今年以來,我市以全省糾風工作會議和全省糾風三級網路建設現場會議精神為指導,在原有糾風工作快速反應機制的基礎上,在全市進一步建立了組織健全、覆蓋廣泛、反應迅速、處置高效的三級糾風工作網路,夯實了糾風工作基礎,拓寬了糾風工作的信息收集和監督渠道,延伸了紀檢監察工作“觸角”,並努力把矛盾和不穩定因素化解在了基層,為快速糾正損害民眾利益的不正之風提供了堅實的保障。目前,全市55個鄉鎮(街道辦事處)全部建立了糾風工作組,配備工作人員270名,1288個行政村(居委會)聘請糾風監督員1885名;並在全市範圍內實現了工作制度、文書格式、運行流程、檔案管理“四統一”;今年4月份以來,通過三級糾風網路共收集民眾意見建議、質疑投訴342件,已辦結316件,對11名相關責任人分別給予了黨政紀處分。現將有關情況匯報如下:
一、認識到位,領導到位
XX年以來,我市糾風工作就緊緊圍繞維護民眾切身利益、促進社會公平正義、暢通社情民意渠道這一主線,在建立糾風網路、實現糾風工作快速反應快速處置方面進行大膽嘗試,取得了一定的成效。近年來,隨著人民民眾維護自身利益和訴求的願望不斷提高,隨著全省糾風工作的不斷系統、科學、深入推進,廣大人民民眾對糾風工作也提出了新的更高的要求。在這個大的趨勢下,通過糾風工作實踐,我們更加強烈地感受到,不正之風大量發生在基層。基層既是產生利益衝突和社會矛盾的“源頭”,也是協調利益關係和疏導社會矛盾的“茬口”。可以說,基層已經成為了當前損害民眾利益的重點部位,已經成為糾風專項治理的重點環節。這就要求我們在工作中要進一步關注基層,把問題解決在基層,解決在初步階段、萌芽狀態、成風之前;進一步改進糾風工作原有的“滅火器”角色,探索“防患於未然”的糾風工作新途徑。
4月2日全省糾風三級網路建設工作會召開後,為我們進一步指明了努力方向。漯河市委、市政府領導對此項工作高度重視,指示我們要認真落實全省會議要求,爭取主動,抓出典型,抓出亮點,抓出實效。結合我市實際,我們迅速研究制定了《漯河市建立健全三級糾風網路工作實施意見》;成立了以市委常委、市紀委書記李智民同志任組長,市紀委副書記、監察局局長王孔獻同志為第一責任人,市紀委常委、監察局副局長李秀雲同志任副組長,市糾風辦主任、縣區、經濟開發區紀委書記為成員的領導小組;並於4月9日召開了全市糾風三級網路建設工作動員會,在全面研究分析基層網路現狀的基礎上,對全市建立健全基層糾風網路工作做出了具體部署。
二、健全網路,夯實基礎
一是建立健全網路。按照省政府糾風辦統一要求,我們於5月底前全部建成縣、鄉、村三級糾風網路,實現了“縣有糾風辦、鄉有糾風組、村有監督員”的工作格局。在工作推進中,我們立足實際,把工作重心放在了強化鄉村兩級。在鄉鎮一級,重點是健全機構,配強領導,明確職責,合理分工。在村一級,重點是把好選聘入口關,把辦事公道,作風正派、責任感強、有一定政策水平、文化知識和社會威信的人員選聘為糾風監督員。同時,為充分發揮大學生村幹部身處基層一線、熟悉政策法律的優勢,我們還將705名大學生村幹部也聘為了糾風監督員。在全市初步形成了“橫向到邊、縱向到底”、上下聯動的糾風工作組織網路體系。
二是明確工作職責。全市各縣區、經濟開發區結合工作實際,統一制訂了《縣區糾風辦工作職責》、《鄉鎮糾風組工作職責》和《糾風監督員職責》,明確了鄉鎮糾風工作組和村級糾風監督員的工作內容、責任許可權和管理方式等。同時,也建立健全了工作月報制度、信息聯絡制度、例會和考勤考評制度等工作制度,為確保三級糾風網路健康順利運行打下了良好的基礎。
三是加強硬體建設。為縣區糾風辦更新了照相機、錄像機、錄音電話、電腦等辦公辦案工具。各鄉鎮按照要求單獨設立了糾風工作組辦公室,配備辦公桌、室內版面、電話、電腦、檔案櫃等必要的辦公設施。為每位糾風監督員都發放了專門的工作記錄本,有的縣區還為糾風監督員配發了公文包,方便糾風監督員開展工作。為糾風網路的正常運行提供了必要的物質保障。