近年來,我們在市紀委和省地稅局的正確領導下,緊密圍繞地稅工作中心,把反腐倡廉工作融入地稅業務建設、思想建設、隊伍建設和績效管理中,以“三個確保“為目標,努力從源頭上預防和治理腐敗,不斷完善懲防體系,開創反腐倡廉工作新局面。市局先後榮獲“全國文明單位““全國精神文明建設工作先進單位“等稱號;被省紀委、監察廳列為“江西省廉政文化建設示範點“;全市地稅系統連續七年實現稅務行政複議、行政訴訟“零記錄“;全市地稅幹部職工連續八年未被市紀檢、市司法機關立案查處;市直縣級領導班子述職考評連續三年居全市駐鷹條管單位第一名;去年以來,市、縣兩級最佳化發展環境監測點測評16個月保持全市第一。我們的主要做法是:
一、夯實基礎,強化廉政教育
我們始終抓住教育在懲治和預防腐敗工作中的基礎作用,不斷完善教育機制、豐富教育內容,有針對性地開展各種形式的廉政教育活動,構築“不想為“的思想防線。
1、樹立“廉潔才能高效“理念。思想是行動的先導,我們始終堅持“廉潔才能高效“理念,通過強化理念教育,引導幹部職工正確對待廉潔與效率的關係,充分認識到地稅事業就是為地方經濟社會發展服務,為納稅人服務,只有心存廉潔,才能在行使職權時能自覺做到依法行政,才能在服務納稅人時能自覺做到盡心盡責。
2、深入開展廉政教育活動。圍繞當前稅收執法過程中的職業風險,我們每年都邀請市紀委、市檢察院、市法院的專家進行預防職務犯罪講座,著力提高地稅幹部預防職務犯罪能力;定期組織幹部職工觀看各類警示片,到市看守所接受警示教育;持續開展“四心五珍惜“教育,促使幹部審慎用權、廉潔執法;在全系統開展稅務幹部遵紀守法集中教育,我局27名正科以上領導幹部以書面形式作出公開承諾;深入學習貫徹《廉政準則》,組織全系統《廉政準則》知識競賽,通過“52個不準“念緊幹部廉潔從政的“緊箍咒“,編織幹部遠離違紀違法的“安全網“;立足崗位特點,實行風險崗位廉能管理,抓好關鍵環節的職業風險點排查,提高廣大幹部職工的防範風險針對性。
3、全面推進廉政文化建設。大力開展以“十廉文化“為主要內容的廉政文化教育活動,通過教育養廉、環境倡廉、制度促廉、榜樣導廉、自律守廉、家庭助廉、讀書思廉、文體興廉、書畫示廉、監督保廉,打造立體式、全方位的地稅廉政文化體系。為將“十廉文化“落到實處,我局每年都開展一個主題活動,先後開展了廉政格言警句徵集、廉政故事演講、學習蘇區稅務幹部好作風、廉政詩詞楹聯大賽等活動,通過建立和完善各種廉政設施,濃郁廉政氛圍,充分發揮文化的自律和導向作用,引導廣大地稅幹部樹立清正廉潔、愛崗敬業的良好作風。
二、突出重點,完善制度規範
長期以來,我們堅持將廉政制度建設融入到稅收業務工作中,逐步實現了“凡事有人負責、凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督“的科學管理機制,構築了“不能為“的制度防線。
1、完善稅收業務制度。我們以地稅征管業務軟體上線和全省征管數據大集中為契機,嚴格信息採集,嚴格審核錄入,強化各個環節的監控和制約,實現了由單純人工管稅到信息管稅的轉變,減輕了執法風險;我們實行了規範化常態管理,共制定各類作業指導書300餘部,使崗位職責得到了明確,崗位標準得到了樹立,管理流程得到了規範;在規範化管理的基礎上,我們推行了績效管理,通過過程控制,使每個工作環節都有人監管,解決了工作如何落實,由誰落實,由誰監督,做到什麼程度的問題,進一步規範了稅收執法。
2、完善反腐倡廉制度。我們針對人、財、物等重點環節加大了制度建設力度,出台了《鷹潭地稅系統懲治和預防腐敗體系-2012年工作規劃》,制定了《黨風廉政建設責任制規定》等;在幹部人事監督方面,我們出台了《稅務系統領導班子和領導幹部監督管理辦法》、《科級幹部述職述廉制度》等制度;在財務監督方面,我們出台了《財務資產管理制度》、《加強縣以下基層地稅單位財務管理工作制度》等;在重大經費開支方面,我們出台了《大宗物品採購制度》、《基建管理制度》等;為使制度落到實處,我們制定了《領導幹部問責制》、《稅務人員執法過錯追究辦法》和《幹部誡勉談話制度》等一系列制度,逐步形成了覆蓋面廣、操作性強、效果明顯的廉政監督制度體系。