工資和獎金,沒有用於償還XX年以前拖欠的工程款和其他債務,資金籌集由縣政府在核定的額度內申請開行貸款,嚴格按規定辦理相關手續,訂立貸款契約,縣財政按規定時間和程式支付貸款利息,自籌資金能及時足額到位、下撥。所有項目工程都由縣教育局組織驗收,縣質監站出具驗收報告,小型維修工程必須先預算,竣工後再進行決算,招標工程聘請中介公司進行招標代理,工程完工後進行決算審計。制訂《宿松縣中國小危房改造檔案管理辦法》,各項目學校必有專人負責危改工程的資料管理工作,項目工程竣工驗收後,工程建設的所有資料項目學校在一周內上報教育局項目辦統一管理,資料不得缺項,凡資料經驗收不合格齊全的,項目學校必須完善或補齊,否則拒撥最後一筆項目工程款。成立項目建設督查組,聯合縣發改委、財政等部門對涼亭、二郎、河塌等6鄉鎮校舍維修改造工程的質量、安全和進度進行專項督查,及時掌握校舍維修改造工作的進展情況和存在問題,對質量不符合規定標準和要求,責令限期迅速改正。組織發改委、財政局、建設局、科技局等單位對全縣中國小校舍抗震安全進行拉網式排查和校舍維修改造專項督查。嚴格按省市要求及時報送危改信息和各種報表。落實目標責任制度,各項目學校校長是危房改造工作第一責任人,在項目實施過程中各校長都能堅守崗位,親自過問,全程參與,具體責任人認真履行職責,嚴把工程進度、安全、質量關。在工程招標、議標和項目驗收、決算等重要環節,各項目學校為增加該項工作透明度,還特別邀請了教育局駐點幹部、審計監察室人員和教師代表進行現場監督。完善長效工作機制,縣政府把危改資金的投入放在重要的位置,重點抓危改資金的籌措工作,拓寬籌資渠道,加大籌資力度,並按照上級要求建立了中國小危房改造資金投入的保障機制:一是積極主動多爭取國家、省、市危改資金;二是把從國家、省市有關幫扶單位爭取的資金主要用於中國小危房改造;三是縣政府每年安排危改專項資金;四是從鄉鎮新增農業稅財力中切塊一部分用於危改配套;五是將徵收的城市教育附加全部用於學校建設。這樣危改資金的投入就有一個穩定的、長期可靠的來源,從而保障了危改工作的順利開展,也開創了我縣學校建設工作的新局面。